iso13485:医疗器械质量管理体系标准.docx
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1、前言3O引言4O.I总则40.2过程方法40.3与其他标准的关系40.4与其它治理体系的相容性51范围51.I总则51.2应用52引用标准63术语和定义64质量治理体系75治理职责95.1治理承诺95.2 以顾客为关注焦点95.3 质量方针95.4 策划105. 5职责、权限和沟通106. 6治理评审106资源治理117. 1资源提供116. 2人力资源116.3 基础设施126.4 工作环境127. 2与顾客有关的过程137.3设计和开发137. 4采购158. 5生产和服务提供167. 6监视和测量装置的操纵188测量、分析和改进198. I总则198. 2监视和测量198. 3不合格品的
2、操纵208. 4数据分析209. 5改进21附录A2250参考文献目录前吉本标准等同采纳1SO13485:2003医疗器械质量治理体系用于法规的要求本标准将取消并代替YY/T0287:1996和丫丫/丁0288:1996o过去使用WTo288:1996的组织能够按照1.2条,通过删减某些要求来使用本标准。由于任何标准都会被修订,本标准出版时,本标准引用文件的最新的版本(包括任何修改)适用。本标准是一个以GB/T19001为基础的独立标准,并遵循了IS()9001GB/T19001的格式。为了方便医疗器械行业的使用者,在本标准的正文中,与GB/T19001不同的内容采纳黑色宋体字表示。本标准中所
3、加的“注”是为英文版国际标准的使用者所提供的附加信息,为等同采纳国际标准,本标准仍保留了这些内容。本标准中的附录A和附录B仅是资料性附录。本标准由国家食品药品监督治理局医疗器械司提出。本标准由SAC/TC221医疗器械质量治理和通用要求标准化技术委员会归口。本标准起草单位:医疗器械质量治理和通用要求标准化技术委员会、北京国医械华光认证有限公司(原中国医疔器械质量认证中本标准要紧起草人:张明珠、陈志刚、武俊华、李慧民、秦树华、郑一茜、孟庆增、李朝晖、周雅君、刘宝霞、王慧芳、刘靖专。O引言0.1总则本标准规定了质量治理体系要求,组织可依此要求进行医疗骞械的设计和开发、生产、安装和服务以及相关康务的
4、设计、开发和提供一本标准能用于内部和外部(包括认证机构)评定组织满足顾客和法规要求的能力。“注”是理解或讲明有关要求的指南。值得强调的是,本标准所规定的质量治理体系要求是对产品技术要求的补充一采纳质量治理体系应当是组织的一项战略性决策。一个组织的质量治理体系的设计和实施受各种需求、具体目标、所提供的产品、所采纳的过程以及该组织的规模和结构的阻碍。统一质量治理体系的结构或文件不是本标准的目的。医疗骞械的种类专门多,本标准中所规定的一些专用要求只适用于指定的医疗翳械类不。本标准笫3章规定了这些类不的定义。0.2过程方法本标准以质量治理的过程方法为基础。任何得到输入并将其转化为输出的活动均可视为过程
5、。为使组织有效运作,必须识不和治理众多相互关连的过程。通常,一个过程的输出将直接形成下一个过程的输入。组织内诸过程的系统的应用,连同这些过程的识不和相互作用及其治理,可称之为“过程方法”。0.3与其他标准的关系0.3.1与IS09001的关系本标准是一个以ISOgO(H为基础的独立标准。那些从IS09001中不加更改而直接引用的章或条采纳宋体字表示,这些未作更改的条见附录B。本标准的文本与IS09001的文本不同,文本中包含的变化的句子或排版全部以黑色宋体字表示。更改内容的性质和缘故见附录B。0.3.2与IS0/TR14969的关系ISO/TR14969是一个旨在为YY/T0287的应用提供指
6、南的技术报告。0.4与其它治理体系的相容性为了方便医疗舞械行业的使用者,本标准遵循了IS09001的格式。本标准不包括针对其他治理体系的要求,如环境治理、职业卫生与安全治理或财务治理的特定要求。然而本标准使组织能够将其自身的质量治理体系与相关的治理体系要求结合或整合。组织为了建立符合本标准要求的质量治理体系,可能会改变现行的治理体系。医疗器糖质量治理体系用于法规的要求KS1.1总则本标准为需要证实其有能力提供持续满足顾客要求和适用于医疗骞械和相关服务法规要求的医疗骞械和相关服务的组织规定了质量治理体系要求。本标准的更紧目的是便于实施经协调的质量治理体系的法规要求。因此,本标准包含了一些医疗器械
7、的专用要求,删减了IS09001中不适于作为法规要求的某些要求。由于这些删减,质量治理体系符合本国际标准的组织不能声称符合IS09001标准,除非其质量治理体系还符合IS09001中所有的要求。(见附录B)。1.2应用本标准的所有要求是针对提供医疗骞械的组织,不论组织的类型或规模。假如法规要求能够同意对设计和开发操纵进行删减(见7.3),则在质量治理体系中删减他们可认为是合理的。这些法规能够提供质量治理体系中必须加以讲明的另一种安排.组织有责任确保在符合本标准的声明中反应出对设计和开发操纵的删减。见4.2.2冰7.3本标准第7章中任何要求,假如由于质量治理体系所涉及的医疗器械特点的缘故而不适用
8、时,组织不需要在其质量治理体系中包含如此的要求。(见4.2.2a)关于本标准中所要求的适用于医疗骞械的过程,但组织没有开展,则组织应对这些过程负责并在其质量治理体系中加以讲明。(见4.Ia)在本标准中数次使用了词组“适当时”或“适当处”。除非组织能用文件的形式提出其他理由,否则,当用两个短语中任何一个修饰一要求时,这一要求即被认为是“适当的”,假如一项要求对以下两点差不多上必须的,则可认为该项要求是适当的。一一产品满足规定的要求,和/或一一组织实施纠正措施2引用标准下列参考文件对本文件的应用是必需的,注明日期的文件,只有引用的版本适用。未注明日期的文件,最新的版本(包括任何修改)适用。IS09
9、000:2000质量治理体系基础和术语3术语和定义本标准采纳GB/T19000:2000给出的及以下的术语和定义。本标准我述供应链所使用的下列术语通过了更改,以反映当前使用情况:供方组织顾客本标准中的术语“组织”取代YYT0287:1996中使用的术语“供方”,术语“供方”取代术语“分承包方”。本标准中所出现的术语“产品”,也可指“服务”。任何规定适用于“医疗尊版”要求之处,如此的要求也同样适用组织所提供的相关服务。以下的定义可看作通用的,在国家法规中给出的定义可能略有差不,应优先使用.,3.1有源植入性医疗器械activeimp1.antab1.emedica1.device任何通过外科或内
10、科手段,拟部分或全部插入人体,或通过医疗手段介入自然腔口且拟留在体内的有源医疗器械。3.2有源医疗器械activemedica1.device任何依靠电能或其它能源而不是直接由人体或重力产生的能源来发挥其功能的医疗器械。3.3忠告性通知advisorynotice在医疗骞械交付后,由组织公布的通知,旨在以下方面给出补充信息和/或建吠应果取的措施。医疗骞械的使用医疗舞械的改动医疗骞械退回组织,或医疗骞械的销毁注:忠告性通知的公布可遵守国家或地点法规。3.4顾客抱怨customercomp1.aint任何以书面、口头、电讯的形式宣称,差不多投放市场的医疗骞械在其特性、质量、耐用性、可靠性、安全性及
11、性能等方面存在不足的行为。3.5植入性医疗器械imp1.antab1.emedica1.device任何通过外科手段来达到下列目的的医疗器桩一一全部或部分插入人体或自然腔口中;或一一为替代上表皮或眼表面用的;同时使其在体内至少存留30天,且只能通过内科或外科的手段取出。“注”该定义适用于植入性医疗界桩,而不适用于有源植入性医疗器械。3.6标记:1.abe1.1.ing书写、印刷或图示物标帖在医疗罂械上或其包装箱或包装物上:或随附医疗器械;有关医疗器械的标识,技术讲明和使用讲明的资料,但不包括货运文件。注:一些国家或地点法规可把“标记”着作是“制造商提供的信息”3.7医疗骞械medica1.de
12、vice制造商的预期用途是为下列一个或多个特定目的用于人类的,不论单独使用或组合使用的仪劈、设备、骞具、机器、用具、植入物、体外试剂或校准骞、软件、材料或者其他相似或相关物品。这些目的是:一疾病的诊断、预防、监护、治疗或者缓解;一损伤的诊断、监护、治疗、缓解或者补偿;一解剖或生理过程的研究、替代或者调节;一支持或维持生命;一妊娠操纵;一医疗器械的消毒;一通过对取自人体的样本进行体外检查的方式来提供医疗信息O其作用于人体体表或体内的要紧设计作用不是用药理学、免疫学或代询的手段获得,但可能有这些手段参与并起一定辅助作用。注:本定义由全球协调工作组制定(GHTF)见参考目录153. 8无菌医疗骞械s
13、teri1.emedica1.device旨在满足无菌要求的医疗界械类不。注:对医疗器械无菌的要求,可按国家或地区的法规或标准执行。4质量治理体系3.1 总要求组织应按本标准的要求建立质量治理体系,形成文件,加以实施和保持,并保持其有效性。组织应:a)识不质量治理体系所需的过程及其在组织中的应用(见1.2);b)确定这些过程的顺序和相互作用;C)确定为确保这些过程有效运行和操纵所需要的准则和方法;d)确保能够获得必要的资源和信息,以支持这些过程的运行和对这些过程的监视;C)监视、测量和分析这些过程;f)实施必要的措施,以实现对这些过程策划的结果并保持这些过程的有效性。组织应按本标准的要求治理这
14、些过程;针对组织所选择的任何阻碍产品符合要求的外包过程,组织应确保对其实施操纵。对此类外包过程的操纵应在质量治理体系中加以识不(见8.5.Do注:上述质量治理体系所需的过程应当包括与治理活动、资源提供、产品实现和测量有关的过程。3.2 文件要求4. 2.1总则质量治理体系文件应包括:a)形成文件的质量方针和质量目标;b)质量手册;C)本标准所要求的形成文件的程序;d)组织为确保其过程的有效策划、运行和操纵所需的文件;e)本标准所要求的记录(见4.2.4);f)国家或地区法规规定的其他文件要求。本标准规定一个要求、程序、活动或专门安排应“形成文件”之处,还应包括实施和保持。.组织应对每一型号/类
15、型的医疗器械建立和保持一套文档,雷包括或识不规定产品规范和质量治理体系要求的文件(见4.2.3),这些文件应规定完整的生产过程,适用时,还包括安装和服务.注1不同组织的质量治理体系文件的多少与详略程度取决于:a组织的规模和活动的类型;b)过程及其相互作用的复杂程度;o人员的能力;注2文件可采纳任何形式或类型的媒体。4.2.2质量手册组织应编制和保持质量手册,质量手册包括:a)质量治理体系的范围,包括任何删减和/或不适用的细节与合理性(见1.2);b)为质量治理体系编制的形成文件的程序或对其引用;C)质量治理体系过程之间的相互作用的表述。质量手册应该概括质量治理体系中使用的文件的结构。质量治理体
16、系所要求的文件应予以操纵。记录是一种专门类型的文件,应依据4.2.4的要求进行操纵。应编制形成文件的程序,以规定以下方面所需的操纵:a)文件公布前得到评审和批准,以确保文件是充分与适宜的;b)必要时对文件进行评审与更新,并再次批准;c)确保文件的更改和现行修订状态得到识不;d)确保在使用处可获得适用文件的有关版本;c)确保文件保持清晰、易于识不;f)确保外来文件得到识不、并操纵其分发;g)防止作废文件的非预期使用,若因任何缘故而保留作废文件时,对这些文件进行适当的标识。组织应确保文件的更改得到原始的审批部门或指定的其他审批部门的评审和批准,该被指定的审批部门应能猎取用于作出决定的相关背景资料。
17、组织应至少保存一份作废的受控文件,并确定其保持期限。那个期限应确保至少在组织所规定的医疗器械使用寿命期内,能够得到此医疗舞械的制造和试睑的文件,但不要少于最终记录(见4.2.4)或相关法规要求所规定的保留期限。4. 2.4记录操纵,应建立并保持记录,以提供符合要求和质量治理体系有效运行的证据。记录应保持清晰、易于识不和检索。应编制形成文件的程序,以规定记录的标识、贮存、爱护、检索、保存期限和处置所需的操纵。组织保留记录的期限应至少相当于组织所规定的医疗骞械的寿命,但从组织放行产品或按相关法规要求所规定的日期起许多于2年。.5治理职责4.1 治理承诺最高治理者应通过以下活动,对其建立、实施质量治
18、理体系并保持其有效性的承诺提供证据:一向组织传达满足顾客和法律法规要求的重要性;一制定质量方针;一确保质量目标的制定;一进行治理评审;一确保资源的获得。注:本标准中,法律法规要求仅限定在医疗器械的安全和性能上。4.2 以顾客为关注的焦点最高治理者应确保顾客的要求得到确定同时予以满足.(见5. 3质量方针最高治理者应确保质量方针:a)与组织的宗旨相适应;b)包括对满足要求和保持质量治理体系有效性的承诺;C)提供制定和评审质量目标的框架;d)在组织内得到沟通和理解:C)在持续适宜性方面得到评审。5.4策划5. 4.1质量目标5.4.2最高治理者应确保在组织的相关职能和层次上建立质量目标,质量目标包
19、括满足产品要求所需的内容(见7.1a)。质量目标应是可测量的,并与质量方针保持一致。5.4.3质量治理体系策划最高治理者应确保:a)对质量治理体系进行策划,以满足质量目标以及4.1的要求。b)在对质量治理体系的变更进行策划和实施时,保持质量治理体系的完整性。5.5职责、权限和沟通最高治理者应确保组织内的职责和权限得到规定、形成文件和沟通。最高治理者应确定所有从事对质量有阻碍的治理、执行和验证工作的人员的相互关系,并应确保其完成这些任务所必要的独立性和权限。注:国家或地点法规可能要求对专门人员的任命,这些人员负责的活动涉及到对从生产后时期猎取经验的监视及不良*件的报告(见8.2.1和&5.1)。
20、5. 5.2治理者代表最高治理者应指定一名治理者,不管该成员在其他方面的职责如何,应具有以下方面的职责和权限:a)确保质量治理体系所需的过程得到建立、实施和保持;b)向最高治理者报告质量治理体系的业绩和任何改进的需求(见8.5);0确保在整个组织内提高满足顾客和法规要求的意识。注:治理者代表的职责可包括与质量治理体系有关事宜的外部联络。6. 5.3内部沟通最高治理者应确保在组织内建立适当的沟通过程,并确保对质量治理体系的有效性进行沟通。5. 6治理评审5.1.1 总则最高治理者应按策划的时刻间隔评审质量治理体系,以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。评审应包括评价质量治理体系改进的机会和变更的
21、需要,包括质量方针和质量目标。应保持治理评审的记录(见4.2.4)5.1.2 评审输入治理评审的输入应包括以下方面的信息:a)审核结果;b)顾客反馈;c)过程的业绩和产品的符合性;d)预防和纠正措施的状况;e)以往治理评审的跟踪措施;0可能阻碍质量治理体系的变更;g)改进的建议。h)新的或修订的法规要求。5.1.3 3评审输出治理评审的输出应包括与以下方面有关的任何决定和措施:a)保持质量治理体系及其过程有效性所需的改进;b)与顾客要求有关的产品的改进;C)资源需求。6资源治理6.1 资源提供组织应确定并提供以下方面所需的资源:a)实施质量治理体系并保持其有效性;b)满足法规和顾客要求。6.2
22、 人力资源6.2.1 总则基于适当的教育、培训,技能和经验,从事阻碍产品质量工作的人员应是能够胜任的。6.2.2 能力、意识和培训组织应:a)确定从事阻碍产品质量工作的人员所必要的能力;b)提供培训或采取其他措施以满足这些需求;c)评价所采取措施的有效性;d)确保职员认识到所从事活动的相关性和重要性,以及如何为实现质量目标作出贡献;e)保持教育、培训、技能和经验的适当记录(见4.2.4)。注:国家或地区法规可能要求组织建立用于识不培训需求的形成文件的程序一6.3 基础设施组织应确定、提供并维护为达到产品符合要求所需的基础设施。适用时,基础设施包括:a)建筑物、工作场所和相关的设施;b)过程设备
23、(硬件和软件);c)支持性服务(如运输或通讯)。当维护活动或缺少这种维护活动可能阻碍产品质量时,组织应建立形成文件的维护活动要求,包括他们的频次。应保持此类维护记录(见4.2.4)。6.4 工作环境组织应确定并治理为达到产品符合要求所需的工作环境。下列要求应适用:a)若人员与产品或工作环境的接触会对产品质量有不利的阻碍(见7.5.1.2.1).则组织应建立对人员的健康、清洁和服装的形成文件的要求一b)假如工作环境条件能对产品质量产生不利阻碍,组织应建立工作环境条件的形成文件要求和形成文件的程序或作业指导书,以监视和操纵这些工作环境条件(见7.5.1.2.1)。C)组织应确保所有的工作环境是要求
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