供热企业应急预案.docx

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1、供热企业应急预案快速、精确的处置险情并保障工作人员的安全是应急工作的重大挑战,一份完整、全面的应急决策方案可以让应急人员准时获得精准有序的欠置思路和流程，提升决策力量以及工作的安全性。本应急预案可依据工作实际状况做适当修改，不行完全照搬。一、指导思想为了把今年的供热工作的确做到“安全顺当，标准效劳，注意效益，提升形象”，集中精力，兴奋精神，科学治理，把安全工作做到首位，以“预防为主，预案在先，处理有序，抢修高效为原则，确保避开因停水、停电意外事故而影响我热力公司形象的事情发生，特制定此预案。二、组织机构1.总公司抢修领导小组组长：张永振副组长：郭颖悟魏义剑2 .成员：锅炉房：胡昆管网、热力站：

2、郭彤工程部门：张欣李爱华3 .分公司抢修组织（分公司一把手负责）三、内部通报制度1、任何影响正常供热的故障，必需在20分钟内通知本单位热线及总公司热线（68890222）。2、影响重点用户的故障，信息要精确、具体。10分钟内报总公司热线及抢修小组成员，并由抢修小组成员立即报告张总，故障欠理中，每2小时向张总汇报一次进度，抢修完毕恢复供热即时报告。3, 一次支线网以下级别管网故障，热力站非单一设备故障，锅炉房内锅炉及非单一设备故障，不会造成全部停热的，10分钟内报总公司热线、专管员及抢修小组成员，由小组成员视故障程度向张总汇报，每24小时汇报抢修进度，抢修完毕恢受供热即时报告。4, 一次主干网、

3、支干网故障，热力站整体停运故障，锅炉房单一设备故障及停电、停水，造成全面停热的，马上报总公司热线及抢修小组成员，由小组成员马上向张总汇报，每2小时汇报抢修进度，抢修完毕恢复供热即时报告。5、30分钟内通知受影响的用户，恢复供热前30分钟，通知用户做启动预备。6、报告内容：故障类型、发生时间、地点，影响用户，估计恢复时间，抢修进度，实际恢复时间。四、现场紧急处理预案-）根本要求1、各分公司要制定出切实可行的应付突发大事的预案和措施，并做到思想到位、熟悉到位、工作到位。2、成立抢险小分队，确定小分队负责人、现场指挥负责人、调度协调负责人、司机、操作和土建人员名单，每个分公司要确定自己的时外协商施工

4、队。落实各种抢险物资和设备。抢险小分队成员名单和抢险物资和设备明细要上报供热部。3、把供热安全放到首位，故障处理过程中，要根据规章制度科学调度生产，北区要亲密和电厂的联系，尽量削减故障影响范围。4、各分公司要对工段班组划定管辖范围，对全部供热设施进展责任人治理，做到事事有人管，人人有责任。5,突发事故发生后，各个分公司抢险小分队要第一时间组织人员进展处理掌握现场，并按规定程序上报总公司热线及各级领导。6、遇停水、停电要准时和有关单位部门联系，要求领导到位，抢险人员到位，做到边协调，边处理，边上报。争分夺秒，尽快恢复正常运行，把损失和影响削减到最低程度。7、若有突发事故发生，当班谑度负责人（或值

5、班长）有权调动一切能调动的人员、物资。8、对因设备质量、新接收网产生的问题由专人负责联系工程部、施工单位人员赶赴现场，协调处理抢险事宜。9、抢险设备设专人治理，并根据抢险设备治理制度进展严格治理。（一）管网故障紧急措施1,专用抢险设备：1台柴油发电机组（良好状态），焊把线、地线（各20米），氧气、乙块1套（满瓶、带气表、气绳），潜水泵4台（良好）,绳子2根（各20米），铁械10把，偌头5把，沙袋10个，轴流风机2台，照明警示灯1个，胶鞋10双，启动液I瓶，配电柜1个。2、紧急措施（1）管网泄漏：当班调度接到突发事故的报告，依据微机监控参数和现场状况立刻进展分析、推断，是否一次网泄漏，是否二次网

6、泄漏，是否蒸汽网泄漏等等。并要大致推断出泄漏部位诸如管道爆裂、阀门、补偿器等。当班调度要立刻安排工段人员进展管网分段阀门操作。安排人员对现场进展维护，设置围挡、隔离现场，并打亮警示灯、安放警示牌。调度要立刻按程序向上级领导汇报，对事故影响到的供热运行（包括热力站和详细的供热面积）要书面材料上报供热部和思公司热线，并做好记录。当班调度得悉事故后，要马上调度抢险物资、车辆、人员，抢险车辆带足必备物资，25分钟内赶到现场。依据现场状况，推断突发事故缘由。对土建抢险、修理抢险做出安排。对安排的抢险人员20分钟内赶到现场开头工作。依据现场实际状况，制定抢修方案，预备材料。DN300以下的管道4小时内完成

7、抢险工作，D350以上的管道12小时完成抢险工作。依据管网泄露地点和泄需状况，制定管网或热力站临时运行方案,上报领导后马上实施。要严密协作事故处理程序，并把损失减之最低。抢险工作完毕后，上报领导和总公司热线，做记录后开启设备。安排专人进展善后处理。（2）突然断电接到某一热力站突然断电的报告或发觉某一热力站突然断电后，要马上派出巡检人员和电工赶到现场，查明状况后反应。假如属于线路问题（一道零克以前，供电局治理），马上打电话通报郑州供电局，要求供电局有关部门马上消失场解决问题。要求电工在现场严密协作供电局解决问题，并准时反应工作进度和状况。假如属于我们自己治理的线路和配电的问题，（一道零克以后），

8、要马上组织电工进展检查和抢修，并马上投入备用设备运行。（3）补水跟不上假如自来水公司突然停水、爆管，或进站水表以前的管道突发故障,马上通知自来水公司到现场处理问题。假如进站水表以后的管道突发故障，钳工要首先用软管临时解决上水问题，再组织人员抢修，修好后撤除临时软管。（三）锅炉房故障紧急措施锅炉本体发生故障处理1、突发锅炉爆管故障处理司炉工发觉锅炉梢微爆管，炉管裂开泄漏不严峻，能保持锅炉水位,故障不会快速扩大时，可以短时间内降低负荷运行，通知有关部门或备用炉启动运行后再停炉。严峻爆管：A、在进展锅炉给水的状况下，若水位表内不见水位时，应停顿绐水，紧急停炉。B、关闭主蒸汽阀。停顿鼓风机，保持引风机

9、运行，以将炉内茶汽、烟气排出。C、烟气、蒸汽排解后，停顿引风机运行，翻开炉门进展自然冷却，待冷却后对其进展检查。非沸腾式省煤器突发爆管时，应停炉，同时司炉工要翻开旁路烟道,关闭主烟道挡板，同时开启省煤器旁通阀门，连续保持向锅炉进水。沸礴式省煤器突发爆管时，应马上停炉，翻开炉门及旁路烟道，加大给水量保持炉水正常。车间主任应马上赶到现场，同分公司领导依据状况制订出合理抢修方案，组织人员在最短的时间内进展抢修理。2、锅炉缺水故障处理司炉工发觉锅炉缺水时，要快速推断缺水严峻程度，如梢微缺水时应马上关闭排污阀，削减燃料和送风，减弱燃烧，并且缓慢地向锅炉进水。司炉值班长要快速检查给水管、炉膛、省煤器管是否

10、漏水或者阀门开错，检查给水设备，如设备消失故障，电工应马上启动备用给水设备,并向车间主任进展汇报，车间主任组织人员在最短的时间内排解故障。待水位渐渐恢复到最低安全水位线上以后，再令司炉工增加燃料和送风，恢复正常燃烧。如严峻缺水，司炉工应马上紧急停炉，关闭给水阀门，严禁向锅炉进水，快速撤出炉排上燃煤，关闭主蒸汽阀门，翻开炉门进展自然冷却。同时值班长向分公司领导、车间主任进展汇报。待炉冷却，进展检查确认无特别后，方可连续运行，否则应作处理，状况严峻的应以书面形式，报告总公司主管部门和当地劳动部门。同时分公司领导要向供热治理部、总公司领导汇报，并填写设备事故记录表进展存档。3、锅炉满水故障处理司炉工

11、发觉锅炉满水时，要快速判明满水程度，如稍微满水时应：A、冲洗水位计，检查是否有假水位。B,将绐水自动调整器改为手动。C、局部或全部关闭给水阀门，削减或停顿给水。D、开启排污阀，放出少许炉水，使水位降低到正常水位线，然后恢复正常运行。如严峻满水时，司炉工应马上按紧急停炉操作规程进展停炉，关闭给水阀，开启省煤器循环阀门，翻开排污阀加强放水，停顿给煤和送风，停顿燃烧。开启蒸汽母管和分汽缸疏水阀，同时亲密观看水位，降至正常水位线时，无特别方可连续运行。司炉值班长要快速查明满水缘由，通知仪表、钳工检查给水设备。如设备消失故障马上向车间主任汇报，车间主任合理组织人员在最短的时间内进展排解。待水位降至正常水

12、位时，无其它特别，方可连续运行。设备突发故障处理1、上煤、出渣皮带突发故障处理发生突发故障时，巡检人员应马上实行积极有效措施，防止故障进一步扩大，同时向分公司领导和车间主任及司炉值班长汇报。司炉值班长应依据故障大小，合理调整锅炉运行，保证有足够的抢修时间。车间主任应马上查明故障缘由，制订排解故障方案和措施，组织人员进展抢修。仓库人员要随时保证抢修材料和物资的供给。2、刮板出渣机突发故障处理当出港机突发故障时，当班电、钳工应快速实行积极有效措施，防止故障进一步扩大，同时向司炉值班长汇报。司炉值班长应马上向分公司领导、车间主任汇报，并停炉。车间主任应马上赶到现场，同技术人员依据故障现象查明故障缘由

13、,制订抢修方案和措施，并组织人员进展抢修。电工应马上接通抢修场地的照明设施。办公室主任组织全部可调动人员，去除刮板机槽内的灰渣。仓库值班人员随时保证抢修材料和物费的供给。司炉工要坚守岗位，做好随时启炉的预备。3、辅机设备突发故障处理辅机设备突发故障时，巡检人员应实行有效措施，防止故障进一步扩大，同时向车间主任和司炉值班进步行汇报。司炉工应积极实行相应措施协作巡检人员，防止故障进一步扩大。车间主任和技术人员应马上赶到现场，确定故障缘由，拿出检修方案，组织人员进展抢修。仓库值班人员要保证抢修材料和物资准时供给。修理完毕后，分公司要填写供热设备事故记录档案。突发停水故障处理1.蒸汽锅炉供热运行中突发

14、停水故障处理水处理人员发觉停水时，马上向司炉值班长汇报及水箱现有水量。司炉值班长应依据现有水量进展合理停炉，尽量削减排污量，同时向厂领导、车间进展汇报。值班长通知钳工，马上对供水设备进展检查，若设备没问题，马上关闭自来水进水阀门，翻开自备井水阀门或舐开备用自来水阀门，并向厂领导汇报；若供水设备有故障，应在最短的时间内进展排解。值班长通知电工，马上启动自备深井水泵。水兴理人员坚守岗位，亲密监视水量、水质和自来水来水状况，准时向司炉值班长汇报。厂办人员应马上与自来水公司进展联系，询问停水缘由准时间长短。2、热水锅炉供热运行中突发停水故障处理水处理人员发觉自来水停水后，应马上启动备用水池及水泵对管网

15、进展补水，保证锅炉运行压力，并向司炉值班长汇报。值班长通知钳工，马上对供水系统进展检查，若是设备缘由应在最短的时间内排解；若设备没有问题，马上向厂领导汇报。厂办人员得知停水后，应马上与自来水公司进展联系，询问停水缘由准时间长短。突发停电故障处理1、蒸汽锅炉运行中突发停电处理预案司炉值班长马上命令运行班中的司炉工按原分工，快速关闭分汽缸出汽阀门，同时亲密留意各锅炉的水位和压力，压力超高时马上抬起安全阀进展泄压。当班电工立即启动备用电源或发民机组，启动紧急给水泵。当班巡检工应以最快的速度到达水处理间，根据给水泵操作规程启动给水泵进展补水或根据给水泵操作规程协作电工启动发电机组，进展发电紧急上水。查

16、明停电缘由，如是设备故障造成停电，依据故障状况在最短的时间内排解。假如是供电局缘由，应同办公室人员马上和相关单位取得联系，确定停电缘由和时间长短。停电时微机工，应准时关闭各仪表电源、掌握柜电源，坚守岗位，做好随时启炉的预备。司炉值班长应准时向车间主任、经营科及厂领导进展汇报，经营科和热线人员要向用户作好解释工作。2、热水锅炉供热运行中突发停电处理司炉工应马上翻开炉门、关闭灰门进展炉膛降温，同时严密监视锅水温度和压力，压力如超高应马上翻开排汽阀进展排汽。当班钳工应快速到水泵问，检查循环水泵旁通管的止回阀是否翻开,如未开则强制翻开旁通，减小水网冲击和降低炉水温度。当班电工应快速启动备用电源，判明停

17、电缘由，假如是设备故障缘由停电，依据故障状况在最短的时间内排解。假如是供电局缘由，马上同办公室人员和相关单位取得联系，询问停电缘由和时间长短。五、关联单位电话号码市长热线电话：XXXXX供电抢险电话：XXXXX自来水抢险电话：XXXXX市政抢险电话:XXXXX新力公司供热所：XXXXX新力公司值长室：XXXXX铁路局修缮中心：XXXXX兴隆铺电厂值长室:XXXXX金水区市政立即办：XXXXX中原区市政立即办：XXXXX管城区市政立即办：XXXXX二七区市政立即办：XXXXX惠济区市政立即办：XXXXX六、附录1、突发事故抢险记录表2,抢险主要人员通讯录供热企业应急预案2冬季采暖是居民正常生活和

18、工作的根本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为确保居民正常采温和社会稳定的大局，为健全临沂城区集中供热预警机制，进一步增加应急抢险的针对性和可操作性，准时、有序、高效、妥当处置突发供热事故，最大限度地削减影响和损失，切实保障冬季供暖的安全、优质、平稳运行，依据临沂城区供热事故应急预案，结合沂水县供热实际制定本预案。一、指导方针和工作根本原则城区集中供热应急工作要以保障供热安全为首要目标，坚持“以人为本、预防为主、统一指挥、分级负责、长效治理、落实责任”的原则。坚持把保障人民群众的生命安全和身体安康作为各项工作的动身点和落脚点，最大限度的削减或避开突发大事造成的损失。二、适用范围本预案适用于县

19、城区内供热企业、供热单位发生影响供热生产运行的突发供热事故及供热设施设备缘由造成的大面积停热，对城区居民生活和生命财产造成危害的供热事故。依据供热事故的性质、严峻程度和可能造成的影响等因素，分为一般事故、较大事故和重大事故。其中：（一）一般事故：指突然发生，事态比拟简洁，仅对较小范围内的正常供热造成影响，需要调度个别部门和资源进展应急外置的供热事故。1、热源厂机组或首站设备发生一般故障影响正常供热，可在12小时（含12小时）内能恢复供热：2、小区换热站停电停水或设备发生故障、二级管网和楼宇内管网发生裂开渗漏等影响局部用户正常供热，可在48小时（含48小时）内恢复供热；3、消失供热用煤储藏量缺乏

20、15天，影响城区正常供热；4、发生一般性群众集体上访大事，社会影响较小。（二）较大事故：指突然发生，事态较为简单，对肯定区域内的正常供热造成较大影响，需要调度多个部门力气和资源进展应急处置的供热事责范围内工作。区综合行政执法局：负责指导、协调各供热企业制定、完善和实施供热突发大事应急预案，负责全区城市供热突发大事信息的承受、核实、处理、传递、通报、报告，组织有关部门对突发大事发生地进展技术支持和现场支援。负责协调供热突发大事处置过程中大型机械设备的调用及其他职责范围内工作。区应急局：负责组织或参加供热突发大事的调查和处理，对突发大事应急抢险处置和抢险救援工作提出意见和建议及其他职责范围内工作。

21、区民政局：负责突发大事伤亡人员家属的安置和死亡人员的善后及置、社会救助等工作及其他职责范围内工作。区供电公司：负责组织供热突发大事中供电线路、设备的抢修、突发大事现场的电力管制及其他职责范围内工作，负责供电正常供给。各供热公司：依据国家有关法律法规的规定，结合本企业详细状况，制定供热事故抢险应急预案，健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器机具、交通通讯工具，并定期组织演练。消失供热事故准时报告，并详细组织实施现场抢修，做好生产调度、抢修作业、安全监护、用户通告等工作：协作突发大事调查、取证、分析、善后等工作。（三）区应急抢险指挥部办公室设在区住建局由区综合行政执法局分管副局长任办公室主

22、任，区公用事业效劳中心主任任办公室副主任。职责包括：负责重大供热事故发生时的抢险救援、（2）烟台亿通热电有限公司抢险队。抢险队设队长（仪表工）1名，电气工3名，锅炉工2名，机械工6名，设备操作5名，一般工9名，共计26人。（3）烟台恒邦热力有限公司抢险队。抢险队设队长1名，副队长1名，修理人员2名，基建负责人1名，锅炉负责人1名，电厂负责人1名，安全负责人1名，物资负责人2名，电焊工2名，钳工1名，司机1名，一般工3名，共计17人。如发生重特大安全事故，消失抢险队人员缺乏的状况，由区供热事故应急指挥部依据实际需要在供热事故应急救援队伍成员单位中另行组建,参入抢险救援工作。3 .物资保障组组长：

23、区政府办公室分管副主任成员：区交运局、公安分局、综合行政执法局、民政局、有关供热企业负责人职责：区政府办公室总协调，区交运局、公安分局、住建局、民政局、有关供热企业参与，负责组织救援物资和设备的供给，安抚受灾群众，组织车辆运送抢险救灾物资；负责应急道路运输，准时组织抢修相关交通设施及其他职责范围内工作。4 .宣传报道组组长：区委宣传部副部长负责本预案的启动和终止。成员单位：建立局、经委、发改委、城管局、财政局、公安局、交警大队、交通局、气象局、水务局、电业局、供热公司、中国联通司、中国移动。各成员单位工作职责：市建立局：负责对供热事故应急工作进展全面的组织和协调，统一部署预案的实施工作，对应急

24、工作中发生的问题进展指挥和决策。市经委：负责帮忙供热公司协调电煤供给，保障热源供煤稳定。市交通局、交警大队：负责为我市供热运煤车辆开通绿色通道，保障运煤畅通。市财政局：负责筹集供热事故应急保障资金，保障经营稳定。供热公司：负责供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险工作。其他成员单位：协作和保障供热应急抢险工作顺当进展。2.2应急指挥部办公室设在供热公司。主要职责：负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险苏调等工作：负责与公安、消防、交通、医疗急救、市政、电业、水务等部门的沟通协调工作；负责事故处理中发生的人员开支、材料、

25、设备等费用的审核工作；负责事故预案演练的组织和实施工作。职责：负责事故现场的详细抢险及安全操作。主要责任部门：XX管网中心负责人：XX联系电话：XXXX（4）技术组职责：负责抢险技术方案的制定、论证及事故缘由调查认定工作。主要责任部门：X技术组负责人：XX联系电话：XX（5）材料供给组职责：负责抢险设备和材料的购置、保管、运输工作。主要责任部门：XX后勤部负责人：XXX联系电话：XX（6）后勤保障组职责：负责抢险人员的生活和车栅保障，及抢险所需特种设备的协调。主要责任部门：XX行政部负责人：XX联系电话：XX（7）工程组报，承受主管部门的监视和考核。3.2 企业每年都要制度具体的夏季抢修规划和

26、检修规程，做好锅炉、换热器、机泵、电气仪表、管线、阀门、补偿器的检修维护工作，井严格做好检修的验收工作，确保检修合格率到达100%。3.3 企业要购置储藏电力、输煤、除渣等系统关键设备，避开因个别关键设备故障导致供热系统瘫痪，至少购置一台备用发电机；配备备用水池，保证停水时供热系统的补水需求。3.4 每年采暖前要进展试水、试压工作。运转设备冷态运转3天，检查设备运转状况，消退事故隐患。3.5 冬季供热运行期间要加强对整个供热系统的监控，通过压力表、流量表等仪器和设备对系统压力、补水量、失水量进展检测，通过系统参数的变化准时发觉事故的,苗头。3.6 冬季供热期间企业要加强巡查工作，通过巡查发觉有

27、无消失故障的迹象和发生事故的苗头，使运行中存在的担心全隐患及早暴露出来，及早制定维护方案，使问题得到准时的处理，防止事故的发生和扩大。巡查时要做好检查记录，巡查记录是分析热网运行状况的第一手资料，通过巡查记录，可以清晰地看到每天补偿器的动作、阀门是否椽漏、固定支场儿是否发生错位、阀室内是否存水等具体状况，为把握设施的工作状态、制定详细的防范措施供应科学的理论依据。3.7 为了保证一级管网发生事故时能快速关断事故管段，同时进展泄水作业，企业要投资将主管网中关键部位的关断阀更换成高质量的阀门。3.8 为保证供热的安全进展，企业要由规划的将一级管网的波浪管补偿器更换为套筒补偿器，防止因补偿器泄露导致

28、供热事故发生。4、应急响应4.1信息报送重大供热事故发生后，发生事故的企业应首先启动本单位的供热事故预案开展自救，并在事故发生1小时内将事故根本状况上报应急指挥部办公室（应急抢险24小时值班电话：xxx；应急抢险办公室电话：XXX,提出救援申请。应急指挥部办公室接到报告后，应马上向指挥部主要领导汇报，并在1小时内报告市政府应急治理办公室。4.2指挥与协调4.2.1发生事故的企业必需全力协作抢险队伍开展事故现场抢险敕援工作。抢险队伍要保持与应急指挥部的信息沟通，根据应急抢险工作日报制度，每日固定时间分两次或三次向应急指挥部书面报告抢险救援状况,重要状况随时汇报。4.2.2抢险队伍、指挥部各成员单

29、位必需无条件听从指挥部的指挥和调动，任何单位和个人都有义务参与抢险救援，在接到抢险命令后，30分钟内必需到达指定的现场。在抢险过程中，各单位要再人力、物力上赐予支持，对抢险救援所需的物质、机械设备、人员等，抢险指挥部有权直接调用和征用，任何单位和个人必需无条件听从，产生的费用做好记录，事故处理后统一补偿。4.3抢险措施4.3.1当企业消失燃煤紧缺，储煤无法到达7耗煤量，或因煤质差致使供热力量严峻受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的供热事故时，实行以下措施：（1）由企业启动本单位应急预案开展自救，配专人到有关企业协调调拨和优质燃煤选购工作。同时，将状况上报应急指挥部办公室（2）本预案启动

30、后，由市建立局协调其他热源、供热单位，紧急向事故单位调拨优质燃煤；由市经委派专人与相关企业沟通，协调电煤调拨;由市政府相关部门协调兄弟城市及周边煤源企业，落实优质燃煤。3）在应急燃煤调拨过程中，由市经委协调铁路部门，保障铁路运煤的畅通；市交通局、交警大队为运煤车辆开通绿色通道，保障大路运煤畅通。4.3.2热源或供热单位的锅炉、管网、换热设施、设备发生事故时,事故单位自身救助无法解决时，由市供热燃气办组织应急队伍帮助事故单位进展抢修。（1）补偿器裂开或渗漏处理方法：由于构造上的特点，波浪管补偿器一旦渗漏，便很难修曼，所以对于波浪管补偿器渗漏，可采纳外加套管的方法进展处理，以保证热网的安全运行。如

31、外加套管的方法无法解决渗漏问题时，应马上更换套简补偿器。科学态度，胆大心细、慎重坚决的作风。抢险过程中，要严格遵守防火、防毒、防爆等有关安全操作规程。抢险操作应由有肯定实践阅历的修理工担当，现场人员不易过多，并由1-2名特地监护人员。4. 5检修通报制度4.5.1各热源单位在冬季供热运行期间应设备检修停热时，应提前24小时将根本状况（包括停热缘由、目前状况、规划恢复时间等）分别通报给应急指挥部办公室和生产部调度中心。4.5.2供电部门在冬季供热运行期间因供电设备检修需要停电时，应提前24小时将停电缘由和来电时间分别通报应急指挥中心办公室和生产调度调度中心。4.6新闻公布紧急指挥部办公室负责供热

32、事故信息的对外公布工作。凡供热企业发生的重点供热事故有关信息，必露经市应急委员会批准方可对外公布。其他单位和部门无权向外部公布供热事故信息。4.7应急完毕依据事故的掌握和进展状况，应急指挥部提出终止本预案的建议，经市应急委员会批准后，宣布应急完毕。5、附则5.1责任追究各成员必需无条件执行应急指挥部下达的指令，对据不执行命令、玩忽职守、推矮扯皮的部门主要领导和直接责任人，依法严厉处理。5. 2预案治理本预案由供热公司制定、组织实施。各部门也要制定本级的事故应急预案，报本级应急治理办公室备案。5. 3预案修订依据相关法律法规规定、修改和完善，机构调整或应急资源变化，以及各类演练中发觉新问题，各级

33、，各部门的应急预案要适时进展修订，原则上是2年修订一次。5. 4预案演练本预案的演练经应急指挥部批准，由应急指挥部办公室负责组织实施。5. 5实施时间本预案自印发之日起正式实施。供热企业应急预案7一、指导思想：为应对因各种缘由造成的城区突发性停暖、供暖设施损坏、与供暖有关的人员伤亡等大事发生，建立健全快速、有效的大事抢险和救援应急处理机制，保证社会稳定和人民生命财产的安全，制定本预案。二、编制依据：依据中华人民共和国安全生产法、突发大事应对法、生产安全事故应急预案治理方法，结天津市供热安全生产治理有关规定等法规和标准性文件。三、事故类型和危急程度分析：（一）城区供暖主要危急源包括：供热管网、换

34、热站压力容器、电机水泵等转动的机械设备、凹凸压配电柜、电源、外网输水热网等。（二）供热水网裂开等缘由可诱发事故，影响小区供暖。四、组织机构及职责：（一）建立供热应急指挥部总指挥：赵栋杰副思指挥：王丹（一号站站长）杨玉武（二号站站长）成员科室：办公室、工程运行部、物资科。指挥部下设办公室，办公室主任由办公室主任担当，联系电话：59613020、59613016（二）救援队成员：一分队：张叁、吴芝彪、孙奎富。二分队：曹瑞昌、侯凤来、杨庆武。三分队：杨国山、张国元、孙丽明。（Z）供热应急指挥部职责（I）组织协调供热重大事故突发大事的应急抢险工作，落实办事处交办的有关工作。（2）准时了解把握辖区供热重

35、大事故状况，依据状况需要，向办事处报告事故状况和应急措施。（3）宽彻天津市、有关重大安全生产事故预防和应急救援的方针，依据市政府应急工作原则和方案，拟定辖区供热重大事故应急预案，组织有关成员对事故积极开展抢险救援工作。（4）组织事故应急技术讨论和应急学问宣传教育等工作。（5）负责辖区供热重大事故应急信息的承受、核实、处理、传递、通报、报告。（6）其他有关辖区供热重大事故应急的重要工作。（四）各部门职责：办公室：对应急事故紧急处置的统一组织坏调指挥和状况汇总通报；协调解决在供热工作中消失的影响居民正常供热的紧急状况。工程部：负责制订供热水网应急事故的技术方案，并监视其实施。物资科：负责冬季供热、

36、用电、用水的联系协调；负责做好所辖设备的修理保养、事故应急抢修；提前做好应急备（配）件的购置申报规划。修理队：保障热水网的安全平稳运行；负责做好所辖设备的修理保养、事故应急抢修；提前做好应急备（配）件的购置申报规划。客服中心：负责向用户及媒体做好供热抢修的说明及解释工作；做好供热抢修的后勤保障和热用户信访工作。财务科：负责应急资金的启动使用工作。物费科：负责供热抢修所用的物资的准时购置和一般部件的备存工作。运行治理科：负责协调解决涉及居民住宅因建立开发消失的供、用热纠纷，及新用户入网手续的办理、发证工作及相关统计工作。收费科：负责坏调解决物业公司代收代缴热费的冲突，及用户不热等相关问题的解决处

37、理工作。五、预防与预警：（一）危急源监控：1.运行治理科、工程运行部负责对供热管网监测工作，常常对供热管网进展检查巡察，工程部负责供热运行预警工作，对供热运行状况资料进展收集、汇总和分析并做出报告。2、在辖区供热椅盖范围内建立多个测温、测压点，与各换热站操作系统组成监测网络，按要求定期对供热温度压力进展检测。（一）预警行动：1.预警信号发生后，由运行治理科马上向全体抢险组织机构汇报并尽快向现场负责人发送预警报告，各部门进入预警状态，随时预备投入抢险任务。2、符合本预案启动条件时，马上发出启动本预案的指令。六、信息报告程序：（一）在单位值班室设立应急电话，24小时有人值班，应急电话为：29507

38、71K在值班室明示应急组织通信联系人及电话。（一）突发大事发生后，事故现场有关人员马上快速报告应急指挥机（三）处置措施当供热水网地埋管路消失漏水现象，正、副队长马上赶赴现场，实地了解状况，同时向主管经理汇报，主管经理组织相关人员马上到现场，依据实际状况，制订抢修方案，并将漏水管线解列，组织人员、机具进展抢修。在条件许可的状况下，实行应急供热的临时措施。（四）应急完毕遵循“谁启动、谁负责”的原则。事故处置完毕并恢复正常供热后，由供热应急指挥部作出打算，并由指挥部办公室通知相关部门和各抢险队，各部门负责人安排本部门恢复正常工作。应急完毕后由指挥部办公室负责对事故状况进展全面总结和上报。八、应急物费

39、与装备保障：（一）应急救援、防护装置和快速抢险工具是安全、快速、高效欠置突发大事必备设备，必需按抢险救援工作需要配置。（二）应急救援、防护装置包括防护劳保、应急灯具、灭火器、快速抢险工具等。（三）应急救援、防护装置和快速抢险工具实行在岗备用，并做好维护保养、标定校验工作，保持完好无损。（四）每年12月底前上报供暧中心应急救援、防护装置储藏和完好状况。（五）每年11月底前，将下一年度所需应急救援材料、机具、设备储藏规划向应急救援指挥部办公室汇报。（六）建立健全应急救援物资储藏明细台帐。（七）应急救援物资不得挪做他用。在处置突发大事过程中有权动用应急救援物资。九、后期处理（一）应急状态关闭后，应马

40、上组织现场清理、伤员安置、生产及生活恢塞工作；同时对应急行动过程进展综合评价，整理应急记录（包括笔录、摄像、照相及其它文字资料），由应急指挥部办公室写出应急总结报告，24小时内上报办事处备案。（二）应急总结报告内容包括：大事发生单位、时间、地点，大事过程描述，伤亡状况，经济损失，动用救助力气，参加救助人员，抢险救援状况，应急行动中反响的问题，阅历及教训。（三）应急指挥部要仔细分析辖区供热事故缘由，从辖区供热的规划、设计、运行、治理等各方面提出改良建议。（四）应急救援过程中消失的问题，应急救援办公室负责制定下达订正和预防措施，监视落实，并定期组织验收。十、保障措施（一）指挥保障：应急指挥部指挥地

41、点设在工业园区锅炉房。指挥地点应具备决策指挥和对外应急联络需要的设施。能随时承受、传递、指挥应急响应有关信息。应急值班电话：（一）应急装备、设施和器材清单：（略）域，圣人涧镇、张店镇要确定改造重点区域，实施整村推动，纳入全县年度目标任务。鼓舞重点区域外居民进展自行改造，自行改造用户不享受设备补贴，年初确村确户名单内自改户可以享受“煤改电”电价政策和运行补贴，名单外自改户当年不能享受煤改电”电价政策和运行补贴。2、坚持因地制宜，以供定改。立足当地资源禀赋、能源供给、根底设施等条件，依据供热力量、电网改造力量和起源保障状况，因地制宜选择改造路径，宜热则热、宜气则气、宜电则电，确保改造后农村居民用得

42、起、用得好。3、坚持企业为主，政府推动。充分调动企业和用户的积极性，鼓舞民营企业进入清洁取暖领域，强化企业在清洁取暖领域的主体地位。要加强统筹协调，加大政策扶持和财政支持力度，构建科学高效的责任体系。二、主要目标20xx年10月20日前，全县完成冬季清洁取暖改造户数2896户。其中：“煤改电”20xx户，“煤改气”800户。三、重点任务（一）进一步扩大臬中供热掩盖范围县城建成区优先进展集中供热，鼓舞集中供热工程向农村延长。开展中心城区集中供热全掩盖行动，加快推动集中供热扩网工程，提高集中供热掩盖率，进一步增加供热力量，对巳完成管道铺设的区域，必需全部供热，制止选择性供热，提高集中供热掩盖率。询

43、问、抚慰等心理危机干预工作。8.3 保险理赔供热突发大事发生后，保险监管机构要催促有关保险公司准时开展保险受理、按规定做好赔付工作。8.4 总结评估供热突发大事完毕后，市专项应急指挥部应组织对较大以上突发大事的起因、性质、影响、责任、阅历教训等进展分析和总结评估，15日内书面报市政府和上级业务主管部门。8.5 恢复重建大事处置完毕，事发地区（市）政府和市政府有关部门要对受灾状况、重建力量及可利用资源进展全面评估，有针对性地制定灾后重建和恢复生产、生活规划，并组织实施。8.6 保障9.1救援队伍及设备物资保障各供热专业部门应建立满意处置一般突发大事需要的专、兼职抢险救援队伍，并储藏肯定数量的设备

44、物资。加强对储藏物资的治理，依据需要准时补充和更新。当发生供热突发大事时，以供热专业部门应急救援队伍处置为主。当超出自身处置力量时，可恳求所在区（市）政府赐予支援。各区（市）政府应建立满意处置较大突发大事需要的专业抢险救援队伍，并储藏肯定数量的设备物资。加强时储藏物资的.治理，依据需要准人员、救灾物资、救援设备优先运输。处置突发大事期间配备由指挥部制发的应急标志的应急处置工作人员和交通工具可以优先通行，事后应当准时交回应急标志。交通设施受损时，交通、住房城乡建立等部门要快速组织专业队伍进展抢修，尽快恢复，确保运输安全。现场应急指挥部要根据紧急状况下社会交通运输工具征用程序的规定，征用必要的交通

45、工具，确保抢险救灾物资和人员能够准时、安全送达。依据应急处置需要，事发地现场应急指挥部要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道二保证应急救援工作的顺当开展。9.4治安保障公安等相关部门要根据规定加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的治安防范，预防和制止违法犯罪活动。必要时，依法实行有效管制措施，掌握事态，维护社会秩序。事发地区（市）政府要积极发动和组织群众，开展群防联防，帮助公安部门做好治安保障工作。9.5后勤保障各有关部门（单位）要会同事发地区（市）政府发动各方面力气做好受灾群众的根本生活保障工作。事发地区（市）政府负责汇总统计参与抢险救援队伍、人数状况，组织镇（

46、街道）等单位协作做好抢险救援人员的食宿生活保障工作。9.6经费保障处置突发大事所需各项经费，根据现行事权、财权划分原则，由市、区（市）政府分级负担。市、区（市）审计部门要加强对突发大事财政应急保障资金的使用和效果进展监管和评估。鼓舞自然人、法人或者其他组织依法开展捐赠和救济。10宣教培训和演练10.1宣教培训各级人民政府有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发大事应急学问的宣传、培训和教育活动。预案公布后，市专项应急指挥部办公室要对相关指挥员、应急救援队伍进展预案解读培训，使其熟识应急职责、响应程序和处置措施，切实提高应急联动处置力量。10.2应急演练市专

47、项应急指挥部办公室负责制定年度应急演练规划，围绕情景模拟构建有针时性地编制演炼方案、演炼脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。市供热突发大事专项应急预案至少每2年应进展1次演练。各供热企业应当常常组织开展应急演炼。演练方案、演炼脚本、演练评估、演练音像资料等应准时归档保存备查。11责任追究市专项应急指挥部负责对本预案执行状况进展检查，催促有关部门和单位对存在的问题进展整改。对应急处置工作推诿扯皮、不作为，突发大事信息报告中迟报、漏报、流报、瞒报，现场处置中失职、渎职，信息公布不力，以及应急预备中对责任应尽未尽并造成严峻后果等不履行或不当度行法定职责的，由有关部门依法追究责任。12附则12.1预案治理本预案由市城市治理局负责制定、治理、解释、实施，并按规定向市政府备案。各区（市）政府应参照本预案，结合实际状况，制定本辖区供热突发大事应急预案，按规定进展备案。12.2预案修订市专项应急指挥部办公室根据有关规定，结合应急处置和演练总结评估状况，适时组织对