宁海县“十四五”制造业高质量发展规划.docx

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1、宁海县十四五制造业高质量发展规划宁海县经济和信息化局2021年7月一、发展基础I（一）发展现状11.综合实力不断增强12,产业体系不断优化23 .创新能力日益加强24 .融合发展持续推进35 .绿色发展水平提升3（一）存在何时4（三）面临形势6一是双循环新发展格局迈入战略布局期6二是世界产业格局重构步入重大商整期7三是区域协同发展战略进入纵深推进期7四是制造业诲质量发展跨入关键攻坚期7后是数字经济全面发展迎来黄金窗口期8二、总体要求8（一）指导思想8（二）菸本原则9（三）发展目标10三、重点领域12（一）3”大五百亿级产业121 .文体办公122 .电子信息143 .汽车制造及模具16（二）“

2、6”大百亿级产业191 .节能环保192 .关键器件213 .智能家电234高帕奘备245 .生勃医药266 .新材料27（三）5个领域重点新兴产业291 .软件信息292 .智造服务293 .智能物流304J5G+”产业305 .航空产业30四、空间布局31五、主要任务36（一）聚焦产业提质,全力打造“365”现代产业体系361 .聚焦St点产业发展362 .聚焦构隹“3122平台悌队363 .聚焦打造“4+X”产业链体系36（二）聚焦数字赋能，力争实现数字经济倍增提质371加快推动制造业数字化升级374 .壮大数字羟济核心产业385 .大力发展新业态新模式386 .枳极推进数字新基建38（

3、三）聚焦创新突破,推动建设“创智宁海”示范样板401.推动产业技术创新402,完善产业创新体系403.优化产业创新生态41（四）聚焦市场拓展,主动融入“双循环”新发展格局42I.多集道开展宁海制造线上活动422,多方式提升宁海制造产业品牌433 .多层次推进电商平台赋能434 .多维度支持制造企业拓市场43（五）聚焦I：体培育培育构建“215”工业企业梯队431 .积极引育一批平台型领军型企业432 .存力培再一批“专精特新”企业443 .推进大中小企业融通发展44（六）聚焦项目驱动持续增强产W发展后劲451.强化曳切j目招引452,推动实施百大百点JS目453.建立电大项目精准股务机制46（

4、1.）聚焦质效提升,枳极打造质量品牌新高地471.实施质肽提升战略472,深入推进商标品牌建设473.实脩“标准化+”战略48（八）聚焦招才引智.谋划打造高质量发展智数引擎491 .坚持产业导向.深化靶向引才492 .建强人才平台，提升聚才能级493 .提升眼务品质,优化人才生态。494 .加快者年人才引进，积蓄企业发展后劲50（九）聚焦改革试点,抓牢筑实资源要素保障511 .优化土地供应机制512 .强化制造业用水保磔513,推动产金融合发展524 .改善企业发展环境52（+）聚焦开放合作,著力优化产业发展生态S31.建立完善招商合作网络532,支持企业“走出去”543.主动融入区域协同发展

5、战略54“十四五”时期（2021-2025年），是我国由全面建成小康社会向全面建设社会主义现代化国家迈进的关键时期，也是宁海县全而建设全国知名的现代化生态型滨海城市的重要时期。制造业作为宁海县经济发展的重要支撑，是实施创新驱动战略的主战场，是优化经济结构的关键领域，是实现经济提质增效的核心载体。强化宁海县“十四五”制造业高质量发展的规划研究，描绘好宁海县“十四五”制造业高质量发展蓝图，对全县深入对接市“246”万千亿级产业集群建设，加快提升自身产业特色优势，助力制造业迈向全球价值链中高端具有十分重要的意义。一、发展基础（一）发展现状1.综合实力不断增强。“十三五”以来，宁海县工业经济实现量质齐

6、升的良好态势。2019年，宁海入选全国综合实力百强县市前48位12020年，位居全国创新百强县第30位2、全国工业百强县第86位3。2020年，规模以上工业实现产值969.48亿元，较2015年增长55.2%,年均增长率约9.2%。其中，全县规上工业企业达618家，较2015年底增加122家。规上工业企业实现利税总额90.89亿元，利润总额63.73亿元,较2015年分别增长10.3%、16.2%,年均增长率分别为2.0%、3.0%：全县规上工业企业全员劳动生,救据来南中小城市发飕战站睛允院、国信中小城市指教研尢院最合发布2019年中国中小城市i啦Irt发展指数研完3.该研九成果包含“2019

7、年度全国综合实力仃强区市名华，2020年未发布新榜单1兹据来源：中国伯恩通信研究碇发布的220年中国创新百强县（1.t名单、数据东源I中国信息通信研尢院发布的“2020年中国工业百强U市）”名不产率为22.18万元/人，年均增长约10.3%。2 .产业体系不断优化。“卜三五”以来，“3+3+X”现代工业新体系建设深入推进，特色优势产业、新兴产业在县域经济中的支撑作用愈加凸显。2020年，六大特色行业规上企业完成工业产值792.49亿元，与2015年相比增长91.8%,年均增长率为13.9%,占全县规上工业比重由2015年的66.1%上升至2020年的81.74%。2020年，全县高新技术产业、

8、装备制造业规上企业增加值分别实现110.18亿元、128.49亿元，占规上工也增加值比重分别为48.0%、56.0%,比2015年分别提高18.7个百分点和8.1个百分点。2020年，t4246”产业实现增加值161.28亿元，增长9.0%,高于规上工业增加值增速2.8个百分点，增速位列全市第二。2020年,数字经济核心产业制造业实现增加值18.6亿元，宁波软件园宁海分园累计入驻各类软件企业40余家，东方日升入围2020年浙江省电子信息制造业营收30强（第9）,胡杨网络入围浙江省软件业务收入30强（第25）o3 .创新能力日益加强。2020年，规模以上工业企业投入研发费用24.61亿元,占营业

9、收入比重2.5%,比2015年提高0.74个百分点；规模以上工业实现新产品产值371.6亿元，较2015年增长75.2%,年均增长率达到11.9%：新产品产值率38.3%,较2015年提升3.6个百分点；拥有有效发明专利达1168件，同比增速7.2%,.截至2020年底，全年新认定国家高新技术企业58家，累计达239家；新认定国家科技型中小企业192家，累计达企74家。产学研协同创新体系加速构建，成立中工联创（宁波）装备制造研究院，与浙江工商职业技术学院、浙江大学宇波理工学院签订战略合作协议；中加低碳公司与加拿大公司合作开发的2个项目列入市级国际合作项目；捷豹传动等14家企业与同济大学、华南理

10、工、浙工大、宁波工程学院等签订科技合作协议。4 .融合发展持续推进。宁海县深入实施数字经济”号工程”，鼓励企业实施数字技术改造提升，实施流程制造关键工序智能化、关键岗位机器人替代人工操作。2018年以来新增上云企业2258家（累计已有2900余家）、企业上云省级标杆6家、国家两化融合贯标企业5家、省级数字化车间6家、市级数字化车间8家和省级制造业与互联网融合发展试点示范企业5家，县内重点工业企业工业设备联网率达到54%、装备数控化率达到72%。牵头推广“数字+”新模式,得力集团、方正汽乍模具等12家企业项目入选市级“5G+工业互联网”试点，累计建成5G基站超过500个。5 .绿色发展水平提升。

11、近年来，宁海围绕实现区域工业经济发展“高效率、高效益、高效能”目标，加快淘汰落后产能，推进产业规模化、集群化发展。2020年，规上万元工业增加值能耗下降4.3%,般工业固体综合利用率达到99%以上。“十三五”期间，累计淘汰落后产能涉及企业60家，腾出用能空间6.3万吨标煤，完成低散乱“四无”企业（作坊）整治392家。3家企业入围国家绿色制造集成、国家绿色工厂（产品）项目（得力、北新建材、东方日升）；绿色发展指数位列全省第5位并连续三年居全市第一：连续三年位列“绿水青山就是金山银山”发展百强县第二。表1.r十三五”规划目标完成情况-A二级指标201S年2020年年均2Q2O年长实箱2015-20

12、20指标年均长克成债就fit模工业总产伊（亿元）838.513009%以上1211.9（按规下占20%itt）7.6未完成规上工业总产做（亿元）624.5100011%左右969.59.2未完成工业投资（亿元）77.9累计55012%65.3,t三五”累计37）由于统计口径变化无法计W未完成展量效瓶工业增加假率（%）22.125左右23.6耒完成观上工业全员劳动生产率（万元/人）14.9216%22.28.3%已完成规模以上工业产值利税率%）112160.5个百分点9.10.8个百分点未完成结构调整三大特色产业产值占比31.656.9左右5个百分点41.11.9个百分点未完成现楂以上战略性新兴

13、业增加值占比（%）17.530左右2.5个百分点18.80.26个百分总未完成规模以上高新技术产业增加值占比（%23.535左右2.2个百分点4819个百分总已完成创新健力规模以上工业企业R&D经费支出占主营业务收入比更（%）1.762左右0.05个百分点250.15个百分点己完成规蜿以上制造业每亿元主普业务收入有效发明专利数（件）0.340.818.7%1.228.7%己完成由级以上企业工程技术中心（家）22322军536.2家已完成高新技术企业（索）82120薛23931家已完成规模以上工业新产品产Ift率（%）3440左右1.2个百分点38.30.86个百分点已完成西化融合规模以上工业企

14、业生，支在的数控技术及智能控制技术普及率60以上72已完成城色发展常位工业用地增加值（万元，曲）100-120120-150132.7（刈9年已完成一上上位工业产能耗（7J11达到上级要求未达到上纺要求未完成主要工业企业污染物M排达到上缴要求达到上被要求己完成注：共18个指标，8个指标未完成.（二）存在问题虽然宁海制造业保持较好的发展态势，但对标制造业高质量发展的新要求新任务，仍存在不少的问题和短板：一是传统产业占比大。2020年，传统制造业占工业比重较高，规模以卜企业数量较多，部分企业生产方式先进性不够，尤其是在建材等领域，“两小企业低散乱污问题依然存在，环保设施、生产工艺落后，管理不规范，

15、安全措施不到位，改造提升压力大、任务重。二是产业链仍处于中低端。宁海县传统制造业绝大多数都处在低端产业链，产业链不健全,汽车、模具等传统优势产业普遍存在弱链、断链环节，在高性能原材料、高端制造装备、高精度仪器等关键领域缺少核心竞争力，大多依赖国外进口。并且众多企业仍长期主打OEM贴牌模式，研发、流通、品牌等高端环节的利润流向国外大企业，在与国际品牌的博弈中，始终居于全球价值链的中下游。三是产业创新能力上升空间大。产业创新公共研发平台建设有待进步加强，创新平台产学研合作项目开展仍不够紧密、深入。企业自主创新能力较为薄弱，约61.9%的规上企业研发机构缺位，企业在研发投入方面仍有不足。新兴产业培育

16、不足，宁海县已培育新材料、生物医药等产业多年，但规模占比仍较低，支撑能力不足。四是产业平台效能待提升。宁海县目前尚缺乏能承载大企业大项目持续发展的重大产业平台，目前，南湾新区正在谋划布局中，但相较于北部前湾新区，产业基础较为薄弱、建设进程较慢，在可用土地资源、交通可达性方而仍有较大限制。同时，小微园区建设水平不高，全县已建小微企业园约16个，数量偏少，已入驻企业达到1044家，但是与近1.7万家小微企业总数相比仍有较大的差距。五是产业发展生态有待优化。当前宁海制造业发展仍较大受制于要素。尤其是工业用地供需矛盾突出、土地利用效率低下，亩均税收在县(市)区、“六区岛”中排名靠后；并且土地创新机制匮

17、乏，目前土地二级市场试点未实现在宁海全域铺开。此外，融资难、人才难等问题尚未缓解，其中，制造业贷款占各项贷款的比重仍然较低。产业链与创新链、人才链、资金链、政策链的协同不强；改革创新力度不大、亮点不多：政策精准化不够，产业布局碎片化、产业项目同质化仍存在。（三）面临形势宁海正处于扩量提质并重的关键阶段，产业转型的关键阶段，准确研判新发展阶段的新特征新变化新趋势，对于宁海把握战略机遇、有效应对困难挑战，推进制造业高质量发展具有重要的现实意义。一是双循环新发展格局迈入战略布局期。国家提出构建“双循环新发展格局”，国内市场将以更大力度实现培育和开发，对宁海而言，是机遇也是挑战，一方面，将助推宁海加快

18、制造业规模扩张、提质发展，由于当前国内市场止朝着个性化、定制化、中高端化的方向持续升级，发展型、享受型支出比重逐步提高，为迎合更加高端的市场需求，必将有效倒逼宁海制造业向高端化、品牌化、绿色化发展；另一方面，在产业升级浪潮中，国际国内在城市、产业、企业方面的竞争愈加激烈，宁海县若跟不上升级步伐，未能巩固竞争优势，也将面临淘汰压力。二是世界产业格局重构步入重大调整期。当今世界正经历百年未有之大变局，中国作为世界变局中重要的自变量，经济发展面临极大的不确定性和风险挑战。同时，新冠肺炎疫情全球大流行对全球供应链产生极大冲击，很多国家和跨国企业纷纷加快产业回流。中国也将更加重视产业链的完整部署，更加重

19、视强化自主创新体系。对宁海而言，一方面，宇海县将在此过程中获得更多参与机会，发挥更大作用。另方面，国际创新环境的变化，将对宁海企业开展全球合作，并购全球优质企业，利用全球创新资源和技术引进造成一定负面影响，并在全球制造业回流形势1.存在关键技术、关键产品“断链”的隐患。三是区域协同发展战略进入纵深推进期。“十四五”时期，“一带一路”、长三角一体化、宁波都市圈等区域协同发展战略将加快推进，各城市将围绕城市功能定位，实行错位发展、分工协作，推动人才、技术、资本的生产要素在更加高效自由的流动。此外，浙江自贸区宁波片区的建设将为宁波带来更加开阔的对外发展新机遇。就宇海而言，一方面，可有效承接上海等大城

20、市高端产业、资源、创新平台等外溢；另方面，宁海的部分优质企业、资源，将被虹吸到上海、杭州等城市，造成制造业资源外流隐忧。四是制造业高质量发展跨入关键攻坚期。党的十九大报告提出，要“加快建设制造强国，加快发展先进制造业”；2019年中央经济工作会议提出要“推动制造业高质量发展”；2020年政府工作报告提出“保持制造业比重基本稳定”。“十四五”时期，是我国制造业高质量发展的关键五年。在此阶段，我国制造业发展将由高速增长转为中高速增长,将由数量规模型向质量效益型转变，更加突出高端供给和优质供给能力，传统的通过高投入高消耗的粗放型增长模式难以为继。在此背景下，宁海县要积极抢抓发展机遇，主动应对困难挑战

21、，要加强攻关更多技术攻关项目、工业基础能力提升项目，争取到更多国家新兴产业在宁海布局；也要积极转变惯性思维，改变过度依赖投资、要素的传统路径模式。五是数字经济全面发展迎来黄金窗口期。省委省政府提出全面实施数字化改革，数字经济发展已成为推动经济发展的重要引擎。随着人工智能、5G、大数据、区块链等新一代数字技术的突破发展，将以更快的速度与制造业各领域深度融合，对供应链不同环节、生产体系与组织方式、产业链条、企业与产业间合作进行全方位赋能，推动生产方式智能化、产业生态数字化、产业组织平台化。宁海传统制造业基础较好，“十四五”将是宁海奠定在未来产业智能化水平、迈向全球价值链中高端的关键五年，必须抓住这

22、个重要窗口期，推进科技、产业与体制机制协同创新。二、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为指引，以实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展为目标，以提质增效和供给侧结构性改革为主题主线，以推动产业特色化、智能化、融合化、绿色化发展为实现路径，加快打造“365”现代化产业体系，构建形成“215”多层次工业企业梯队，全面提升宁海县制造业的综合竞争力和影响力，力争成为全国制造业网络枢纽节点、长三角金南翼特色明显的智能制造强县、特色产业国际合作示范区，争当宁波建设“重要窗口模范生的排头兵。(一

23、)基本原则1.创新驱动。强化创新引领的核心作用，加快技术创新、产品创新、管理创新、商业模式创新，完善创新政策、环境，提升宁海县制造业创新活跃度和创新能力，加快突破一批关键核心技术。2 .融合发展。以新一代信息技术与制造技术融合发展为主线，推动5G、物联网、大数据、云计算布制造业行业领域的融合运用，加快推广智能制造等新型制造模式，积极推进传统产品智能化升级。3 .打造龙头。鼓励企业做大做强，通过企业创新发展和政策扶持，培育一批掌握核心技术、引领产业发展、与本地企业协同度较高的行业龙头企业、骨干企业和高成长企业。4 .优化布局。结合产业基础，打造重点产业集聚区，引导企业向园区集聚，推动资金、人才、

24、创新平台等要素、政策向重点园区集中，提升园区内企业协同配套能力。5 .品牌塑造。围绕支柱产业，挖掘和打造宁海县特色产业金名片，以提升特色产业能级、完善特色产业生态为发展主线，增强宁海县产业的综合竞争力。（三）发展目标1 .发展定位至“十四五”末期，宁海县制造业综合实力显著提升，构建形成现代化开放型产业体系，培育形成若F国际国内竞争力突出的特色产业集群，打造3条以上标志性产业链，逐步向全球价值链中高端迈进。全国制造业网络枢纽节点。形成一批规模效应突出、具有国际影响力的制造业产业基地，拥有批品牌优势突出、具备核心竞争力的龙头企业和一批“隙形冠军”企业。长三角金南翼特色明显的智能制造强县。宁海县工业

25、企业自动化程度大幅提升，在关键工序核心装备数控化率、规模以上制造业企业装备暂能化水平、企业集成建设ERP、P1.M.MES等方面指标在长三角县级城市中排名前列。特色产业国际合作示范区。宇海县在汽车零部件、新材料等特色产业领域与重点国家产能合作机制基本建立，一批电点产能合作项目、科技创新项目取得明显进展，有效融入全球产业链、价值链高端环节，高端创新资源对接和配置能力突出。2 .总体目标“十四五”时期，宁海县将着力打造“365”工业产业体系，重点培育“215”工业企业梯队。至2025年，构建形成“365”工业产业体系。“3”即打造文体办公、电子信息、汽车制造及模具3个五百亿级产业；“6”即打造节能

26、环保、关键瑞件、智能家电、高端装备、生物医药、新材料6个百亿级产业；“5”即打造软件信息、智造服务、智能物流、“5G+”产业、航空产业5个重点领域新兴产业。至2025年，构建形成“215”多层次工业企业梯队。“2”即2家五百亿以上企业，T”即10家五H乙以上企业，“5”即50家五亿以上企业。3 .指标体系围绕总体产业发展目标，提出宁海县“十四五”时期制造业高质量发展指标体系，主要聚焦质效提档、动力变革、产业升级、智能融合、绿色发展等五大方面：表2.1宁海县“十四五”时期制造业高质量发展指标体系短城具体指标单位2020*2025隼邂上工业总产值、年均增速亿元、%1211.9,7.61360、年均

27、增速7%以上双上工业增加值、印均增速亿元、%229.6,8.9335.年均增速7%以上工业投宽增速%15.1年均增速10%以上规上工业企业昔业收入利汹率%6.58.0现上工业全员劳动生产率万元，人22.225动力变革彻效发明专利拥有最（件）件11682(XX)规模以II：业企钟R&D经加支出占自业收入比重%）%2.53题上工业新产局产值率%38.340国定高新技术企业个数%239360收字钱济核心产业IW造业增加把占规上工业增加值比IK%8.115产业升金商新技术产业增加值占规上工业比第%48)战略性新兴产业增加值占Mi上工业比Jft%18.825国室制造业瑛项冠军企业攻坡个24市级制造业单项

28、冠军企业数fit个1930亲级专精特新“小巨人”企业个23家以上智能合“两化敬合”指数87111201995市级以上数字化车间/W能工厂个ft个1235具体指标单位2020年2025年现上工业企业上云普及率%以上A以上叙色发JK规上万元工业增加值能耗盹标处/万元-4.2完成市里下达目标任务二-殷工业固体域合利用率%99以上三、重点领域（一）“3”大五百亿级产业1 .文体办公（1）发展目标力争到2025年，全县文体办公产业实现工业总产值超500亿元，年均增速保持15%以上，亩均税收年均提高5%,规模以上企业R&D经费支出占主营业务收入超过2%。产值超亿元的文体用品企业都建立各自的研发中心或检测平

29、台，新建省级及以上企业技术中心、企业研究院等研发平台2个以上，建成文体行业创新服务综合体I家。（2）发展重点重点打造“研发设计一制造及包装一多元销售”产业链。充分依托得力集团品牌优势，将配套中小企业纳入共同的供应链、标准和合作研发管理体系，形成合作精密、分工专业、价值共享的文体用品产业生态，以“文创+”、“科创+”、“智能+”为导向，推动宁海文体用品制造业从“小而多”向“优而精”转变。表3.1文体办公产业链重点领域及企业产业倭环节点或产点依托企业产业箧上希产业倭中都研发设计福力集团有跟公司原材料及零配件宇海县百盛文只有以公司办公用品得力集团有限公司、宇波兴临刀具科技有限公司、i波天虹文具有限公

30、司.宁波云峰文具行限公司、宁波振达文具有限公司产业倭环节点城双产品工点依托企业儿贞学生用餐宁波好孩子儿S1.用晶有限公司、宁波小雪人文旦有限公司、宁海翔宇文我川储有限公司、宁波彩彬文具有阳公司、宁海县远怙文具有限公司教学仪涔if华科教仪器美术绘Bi用品袁洋文教用其体自用品宇海兴达椎游用品有HI公司、宁波最东运动保住用品有限公司、宁海县百特户外用品有限贤H公SJ产业箧下第平台化的件制力电博园、。出马逊合作的跨境电M平台一是发展文化创意类文具。加快推动宁海文具产业与文化创意产业深入融合，鼓励宇海文具企业与国内外动漫、影视等文化领域企业，以及博物馆、图书馆、纪念馆等机构合作，将人物形象、文化元素嵌入

31、到文具用品的研发、设计、制造、营销、乃至品牌打造环节，塑造产品的文化创意属性，打造创意消费。二是发展高科技办公用品。面向未来学习、办公、生活等市场应用前景，推进智能技术与文具产业的深入融合，加大新产品、新工艺、新技术研发，推动传统文具向简易化、智能化、人性化方向升级，基于宁海在订书机、写字板、尺子、削笔器、长尾夹等领域的特色优势，重点发展具有余量提醒等功能的订书机、具有自动录入等功能的写字板、具有记忆功能的尺子等高科技新型智能产品，不断提升文具产品的附加值。三是发展智慧办公解决方案。依托得力在文具产业链的整合能力，发挥宇海在文具产业链上下游的集聚、协同优势，致力于提供涵盖办公用品、办公设备、办

32、公家具、办公礼品在内的全领域办公产品，并支持龙头企业加大转型力度，向智慧办公解决方案供应商转变，面向市场需求，积极挖掘智慧办公场景，向外提供定制化整体解决方案，培育产业新增长点。四是发展智能化体育用品。推动体育用品加快转型升级，积极研发智能登山杖、智能鞋、智能跑步机、智能健身器材等智能可穿戴设备及智能运动器械；推动产品服务智能化，鼓励企业开发具有热量消耗、姿态记录等功能的运动软件，为客户提供全方位的智能体育解决方案。（3）发展平台重点打造宁海县文体办公“一园一镇”。一是加快建设黄坛镇得力高端办公用品智造产业园的得力高端办公用品智造产业园。积极推进绿色设计平台项目、智能激光打印机项目、喷墨打印设

33、备项目、电子商务和智能物流项目等的建设以及厂智能化改造,将园区打造成集创意、研发、制造、交易及公共服务等综合功能于一体的产业园区，实现上下游关联企业抱团发展。二是着力推进深明镇户外用品产业集聚发展。依托深硼镇宇海温泉乐动小镇入围省级运动休闲小镇建设契机，以户外运动产业为核心，重点发展新型体育器材装备、智能运动设备制造等高端户外休闲体育用品生产基地。2 .电子信息（1）发展目标力争到2025年，全县电子信息产业总产值突破500亿元，年均增速保持20%以上。创新体系进步完善，建成一批高质量创新教体，新增省级以上制造业创新中心（产业创新中心、技术创新中心）1个，规模以上企业研发投入占主营业务收入比重

34、提高到4%以上。（2）发展重点重点聚焦宁海在光伏太阳能、智能仪表、电子元器件等领域的已有基础，以高端化、智能化、规模化为导向，推动技术创新、产品升级，加快形成产业集聚优势。表3.2电子信息产业重点领域及企业y_鼻点依托全叠都东方日开新能源股价有Ri公司、双一力（宁波）电池有限公司.昵式I金色丁丁（宁波）储能技术有双公司淅江篮宝石仪表科技方双公司，浙江多普劭环保科技有限公制住仪司、宁波瓦有限公司、宁波博文燃气玄，部件有限领行宁波卡倍亿电气技术股份有IU公司、浙江盈峰光通信科技行双1.J兀格环公司.宇波永和电子有限公司、宁波西尖电子有限公司一是发展智能光伏。依托东方H升等龙头企业，积极研制具有智能

35、控制关断、实时监测运行、消除热斑等功能的智能光伏组件，推动光伏并网、储能设备生产及系统集成等关键技术突破，鼓励企业积极向智能光伏解决方案提供商转变，对外提供光伏项目评估与开发、运营与维护等方案。大力推动光伏产品与消费电子、户外产品、交通运输等领域结合，加快研发设计一批太阳能充电包、太阳能无人机、快装电站等移动产品。二是发展智能仪表。围绕环境监测、工业测量、能源测量等重点领域，加强技术及产品的创新研发，推动电子仪器仪表向数字化、微型化、智能化、网络化发展。重点发展基于新一代信息技术的智能电表、智能水表、智能气表等,积极开展NB-IOT智能电表、智能水表应用试点，促进智能专决策、控制功能的智能装备

36、。表3.7高端装备重点领域及企业点城或产点依托企业智能制造装备宁波市凯博数控机械。限公诃、宁波迈拓斯数控机械有限公司、宇波市大磐精格机械有限公司特种装备宁波如意股份有眼公司、宁波储力叉车有限公司、宁波馋昂纲机械有限公司、宁波考比锐特汽车科技疗限公司一是发展智能制造装备。依托迈拓斯、德凯等品牌装备制造商，重点发展智能化、个性化高档数控机床，培育发展智能化生产线和数字化乍间，创新突破高精密减速机、高性能交流伺服机、高速度高性能控制器等核心零部件，鼓励发展高端工业机器人。二是发展特种装备。依托考比锐特、如意股份等重点企业，围绕仓储物流、军工、航天航空等领域，融合应用条形码、射频识别、传感器、全球定位

37、系统等先进的物联网技术，推动传统物流装备转型升级，枳极发展智能物流搬运设备、军工产品搬运装备、自动装配和检测智能装备等，鼓励装备制造商积极向物流系统集成商和新型智能物流装备供应商转型。(3)发展平台重点打造宁海县高端装备产业“一园一基地”。是加快提升发展宁海经济开发区核心片区科技园区的中瑞科技园等境内外合作园建设，鼓励承接全球精准合作项目。二是推进宁波南部滨海经济开发区的高端装备产业基地建设，加快推进智能装备、机械制造等相关优势企业集聚，逐步提升规模效应与集群竞争力。设备,推动培育人体生理信息感知、健康状态检测监测的康复评估项目及中低频电疗设备、磁疗设备、光学器械、水疗设备等高端康复理疗设备产

38、业化。三是发展医用防护。重点发展卫生防护的口罩、防护服、隔离衣、负压防护头罩、医用靴套、医用隔离眼罩等；加快发展消毒液、消防防护、化学与放射防护等产品。(3)发展平台重点打造宁海县生物医药产业“双子园1.一是提升发展宁波生物医药产业园。依托与上海药物研究所共建的生物产业创新中心、临床前研究中心，以及正在建设推进的生物药开发平台、药物制剂平台、药物研发平台、天然产物提取平台、实验动物平台等五大硬件研发平台，致力打造成为全市生物医药产业公共技术研发高地。二是推进大佳何医用防护产业园建设。积极推进医疗及防护产品新项目新增投资与建设，推进多层标准化智能化厂房、污水废气等处理设施配套建设。6.新材料(1

39、)发展目标力争到2025年，全县新材料产业实现工业总产值超百亿元，规模以上企业R&D经贽支出占主营业务收入超过4.5%.优势特色更加明显，先进高分子材料、金属新材料、高端复合材料等细分领域集聚优势更加突出。(2)发展重点聚焦宁海在高端金属合金、有机硅新材料、高性能结构服务机制.建立完善服务机制、联络机制、监督机制。通过完善的服务机制引导其适应不同的文化习俗与生活环境，提供生活、医疗、交通的帮助。加快建设“U+人才国际社区”。四是建立完善人才激励机制。加快制定平台科技成果转移转化管理办法，大幅度提高成果转化后给予专家团队的现金收益和股权奖励，最大限度留高的技成果和社技人之（九）聚焦改革试点，抓牢

40、筑实资源要素保障1.优化土地供应机制。强化顶层设计，启动新一轮工业集聚区提升发展规划。加大用地供给，确保制造业用地占比达到35%以上，对“365”重点产业项目应保尽保。创新供地方式，全面实行“标准地出让制度，全面推广工业用地弹性供应制度，深化土地二级市场试点工作。探索推进全域产业治理改革，借鉴“郸州模式”、“海曙模式”，推动低效区块改造和二次开发利用，对“低散乱污问题突出的“两小”企业开展专项整治，依法淘汰落后产能。推进要素价格市场化改革，深入开展“亩均论英雄“改革，加快实施差别化电价、差别化用地、差别化信贷、差别化财税政策，倒逼企业创新转型。2.强化制造业用水保障。持续完善宁海县域”高效集约

41、、量质齐保”的水资源节约利用与供给保障体系，切实提高水资源承载能力，足额保障制造业发展用水需求，促进水资源与制造业协调发展。以企业为主体，以提高用水效率为核心，布重点用水行业推进节水型企业建设工作，发布一批节水标杆企业和标杆指标，带动提高行业用水效率。建立差别化水费体系，倒逼企业加强节水管理，转变工业用水方式。开展业机制，深入开展三服务，提供全过程全方位“保姆式”服务。健全“企业服务责任人”机制，推动中小企业公共服务平台网络高质量扩容互联。充分发挥各类行业协会、商会、学会等社会团体对制造业企业的服务和指导作用。专栏工业集聚区提升发展工程一是编制实施新一轮工业集聚区规划，明确工业发展的重点区域及

42、空间。二是贯彻落实工业控制线的管理办法，实施严格的工业土地总量控制，控制线内的工业用地原则上不得改变为其他用途，建立产业发展与工业用地稳定增长的匹配机制和工业用地占补平衡、增减挂钩机制：线外其他工业区块、工业用地复艮和清退后，可优先置换为控制线内新增工业用地。三是创新园区建设管理模式，鼓励大企业（集团）或其他社会组织建园采用“管委会+大集团公司”运作模式。构建以园区“一站式政务服务中心”为载体的公共服务平分，优化服务质量。四是注重存量土地开发，科学编制实施低效工业用地再开发专项规划，提倡存量治理和低效用地再开发，推动企业向工业集聚区集聚发展，制定推进工业企业向相应集聚区调迁的激励政策和措施。（

43、十）聚焦开放合作，着力优化产业发展生态1 .建立完善招商合作网络。制定发布制造业重点产业招商目录，明确重点产业链关键环节和“建链补链”领域，针对性开展产业链招商、平台招商和科技招商等新型招商方式,大力引进世界500强、中国500强和行业龙头企业在宁海设立研发中心、地区总部和功能性机构。以园区为我体加强国际间技术合作，探索项目本土化+服务专业化发展模式。加强市、县两级招商协作，针对重大项目的引进，建立协调联动工作机制科学确定引进项目的产业定位和空间布局。2 .支持企业“走出去”.以企业为主体在海外布局创新平台，探索国际化研发+海外一体化发展模式。支持宁海本土企业通过对外投资、创新合作、并购整合等

44、方式，兼并重组国际上有品牌、技术、营销渠道、研发团队的企业,获得了先进技术的同时，在全球范围内展开产业价值链布局。加快建设海外直销网络，推动企业与“一带一路”沿线国家的合作，设立境外直销机构、分拨中心和商业网点。探索开放新模式，发挥南湾新区、宁海经济技术开发区等重点园区和中乌产业合作平台等重点功能平台的引领作用,加强国际间的对接与合作，加大国际优质资源在宇海落地生根结果。3 .主动融入区域协同发展战略。抓住“一带一路”综合试验区、“16+1”经贸合作区平台建设契机，加强与“一带一路”沿线国家合作，加快引入先进技术和工艺，推动建设一批跨国制造业产业合作园区（国别园）。积极融入长三角地区一体化和浙

45、江省“大湾区”等战略，以大平台支撑大跨越,致力于“双核联动、两湾并进“，致力于高点定位、高端突破、高效开发，形成北有前湾新区、南有南湾新区的发展格局。积极参与沪甬产业合作，推动跨区域、跨领域的产业协同创新合作，加快“科技飞地”等研发创新中心合作试点。专栏10：大力实施招商引资一号工程一是产业链招商。以产业健分析为基础确定目标企业，打造产业集群，充分借助本地龙头企业已有的产业链布局优势，有目的、有针对性地招引相互关联的项目构成产业链，同时寻找龙头企业上卜.游供应商投资机会，实现快速强链补跳，形成产业集聚。二是基金招商.利用政府产业引导基金，为投资企业提供资金支持，充分发挥财政资金引导作用，激发社

46、会资本投资活力，吸引各类资本或项目落户。三是以商招商.强化“以商招商、以企引企”的理念，切实发挥企业与企业之间的联带作用，通过本地企业以及落户宁海的企业搭建招商桥梁，形成“招来一个、引进一片，招来一个企业、培植一个产业”的良性循环。四是委托招商.通过有影响力的宁海籍成功人士及第三方机构介绍和推荐实现吸引企业入驻的目的，充分利用被委托方的招商专业性和招商覆盖面，并且通过长期合作，达到企业动向实时监测与优质资源推荐的目标。五是活动招商。通过会议、会展有计划、有步骤、有目的地开展招商引资主体活动，主要方式包括招商推介会、经贸洽谈会、行业展览会、技术研讨会及产业高峰论坛。六、保障措施（一）加强组织领导一是坚持党的领导。坚持和完善党领导制造业高质量发展的体制机制,为实现高质量发展提供根本保证。