关于二十届三中全会公报专题辅导党课报告.docx

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1、关于二十届三中全会公报专题辅导党课报告目录三中全会审题党课：牢记为民宗旨意识招强服务群众本领i支部书记七月党课：以二十届三中全会精神为灯塔，照亮新时代党建之路一一7二十届三中全会专题党课：把握价值取向，坚持人民至上谋划和推进改革，切实做到人民党课讲稿：三中全会决定知识点：中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定-_.22二十届三中全会党课讲稿：全面深化改革必须坚持以人民为中心的价值取向65二十届三中全会党课讲稿：全面深化改革必须坚持党的全面讪H：73党课：确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心80二十届三中全会党课讲稿：把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准85-T*OU1

2、.*zwJJ1.1.*11W党课：牢牢把握进一步全面深化改革的价值取向93二十届三中全会党课讲稿：以全面深化改革推进中国式现代化99党的三中全会精神宣讲稿（深化文化体制改:革）114党课：以先进制造业为支掾加快构建现代化产业体系126党课：加快建设金融强国助力推进中国式现代化.133三中全会专题党课：牢记为民宗旨意识增强服务群众本领同志们：根据学习贯彻党的二十届三中全会精神有关安排，今天我以“牢记为民宗旨意识增强服务群众本领”为题为同志们讲一堂党课。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“江山就是人民，人民就是江山”，要求全党“坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”，牢记为民宗旨意识，增强服务群众本

3、领。党的二十届三中全会进一步强调，要“坚持以人民为中心的发展思想”，“尊重人民主体地位，发挥人民群众积极性、主动性、创造性”。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，实现新时代新征程各项目标任务，要求广大党员干部始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，树牢群众观点，贯彻群众路线，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，切实增强服务群众本领，始终保持同人民群众的血肉联系。一、重要性一一党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民作为马克思主义政党，人民立场是我们党的根本政治立场，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。奋进新征程、建功新时代，必须坚持党的群众路线，坚持一切（一）要做到经常深入群众。坚

4、持眼睛向下、脚步向下，把下基层作为开展工作的主要方式、提高本领的重要途径，虚心向群众学习，坚持深入基层。党的二十届三中全会强调要“扩大人民有序政治参与”，这就要求我们更加主动地深入群众，倾听群众声音，了解群众诉求。要坚持一切从实际出发，用真心、听真话、察真情，做到既要“身入”基层、更要“心到”基层。（二）要做到科学引导群众。随着群众主体意识、参与意识、权利意识的不断增强，在群众思想独立性、选择性、差异性、多变性U趋明显的新形势下，深入群众做好宣传、教育工作，引导群众坚定不移跟党走是我们每一个党员干部的必修课。党的二十届三中全会强调要“优化文化服务和文化产品供给机制”，这为我们做好群众思想引导工

5、作提供了新的途径。我们要紧密结合群众所思所想，把党的方针政策讲通透，把党的二十屈三中全会精神讲明白，把党的为民利民惠民政策讲清楚。（三）要做到竭力服务群众。为群众办好事、解难事，是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。党的二十届三中全会强调要“扎实推进共同富裕”，这为我们服务群众指明了方向。要坚持从群众实际需求出发，紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，解决好群众急难愁盼问题，让老百姓真切体会到我们党是全心全意为人民服务的党，党始终在人民群众身边。三、关键点一一把增强服务群众本领贯穿工作全过程牢记为民宗旨意识，增强干部服务群众本领，是党的二十大和党的二十

6、届三中全会提出的重大任务，是各级党组织的共同责任。各部门、各社区要切实提高政治站位，把增强服务群众本领作为密切党群干群关系的基础性工作，作为干部队伍建设的重要内容，积极探索有效路径，不断完善制度机制，使服务群众更有实效。（一）要注重思想教育“铸魂”。把马克思主义群众观点教育作为推进党的建设的永恒课题，作为加强干部党性教育的必修课，进一步把走好新时代党的群众路线同主题教育、同党史学习教育、同党纪学习教育常态化长效化更好地结合起来，持续树牢群众观点。党的二十届三中全会强调要“坚持用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”，这为我们加强思想教育提供了根本遵循。要推动干部牢牢把握“坚持人民至上”的鲜明立场

7、，深刻感悟人民领袖的为民情怀，自觉践行以人民为中心的发展思想。（二）要注重建章立制“定规”o准确把握新形势新变化，及时总结工作经验，建立完善工作机制。党的二十屈三中全会提出要“健全基层治理体系”，这为我们完善服务群众的制度机制指明了方向。我们要通过建立完善各种工作机制，深化主动治理、协同治理，强化常态管理、长效治理。（三）要注重管理监督“立威”。干部服务群众本领强不强，群众看得最清楚、最有发言权。党的二十屈三中全会强调要“推进国家治理体系和治理能力现代化”，这就要求我们不断完善干部管理监督机制。坚持以群众满意为导向，完善领导班子和领导干部考核评价制度，重大民生政策、民生工程、民生实事推进落实情

8、况，及时开展效果评估，广泛听取群众意见。不断织密监督之网，完善落实党内监督、群众监督、媒体监督、网络监督机制，使服务群众的过程成为接受群众监督的过程。同志们，新时代、新征程的宏伟目标令人鼓舞、催人奋进，我们要牢记“全心全意为人民服务”的宗旨意识，始终站稳人民立场，深入贯彻党的二十届三中全会精神，持续抓发展、抓环境、抓风气，凝心聚力、勇毅前行，为辖区群众过上更好更幸福的生活努力奋斗。我就讲这些。支部书记七月党课：以二十届三中全会精神为灯塔，照亮新时代党建之路尊敬的各位党员同志：在这个骄阳似火的七月，我们齐聚一堂，共同学习贯彻党的二卜屈三中全会精神，这是一次思想的洗礼，更是一次行动的号召。今天，我

9、作为支部书记，谨以此次党课为契机，与大家一同深入探讨如何将二十届三中全会的精神实质内化于心、外化于行，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志，投身到新时代的伟大实践中去。一、深刻领会，准确把握二十届三中全会精神的核心要义党的二十届三中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关犍时刻召开的一次重要会议。会议深入分析了当前国内外形势，系统总结了党的建设和国家治理的新经验新成果，明确提出了未来一个时期党的建设的总体要求和重点任务。我们务必深刻领会其核心要义，即坚持和加强党的全面领导，全面加强党的政治建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党全国在思想上政治上行动

10、上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二、以史为鉴，坚定理想信念，增强“四个意识”主创新产品力度。加强技术经理人队伍建设。允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权，建立职务科技成果资产单列管理制度，深化职务科技成果赋权改革。深化高校、科研院所收入分配改革。允许更多符合条件的国有企业以创新创造为导向，在科研人员中开展多种形式中长期激励。构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家聿大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。健全重大技术攻关风险分散机制，建立科技保险政策体系。提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性。(15)深化人才发

11、展体制机制改革。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制，加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。建设一流产业技术工人队伍。完善人才有序流动机制，促进人才区域合理布局，深化东中西部人才协作。完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇。健全保障科研人员专心科研制度。强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评制。(17)深化财税体制改革。健全预算制度，加强

12、财政资源和预算统筹，把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。完善国有资本经营预算和绩效评价制度，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。强化对预算编制和财政政策的宏观指导。加强公共服务绩效管理，强化事前功能评估。深化零基预算改革。统一预算分配权，提高预算管理统一性、规范性，完善预算公开和监督制度。完善权责发生制政府综合财务报告制度。健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制结构。研究同新业态相适应的税收制度。全面落实税收法定原则，规范税收优惠政策，完善对重点领域和关键环节支持机制。健全直接税体系，完善综合和分类相结合的个人所得税制度，规范经营所得

13、、资本所得、财产所得税收政策，实行劳动性所得统一征税。深化税收征管改革。建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。增加地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限。完善财政转移支付体系，清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付，提升市县财力同事权相匹配程度。建立促进高质量发展转移支付激励约束机制。推进消费税征收环节后移并稳步卜.划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，优化共享税分享比例。研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当扩大用作资本金的领域、规模、比例。完善政府债务管

14、理制度，建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制，加快地方融资平台改革转型。规范非税收入管理，适当下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理。适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。中央财政事权原则上通过中央本级安排支出，减少委托地方代行的中央财政事权。不得违规要求地方安排配套资金，确需委托地方行使事权的，通过专项转移支付安排资金。(18)深化金融体制改革。加快完善中央银行制度，畅通货币政策传导机制。积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制。发展

15、多元股权融资，加快多层次债券市场发展，提高直接融资比重。优化国有金融资本管理体制。健全投资和融资相协调的资本市场功能，防风险、强监管，促进资本市场健康稳定发展。支持长期资金入市。提高上市公司质量，强化上市公司监管和退市制度。建立增强资本市场内在稳定性长效机制。完善大股东、实际控和经济规模相适应的经济社会管理权改革。建立可持续的城市更新模式和政策法规，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动。(21)巩固和完善农村基本经营制度。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。完善农业经营体系，完善承包地经营权流

16、转价格形成机制，促进农民合作经营，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。健全便捷高效的农业社会化服务体系。发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。(22)完善强农惠农富农支持制度。坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制。壮大县域富民产业，构建多元化食物供给体系，培育乡村新产业新业态。优化农业补贴政策体系，发展多层次农业保险。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。加快健全种粮农民收益保障机制，

17、推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革，建立监管新模式。健全粮食和食物节约长效机制。(23)深化土地制度改革。改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理，完善补充耕地质量验收机制，确保达到平衡标准。完善高标准农田建设、验收、管护机制。健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系。允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。优化土地管理，健全同宏观政策和区域发展高效衔接的土地管理制度，优先保障主导产业、重

18、大项目合理用地，使优势地区有更大发展空间。建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制。探索国家集中垦造耕地定向用于特定项目和地区落实占补平衡机制。优化城市工商业土地利用，加快发展建设用地二级市场，推动土地混合开发利用、用途合理转换，盘活存量土地和低效用地。开展各类产业园区用地专项治理。制定工商业用地使用权延期和到期后续期政策。七、完善高水平对外开放体制机制开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。(24)稳步扩大制度型开放。主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补

19、贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境。扩大自主开放，有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，扩大对最不发达国家单边开放。深化援外体制机制改革，实现全链条管理。维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，积极参与全球经济治理体系改革，提供更多全球公共产品。扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，建立同国际通行规则衔接的合规机制，优化开放合作环境。(25)深化外贸体制改革。强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，打造贸易强国制度支撑和政策支持体系，加快内外贸一体化改革，积极应对贸易数字化、绿色化趋势。推

20、进通关、税务、外汇等监管创新，营造有利于新业态新模式发展的制度环境。创新发展数字贸易，推进跨境电商综合试验区建设。建设大宗商品交易中心，建设全球集散分拨中心，支持各类主体有序布局海外流通设施，支持有条件的地区建设国际物流枢纽中心和大宗商品资源配置枢纽。健全贸易风险防控机制，完善出口管制体系和贸易救济制度。创新提升服务贸易，全而实施跨境服务贸易负而清单，推进服务业扩大开放综合试点示范，鼓励专业服务机构提升国际化服务能力。加快推进离岸贸易发展，发展新型离岸国际贸易业务。建立健全跨境金融服务体系，丰富金融产品和服务供给。(26)深化外商投资和对外投资管理体制改革。营造市场化、法治化、国际化一流营商环

21、境，依法保护外商投资权益。扩大鼓励外商投资产业目录，合理缩减外资准入负面清单，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。深化外商投资促进体制机制改革，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇，支持参与产业链上下游配套协作。完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度。完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，推动产业链供应链国际合作。(27)优化区域开放布局。巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。发挥沿海、沿边、沿江和交通干线

22、等优势，优化区域开放功能分工，打造形态多样的开放高地。实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索。加快建设海南自由贸易港。发挥“一国两制”制度优势，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港、澳门打造国际高端人才集聚高地，健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。深化粤港澳大湾区合作，强化规则衔接、机制对接。完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策，深化两岸融合发展。(28)完善推进高质量共建“一带一路”机制。继续实施“一带一路”科技创新行动计划，加强绿色发展、数字经济、人工智能、能源、税收、金融、减灾等领域的多边合作平台建设。完善陆海天网一体化布局，构建“一带一路”立体互

23、联互通网络。统筹推进重:大标志性工程和“小而美”民生项目。八、健全全过程人民民主制度体系发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。(29)加强人民当家作主制度建设。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，完善监督法及其实施机制，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督。健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度。丰富人大代表联系人民群众的内

24、容和形式。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用。(30)健全协商民主机制。发挥人民政协作为专门协九、完善中国特色社会主义法治体系法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。(33)深化立法领域改革。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健全保证宪法全面实施制度体系，建立宪法实施情况报告制度。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。统筹立改废释三,加强重点领

25、域、新兴领域、涉外领域立法，完善合宪性审查、备案审查制度，提高立法质量。探索区域协同立法。健全党内法规同国家法律法规衔接协调机制。建设全国统一的法律法规和规范性文件信息平台。(34)深入推进依法行政。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，促进政务服务标准化、规范化、便利化，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。完善重大决策、规范性文件合法性审查机制。加强政府立法审查。深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，健全行政执法监督体制机制。完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，推动行政执法标准跨区域衔接。完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度。健全行政复议体制机制。完善行政裁决制度。完善垂直

26、管理体制和地方分级管公共法律服务体系，深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革。改进法治宣传教育，完善以实践为导向的法学院校教育培养机制。加强和改进未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和治理，制定专门矫治教育规定。（37）加强涉外法治建设。建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制。完善涉外法律法规体系和法治实施体系，深化执法司法国际合作。完善涉外民事法律关系中当事人依法约定管辖、选择适用域外法等司法审判制度。健全国际商事仲裁和调解制度，培育国际一流仲裁机构、律师事务所。积极参与国际规则制定。十、深化文化体制机制改革中国式现代化是物质文明

27、和精神文明相协调的现代化。必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。（38）完善意识形态工作责任制。健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系，完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，完善思想政治工作体系。创新马克思主义理论研究和建设工程，实施哲学社会科学创务、引导、组织工作机制。健全文化产业体系和市场体系，完善文化经济政策。探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态。深化文化领域行政审批备案制度改革，加强事中事后监管。深化文娱领域综合治理。建立

28、文化遗产保护传承工作协调机构，建立文化遗产保护督察制度，推动文化遗产系统性保护和统一监管。构建中华文明标识体系。健全文化和旅游深度融合发展体制机制。完善全民健身公共服务体系，改革完善竞技体育管理体制和运行机制。(40)健全网络综合治理体系。深化网络管理体制改革，整合网络内容建设和管理职能，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理。完善生成式人工智能发展和管理机制。加强网络空间法治建设，健全网络生态治理长效机制，健全未成年人网络保护工作体系。(41)构建更有效力的国际传播体系。推进国际传播格局重构，深化主流媒体国际传播机制改革创新，加快构建多渠道、立体式对外传播格局加快构建中国话语和中国叙事体系，全面提

29、升国际传播效能。建设全球文明倡M践行机制。推动走出去、请进来管理便利化，扩大国际人文交流合作。十一、健全保障和改善民生制度体系在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。(42)完善收入分配制度。构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高居民收入在国民收入分配中的比重：，提高劳动报酬在初次分配中的比重完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度。完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制。支持发

30、展公益慈善事业。规范收入分配秩序，规范财富积累机制，多渠道增加城乡居民财产性收入，形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。深化国有企业工资决定机制改革，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。(43)完善就业优先政策。健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，健全终身职业技能培训制度。统筹城乡就业政策体系，同步推进户籍、用人、档案等服务改革，优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态。完善促进机会公平制度机制，畅通社会流动渠道。完善劳动关系协商

31、协调机制，加强劳动者权益保障。(44)健全社会保障体系。完善基本养老保险全国统筹制度，健全全国统一的社保公共服务平台。健全社保基金保值增值和安全监管体系。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆盖范围，推行个人养老金制度。发挥各类商业保险补充保障作用。推进基本医疗保险省级统筹，深化医保支付方式改革，完善大病保险和医疗救助制度，加强医保基金监管。健全社会救助体系。

32、健全保障妇女儿童合法权益制度。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性住房需求。充分赋r各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准。改革房地产开发融资方式和商品房预售制度。完善房地产税收制度。(45)深化医药卫生体制改革。实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系，促进社会共治、医防协同、医防融合，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高

33、水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。（50）健全国家安全体系。强化国家安全工作协调机制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系，完善里点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系。构建联动高效的国家安全防护体系，推进国家安全科技赋能。（51）完善公共安全治理机制。健全重大突发公共事件处置保障体系，完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力。完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制。完善食品药品安全责任体系。健全生物安全监管预警防控体系。加强网络安全体制建设，建立人工智能安全监管制度。（52）健全社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，

34、健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。探索建立全国统一的人口管理制度。健全社会工作体制机制，加强党建引领基层治理，加强社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系建设。推进信访工作法治化。提高市域社会治理能力，强化市民热线等公共服务平台功能，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。健全社会心理服务体系和危机干预机制。健全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作用的机制。深化行业协会商会改革。健全社会组织管理制度。健全乡镇(街道)职责和权力、资源相匹配制度，加强乡镇(街道)服务管理力量。完善社会治安整体防控体系，健全扫黑除恶常态化机制，依

35、法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。(53)完善涉外国家安全机制。建立健全周边安全工作协调机制。强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制，深化安全领域国际执法合作，维护我国公民、法人在海外合法权益。健全反制裁、反干涉、反“长愣管辖”机制。健全维护海洋权益机制。完善参与全球安全治理机制。十四、持续深化国防和军队改革国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。必须坚持党对人民军队的绝对领导，深入实施改革强军战略，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障。(54)完善人民军队领导管理体制机制。健全贯彻军委主席负责制的制度机制，深入推进政治建军。优化军委机关部门职能配置

36、，健全战建备统筹推进机制，完善重大决策咨询评估机制，深化战略管理创新，完善军事治理体系。健全依法治军工作机制。完善作战战备、军事人力资源等领域配套政策制度。深化军队院校改革，推动院校内涵式发展。实施军队企事业单位调整改革。(55)深化联合作战体系改革。完善军委联合作战指挥中心职能，健全重大安全领域指挥功能，建立同中央和国家机关协调运行机制。优化战区联合作战指挥中心编成，完善任务部队联合作战指挥编组模式。加强网络信息体系建设运用统筹。构建新型军兵种结构布局，加快发展战略威慑力量，大力发展新域新质作战力量，统筹加强传统作战力量建设。优化武警部队力量编成。(56)深化跨军地改革。健全一体化国家战略体

37、系和能力建设工作机制，完善涉军决策议事协调体制机制。健全国防建设军事需求提报和军地对接机制，完善国防动员体系。深化国防科技工业体制改革，优化国防科技工业布局，改进武器装备采购制度，建立军品设计回报机制，构建武器装备现代化管理体系。完善军地标准化工作统筹机制。加强航天、军贸等领域建设和管理统筹。优化边海防领导管理体制机制，完善党政军警民合力治边机制。深化民兵制度改革。完善双拥工作机制。十五、提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。树立和

38、践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。推进领导干部能上能卜.常态化，加大调整不适宜担任现职干部力度。健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力。完善和落实领导干部任期制，健全领导班子主要负责人变动交接制度。增强党组织政治功能和组织功能。探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。完善党员教育管理、作用发挥机制。完善党内法规，增强党内法规权威性和执行力。(59)深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。锲而不舍落实中央八项规定精神，健全防治形

39、式主义、官僚主义制度机制。持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛活动，严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，提高调研质量，下大气力解决过频过繁问题。制定乡镇(街道)履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制。建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪“四种形态”，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。健全不正之风和腐败问题同查同治机制，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，严肃查处政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，完善对重点行贿人的联合惩戒机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败

40、的有效办法。加强诬告行为治理。健全追逃防逃追赃机制。加强新时代廉洁文化建设。完善党和国家监督体系。强化全面从严治党主体责任和监督责任。健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。完善权力配置和运行制约机制，反对特权思想和特权现象。推进执纪执法和刑事司法有机衔接。健全巡视巡察工作体制机制。优化监督检查和审查调查机构职能，完善垂直管理单位纪检监察体制，推进向中管企业全面派驻纪检监察组。深化基层监督体制机制改革。推进反腐败国家立法，修改监察法，出台反跨境腐败法。(60)以钉钉子精神抓好改革落实。对党中央进步全面深化改革的决策部署，全党必须求真务实抓落实、敢作善为抓落实，坚持上下协同、条块结合，科学制

41、定改革任务书、时间表、优先序，明确各项改革实施主体和责任，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。中国式现代化是走和平发展道路的现代化。对外工作必须坚定奉行独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体，践行全人类共同价值，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，倡导平等有序的世界多极深化改革开放，不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”；“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手”。“以人民为中心推进改革”。习近平总书记强调，“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”；“推进

42、任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措”，“做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”。“必须坚持走中国特色社会主义道路”。习近平总书记强调，“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”；“要坚持党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于新时代中国特色社会主义伟大实践，长期坚持，决不动摇”。“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。这是全面深化改革的总目标。习近平总书记强调，“新时代谋

43、划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴”；“把我国制度优势更好转化为国家治理效能”。面推进相结合，坚持改革决策和立法决策相结合”；“要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进”。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，对改革本质、改革作用、改革方向、改革目标、改革任务、改革动力、改革方法等作出系统阐述，深刻回答了新时代为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革等重大问题，构成了一个内涵丰富、系统完整、逻辑严密的科学理论体系，为全面深化改革提供了强大的思想和理论武器，指引新时代改革开放取得历史性成就。乘风好去，长空万里，山河壮丽。今

44、日中国，经济体制改革全面发力、多点突破，民主法治改革迈出重大步伐，文化体制改革深入推进，民生保障制度基础不断巩固，生态文明制度体系基本建立，党的建设制度和纪检监察体制改革取得历史性突破，国防和军队改革开创新局面改革实现由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，许多领域实现历史性变革、系统性重:塑、整体性重构，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴注入不竭动力。“惟其艰巨，所以伟大；惟其艰巨，更显荣光。”党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族攵兴伟业的中心任务。这是新征程上凝聚全党全国人民智维护”，坚持把全面深化改革

45、作为推进中国式现代化的根本动力，在强国建设、民族复兴之路上勇毅前行！化法治领域改革提供了强有力的思想武器。一、在推进中国式现代化全局中更加突出法治的保障作用习近平总书记指出，“一个现代化国家必然是法治国家”，强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。决定提出“法治是中国式现代化的重要保障”“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化”等新的重大论断，深刻揭示了法治与中国式现代化的内在逻辑，深化了我们党对法治服务保障中国式现代化的规律性认识，彰显了法治建设在全面建设社会主义现代化国家全局中的战略地位及其对中国式现代化建设的基础性、全局性、保障性作用。新征程上，必须牢记法治工作的职责使命，更好发

46、挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，汇聚起改革开放和社会主义现代化建设的强大法治力量，筑牢中国式现代化的制度保障和法治根基，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强法治保障。二、提出“社会主义法治国家建设达到更高水平”的目标任务改革目标既是改革的出发点和落脚点，也是改革的看力点和聚焦点。党的十八大以来，党中央注重强化目标导向引领法治领域改革，积极稳妥将法治领域改革不断向纵深推进，充分彰显了中国特色社会主义制度优势。决跃迁。实践证明，改革和法治相辅相成、相伴而生，全面深化改革越深入越要强调法治。新征程上，必须更好发挥法治对改革的引领和推动作用，坚持改革决策和立法决策相统一、相衔

47、接，做到重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度，确保改革和法治实现良性互动，在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化行稳致远。四、将法治思维、法治方式和法治力量贯穿进一步全面深化改革各领域全过程习近平总书记指出，“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重:要的规矩”。决定深刻阐明了法治在党和国家事业发展布局中的坐标定位，进一步实化细化”全面推进国家各方面工作法治化”部署要求，分论各章节均有法治内容或用法治思维部署多项改革任务，将法治更加全面、系统、深入地融入经济体制、政治体制、社会体制、文化体制、生态环境体制、国家安全等各领域，充分体现了我

48、们党始终把法治作为治国理政的基本方式，更加注重运用法治思维、法治方式、法治力量进一步全面深化改革、推进中国式现代化。比如，决定明确提出制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法，出台反跨境腐败法，完善监督法，修改监察法，编纂生态环境法典，部署的重要举措和革的重要内容。习近平总书记指出，“当前，法治领域存在的一些突出矛盾和问题，原因在于改革还没有完全到位”。决定坚持问题导向，紧紧围绕“完善中国特色社会主义法治体系”这一重大命题，聚焦破除制约影响全面依法治国的体制机制障碍，部署系列法治领域改革的重大举措、重点任务，推动立法、执法、司法、守法以及涉外法治等各环节改革举措相互配合、协同高效，在更高水平实现法治领域改革的系统集成。比如，在立法方面，决定强调完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高立法质量。在深入推进依法行政方面，首次部署加强政府立法审查，有利于把好立法审查关，防止部门利益影响，切实维护国家利益和人民根本利益。强调深化行政执法体制改革，健全行政执法监督体制机制，将今年中办、国办印发的关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见的精神纳入党的全会部署。提出健全行政复议体制机制，必将进一步促进发挥行政女议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。在健全公正执法司