某某市自然资源局关于自治区原党政主要领导经济责任审计和自然资源资产离任审计发现问题整改进展情况的报告.docx

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1、某某市自然资源局关于自治区原党政主要领导经济责任审计和自然资源资产离任审计发现问题整改进展情况的报告市审计局：根据市人民政府关于做好自治区原党政主要领导经济责任审计和自然资源资产离任审计发现问题整改工作的要求，现将涉及我局牵头的各项整改任务进展情况汇报如下：一、组织开展审计整改的基本情况我局高度重视审计发现问题整改工作，坚持主要领导亲自部署，对照问题清单全面梳理，召开某次会议研究推进，举一反三，制定有关整改方案，落实整改措施，明确整改时限，协调各县（区）政府和各有关职能部门积极配合逐项整改，层层压实工作责任，确保整改工作落到实处。二、整改最新进展情况（一）经济责任审计报告反映的问题1 .关于“

2、未完成基本农田保护及高标准农田建设任务”问题。整改结果：立行立改，已完成整改。我市已组织完成永久基本农田核实整改补足成果，并上报自治区自然资源厅。2 .关于“某个建设项目未批先建占用耕地某万亩”问题。整改结果：目前已取得初步成效，需长期持续整改。一是制定关于规范中心城区违法用地违法建设执法联动机制的实施方案等相关文件，加强日常执法巡查和监管。二是审计指出问题后加快整改。涉及我市的问题共有2宗：（1）兰州至海口高速公路广西钦州至某段改扩建工程项目，已上报自治区自然资源厅、自治区政府审核；（2）合浦县水系连通及农村水系综合整治工程项目（一期），该项目正抓紧开展违法用地查处、调规、权属调查和组卷报批

3、工作。（二）自然资源资产离任审计意见反映的问题1 .关于“耕地保有量和基本农田保护面积比规划目标任务分别少某万亩、某万亩”问题。整改结果：目前已取得初步成效，需长期持续整改。我市已制定印发某市全面推进耕地保护田长制的实施方案（北办发（20某某）70号）和某市自然资源局关于印发某市耕地卫片监督工作实施方案（试行）的通知（北自然资发（20某某）210号）等相关方案，明确党政同责，设置市、县、乡、村四级田长，全面推行耕地保护田长制。优化永久基本农田布局、强化农田管护、加强农田建设、引导农田利用，严守耕地保护红线，确保实有耕地达到自治区下达我市的新一轮规划确定的耕地保有量目标任务。2 .关于“某%的高

4、标准农田建设任务未完成，已建成的某万亩位于禁止建设区域”问题。整改结果：立行立改，已完成整改。我市已组织完成永久基本农田核实整改补足成果，并上报自治区自然资源厅。3 .关于“某个建设项目未批先建占用耕地某万亩”问题。整改结果：目前已取得初步成效，需长期持续整改。一是制定关于规范中心城区违法用地违法建设执法联动机制的实施方案某市自然资源综合监测监管实施方案等相关文件，加强日常执法巡查和监管。二是审计指出问题后加快整改。涉及我市的问题共有某宗：（1）兰州至海口高速公路广西钦州至某段改扩建工程项目，已上报自治区自然资源厅、自治区政府审核；（2）合浦县水系连通及农村水系综合整治工程项目（一期），该项目

5、正抓紧开展违法用地查处、调规、权属调查和组卷报批工作。4 .关于“耕地占补平衡落实不到位，补充耕地违规选址、管护不力”问题。整改结果：立行立改，已完成整改。我市已印发某市全面推进耕地保护田长制的实施方案（北办发20某某）70号），将新增耕地纳入耕地保护田长制监管范围，严格新增耕地管理，加强新增耕地报备入库审查，确保入库补充耕地指标真实有效。建立“田长+检察长+警长”工作协作机制，确保耕地和永久基本农田不被非法侵占和破坏。5 .关于“无证、越界开采问题突出。”问题。整改结果：立行立改，已完成整改。我市已结合实际情况制定某市砂资源综合整治行动方案，并上报市政府审定后印发实施。严格按照自治区人民检察

6、院自治区自然资源厅印发关于加强行政检察与自然资源行政执法衔接工作的意见（试行）的通知要求加强执法衔接,强化信息沟通，配合自治区开展全区打击整治违法开采砂石行为专项行动，坚决遏制违法采石行为。6.关于“自然保护地等禁采区内某处矿权应退未退、应调未调”问题。该项问题不涉及我市。7,关于“应收未收土地出让收入某亿元”问题。整改结果：立行立改，已完成整改。我市已收回高德老街保护与开发项目土地出让金某万元。鉴于该宗地出让后，廉州湾大道规划建设占用广西三川旅游开发有限公司土地，导致用地范围改变，致使该公司无法按原出让范围使用土地，也未获得任何补偿；该宗地出让时尚有部分地上物未拆除清理；三川公司为支持广西文

7、旅大会召开，先行投资某亿元建设高德老街市政配套工程，且三川公司承诺不追究政府清场延迟项目建设时间、市政工程占用项目用地未予补偿、配合高德老街建设增加投资成本等责任，为优化营商环境，提振投资商参与某文旅产业发展的信心，支持继续推进项目建设，经市政府研究同意不追究该宗地的违约责任。8,关于“土地闲置某万亩”问题。整改结果：立行立改，已完成整改。一是印发某市自然资源局关于20某某年审计发现闲置土地问题整改工作方案（北自然资发20某某）185号），压实整改责任，有效推进整改。二是涉及我市的“2015GC14031号地块项目”“城镇住宅用地、批发零售用地项目”“城镇住宅用地、批发零售用地项目”已动工建设

8、，已消除闲置状态；”玻璃及玻璃制品制造项目”已进行闲置调查和闲置认定，限期至2022年7月8日前开发建设，已完成整改。9.关于“矿山生态修复欠账较多”问题。整改结果：目前已取得初步成效，需长期持续整改。一是20某某年已完成自治区自然资源厅下发我市某个历史遗留废弃矿山图斑实地核查及和矿山核查系统填报工作，经自治区自然资源厅审查后已报自然资源部审核。经调查，初步核定需要政府出资修复治理的历史遗留废弃矿山图斑数为某个（待自然资源部审核认定）。二是督促辖区内某新星汇矿业有限公司、某高岭科技有限公司等某个在建矿山企业完成了某个临时采矿区的矿坑地质环境恢复治理与土地复垦，土地复垦面积某亩，复垦率100%O

9、三是根据自治区自然资源厅工作部署，将工作任务切实下发到各相关矿山企业，定期督促矿山企业做好绿矿建设工作，20某某年按时完成某座自治区绿色矿山考核评估，某座市级绿色矿山考核评估；20某某年按时完成某座自治区绿色矿山考核评估，某座市级绿色矿山考核评估。（三）20某某年以来审计发现尚未完成整改的问题1.关于20某某年第3季度，违规占用耕地等方面的问题整改结果：目前已取得初步成效，需长期持续整改。一是制定某市关于20某某年第三季度跟踪审计发现违规占用耕地问题整改工作方案，压实整改责任，强化整改措施，扎实推进整改。二是加快问题整改进度。我市违规占用耕地共某宗，已完成拆除复耕整改某宗，整改面积某亩；正在整

10、改某宗，违法占用耕地面积某亩三、审计整改总体成效（一）上缴财政金额某万元。收回广西三川旅游开发有限公司在高德老街保护与开发项目上的土地出让金某万元。（二）制定完善耕地保护政策。制定实施某市全面推进耕地保护田长制的实施方案，明确党政同责，设置市、县、乡、村四级田长，全面推行耕地保护田长制。优化永久基本农田布局、强化农田管护、加强农田建设、引导农田利用，严守耕地保护红线。（三）加强执法查处整改。组织对违法占用耕地、未批先建等问题进行查处整改，对违法占用耕地问题进行拆除复耕，有力打击各类违法违规行为。四、未完成整改问题的原因（一）经济责任审计报告反映的问题关于“某个建设项目未批先建占用耕地某万亩”问

11、题。尚未完成整改原因：合浦水系连通项目因选址调整、土地调规等问题未确定，导致案件行政处罚、组卷报批等工作进度较慢。（二）自然资源资产离任审计意见反映的问题1 .关于“耕地保有量和基本农田保护面积比规划目标任务分别少某万亩、某万亩J问题。尚未完成整改原因：需按自治区行动安排部署工作，自治区尚未下达新一轮规划确定的的永久基本农田保护目标任务。2 .关于“矿山生态修复欠账较多J问题。尚未完成整改原因：自治区自然资源厅下发我市某个历史遗留废弃矿山图斑实地核查工作已完成，已上报自然资源部审核，正在等待自然资源部对我市历史遗留矿山审核认定。（三）20某某年以来审计发现尚未完成整改的问题关于20某某年第3季度违规占用耕地等方面的问题。尚未完成整改原因：一是涉及农村村民建房某宗，因国家对存量农房问题未出台分类处置政策，需按国家出台的政策进行整改。二是涉及行政处罚、强制执行程序某宗，需按照执法程序进行。三是涉及村委公共设施某宗，需编制乡村规划调整规划和用地,受报批、补划程序等因素制约，整改难度较大。五、下一步工作计划（一）压实属地主体责任。压实县（区）政府属地主体责任，协调综合执法、乡镇政府等有关部门加大执法力度，采取有力措施，强力推进违法问题整改到位。（二）强化督查督办。协调联合市政府督查室、审计等相关部门进行督查督办，对未完成整改的事项攻坚克难，确保审计发现问题按要求整改完成。