关于控制性详细规划通则.docx

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1、关于控制性详细规划通则（试行）目录2.1 用地分类22.2 单一性质建设用地适建性72.3 常用用地适建比例82.4 混合用地的使用92.5 各类型建筑与设施的用途范围9第三章公共服务设施123.1 总体要求123.2 布置原则123.3 公共服务设施混合设置143.4 公共设施布局15第四章建筑容置控制164.1 总体要求164.2 容At控制16第五章建筑间距185.1 总体要求185.2 间距控制18）226.1 总体要求226.2 建筑退让用地边界距离226.3 建筑退让道路要求23第七章城市鳏地267.1 绿地分类267.2 绿地控制277.3 垂直绿化27第八章地下空间利用298.

2、1 一般规定298.2 地下交通空间308.3 地下市政设施空间308.4 地卜商业空间308.5 地下公共服务设施空间318.6 地下仓储空间318.7 地卜防灾防护空间318.8 地下空间附属设施31第九章道路交媪设施329.1 城市道路329.2 停车场（库）3493公共交通379.4 交通设施389.5 公共自行车交通399.6 步行系统40第十章建筑及环境景观4110.1 城市景观4110.2 街道控制4210.3 建筑空间与环境4210.4 建筑单体4310.5 建筑附属物4410.6 建筑色彩材质与照明44第十一章市政及其它公用设施4511.1 给水工程4511.2 排水工程47

3、11.3 燃气工程4911.4 电力工程5111.5 热力工程5311.6 通信及有线电视工程5411.7 环境卫生设地55118用地竖向5811.9 城市工程管线标合5911.10 城市踪合管廊6011.11 海绵城市61第十二章加防灾6412.1 避难场地、疏散通道、生命线工程6412.2 人防工程6712.3 消防工程6812.4 防洪和排滂69126抗震工程70第十三It附则.71附录一名词解弊72747889附录二计算规则附录三市充层建筑日黑分析细则.附录四建筑间距及方位示意图第一章总则1.1.编制目的：为实施城市总体规划，有效引导和调控城市建设开发，规范城市控制性详细规划（以下简称

4、“控规”）的编制与实施，根据中华人民共和国城乡规划法、省城乡规划条例等相关法律法规、标准规范，结合县实际，制定县控制性详细规划通则（以下简称“控规通则”）。2适用范围：本通则适用县城市建设用地使用与规划管理，城市规划区范用内的各项工程建设，除符合国家及地方现行的各项法律、法规、技术标准和规范外，同时应符合木通则。城市规划区内城钳建设与规划管理按照村庄和集镇规划建设管理条例、镇规划标准?、G省村庄规划编制标准B等法律、法规、技术标准和规范执行。1.3 控规体系：县控规由“控规通则”和“地块图则”组成。“控规通则”是城市规划区范囤内国有土地使用和建设开发的规划编制和管理通用性规定。“地块图则是对城

5、市规划区范围内具体地块的建设开发提出控制性指标和城市设计等相关要求。主要内容有：地块用地性质、容枳率、绿地率及建筑高度、建筑密度、建筑间距、建筑退让、交通停车等。1.4 开发管理：国有土地的使用和建设开发魔拉政府审批的“地块图则.相关要求进行规划管控，尚未审批地块图则”的区域，则按“控规通则”相关要求进行规划管控。1.5实施泞理:为增强规划的前胞性、严肃性和连续性，本通则实施过程中，应根据城市经济社会发展情况和现实需求，依法定程序进行动态修订。县城乡规划主管部门应定期对本通则施行情况进行评估，经县人民政府同意后，可对相应条款进行修订。1.6城市规划区范困内的城乡规划编制、城乡规划管理应使用统一

6、的坐标、高程系统和统技术标准的基础测绘资料。第二章建设用地2.1 用地分类按土地使用的主要性质，用地划分为城乡用地分类、城市建设用地分类两部分。*2.1-1城乡用地分类表类别代码大类中类小类类别名称内容H建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区城公用设施用地、特殊用地、采矿用地及其他建设用地等H1.城乡居民点建设用地城市、镇、乡、村庄建设用地H1.1.城市建设用地城市内的居住用地、公共管理与公共服务设施用地、而业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地hI镇建设用地置人民政痼驻地的建设用地H13乡建设用地多人民政府驻地的建设用地H1.

7、4村（,建设用地衣村居民点的建设用地H2区域交通设施用地帙路、公路、港口、机场和管道运输等区域交通运输及其附属设施用地，不包括城市建设用地范用内的铁路客货运站、公路长途客货运站以及港口客运码头H21铁路用地帙路编组站、线路等用地H22公路用地M道、省道、县道和乡道用地及附属设施用地H23港口用地:港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区等用地H21机场用地民用及军民合用的机场用地,包括E行区、航站区等用地，不包括净空控制范围用地H25管道运愉用地运，煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地，地下管道运输规定的地面拄制范围内的用地应按其地面实际用途归类113区域公用设施用地为区域服务的公用设俺用地,

8、包括区域性能源设施、水工设施、通信设施、广播电视设施、聚葬设施、环卫设施、排水设施等用地114特殊用地特殊性质的用地H41军事用地专门用于军事目的的设施用地,不包括部队家属生活区和军民共用设施等用地1142安保用地监就、拘留所、劳改场所和安全保卫设施等用地,不包括公安局用地H5rHJM采丁、采石、采沙、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及米阳地尾矿堆放地类别代码大类中类小类类别名称内容H9其他建设用地除以上之外的建设用地，包括边境口岸和风景名胜区、森林公园等的管理及服务设施等用地I；非建设用地水域、农林用地及其他非建设用地等E1.水域河流、湖泊、水库、坑塘、沟梁、滩涂I-JiE12自然水域水即河流、湖

9、泊、谏涂人工拦械汇集而成的总库容不小于10万立方米的水库正常蓄水位岸线所围成的水面E13坑塘沟渠莅水量小于10万立方米的坑塘水面和人工修建用于引、排、液的荣道E2农林用地耕地、园地、林地、牧草地、设施农用地、田坎、农村道路等用地E9其他非建设用地空闲地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、不用于市牧业的草地等用地表2.1-2城市建设用地分类表类别代码大类I中类I小类类别名称内容R居住用地住宅和相应服务设施的用地R1.一类居住用地设施齐全、环境良好,以低层住宅为主的用地R1.1.住宅用地住宅建筑用地及其附祠道路、停车场、小游园等用地R12服务设施用地居住小区及小区级以卜的幼儿园（托儿所）、文化、体育、商

10、业、卫生服务.养老助残设施等用地不包括中小学用地R2:类居住用地设施较齐全、环境良好，以多、中、高层住宅为主的用地R21住宅用地住宅建筑用地（含保障性住宅用地）及其附属道路、停车场、小游园等用地R22我务设施用地居住小区及小区级以下的幼儿园（托儿所）、文化、体白、商业、卫生服务.养老助残设施等用地不包括中小学用地R3三类居住用地设施较欠缺、环境较差，以需要加以改造的简陋住宅为主的用地，包括危房、棚户区、临时住宅等用地R31住宅用地住宅建筑用地及其附属道路、停车场、小浙园等H1.地R32我务设施用地居住小区及小区级以下的幼儿园（托儿所）、文化、体育、商业、卫生服务、养老助残设施等用地，不包括中小

11、学用地A公共管理与公共我务设施用地行政、文化、行政、体育、卫生等机构和设施的用地.不包括居住用地中的服务设施用地A1.行政办公用地党政机关、社会团体、事业单位等办公机构及其相关设施用地类别代码类别名称内容大类中类I小类A2文化设施用地笈书、展览等公共文化活动设施用地A21图书展览用地公共图书馆、博物馆、档案馆、科技馆纪念馆美术馆和展览馆、会展中心等设施用地A22文化活动用地烷合文化活动中心、文化彷、仔少年化、儿童活动中心、老年活动中心等设施用地A3教育科研用地高等院校、中等专业学校、中学、小学、科研事业单位及其附属设雁用地，包括为学校配建的独立地段的学生生活用地31而等院校用地大学、学院、专科

12、学校、研学生院、电视大学、党校、部学校及其附属设施用地,包括军校院校用地A32年等专业学校用地中等专业学校、技工学校、职业学校等用地,不包括附属于普通中学内的职业高中用地A33中小学用地口学、小学用地A34特殊教育用地镇、嘶、自入学校及工读学校等用地A35科研用地科研事业胞位用地M体育用地体什场泞和体育训练灵地等用地，不包括学校等机构C用的体育设塘用地41怖育场馆用地望内外体育运动用地,包括体育场馆、游泳场馆、各类球场及其附属的业余体校等用地A42体育训练用地为体育运动专设的训练基地用地A5医疗卫生用地分疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地51医院用地院合医院、专科医院、社区卫生服务中心

13、等用地A52卫生防疫用地卫生防疫站、专科防治所、检验中心和动物检挖站等用地53特殊医疗用地忖环境有特殊要求的传染病、精神病等V科医院用地A59其他医疗N生用急救中心、血库等用地A6社会福利用地为社会提供福利和慈辩服务的设施及其冏树设施用地，包括福利院、养老院、孤儿院等用地A7文物古迹用地具有保护价值的古遗址、古蔡葬、古建筑、近代代表性建筑、革命纪念建筑等用地不包括己作其他用途的文物古迹用地A8外事用地外国驻华使馆、领事馆、国际机构及其生活设施等用地A9宗教用地宗教活动场所用地商业服务业设施用地商业、商务、娱乐康体等设施用地不包括居住用地中的服务设施用地BB1.商业用地商业及餐饮、旅馆等服分业用

14、地B1.1.零售商业用地以零售功能为主的商铺、商场、超市、市场等用地B12衣贸市场用地以农产品批发、零售为主的市场用地类别代码类别名称内容大类中类小类B1.3留饮业用地饭店、餐厅、酒吧等用地BM旅馆用地宾馆、旅馆、招待所、服务型公寓、度假村等用地B2喇务设施用地金融保险、艺术传媒、技术服务等综合性办公用地B21金融保险用地银行、证券期货交易所、保隆公司等用地B22艺术传媒用地文艺团体、影视制作、广告传媒等用地B29其他商务用地贸易、设计、咨询等技术服务办公用地B3娱乐康体用地娱乐、康体等设施用地B31娱乐用地榭院、音乐厅、电影院、歌樨厅、网吧以及绿地率小于65%的大型游乐等设施用地B32康体用

15、地赛马场、高尔夫、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场，以及通用航空、水上运动的陆域部分等用地公用设施营业网点用地零售加油、加气、电信、1政等公用设施营业网点用也M1.加油加气站用地零隹加油、加气、充电站等用地B49其他公用设施并业网点用地独立地段的电信、邮政、供水、燃气、供电、供热等其他公用设施苜业网点用地B9其他服务设施用地业余学校、民营培训机构、私人诊所、殡葬、宠物学浣、汽车锥修站等其他服务设碓用地I：业用地工矿企业的生产车间、库房及其附属设施用地,包括用铁路、码头和附属道路、停车场等用地不包括落天矿用地M1.类工业用地i1.1.1许通工业用地对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患的工业

16、用地412新型工业用地指融合研发、创意、设计、孵化、中试、无污染生产等创新型产业功能以及相关配套服务活动的用地M2二类工业用地计居住和公共环境有一定干扰、污染和安全隐患的工业用地M3三类工业用地有居住和公共环境有产更干扰、污染和安全隐患的工业用地W物流仓储用地物资储备、中转、配送等用地包括附属道路、停车场以及货运公司车队的站场等用地W1.类物流仓储用地对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全陷患的物流仓谛用地卬2二类物流仓储用地有居住和公共环境有一定干扰、污染和安全隐患的物流仓储用地W3三类物流仓储用易燃、易爆和剧毒等危险品的专用物流仓储用地S道路与交通设施用地城心道路、交通设施等用地，不包括居

17、住用地、工业用地等内部的道路、停车场等用地类别代码类别名称内容大类中类I小类S1.城市道路用地快速路、主干路、次干路和支路等用地包括其交叉口用地，52城巾轨道交通用独立地段的城市轨道交通地面以上部分的线路、站点用地S3交通枢纽用地铁路客货运站、公路长途客运站、港口客运码头、公交枢纽及其附属设旗用地S4交通场站用地交通服务设施用地,不包括交通指挥中心、交通队用也S41公共交通场站用地城市轨道交通车辆基地及附属设施,公共汽（电）车首末站、停车场（库）、保养场，出租汽车场站设施等用地，以及轮渡、缆车、索道等的地面部分及其附属设施用地542社会停车场用地独立地段的公共停车场和停车库用地,不包括其他各类

18、用地配建的停车场和件车库用地59其他交通设施用於以上之外的交通设施用地，包括教练场等用地U公用设施用地供应、环境、安全等设施用地I1.供应设能用地供水、供电、供燃气和供热等设施用地11供水用地城市取水设施、自来水厂、再生水厂、加压泵站、高位水池等设施用地1.12供电用地变电所、开闭所、变配电所等设施用地，不包括电厂用地。高压走闻下规定的控制范用内的用地应按其地而实际用途归类U13供燃气用地分输站、门站、储气站、加气母站、液化石油气储配咕、灌瓶站和地面输气首廊等设施用地不包括制气厂用地1：14供热用地集中供热锅炉房、热力站、换热站和地面输热管廊E设施用地1.-15通信用地加政中心局、邮政支局、M

19、件处理中心、电支局、移动暴站、微波站等设施用地1.16“播电视用地广播电视的发射、传航和监测设施用地，包括无线电I攵信区、发信区以及广播电视发射台、传播台、收转台、监测站等设施用地C2环境设磁用地雨水、污水、固体废物处理等环境保护设施及其附M设施用地U21排水设能用地雨水泵站、污水泵站、污水处理、污泥处理厂等设施及其附属的构筑物用地不包括排水河梁用地类别代码类别名称内容大类中类小类U22环卫设施用地垃圾处理、医疗坨圾、危险废弁物处理（皆），以及K圾转运、公厕、下辆清洗、环卫车辆停放修理等设施用地1.3安全设旗用地消防、防洪等保卫城市安全的公用设施及其附属设施用地J31消防用地消防站、消防通信及

20、指挥训练中心等设旗用地J32秘洪用地去洪堤、防洪枢纽、排洪沟渠等设施用地V9其他公用设施用地除以上之外的公用设施用地，包括施工、养护、维修等设施用地G呆地与广场用地公园绿地、防护球地广场等公共开放空间用地G1.公园绿地向公众开放，以游憩为主要功能，兼具牛.态、美化、防灾等作用的绿地G2访护绿地具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地G3广场用地以游憩、纪念、集会和避险等功能为主的城市公共活动场地2.2 单一性质建设用地适建性应当按照经批准的控制性详细规划和建设用地兼容性确定的建设用地使用性质作出建设用地规划许可。控制性详细规划或规划设计条件已经对建设用地适建范围作出规定的，应当按照控制性详细规划或规

21、划设计条件执行：控制性详细规划或规划设计条件未对其作出规定的,应根据表2.2-1的规定确定其兼容范围。2.2-1常用用地性质适建粮围表用地性质类别适建范困R居住用地R1/R2一类/二类居住用地游园绿地、教行、文化、体育、小型商业（不含批发市场）、卫生养老等服务设施用地以及道路与交通设他、一股市政环卫设施等用地。A公共管理与公共服务设施用地A3教育科研用地高等院校、中等专业学校、中小学、科研事业单位及其附属、为学校配建的独立地段的学生生活用房、生活性服务设施、研发、中试、科技服务设施用地A4体忏场馆和体育训练基地等用地，以及相关配套商业服务、旅游、文化等设施用地B商业服务业设施用地B11/B12

22、军售商业/批发市场用地以零售功货为主的商店、商场、超市以及巾场用地,管理与服务设施、小型医疗设旅、社区文体活动设施、道路与交通设施、一般市政环卫设施等用地。B13餐饮用地饭店、径厅、酒吧等用地，管理与IK务设施、小型医疗设施、社区文体活动设施、道路与交通设一俄市政环卫设施等用地，B14旅馆用地宾馆、旅馆、招待所、快施酒店、度假村等用地，管理与服务设施、社区文体活动设施、道路与交通设施、一般市政环卫设施等用地.B2商务用地金融保险、艺术传媒、技术服务等综合性办公用地.管理与服务设施、小型医疗设撼、社区义体活动设施、道路与交通设施、一般市政环卫设施等用地.B3娱乐康体设施用地剧院、音乐厅、电影院、

23、歌舞厅、网吧、绿地率小于65%的大型游乐设施等用地、褰马场、溜冰场、跳伞场、射击场、通用航空、水上汪动的陆域部分、道路与交通设施、一般市政环卫设施等用地M工业用地产品加工制造、高端装备修理、配套办公、研发.公租房、集体宿舍、工矿企业的生产车间、库房及其附属设施用地，包括专用铁路、码头和附属道路、停车场、一胫市政环卫设施等用地，不包括雷天矿用地，W物流仓储用地配套办公、物资储备、中特、批发、配送、互联网商务、信息中心、包装厂房等，包括附属道路、停车场以及货运公司车队的站场、一般市政环卫设施等用地G绿地与广场用地G1.公园绿地公园绿地、游园绿地、小至商业服务设施、小型游乐设施、社区文体活动设施、道

24、路与交通设施、一般市政环卫设施等用地.G2防护绿地道路与交通设施、般市政环卫设施等用地。G3广场绿地小型商业服务设施、社区文体活动设施、道路与交通设魔、一般内政环卫设施等用地.注：管理与服务设施：包括社区的居委会、警务室、卫生服务中心、服务站及配套管理用房等；小型商业服务业设施：包括小型超市、零售商店、食堂、餐饮、娱乐、邮政网点、电信营业厅，用于培训、金融、保险、证券等的营业网点等：小型医疗设施：包括社区健康服务中心、诊所等；道路与交通设施：包括天桥、地道、港湾式停靠站、道路展宽、公共停车场/库、区间路等；一般市政环卫设施：包括雨水泵站、污水泵站、垃圾转运站、垃圾收集点、再生资源回收点、公共懈

25、所、环卫工人工作间等；本表未涉及的其他性质建设用地的适箧性，参段城市用地分类与规划建设用地标准、县多规合一和空问规划用地分类防调执行.2.3 常用用地适建比例为保障建设用地的主导用途、避免功能混杂，常用用地性质适建比例，宜参照下列要求执行：(1)公园绿地中适建的公共管理与公共服务设施、商业服务设施、社区文体活动设施用地面积等，不得超过总用地面积的5%.(2)广场用地中适建的商业服务设施、社区文体活动设施等用地面积，不得超过总用地面积的10%。2.4 混合用地的使用(I)混合用地是指当十地使用功能超出城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)中“表221城市建设用地分类和代码”关

26、于单用地性版的适建用途要求时，需要采用两种或以上用地性版组合表达的用地类别。(2)混合用地的用地代码之间采用“+”连接，排列顺序原则上按照主导用途对应的用地性质从多到少排列。(3)鼓励公共管理与公共股务设施用地、道路与交通设施用地、公用设施用地与各类用地的混合使用，提高土地利用效益。(4)当土地使用功能以混合用地规划建设时，宣参照表2.4-1常用用地混合使用引导表执行。表2.44常用用地混合使用引导表用地类别可混合使用的用地类别大类中类居住用地(R)二类居住用地(R2)B1.,B2,A33,5公共管理与公共服务设施用地（八）行政办公用地(A1.)B2,A35文化设施用地(A2)A4,A1,A3

27、教育科研用地(A3)A1.,A2,A4体育用地(A4)2,A3商业服务业设施用地(B)商业用地(B1.)B2.R2.B31.B19.1.商务用地(B2)B1,R2,A1,A35娱乐康体用地(B3)B11,B13,B11工业用地(M)一类工业用地(M1.)WIA35二类工业用地(M2)WIN2物流仓储用地1)一类物流仓储用地(W1.)M1.1.B1.道路与交通设施用地(三)交通枢纽用地(S3)S4交通场站用地(S4)S3,B412.5 各类型建筑与设施的用途范围表2.5-1建筑与设能用途分类指引表序号类别名称用途范围备注1住宅供家庭居住使用的建筑居住类2宿舍供学生、员工使用、集中管理的住宿建筑，

28、如公寓、集体宿舍、学生宿舍等3商业提供各类型商业、服务如零件商业、批发市场、餐饮、康体、娱乐、服务、会议、培训等活动的电筑.其中小商业类序号类别名称用途范围备注型商业是指为所在社区提供R常军本商业服务的各类小型便利店、小型留饮、肉菜市场、日常服务营业网点等设施4商务办公供各类企步业单位从，商务办公及相关业务活动的建筑5旅馆业宾馆、旅馆、酒店招待所青年旅社、度假村等6游乐设施游乐场、游乐园、旅游度假区游客中心等7厂房从事工业生产为主的建筑工业仓储类8研发用房介于第二产业与第三产业之间，容纳研发、孵化、中试、创意、动漫、设计、云计算等创新型产业功能的建筑类型9仓库（堆场）以货物砧酸为主的军房建筑及

29、堆场10物流用于物品Wi存、运输、配送、物流加工以及物流管理等综合功能的建筑类型I1.行政办公党政机关、社会团体、事业单位等办公机构及其相关设施等公共服务设施类12文化设施包括展览、广播电视、文化活动等文化类公共建筑.会展中心、博物馆、科技馆、展览馆、广播电视、影剧院、音乐厅、文化活动中心、文化宫、音少年宫、儿童活动中心、老年活动中心等13文化遗产除非物质文化遗产外，规划需要保护的，具有文化、艺术、历史价俄和意义的建（构）筑物及其环境要索包括不可移动文物、近现代与当代也要史迹和代表性建（构）筑物等14体育设施社区以上级别的体育场馆和体育训练基地，如篮球场、足球场、网球场、游泳场（饰）等体育场馆

30、及附属更衣室、淋浴、室外运动设施、体育活动场地等公共服务设施类15医疗卫生设施各类医疗、保健、卫生、防及、康红和急救设施的建筑，如踪合性医院、专科医院、卫生防疫站、专科防治所、疗养院、检脸（化验中心.急救中心、血库等16教育设施幼儿园（托儿所）、中小学生、离等、特殊教白等设施的教学、办公以及辅助建筑17宗教设施清真寺、教堂、修道院、庵堂、道观、寺庙等18社会福利设施为社会提供福利和慈善服务的建筑及其附属设施，如养老院、护理中心、社区老年人日间照料中心、社区居家养老服务中心、儿童福利院、残疾人社交及康乐中心、救助站等19特殊建筑直接用于军事目的的军事建筑（如I指挥机关、营区，军用机场、港口码头，

31、军用洞库、仓底，军用通信、侦察、导航、观测台站等建筑等）、安全保卫建筑（如监狱、拘留所、看守所和安全保卫部门所用的建筑等）及其他特殊建筑序号类别名称用途范围备注20市政设施主要指给水、排水、电力、通信、燃气、环卫等设施。其中在满足功能、安全与环境条件下可附设的市政设施（简称可附设的市政设施）包括泵站、I1.O千伏变电所、邮政支同、邮政所、通信机房、无线电主（次于、-股）监测站、有线电视分中心、Jft装气便民服务点、垃圾转运站、公共厕所、再生资源回收站、环卫工人作息场所等市政、交通及其他配套设施类21交通设施主要是指机场、铁路、港口、口岸、长途客运站等对外交通设施：轨道交通区间线路、站点、车辆基

32、地、车辆段、件车场以及附屈设施：道路公共交通的首末站、中途站、姝合车场、修理厂：道路设施、停车场库、货运站场和其他货运交通设施、驾驶训考场、人行天桥、地道、无障碍设施、交通标志标识等，其中在一定条件1可附设的交通设雁（简称可附设的交通设施）包括地下轨道的冷却塔、风亭、站点出入口等附属设施、道路公共交通的首末站、中途站，社会公共停车场库、自行车库、人行天桥、地道、无障碍设施、交通标志标识等22其他配套辅助设施按规定应当配我建设的人防设施，为生活生产配货服务的小型、辅助型设施,如配套管理服务设施（社区居委会、社区警务室社区服务中心、社区服务站、配套管理、配套办公等）、文体活动设施（社区文化中心、文

33、化空、社区体有活动场地、室内外运动设砥、社区绿地等人小型卫生福利设施（社区健康服务中心、诊所、救助站）、食堂等设施第三章公共服务设施3.1 总体要求（I）落实城市总体规划及相关专业规划确定的教育、医疗、文化、体白、社会福利、行政办公等各类设施的位置与规模.在满足公共设施规模、标准、服务半径等前提下，可做合理调整.（2）新区建设成本着统规划、统一开发、统建设的原则按规范要求进行公共服务设施配套：旧区改造必须以IH城区原有公共服务设施项目为基础，增补缺项，完善公共服务设施配套。（3）居住区公共服务设施在满足服务半径的前提下，应相对集中设巴。居住区的商业中心、服务中心、医疗中心、文化中心和管理中心宜

34、集中设置,形成居住区的综合服务中心.居住区配套设施应按相关规范配套建设，国家、省和市另有规定的，按有关规定执行。3.2 布置原则3.2.1 教育设施居住用地应统筹布置配食的软白设施：幼儿园、小学、初中。兼有部分居住用地的其他用地，应根据居住人口规模，配建相应规模的幼儿园。具体配建标准宜符合以下规定：（1）小学配建标准入学学生的千人指标为：70人/千人，生均用地面枳不低于22平方米（老城区214平方米/生），班级学生数46人/班。（2）初中配建标准入学学生的干人指标为：35人/千人，生均用地面积不低下25平方米（老城区22（）平方米/生），班级学生数50人/班。（3）高中配建标准入学学生.的千人

35、指标为：35人/千人，生均用地面枳不低于25平方米/生（老城区不低于22平方米/生），班级学生数50人/班。（4）幼儿园配建：见表3.2.5-I3.2.2 医疗丑生设施医疗卫生设施应选择在方便就医、环境安静、交通便槌的位阻，并尽可能充分利用城市基训设施。与周围幼儿园（托儿所）、中小学校、食品生产经营总位和农贸市场等应合理分隔，符合卫生及疾病预防的要求。（I）县级医疗卫生.设施综合医院、专科医院、中西医结合医院、老年护理院、公共卫生管理服务中心、急救中心等医疗卫生设施按6县城市公共服务设施综合规划设置。（2）社区医疗：R生设施原则上每个公共服务中心（街道办事处）或人口5万左右的居住社区规划设置1

36、所社区卫生服务中心,按照1万人左右设置1所社区卫生服务站。3.2.3 菜市场菜市场（农家超）结合专项规划进行选址，建筑面积不宜小于2000平方米，3.2.4 市政公用设施给排水、供电、燃气、供热、通信、环R、照明等设施应按照规范、相关专业规划以及管理部门的要求设置。3.2.5 公共安全设施人防、抗震防灾等公共安全设施应依据城市居住区人民防空工程规划规范、建筑设计防火规范等相关规范设置防护设液。表3.2.5-1其他主要公共设篇配Jt一览表类别序号项目名称-（平处建筑面积规模方米/服务规模1万人配置规定备注育施教设1幼儿园6班2038N3470H1.地面积19.28平米/座，建筑面积11.32平方

37、米，座。1、幼儿园、托儿所宜设9班、12班或15班，每班30座，幼儿园、托儿所应独立占地，彳i独立.院落和出入口。2、每班应设专用室外活动场地，而枳不宜小于60n.各班活动场地之间宜采取分隔措施：3、应设全园共用活动场地.人均面枳不应小于2n:4、地面应平整、防滑无障碍、无尖眼突出物，并宜采用软般地坪；5,共用活动场地应设困谢戏案尺、沙坑、30m跑道、洗手池等.化设戏水池，储水深度不应超过0.30m：游戏器具下面及同阚应设软质铺装：6、超过12班的幼儿园,生均用地18m人，生均建筑IOm“人9班2897)5011用地Ifi1.#118.56平米/座，建筑面积10.73平方米,座。12班3748

38、26498用地面积18.05平米/座，建筑面机10.41平方米/座。IS班45008100用地面积18平米，座，建筑面积10.0平方米/座.2社区管理及养老用房1.房地产开发企业应根据开发建筑面积按相应标准无偿配套槌供社区股务用房,按开发面积类别序号项目名称一般规模（平方米/处）服务规模（万人配置规定备注筑积建面地积用面的千分之三附置社区用房.社区用房应位于1-2层,集中设置.其中位于一层的面积不少于息面枳的“2,2、开发小区在IO万平方米以上的，开发小区要为所在社区无偿提供不少于60平方米的门面房，3、衙要按照25平方米/百户另行配建社区养老用房,宜结合社区用房统一设置。3物业服务用房50-

39、300一按照物业省理区域总建筑面枳5万平方米以下的,不少于150平方米；总建筑面积25万平方米以卜的，不少于千分之三，超过25万平方米以上部分按千分之一的标准配置物业服务用房（被市政道路分割的组团应分开设置）.4社区警务室20-501-2宜与其他非独立占地的社区级公共设魄组合设X1.5社区体育活动场地-新建居住区和社区要按相关标准规莅配套群众健身相关设施，并与住宅区主体工程同步设计.同步施工、同步脸收、同步投入使用确保室内人均建筑面积不低干0平方米或空外人均用地不低于0.3平方米.3.3 公共服务设施混合设置3.3.1 同级别且功能和服务方式类似的公共设施宜结合公共交通集中组合设置。3.3.2

40、 体育设施可结合赛后利用，配置一定比例的商业设施、室内外健身设施、公交场站和公共停车场（库）；有条件的可设置部分市政设施。3.3.3 鼓励教育设施的教学区与运动场地相对独立设置；公办学校运动场地应满足向社会开放的设计要求。334混合功能型社区中心的公共设施宜集中布置。335配置社区级公共设施，宜将社区管理用房、物业服务用房、社区警务室、便民服务站、社区文化室、社区体育活动场地、社区卫生服务中心（站）和社区老年人日间照料中心等公共设施组合设出，3.4 公共设施布局公共设施原则上应按批准控规实施，确需谢整的，应符合以卜要求：非独立占地的公共设施（如幼儿园、社区用房、社区医疗、警务等服务用房、环卫、

41、电力、电信等市政公用设淹），应在满足规模、服务半径和征求相关利害关系人同意的前提下，城乡规划主管部门可在相邻地块适当调整布同.独立占地的公共设施（如中小学、医院等），在满足规模、服务半径、选址要求和征求相关利害关系人同意的前提下，城乡规划主管部门可在周边地块适当调整布局，公共设施与另外调整地块宜采用相调换，且不得提高另外调推地块的开发强度。第四章建筑容量控制4.1 总体要求4 .1.1地块容积率确定应满足市政交通设施负荷、历史保护、地质条件、生态安全等特殊要求，并符合日照、消防等规范要求“居住用地地块容积率的确定，应综合考虑所在地区的教育、医疗等公共设施服务水平。在特殊地段，应满足文物保护、机

42、场净空、电力电信通道、危险品仓库、地质缺陷以及生态敏感区等相关控制要求。具体指标应符合已批准的控制性详细规划。5 .1.2新区建设、旧区改建应成片开发，不宜零星建设。4.2 容量控制4.2.1工业用地范围内行政办公及生活服务等配套设施用地面积不得超过总用地面枳的7%,行政办公及生活服务等配套设施建筑面枳不得超过生产性用房总建筑面枳的30%。4.2.2工业用地、物流仓储用地主要建设强度应符合表422-1的要求.衰4.221工业用地、物流仓储用地主要建设强度控制指标表用地类型建筑密度建筑容积率绿地率下限上限下限上限下限上限工业用地低层40%-1.0-15%多层40%-1.2-15%物流仓储用地低层40%-0.8-15%多必40%-1.2-15%注：对于如火（热）电厂、化工厂等特殊工业项目，可依据行业规范适当训整控制要求。4.2.3居住、商业和商住用地建筑密度和建筑容积率控制指标。居住用地、商业服务业设施川地、商住混合用地的开发强度，原则上不得超过下表控制要求：表4.231居住、商业和商住建筑密度和建筑容积率控制指标表用地及建筑类型容积率建筑密度（%）上限居住用地低