关于2024年度党的二十届三中全会精神辅导党课提纲.docx
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1、关于2024年度党的二十届三中全会精神辅导党课提纲题导充*仅4第1篇,共7篇党课:深化教育综合改革办好人民满意的教育教育兴则国家兴,教育强则国家强。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定提出“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑“,并对深化教育综合改革作出系列部署。一、让教Ir发展成果更多更公平惠及全体人民党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把教育摆在优先发展的战略位置,对深化教育综合改革作出一系列重大部署,中国特色社会主义教育制度体系主体框架基本确立,教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列,新时代教育事业取得历史性成就、发生
2、格局性变化。一是建成世界最大规模且有质量的教育体系。2023年,我国有各级各类学校49.83万所,有2.91亿学历教育在校生,专任教师1892万。学前教育、义务教育普及程度达到高收入国家平均水平,高等教育进入世界公认的普及化阶段,实现历史性跨越。二是加快补齐教育短板。我们积极推进免试就近入学、划片规范入学、阳光监督入学,全国2895个县全面实现义务教育基本均衡。学生资助政策体系实现所有学段、所有学校、所有家庭经济困难学生“三个全覆盖”,党的十八大以来累计资助金额2.6万亿元、资助学生16.2亿人次。职业教育不断提升服务人的全面成长和服务经济社会发展相结合的能力。三是教育的人才培养和科技创新能力
3、显著增强。从人才培养看,每年向经济社会主战场输送1100万名大学生,其中50%以上是理工农医类人才。从科技创新看,我国“双一流”高校建设取得显著成绩:在ES1.排名中,中国22所大学、39个学科进入全球前万分之一;在自然指数年度榜单中,我国高校首次超越美国,位居榜首。这些成就的取得,为更好满足人民群众对公平优质教育的期盼打下了坚实基础。当前,教育“量”的短板已不是矛盾的主要方面,“质”的提升成为紧迫的要求。二、幡通教育、科技、人才的良性循环党的二十届三中全会把统筹推进教育科技人才体制机制一体改革摆到重要位置,充分体现出教育改革从局部、个别改革到系统性、全局性改革的特点。在高等教育领域,我们将完
4、善科教融汇、产教融合机制,畅通教育、科技、人才的良性循环,突出聚焦三大类改革。一是聚焦人才自主培养能力提升。首先,要围绕不同学科、不同专业所需要的核心能力,建设核心课程、出版核心教材,建立实习和科研创新所需的基础设施与实践项目,加强师资队伍培养。其次,面向科技发展趋势和国家经济社会发展急需,推进基础研究人才的培养,同时推进拔尖创新人才的培养。第三,分类推进高校改革,加速建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式。第四,强化科技教育和人文教育协同。二是聚焦支撑高水平科技自立自强。首先要加强青年科技人才的培养。提倡政策上和资源配置上的长期支持,实行长周期评价机制,使青年科技人才
5、真正“十年磨一剑”。在基础学科、交叉学科和新兴学科方面建立突破计划;支持建设青年人才发展特区。三是聚焦服务国家经济社会发展战略。首先,在大学科技成果技术转移转化方面,更加突出服务国家经济社会发展、服务科技变革的目标导向。第二,加强创新机制和创新网络建设,推进区域创新中心建设。第三,加强节点建设,根据不同区域经济社会发展程度,建立技术转移中心、成果转化中心,从而推动建立全国的技术转移网络。第四,加强政策支持和人才支持,积极推进开放合作。三、更好满足人民群众“上好学”的愿望人民群众“有学上”的需求得到满足后,“上好学”成为当前教育突出的矛盾和问题。我们将按照决定提出的“聚焦提高人民生活品质”的要求
6、,努力办好人民满意的教育,促进人的全面发展、社会的全面进步。一是努力让人民群众“上好学”的愿望更好得到满足。主要举措是推动基础教育扩优提质,加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系。扩优就是扩大优质资源供给,我们将探索逐步扩大免费教育范围,促进学前教育普及普惠发展,办好寄宿制学校、乡村小规模学校等。提质就是提高基础教育育人水平,我们将推动育人方式、培养模式改革,统筹推进巩固“双减”成果和教育教学质量提升,全面提高课堂教学水平和课后服务质量,强化学校主阵地作用。二是努力让学生成长成才通道更加宽阔。我们将深化职普融通、产教融合,加快构建现代职业教育体系,举办少而精的中等职业教育,提升高等职业教育发展
7、的核心办学能力,加快推动职业教育与服务经济社会发展相结合,真正通过纵向贯通、横向融通的体系设计,让不同禀赋、不同发展兴趣的学生能够有效地学习、多样化成才。三是努力让终身学习资源更加丰富。按照人人皆学、处处能学、时时可学的要求,加强教育资源共享和公共服务平台建设。完善国家开放大学体系,建好老年大学,更好推进国家数字大学建设。同时,把数字资源有效融入到全民终身学习中,助力学习型社会建设。四、加快建设高质教育体系下一步将坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一,发扬钉钉子精神,扎实推进各项改革,加快建设高质量教育体系。具体将在五个方面着力。一是着力完善立德树人机制。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主
8、义思想铸魂育人,推进大中小学思政课一体化改革创新。持续深化学生体质强健计划、学校美育浸润行动、劳动习惯养成计划、学生心理健康促进行动等,做好学生近视防控,深入开展科学教育促进行动、青少年读书行动等。二是着力优化区域教育资源配置。积极建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制,完善义务教育优质均衡推进机制。着力建设高素质专业化教师队伍,引导广大教师弘扬践行教育家精神,健全师德师风建设长效机制。深入实施国家教育数字化战略行动。三是着力发挥高等教育龙头引领作用。深入部署和加强两个“先行先试”:在全面提高人才自主培养质量、培养拔尖创新人才方面先行先试;在服务国家和区域经济社会发展、提高“适配度”上
9、先行先试。四是着力培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。聚焦破解产教深度融合这一本质难题,深化省域现代职业教育体系建设改革,推进市域产教联合体、行业产教融合共同体试点、示范和标准建设,在校企双向赋能、双向奔赴,形成发展命运共同体、经济社会与教育同步发展的良好生态,重塑职业教育发展新体制。五是着力推进高水平教育开放。完善教育对外开放战略策略,统筹做好“引进来”和“走出去”,加快建设具有强大影响力的世界重要教育中心。加强国际教育科研合作,鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学。扩大中外青少年交流,建好鲁班工坊,不断扩大中国教育“朋友圈”。我克语第2篇党课:完善人口发展战略促进人口高质发展习
10、近平总书记主持召开二十届中央财经委员会第一次会议时强调,以人口高质量发展支撑中国式现代化。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定(以下简称决定)提出要求:以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略,健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,促进人口高质量发展。完善人口发展战略的宏观目标,就是以更高的人口整体素质、适度生育水平和人口规模、素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源为内涵的人口高质量发展。一、人口均衡发展与人口高质发展随着中国人口发展进入新常态,推进中国式现代化面临的人口环境和条件发生了深刻变化。人口发展中显现的少子化、老龄化
11、、区域人口增减分化等趋势性特征,是人口发展不均衡的诸种表现。从1982年、2012年和2023年的数据,可以观察不同年龄组人口比重的变化趋势:一是014岁儿童人口比重持续下降,在这3个年份里分别为33.6%,16.5%和16.3%;二是15-64岁劳动年龄人口比重经历了先上升,达到峰值并越过转折点后迅速下降的倒U字形轨迹,在这3个年份里分别为61.5%,74.1%和68.3%;三是65岁及以上老年人口比重(老龄化率)持续提高,在这3个年份里分别为4.9%、9.4%和15.4%。各地区在人口格局上表现出较为明显的差异性,同经济社会发展表现密切相关。2022年,中国大陆31个省、自治区、直辖市之间
12、的人口分化十分显著,人口自然增长率产生从8.8%o到一5.8%o的悬殊幅度,老龄化率则有从20.0%到5.9%的高低差距。人口增长率与老龄化程度都是人口转变的结果和人口格局的表现,两者密切相关。中国各省级区划单位的人口自然增长率与老龄化率之间具有高达一0883的相关系数。同时,人口格局也与经济发展具有相互影响、互为因果的关系,区域间人口自然增长率与经济增长率的相关系数也高达0.889。促进人口均衡发展,既是人口高质量发展的重要目标和主要内容,也是达到这个目标的前提条件。在人口均衡发展和人口高质量发展两个要求之间,表现为一种递进的关系,理解两者关系可以从两个角度着眼。一是人口发展新常态及其挑战,
13、最直接表现在人口发展的一系列不均衡结果以及不可持续因素上面,反映在包括生育水平、年龄结构、数量与素质、区域格局以及人口与经济社会发展水平的关系等方面。二是人口发展质量正是孕育于上述这些方面之中,促进人口均衡发展与实现人口高质量发展在手段和目标上都是高度一致的。旨在促进人口均衡发展的政策努力,包括推动形成适度生育水平以稳定人口规模、形成经济和社会合理的人口区域分布、培育与科技进步和产业结构变化相适应的现代化人力资源,以及不断提高人民生活品质,正是解决发展不平衡不充分的问题、达到人口高质量发展、支撑中国式现代化目标的必由之路。二、完善人口发展战略的着眼点和发力点人口的现实格局是历史形成的,每个时期
14、的人口特征都由以往的人口转变所决定,人口现状可以说是过去人口变化的“回声”。中国的人口出生高峰期出现在20世纪60年代,在从1960年人口负增长中得到恢复的过程中,1962-1973年期间,人口自然增长率均在20%。以上。随后便发生对应这一婴儿潮的人口回声。第一波,在20世纪60年代和70年代,儿童人口的数量增长和比重提高十分迅速,直到80年代才趋于减速。第二波,在19802010年期间,年轻劳动年龄人口的数量增长和比重提高十分迅速,形成了“生之者众,食之者寡”的有利人口结构,为这一时期的经济高速增长提供了特殊源泉一人口红利。第三波,以年轻劳动力开始更快增长的年份为基准,过了30-40年之后,
15、劳动年龄人口数量经历一段时间负增长,老年人口的数量增长和比重提高趋于显著加速。正是以这个人口回声效应为参照,决定做出应对老龄化和少子化的重要部署,特别从以下方面强调了完善人口发展战略的着眼点和发力点。完善生育支持政策体系和激励机制,推动建设生育友好型社会。总和生育率保持在2.1这个更替水平上,不仅是保持人口可持续发展的社会目标,也是在理想条件下家庭所期望的孩子数。从极低生育率向这个水平回归,受到一系列经济社会因素的制约。生育率在低水平长期徘徊后回升到更替水平,国际上几乎没有先例。促进生育率向这个方向尽可能靠近,例如按照2016年国务院发布的国家人口发展规划(20162030年)中设想的水平,即
16、到2030年总和生育率为1.8,应该成为政策目标,并引导家庭以行动响应。努力实现这一目标,要求政府推动形成体系和完善机制,明显加大政策支持和激励力度,通过家庭和社会的激励相容和共同努力,促进总和生育率回升到更可持续的水平。着眼全生命周期提高人口综合素质,培育和发挥新人口红利。支撑中国经济高速增长的人口红利,在实践中产生于特殊的人口转变时期,即劳动年龄人口增长快于其他年龄人口、形成人口抚养比低且持续下降的格局。传统的人口红利是与特定的人口结构特征相联系的,一旦这种年龄结构不再存在,传统人口红利支撑的增长动能也就减弱。这并不意味着广义人口红利消失,或经济增长从此失去动力。以转换认识范式为前提,重新
17、定义并着力培育人口红利,即通过促进儿童早期发展、实现托幼一体化、延伸义务教育和国民教育、鼓励终身学习和职业培训等,提高所有年龄组人口的综合素质,完全有机会形成新人口红利,为经济在合理区间增长提供支撑。同时,以健全就业促进机制为条件,着力解决就业结构性矛盾,使更高水平的人力资源得到充分利用和有效配置。完善政策机制,促进养老事业和养老产业发展。中国的人均GDP于2023年达到12614美元,在到2035年达到24美元的发展过程中,老龄化率始终高于这个发展阶段上其他国家的平均水平。中国在基本实现现代化的过程中,将始终伴随着未富先老的特点。实现老有所养、老有所为、老有所乐,既明显增进老年人福祉,也充分
18、发挥老年人庞大的人力资源和消费力,是完善人口发展战略的重要目标。一是提高基本养老保险和服务的覆盖率及均等化水平,确保老年人生活品质的提高与现代化进程同步。二是创造条件增强大龄劳动者的就业意愿和就业能力,提高老年人的经济社会活动参与水平,为有意愿的老年群体创造多样化、个性化的就业岗位和社会活动形式,扩大和延续人口红利。三是促进银发经济发展,满足老龄化社会的特殊消费需求,在免除老年人后顾之忧的前提下,发挥他们作为消费者的积极功能。三、用好推进中国式现代化的窗口期人口发展新常态既带来严峻的挑战,也孕育新的机会,必须牢牢把握机遇。从现在起到2035年,对于中国人口与经济社会发展的关系来说,是一个不应忽
19、略的机会窗口。一方面,中国经济仍有潜力保持合理增长速度。根据对潜在增长率的预测,在2035年之前,中国经济能够以年均4.7%的速度增长。无论是从人均GDP所代表的经济发展阶段来看,还是从老龄化率所表示的人口转变阶段来看,鲜有其他国家在相同阶段上,能够达到这样的增长速度。经济总量能够以较快速度继续扩大,确保中国的投入增长足以支撑人力资本的加速培养,以及可持续增长能力的持续提高。这足以保证有充分的资源,支撑实施应对少子化和老龄化的人口发展战略。另一方面,出生人口和儿童人数减少和比重下降,导致少儿人口抚养比下降。在2035年之前,17岁以下儿童和6岁以下儿童都将以年均3%的速度减少,意味着延长义务教
20、育年限的资源约束大幅度减弱。经济的增长和儿童人数的减少两个趋势同时存在表明,以往的劳动力、人力资本、物质基础和创新能力的存量将继续得到释放,培育和增强这些发展因素增量的保障水平也在提高。这是完善人口发展战略的难得机遇,也是推进中国式现代化的有利窗口期。这个窗口期对于完善人口发展战略具有重要的意义。通过健全人口发展支持和服务体系,应对老龄化和少子化,要求明显扩大资源的投入。窗口期的核心就在于这是一个负担趋于减轻、资源相对丰富的发展时期。国际经脸表明,在中国目前所处的发展阶段上,公共品边界显著得到拓展,社会保障和福利支出表现出大幅增长的特征,政府通常倾向于提供更多的基本公共服务,并承担更多的支出责
21、任。这个一般趋势在中国的体现,与完善人口发展战略的要求和做法高度一致,也将经过大体相同的实现路径。从时间上说,这个机会窗口既非永恒,也不会长期延续,必须清楚认识、牢牢把握和充分利用这个有利的窗口期,以“一老一小”为重点,在应对少子化、老龄化挑战的同时,适应经济社会发展阶段的要求,建立健全覆盖全人群、全生命周期的基本公共服务供给体系。推进教育发展和改革,显著提高人均受教育年限。中国收获人口红利的高速增长时期,得益于普及九年制义务教育和高等学校扩大招生两次教育大飞跃。培育新人口红利也需要一个同等幅度、同等效应的教育飞跃。相应的改革着眼点,一方面在于延长受教育年限,另一方面在于教育资源的更充分投入和
22、更均等配置,让城乡所有年龄段人群都获得以基本公共服务形式提供的更优质教育。要特别关注学前教育、农民工随迁子女教育等保障机制,逐步扩大以义务教育阶段为重点的免费教育范围。提高城乡基本养老的保障水平、普惠性和均等化程度,提高全体老年人福祉。经过从无到有、从小到大的发展,中国已经建成世界上规模最大的社会养老保障体系。提高这个体系功效的重点,在于补足现存的体制机制短板和缺项,通过改革缩小乃至消除既有的覆盖水平的缺口和保障水平的差距。特别要着眼于提高城乡之间、区域之间的均等化程度。与此同时,增强各种社会保障、社会救助、社会福利项目之间的整合性和互补性,形成一个更加完整、统一、普惠的基本公共服务供给体系。
23、从全生命周期形成稳定、良好的预期,促进生育意愿、老年人口获得感与民生福祉同步提高。*暑克球稿第3篇党课:确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心办好中国的事情,关键在党。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定明确提出,提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。一、党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证改革之难,举世皆知。牵扯到的利益越大、动的奶酪越多,改革的难度也就越大。回顾改革开放四十多年的历史、全面深化改革十多年的历史,放眼全世界,没有哪个国家和政党能够这样一以贯之、连续不断地推动改革,也没有哪个国家和政党
24、能够在这么短的时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革,也没有哪个国家和政党,能够在改革进程中取得这样的历史性变革、系统性重塑、整体性重构。党的十八大以来,各方面出台3多项改革方案,党的二十届三中全会又确定了300多项改革举措,覆盖推进中国式现代化的方方面面。过去十多年来我们为什么敢于改革、改革为什么能够取得成功?根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。决定鲜明指出,党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。必须深刻认识到,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是进一步
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