X年北京奥运会项目管理信息化应用探索.docx

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1、2008年北京奥运会工程管理信息化应用探索奥运会是一个超大规模、涉及子工程种类繁多、各子工程间关联密切、工程干系人众多的组合工程。将工程管理应用于奥运会筹办工作并非易事，如何建立一个统一的工程管理信息平台、建立起统一的工作标准、所有参与者使用共同的工程管理语言，这对于顺利推行工程管理，并使其为奥运会的成功举办保驾护航具有至关重要的作用。2001年7月13日，北京成功获得了2008年奥运会举办权，举国欢跃。在北京举办奥运会，这对于北京和中国而言是一次难得的历史机遇，这也是第一次由一个开展中国家的城市来主办奥运会。为确保实现举办一届“有特色、高水平奥运会的目标，北京同时将面临巨大的挑战，尤其是筹办

2、过程中的组织管理能力和水平将经受一次严峻的考验。根据国际奥委会的指导建议以及近几届奥运会所积累的珍贵经验，北京奥组委在筹办过程中引进了现代工程管理的方法和工具，并且在工程管理信息化建设方面取得了一些有价值的经验和成果。我们希望所取得的经验和成果，对于在国内其他行业的工程管理应用，尤其是对于举办重大国际性大型活动（如世界博览会）的组织管理工作能带来有益的启示。1、北京奥组委工程管理信息系统的应用背景1.1奥运会工程的特点奥运会是一个超大规模、涉及子工程种类繁多、各子工程间关联密切、工程干系人众多的组合工程。从规模上看，奥运会涉及到的参与人员到达数百十万以上，包括运发动、技术官员、媒体记者、奥林匹

3、克大家庭成员贵宾（国际奥委会官员及特邀贵宾、国际单项体育组织贵宾、国家和地区奥委会贵宾、合作伙伴和赞助商贵宾等）、国际与国内贵宾、奥运会志愿者、奥运会观众等。从涉及的子工程看，奥运会将覆盖体育竞赛、国际联络、场馆建设、场馆管理、环境保护、市场开发、票务、技术系统、互联网、安保、交通、注册以及餐饮、住宿、观众效劳、医疗效劳与兴奋剂控制等运动会效劳、开闭幕式与火炬接力、主题文化活动、媒体运行、新闻宣传、教育、人事、财务、采购与物流、法律、保险与风险管理、后勤保障等约40个领域。从子工程之间的关联度看，几乎每一个子工程都与其他子工程有很密切的关联关系。这里仅以几个核心点略作描述：体育竞赛，涉及与场馆

4、建设、场馆管理、技术系统、票务、体育器材采购、运动会效劳、媒体运行等众多其他领域有直接关系，与所有领域都有间接关系；场馆管理，几乎所有领域赛时均要进入场馆，组成场馆团队，按场馆进行运作；市场开发，所有合作伙伴、赞助商、供给商的征集工作与各领域的实际需求紧密结合；开闭幕式，与体育竞赛、场馆建设、场馆运行、运动会效劳、采购与物流等几乎所有领域均有直接关系；风险管理，效劳于所有领域，如果涉及风险转移，则以保险方式解决。从工程干系人看，除奥组委之外，国际方面包括国际奥委会、国际单项体育组织、各国家和地区奥委会、国际媒体、国际合作伙伴和赞助商，国际观众，国内方面包括主办城市政府、中央和国务院相关部委、协

5、办城市（香港、青岛、上海、沈阳、天津、秦皇岛）、国内合作伙伴和赞助商、国内观众等。所有上述复杂特点全集于奥运会一身，因此可以说奥运会已完全超越体育本身，工程的目标也是多维的，“有特色、高水平是一个综合评价的标准。1.2奥运会工程管理的特点基于奥运会本身工程特点的分析，在奥运会中应用工程管理也有不同于一般工程管理的特点，主要有：从单工程管理看，具有相对的独立性，可以应用工程管理的一般方法与工具，可以从工程的生命周期全过程（启动、方案、执行、控制、结束）应用工程管理的工作结构分解、关键路径分析等方法;从多工程组合管理看，宜选择适宜的工程管理成熟度模型，确定合理的成熟度目标，选择短期见效的应用工具，

6、确定重点工程以及相关的协作关系，以点带面，实施基于进度方案的工程组合管理模式。从组织机构看，由于奥组委本身与奥运会的生命周期一致，因此应制定不同于航天、IT等工程的战略，初期建立职能式组织机构，根据赛时运行的需求，在场馆化阶段迅速建立起矩阵式组织机构。从与奥组委之外单位的协作关系以及中国国情来看，工程管理的应用要考虑到相关政府机构对工程管理的认识水平，制定切实可行的战略。例如，与北京市政府的协作关系方面，可通过市政府制定奥运会重点工作折子工程等有政府特色的工具，提出需要市政府协作完成的重点工作，并由市政府督查工作的实施进展，确保双方的进度一致、目标一致、资源共享。1. 3北京奥组委的组织机构与

7、工程管理北京奥组委自2001年12月13日成立，初期北京奥组委的组织结构是标准的职能结构，包括秘书行政部、总体筹划部、国际联络部、体育部、工程部、环境活动部、运动会效劳部、安保部、媒体运行部、新闻宣传部、文化活动部、市场开发部、医疗效劳部、人事部、财务部、法律部、技术部、监察审计部、信息中心等19个部门，各部门负责本领域内的各工程工作。随着筹办工作的推进，相继增设了物流部、场馆管理部、交通部、志愿者部等部门。从2006年开始，奥运会筹办工作开始进行场馆化阶段，以职能部门为核心的模式逐步向以场馆为单元的矩阵式组织机构转化，即各部门派出人员参加场馆团队，运行模式转向以场馆为主。从工程管理角度看，目

8、前北京奥组委的方案管理工作是一种弱矩阵的模式，即设于总体筹划部之下的工程管理处负责全委的工程管理工作，形式上相当于工程管理办公室(ProjectManagementOffice),各部门设立工程管理专职岗位，负责本领域的工程管理工作。从以上分析可以看出，将工程管理应用于奥运会筹办工作并非易事，如何建立一个统一的工程管理信息平台、建立起统一的工作标准、所有参与者使用共同的工程管理语言，这对于顺利推行工程管理，并使其为奥运会的成功举办保驾护航具有至关重要的作用。1.4工程管理信息系统应用目标构建北京奥运会工程管理信息系统，最终的效劳目标就是筹办一届“有特色、高水平的奥运会。应用目标具体分解如下：确

9、保奥运会各项工作如期完成。即所有筹办工作的重要工作均纳入工作方案序列中，各子工程工作方案应覆盖本领域全部工作、工作周期与相关工程工作方案相协调、协作方案有落实。确保方案管理工作的成效。通过工程管理信息化，即建立以工程管理专业软件P3E/C为核心的统一平台，实现奥运工程方案管理的系统化、标准化、标准化、自动化。确保各项资源得到有效整合。通过该信息系统，确保在整个奥运筹办工作范围内，合理整合各种资源（包括各种人力资源），预测资源的需求，保证资源的最高效率。确保方案监控工作有力度、有效果。通过信息系统的预警提示，实现进度方案动态跟踪与监控,提示可能延误的进度，对工程进展中所遇到的各种困难和问题有很好

10、的前瞻性。确保不断总结的经验与教训促进信息系统的不断持续改良O通过不断总结工程实施的经验教训,并提炼成奥运的知识经验库，提高新工程的执行效率,同时赛后为世界留下珍贵的奥运会工程管理遗产。确保建立畅通高效的工程协调沟通平台。通过采用企业级的工程管理软件，改善工程参与人员之间的沟通，实现各工程间、各职能部门之间信息共享、资源共享。确保建立统一文档管理。将与工程有关的各种电子文档与工程方案建立起关联，使工程管理脉络清楚并具有可追溯性，收集并沉淀工程管理经验。2、北京奥组委工程管理信息系统(PMIS)的核心内容2.1 基于P3E/C规划和应用工程管理信息系统P3E/C是工程管理专业软件，可以对工程进行

11、全程的统筹管理和控制。奥运会筹办工作运用工程管理的一个主要目的就是打破原来职能部门的管理模式所形成的信息孤岛。P3E/C在这方面为工程管理的各个层次的人员都提供了沟通工具（如报表，视图，网站发布，记事本等）和交流平台，有助于工程信息清晰准确地传播及工程管理过程中各个层次之间的协作。实施PM1.S的工作步骤与流程如下列图所示：EPi*J2CB1.J保翎:尸弁*既用F他讲Wgii忒JiiJSBwEST麻R日JaBsF王EZ用应程I透度计算图I实施PMIS的工作步骤与流程如下图-wors2. 2工程管理信息系统的功能以工程管理工作流程为导向，构建工程管理信息系统的系统功能模块。北京奥组委的工程管理工

12、作是以方案管理为核心，因此核心的业务流程也即方案管理的工作流程。根据北京奥组委的实际情况，制定了北京奥组委方案管理的工作流程（参见下列图），包括方案编制、方案监控、方案变更三个核心流程。北京奥组委计划编制、监控与变更管理流程图总体策划部部门计划命制SBUiI划审核cafjMpa及COCom等会议纪登稽法的任发布东自IoC.IPC的HiS未8、奥帆委的IfiF!报告UA其他的叩关报文忤计划变更P-UXTftE各福门健出安更需求9fJIIff*II-pi7faawCH三1Z-wors图2北京奥组委计划管理的工作流程图-一基于上述业务流程，北京奥组委工程管理信息系统的根本功能模块包括：1.工程管理核

13、心数据库。该数据库以工程管理专业软件P3EC(PrimaveraProjectP1.annerEnterpriseforConStrUCtiOn)为基础平台，各类方案均在此平台上建立。2 .方案编制模块。根据往届奥运会的经验以及北京奥组委的实际，开发标准模板和样例，提供给各部门并按统一要求编制。奥运会是多工程运作，不同类型的工程平行运作是组合管理的重点与难点。因此在方案编制阶段，应将工程间的任务关联和影响分析作为工程方案的核心。各部门按照方案编制模板要求编制工程进度方案,要求穷尽协作需求，即将工程间、各职能部门间的沟通协作分解到位，明确接口和配合时间。3 .方案监控模块。进度方案监控管理实行部

14、门负责制，由各部门负责完本钱部门的工作方案执行情况的收集、记录，定期向方案监控部门报告方案执行情况，包括阶段性成果、发生偏差的原因、建议变更措施等，以到达前期预警、期中检查、期未报告执行结果的动态监控目的，为进度方案变更系统提供根本依据。方案管理监控采用动态的进度控制手段，通过每月进度比照、分析的动态跟踪，到达对实际完成进度与目标进度方案之间的动态控制。编制统一的监控报告，生成网页发布到委内办公自动化信息网。4,方案变更模块。根据不同层级的方案，实施不同的变更程序。分别包括国际奥委会监控任务、全委重点任务以及部门重点任务。通过审批后，在系统内实施变更，并将变更前的方案设为目标方案用以对照比较。

15、3、工程管理信息系统(PMIS)应用实施过程3.1PMIS配置管理为保障各类工程的有序开展，实现组织严格、管理到位、文档齐备、沟通及时和实施有效的管理目标，专门成立了工程管理工作小组，其职责是：编制工程管理工作流程、标准与标准；编制各类编码体系原则与字典；改良与提高工程管理工作方法和水平；编制各级进度方案模板；建立进度管理监控系统；维护PMIS平安运行。管理组织结构参见下列图:图3管理组织结构图3.2构建工程管理信息系统框架3.2.1分层结构化设计(EPS)奥组委工程群的结构设计为：领域一一子领域工程一一子工程一一任务的五层结构，对应于标准工程管理语言中的ProgramSub-program-

16、Project-Sub-project-Activityo在P3E/C工程管理系统中对应于一级EPS一二级EPS一工程一WBS一作业(Activity)oEPS是P3E/C独有的应用于大型复杂工程的结构设计，用来管理工程群。参见下列图：D4tgg(fogram)VtM_螂跑c7直不Mr(PrQgratNMEO翼随行部4J友(programMKT市防开发部口4更鸟TKT市用开历SB4J(p11yfm)CMS。间宣长%4_开闭再式(JHIMJ1.熊n)OCC文化活姬开闭耳式Ii仪式处G4”司昆示MogIWn)SPP文化活袍04限/仪式(FrOgfano(IR义4大炬费力(WOqran1.)OTR2

17、ft4与(prouram)IMG文化K粉初象且激处aU化与艺术(M(WN)CU文化话瑞部境店动处D4域(WUgrMn)TET北京奥顺B41市Gfj(H叫n)CIO程书行媪口4古外噌Wram)OYCM1.a掰由8跖城口4支它(Prairam)ACM丽合a4g(prcam)ACR运旗合无处G4g氏(Cf1.mm)gagftU4511B(H(UCm)TPT交通才若益加84BPS3.2.2工程工作分解结构(WBS)对于奥运筹办工作来说，WBS是一种明确工程具体目标、确定工作范围、分清交叉工作职责的方法,是EPS在具体工程上的延伸，便于科学制定各筹办领域方案。WBS将工程逐层划分成一些较小的、更易于控制

18、和管理的局部，以便制定完整的方案。通过OBS与EPS、WBS的关联明确了各相关单位、部门的职责、工作范围,各工程的WBS由负责该工程的责任单位工程管理人员统一创立。国际奥委会向北京奥组委提供的总体工作指导方案，包含全部筹办工作的重要里程碑，是各领域编制工作方案、确定工作目标和范围的重要依据。奥运会大型工程方案的编制是随着筹办工作的进展渐近明细、不断向前滚动。参见下列图示：I-I，SSSSSTAOOtIO5S55TADO111它-Gsssstaooi.2%GSSSSTA81.121GSSSS1A112.2GSSSSTAOo1.1230)Gsssstaooi2Gsssstaooi.2.-gssss

19、tooi22GS5SSTatOi221，GsSSSTACoI.222Gsssstaooi.2.30GSSSSTAOOI.2.N1.GSSSSTAm1.232&SSSSSTA0O1-30mmaJ6-功爆部门如联恰恰0定成立现QJW/r指EK一批工作人员任6双QJB务华负次人任命观众Ia务各项目畿理蛆主防憎绐构观众信EF1.Rk倚元塔S8SPSaftKW!CHimi9Jg1.e的repteM立工作人员佳GIaa1.fJ务谷京EXy登哗任G现总服务各场电经理itswrei*ooxtt任命典。版处各通118J5初任忏G双。JB缶河口M洞Git4为关运会存PtK#结枸WBS图323工程作业(任务一ACt

20、iVity)任何分支最低层的细目都叫做作业(Activity),作业划分的目的是便于控制和管理。太粗的作业划分很难控制，太细的作业划分又对工程管理提出了更高的要求，需要投入更多的管理人员、更多的管理本钱。作业细分到一定程度，才能比较准确地加载资源以及资源的预算。作业划分还要便于建立明确的、认可的逻辑关系，这种逻辑关系能够反映出作业之间的相互影响，为工程控制提供详细而准确的管理信息。作业在WBS的基础上进行划分的，作业和WBS的区别在于：WBS的最后成果是可交付物；而作业往往是完成WBS所需要的工序/步骤。3.2.4组织结构（OBS）OBS是层次化的组织机构，主要应用于对EPS或WBS中的责任单

21、位（责任人）分配。分配给EPS结点的OBS元素是负责该结点下所有工程的责任单位（责任人），同样，分配给WBS元素的OBS元素是负责该WBS元素下所有作业的责任单位（责任人）。整体设计原则：OBS应包括奥组委的组织结构，同时也包括相关的组织单位，如北京市08工程指挥办、08环境指挥办、京外足球预赛城市、青岛奥帆委等组织机构。OBS的建立及维护工作统一由总体筹划部完成。各部门可根据自身管理需要，向总体筹划部申请对本部门管理范围内的OBS结点进行细化。参见下列图:Cr1.G启而bTE出娈o曰S：!匕由臭如娈，枉方行政S3千IW急性融和曲+吟国际联络行-内存芾邻d1.土开1苴动部dR七场奸女郃扶寸:郃

22、Q,规划处技卡部后息矛线处拄才-MRjB后系纭处4米告TJ历尼失才处于麦木部双潢乐坛处争QS而闻宣核空全吗工程却OBS3.3系统平安配置通过EPS实现工程数据的平安配置，给每个EPS结点分配OBS元素以指定工程管理者的访问权及其权限的大小。P3E/C用户的全局权限、工程权限和数据权限都通过在OBS中定义的责任人来实现。通过将OBS与用户平安管理相结合，分配给各个用户在登录P3ec之后，浏览自身EPS结点范围内工程的权限。EPS的建立及维护工作统一由奥组委总体筹划部完成。.4P3E/C用户管理根据奥组委筹办工作特点和工程管理工作需要，设置以下几类用户：第一层：系统管理员总体部指定一名工程管理人员

23、，负责建立和维护EPS及OBS,指导各部门P3E/C应用；一名效劳器管理员，负责数据库平安备份，效劳器维护；P3E/C软件公司指定一名技术人员，负责数据库升级，技术指导与培训。第二层：部门级工程管理人员部门领导，部门工程管理负责人，工程管理人员。工程管理负责人：负责本部门工作范围内进度、资源、预算等方案编制、执监控执行情况。工程管理人员：在工程管理负责人授权和指导下，在P3E/C中录入、编辑、查询和打印进度方案、监控报告等。3.5PMIS实施阶段根据奥运会筹办工作的实际进展，工程管理信息系统的开发应用包括以下几个阶段：第一阶段，战略规划阶段（2003-2004年初完成），分析奥组委的工程管理需

24、求和国内外工程管理信息系统的应用经验，在战略上构建北京奥组委的工程管理的目标、框架、结构。第二阶段，标准建设和组织工作（2004年上半年完成），建立主业务流程。根据奥组委的实际需求，构建从方案编制、方案监控与方案变更的主业务流程，初步建立起北京奥组委工程管理的核心队伍，并实施工程管理基础业务培训O第三阶段，核心数据库安装阶段（2004年底完成），进行工程管理专业软件安装调试（2004年下半年），在初期使用的P3软件基础上，根据工作需要,进行用户数扩充并升级至P3ECo第四阶段，建立工程管理信息系统并进行调试（2005年上半年完成），以P3E为核心平台，建立覆盖所有业务流程以及各类管理报告模板等

25、在内的工程管理信息系统，各类方案数据入库，并针对所有参与工程管理的各部门方案人员进行操作培训。第五阶段，运行与持续改良阶段（2005年下半年一2008年），正式运行，并不断总结经验进行系统更新与维护，切实为奥组委的各项工作提供决策支持。3.6PMIS实施过程北京奥组委工作方案范围主要包括：北京2008年奥运会总体工作方案、北京2008年残奥会总体工作方案、北京奥组委年度重点工作方案、奥组委各部门编制的年度工作方案。总体方案、年度方案、季度方案、月度方案等各种层次的方案在P3E/C中将成为一个有机的整体。防止以前各种方案单独编制，相互脱节的情况。编制形成奥运工程总进度方案,作为奥运筹办相关单位沟

26、通、协调的依据及控制的基准。参见下列图：网目名称7|项目代码责任人h工作计划BOCOGT.北京奥组委|各部门执行计划FAOP北京奥姐委京外城市CHC北京奥组委。，指导计期IOenPC总国际奥委会国际奥委会电体计划1。C晶体计国际奥委会-JIOCBOCOGMP20120064hBSB0C0G/I0C1圜际奥耍会h色臭奏会总体计划IPC总体计划国际残奥委会,oIpcbocogMPV1.o（2006.4）IPCMPV1国域我奥委会图7PMTS实施过程J-WQr3.6.1方案编制各部门按照方案编制模板要求编制工程进度方案，与方案相关的属性如：开始、完成时间，交付成果，任务来源，责任单位，责任人等，针对

27、是协作需求，要求将工程间、各职能部门间的沟通协作分解到位，明确接口和配合时间，以此来梳理逻辑关系，分析因进度变更造成的关联影响，加强对关键任务的监控和预警。例如：“方案编制与监控工程，根据工作特点按照工作类别进行工作分解，结合IoC对重要里程碑完成时间的刚性要求合理估算工作历时，分解后的任务指定由一人完成，落实交付成果，划分职能领域接口需求等。工程通过P3E/C进行方案编制管理，参见下列图：F1R3电牌酮.sn三ssmC上眄110:17ft.ff.IOCHI1.HtM)M4O53121W4口加4110406s013.iIV髅“R上。HgK在懂)rt4*!w4in(BU-HSTt*H4623G3

28、OBtiW.e=mSJ诧XiZii你算解ojrifiti4S11iOEC4方0322*wW*.IC0的2祗赛”Ii口t曲Sao犯溟A1.t!tftjU)g“4U国8项目通过P3E/C进行计划编制管理由于奥运会多工程平行运作、交叉运作的特点，编制方案时要充分、全面的考虑工程间及跨领域工程间的协作关系，分析相互影响的程度，为不同层级的工程干系人提供进度监控、预警的依据，绘制协作工作影响关系图（网络图），参见下列图：延迟影响图9协作工作影响关系图（网络图）Jfprs3.6.2方案监控方案监控分为两种协调机制：（1）与国际奥委会协调机制：在日常工作中,奥组委将按照国际奥委会协调委员会监控报告所列工作任

29、务提交执行意见、反映目前工作状态，双方就不对称信息及时进行沟通和调整，对监控结果达成一致意见。监控报告参见下列图：*城工柞*和箜巨工也卜结；口加/“MUU=.二=TKK曰m2金骨t1.GS6八2,士备.，口TU=芋，入MnmNe-90r二生军二K八e=jio=右。不”.骨5t-0Di11月以水京Jt的工作任劣图10监控报告.京支Ww荚运金在我.寸W衣三金二，=：*-MM二弓.无疗.*tr*m11r件Hra*及WMX祖Wgr件任K3rI1.JI三R)1.I=G9Wjff决*/*6只多奥运e站?8冬月用心三fc方臭W音到似史.06*3月，三!对兵S3*冷，二：歹二会二传4N定3月物交不去=、：2*

30、、8左：。月（2）组委会的月度、季度、年度工作任务执行情况也定期按照组委会监控管理方法进行，形成组委会方案监控报告。各部门在P3E/C中定期填写方案执行情况，经汇总后形成组委会监控报告。参见下列图：，玄可FCSr-.MKTftf5ttJft忙小；为W投开企:，办GnAnA咎1.告1“:一七-二8固“独，：f423OMaBWu);八；IO口Mttftfftr(J%m-uIIIG*f3方计求于他累邙340;-3iS狼总t11UW心网M1.wCegS加牛iti有匕军方vH朋N髭学总见C6MC0&04-13/再与关酬WrS行什堀理口*Ceg23岭M然三fT5O呈委4A1.,许MCB82岭074殖利度斗

31、二季：/点工作”的2吨ogramj彳安力甫入率，电a工此京H玲百苦”0曲七角W工口虱上*cno-KM05MOSII4以2，“0,“831,2XiO1.0SMX3席JtefAMT楮,e1AaMKHR1.r三.(K.1D2-)VaeMW9tf*.1&8牝及”gbo际，。遭并千y工空E二哝今硼祝屈位理EFE第-削髭m巾衣案已的JT2巾隼开友（PrograE）*CM1.*pcoqfnjACRPM汇丽会，图Raf生BTEr1.fft9i(MrJIS行计知卬诂7S3RfiE1.sd）MRPMm叵的白后寻常蒯岐组IRPMDP运动哈霰石字翻碰样I1.TETOSa1.在动交星务第登正出I34仕卡甘什口肘c)rF

32、RDJ-1S三F3SftdiBt图14项目编码标准一丝9,S3.7.3WBS编码根据奥运会筹办工作的组织方式，而不是人力资源组织结构来说明工作。与工作分解结构（WBS）对应的是责任矩阵，而不是组织结构图。建立以工程间的关联和影响为交付成果的WBS结构。WBS编码原则：program（3位）+subprogram（2位）+project（2位）+.数字，参见下列图：VDSRWWEG名秫责任人殖SrrSTnrSFTSTRF?GPrWTRF3W山SPTP1.P1SPTP1.PU1.唯ISPTp1.PUN0一SPTP1.TR殖GPTp1.TR1.呜专Prr1.rn2晴$PTr1.TR3晴SPTP1.T

33、F43FTSTS三SPTP1.UuFW3SPTPEP1.0SPTPEPU1.SPPEPU2叫SPPEPU3有标生CT同RHIB人1坦建6it!1Iproiaci）职能领械计划场咕;S行i+如拈训propc）NTO落训志康普坨训事际国法始回外箱号东涮M相曰牌。IrH1.）气多Ipropri）历地IPro100t）具运含竟费场地物奥及凭费场地训瀛用他图15WBS编码原则俳体体钵体体*c林林林体体体3.7.4作业编码工作分解的前4层提供了工作的框架，保障了工作分解范围的完整性，而工作分解的最后一层任务,是工程的具体发生地，准确地分配给工程内外的不同个人或者是组织，便于明确各个工程之间的接口，协作需求

34、，保证各工程的负责人能够明确自己的具体任务、努力的目标和所承当的责任。作业编码原则：PrOgram（3位）+subprogram（2位）+project（2位）+数字（3位）。参见下列图：图16作业编码原则-wors3.7.5用户自定义字段为适应和满足奥组委多工程管理的需求,通过P3E/C程序层面的二次开发，实现对原数据库栏位的扩展。制作各部门方案编制模板时创立了“协作单位与“协作需求两个自定义字段，用于解决领域方案管理的两个问题：明确协调任务的职责划分、配合工作内容。参见下列图：itwIrfi*a攵械MJttfct94126际睐s表asOVnQ1.OMJ-OtOf1.IXIrtOWWIW5f

35、ara.fisF三4三BS9五艮H5,身射器博打遍于线有讨工作顿碇垩个开点10X14rtU63诉0M2-O1QS1.QSJW不财经月工作S*.知*奘为南sr.父除曲孩才6口IgFJtSS挎xrip田W代Z1.i技卡精云樊05ewtf.w*tH出“彳或记用书OWS.0图17用户自定义字相3.7.6P3E/C中作业分类码作业分类码反映工程的属性与类别，作为对工程进行分类与组织方式的补充方式。用于各方案人员组织工程数据，分析奥组委工程管理工作性质，便于统一汇总和管理。例如，在方案编制视图中“交付成果字段，设计有五种代码，“变更原因设计有九种代码。参见下表：具体应用见下列图：他代四sea台仕R竹豆31

36、01O11O1.AKffiUMSPnfwI费靠髓UCH”ImOMG2118覆北乐M0合名期.倒Mi=wogaOS-IWsp11wrcsjrn依Msp11三rtttjscjsOMM)例1沿和5训收611Q，W阳小IU垮。吃ctdU)811三tr及班Tm工IW1.11fiOM1.-OC示刎4M鼻表I用W曾工行计划厘Un.利87作业分类科:殳付或呆7叶烟1.但PZ糕S*W的就IEtFWEsW耻图18作业分类码wors4、北京奥组委工程管理信息系统应用成果评估从2005年开始试运行以来，北京奥组委的工程管理工作更加标准有序、效率有明显提高，切实为奥运会的筹办工作提供了有力支持。在工程管理信息系统探索应

37、用过程中，探索了以下几个问题，获得了初步的实践经验，总结概括如下：首先，奥运会的各项筹办工作均纳入工程管理信息系统，并依据不同层级实施分级管理，切实提高了工作效率。国际奥委会协调委员会每两年召开一次全会，在未建立工程管理信息系统之前，所有国际奥委会监控的任务最新进展情况均在P3系统下进行更新，大量的业务信息未得到充分反映，同时由于用户少，根本上由总体筹划部集中进行更新，总体筹划部与各部门之间的信息交换只能通过EXCE1.等文件格式进行，效率较低。建立工程管理信息系统之后，国际奥委会监控报告首先由各部门在数据库中第一时间进行更新，总体筹划部负责汇总确认，在此基础上集中编制监控报告，并与国际奥委会

38、同步交换信息。北京奥组委全委重点工作方案的监控也实现了无纸化信息交换，各部门的方案执行结果、变更需求也通过信息系统进行交换，减少了大量的手工操作，效率也较以前大大提高。对于一些工程管理工作基础较好的部门,应用该系统对部门所属的各项工作进行有序监控，提高了部门的工作效率，也提高了部门对于该系统的使用的积极性。其次，通过工程管理系统平台提高了为高层决策效劳的质量。由于各部门通过信息系统建立了比较完备的方案体系，并且方案之间的逻辑关系编制也比较充分，这为通过系统分析工程之间的依赖关系，分析一个工程进度延迟或变更对相关工程的影响提供了有力保证，总体筹划部在咨询专家的帮助下，选择重点工程建立了网络关系图，并初步构建了顶层方案网络图以及方案前锋线图，为高层领导动态掌握奥运筹办工作重点和全局发挥了重要作用。再次，北京奥组委通过建立和使用工程管理信息系统，培养了一批具有较高工程管理专业知识的人才队伍，同时高层领导也更加重视和关注工程管理工作，形成了方案为决策效劳、决策者主动推进工程管理的良好气氛，同时奥组委的相关业务工作围绕总体工作方案开展，并主动应用工程管理的有效工具。例如大额预算的审批、全委人员配置管理、物资采购管理等工作，均在进行工程管理方式的尝试，一些领域已经取得了良好的成效，奥组委的工程管理工作正朝着以方案为核心，本钱、质量与方案相互制约、相互促进