2023年建设项目设计概算编审规程.docx

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1、中国建设工程造价治理协会建设工程设计概算编审规程CECA/GC2-2023主编部门：中国设工程造价治理协会批准部门：中国设工程造价治理协会执行日期：2016年5月1日中国建设工程造价治理协会中价协202377号关于公布2023版建设工程设计概算编审规程的通知各省、自治区、直辖市建设工程造价治理协会及中价协各专业委员会：为加强行业自律，提高工程造价询问成果质量，标准建设项设计概算编制方法,依据目前行业的进展形势和要求，在原规程的根底上，我协会组织有关单位和专家对该规程进展了补充、完善和修汀，形成了2023版建设工程设出概齐编审规程CECA/GC2-2023现该规程予以正式公布，自2023年5月1

2、日起实行。原建设工程设计概算编审规程CEC/GC2-2023同时废止。本规程由中国打尊出版社出版发行。中国建设工程造价治理协会2023年12月11日前言为加强行业的自律治理，提高工程造价询问成果质量，标准建设工程设计概算成果的编制方法和深度要求，中国建设工程造价治理协会（以下简称中价协）组织有关单位在原建设工程设计概算编审规程CECA/GC2-2023根底上，结合近几年出台的国家标准工程造价术语标准GB/T50875-2023、建设工程造价询问标准GB/T51095-2023.修订了版建设工程设计概算编审规程CECZGC2-2023（以下简称“本规程”）。本规程的主要内容包括：总则、术语、概算

3、文件组成及应用表格、编制依据、编制方法、文件的编审程序和质量把握。各工程造照本规程的有关要求执业和从业,各地方工程造价协会和中价协各专业委员会可以参照本规程对建设工程设计概算的询问成果进展检查。因专业工程的特别性和设计概算的编审习惯等因素，难免会有缺乏之处，欢迎各有关单位和工程造价专业人员提出贵重意见，以便再版时修订与完善。本规程的主编单位、参编单位、主要起草人和主要审查人:主编单位：工程造价治理中心参编单位：南京建晟丰成工程工程治理北京天健中宇工程询问主要起草人：周守渠吴佐民周文中李木盛倪健沙兵王珊珊张民森李自林陈华同周博俊主要审查人：舒字陈桂莲目录13.23.33.45.25.35.41总

4、则.o.为r提高建设工程投资效益，合理确定建设工程投资概算额度，合理确定和有效把握工程造价，标准建设工程设计阶段概算文件编制内容和深度，特制定建设工程设计概算编审规程（以卜.简称本规程）。1.0.2本规程适用于建、扩建、改建等工程概算的编审和调整。1.0.3本规程对建设工程设计概算文件的编制方法、表现形式、编制深度等作了规定。1.0.4建设工程设计概算是设计文件的市要组成局部，是确定和把握建设工程全部投资的文件，是编制固定资产投资打算、实行建设工程投资包干、签订承发包合同的依据，同时也是签订贷款合同、工程实施全过程造价把握治理以及考核工程经济合理性的依据。1.0.5设计概算投资一般应把握在立项

5、批准的设计概算以内：假设设计概算值超过把握范围，必需修改设计或重立项审批；设计概算批准后不得任意修改和调整；如需修改或调整时，须经原批准部门同意，并重审批。1.0.6设计概算应按编制时（期）工程所在地的价格水平编制，总投资应完整地反映编制时期建设工程的实际投资；设计概算应考虑建设工程施工条件等因素对投资的影响；按工程合理建设期限推想建设期价格水平，以及资产租赁和贷款的时间价值等动态因素对投资的影响：建设工程概算总投资还应包括固定资产投资方向调整税和（铺底）流淌资金。1.0.7设计概算由工程设计单位负贡编制，并对其编制质量负贡。2术语2.0.1建设工程按一个总体规划或设计进展建设的，由一个或假设

6、干个互有内在联系的单项工程组成的工程总和。2.0.2单项工程具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产力气或使用功能的工程项目。2.0.3单位工程具有独立的设计文件，能够独立组织施工.但不能独立发挥生产力气或使用功能的工程工程。2.0.4分部工程单位工程的组成局部，系按构造部位、路段长度及施工特点或施工任务将单位工程划分为假设干个工程单元。2.0.5分项工程分部工程的组成局部，系按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为假设干个工程单元。2.0.6设计概算以初步设计文件为依据，依据规定的程序、方法和依据，对建设工程总投资及其构成进展的概略计算。2.0.7建设工程总概算以初步设计文件

7、为依据，在单项工程综合概算的根底上计算建设工程概算总投资的成果文件。2.0.8单项工程综合概算以初步设计文件为依据，在单位工程概算的根底上汇总单项工程工程费用的成果文件。2.0.9单位工程概算以初步设计文件为依据，依据规定的程序、方法和依据，计算单位工程费用的成果文件。2.0.10工程费用建设期内直接用于工程建筑、设备购置及其安装的建设投资。2.0.11建筑工程费用于建筑物、构筑物、矿山、桥涵、道路、水工等土木工程建设而发生的全部费用。2.0.12设备购置费为工程建设而购置或自制的到达固定资产标准的设备、工器具、交通运输设备、生产家具等本身及其运杂费用。2.0.13安装工程究用于设备、工器具、

8、交通运输设备、生产家具等的组装和安装，以及配套工程安装而发生的全部费用。2.0.14工程建设其他费用建设期发生的与土地使用权取得、整个工程工程建设以及将来生产经营有关的构成建设投资但不包括在工程费用中的费用。2. 0.15引进技术和进口设备材料其他费引进技术和进口设备材料发生的但未计入设备材料购置费中的费用。3. 0.16根本预备费工程概算阶段预留的，由于工程实施中不行预见的工程变更及洽商、般自然灾难处理、地下障碍物处理、超规超限设备运输等可能增加的费用。4. 0.17价差预备费为在建设期内利率、汇率或价格等因素的变化而侦留的可能增加的费用。5. 0.18建设期利息在建设期内发生的为工程工程筹

9、措资金的融资费用及债务资金利息。6. 0.19铺底流淌资金生产经营性建设工程为保证投产后正常的生产营运所需，并在工程资本金中筹措的自有流淌资金。7. 0.20概算定额完成单位合格扩大分项工程，或扩大构造构件所需消耗的人工、材料和施工机械台班的数量及其费用标准。8. 0.21概算指标以扩大分项工程为对象，反映完成规定计量单位的建筑安装工程资源消耗的经济指标。3概算文件组成及应用表格8.1 文件组成3.1. 1三级编制（总概算、综合概算、单位工程概算）形式的设计概算文件组成：1封面、签署页及名目；2编制说明；3总概算表；4工程建设其他费用表；5综合概算表；6单位工程概算表：7概算综合单价分析表；8

10、附件：其他表。9. 1.2:级编制（总概算、单位工程概算）形式的设计概算文件组成：1封面、签署页及名目；2编制说明：3总概算表：4工程建设其他费用表；5单位工程概算表：6概算综合单价分析表：7附件：其他表。3.2文件及各种表格格式规定3. 2.1设计概算封面、签署页、名目、编制说明样式见附录A。3.2.2概算表格格式见附录B概算表格格式分工程量清单全价和费用构成两种模式。总概算表（表B.0.1）为承受三级编制形式的总概算的表格；总概算表（表B.0.2）为承受二级编制形式的总概算的表格；工程建设其他费用汇总衣（表B.0.3）；工程建设其他费用计算表（表B0.4）:综合概算表（表B0.5）：单项工

11、程综合概算的表格；建筑工程概算表（表B.0.6）；工程量清单全价模式编制的单位工程概算的表格：建筑工程概算综合单价分析表（表B.0.7）；设备及安装工程概算表（表B.0.8）：工程量清单全价模式编制的单位工程概算的表格；设备及安装工程概算综合单价分析表（表B.0.9）：建筑工程概算表（表B010）：费用构成模式编制的单位工程概算的表格：设备及安装工程概算表（表B.011）：费用构成模式编制的单位工程概算的表格：补充单位估价表（表B.0.12）；主要设备材料数量及价格表（表B0.13）：进口设备材料货价及附属费用计算表（代B,0.16）；工程费用计算程序表（表B.0.17）O3.2.3调整概算比

12、照表：总概算比照表（表B.0.14）；综合概算比照表（表D.0.15）o3.3 文件的编制形式概算文件的编制形式应视工程状况承受三级概算编制或二纫概算编制形式。3.4 文件的签署3.4.1概算文件签署页按编制人、审核人、审定人、法定代表人或其授权人挨次签署，具体见附录A签署页”式样。3.4.2总概算表、工程建设其他费用汇总表、综合概算表、建筑工程概算表、建筑工程概算综合单价分析表、设备及安装工程概算表、设备及安装工程概算综合单价分析表、总概算比照表、综合概算比照表均签编制人、审核人、审定人，其他各表均签编制人、审核人。3.4.3概算文件经签署（加盖执业或从业印章）后生效。按单位工程概算组成编制

13、。，1市政民用建设工程一般排列挨次：主体建（构）筑物、关心建（构）筑物、配套系统。2工业建设工程一般排列挨次：主要工艺生产装置、关心工艺生产装置、公用工程、总图运输、生产治理效劳性工程、生活福利工程、厂外工程。5.1.4工程建设其他费用一般按工程建设其他费用概算挨次列项，具体见本规程第5.2节。5.1.5预备费包括根本预备费和价差预备费，具体见本规程第5.2节。5.1.6应列入工程概算总投资中的几项费用，一般包括建设期利息、铺底流淌资金、固定资产投资方向调整税(暂停征收)等，具体见本规程第5.2节。5.1.7综合概算以单项工程所属的单位工程概算为根底，承受“综合概算表(表B.0.5)”进展编制

14、，分别按各单位工程概算汇总成假设十个单项工程综合概算。5.1.8对单一的、具有独立性的单项工程建设工程，按二级编制形式编制，宜按编制总概算。5.2工程建设其他费用、预备费、专项费用概算编制5.2.1一般工程建设其他费用包括前期费用，建设用地费和赔偿费、建设治理费、专项评价及验收费、争论试验费、勘察设计费、场地预备及临时设施费、引进技术和进口设备材料其他费、工程保险费、联合试运转费、特别设备安全监视检验及标定费、施工队伍调遣费、市政审查验收费及公用配套设施费、专利及专有技术使用费、生产预备及开办费等。计算方法见附录D。5.2.2引进技术其他费用中的国外技术人员现场效劳费、出国人员旅费和生活费折合

15、成人民币列入，用人民币支付的其他几项费用宜接列入工程建设其他费用中。5.2.3工程建设其他费用概算表形式见表B.0.3和表B.0.4。5.2.4预备费包括根本预备费和价差预备费，根本预备费以总概算第一局部“工程费用”和其次局部”工程建设其他费用”之和为基数的百分比计算；价差预备费一般按下式计算：P=ZM(I+)m(1.+)os(1.fY-1(5.2.4)式中：P价差预备费：一建设期年份数；（一建设期第抨的投资打算额，包拈工程费用、工程建设其他费用及基奉预备费，即第辟的静态投资打算额；/一投资价格指数：，一建设期第，年；7一建设前期年限（从编制概算到开工建设年数）。5. 2.5应列入工程概算总投

16、资中的几项我用：1建设期利息：依据不同资金来源及利率分别计算。Q=如PrIz1.2）e3.b）式中：.Q-建设期利息：P1一建设期第，1年末贷款累计金额与利息累评金额之和；儿一建设期第?年贷款金额；,一贷款年利率；77一建设期年数。自有资金额度应符合国家或行业有关规定。1铺底流淌资金按国家或行业有关规定计算。3固定资产投资方向调整税（暂停征收）。5.3单位工程概算的编制5.3.1单位工程概算是编制单项工程综合概算（或工程总概算）的依据，单位工程概算工程依据单项工程中所属的每个单体按专业分别编制。5.3.2单位工程概算一般分建筑工程单位工程概算、设备及安装工程单位工程概算两大类。建筑工程单位工程

17、概算按本规程第5.3.3条方法编制，设备及安装干程单位工程概算按本规程第5,3.4条方法编制。5.3.3建筑工程单位工程概算：1建筑下程概算费用内容及组成见住房城乡建设部、财政部建标印发的建筑安装工程费用工程组成（2023）44号。2建筑工程概算承受“建筑工程概算表”（表B.0.6）或表B.O.10）编制，按构成单位工程的主要分局部项工程编制，依据初步设计工程量按工程所在省（直辖市、自治区）颁发的概算定额（指标）或行业概算定额（指标），以及工程费用定额计算。3以房屋建筑为例，依据初步设计工程量按工程所在省（直辖市、自治区）颁发的概算定额（指标）分土石方工程、根底工程、墙壁工程、梁柱工程、楼地面

18、工程、门窗工程、屋面工程、保温防水工程、室外附属工程、装饰工程等项编制概算，编制深度宜到达现行国家标准建设工程工程量清单计价标准GB50500-2023的深度。4对于通用构造建筑可承受“造价指标”编制概算：对于特别工程或重要的建构筑物，必需按构成单位工程的主要分局部项工程编额制，必要时结合施工组织设计进展具体计算。5.3.4设备及安装工程单位工程概算1设备及安装工程概算费用的组成包括设备购置费和安装工程费。2设备购置费的组成及计算方法：1）定型或成套设备设备费=设备出厂价+运输费+选购保管费（5.3.41）2）非标准设备原价有多种不同的计算方法，如综合单价法、本钱计算估价法、系列设备插入估价法

19、、分部组合估价法、定额估价法等。一般承受不同种类设备综合单价法计算，计算公式如下：设备费=综合单价（元/吨）设备单重（吨）（5.3.4-2）3）进口设备费用格外币和人民币两种支付方式，外币局部按美元或其他国际主要流通货币计算。进口设备的国外运输费、国外运输保险费、关税、消费税、进口环节增值税、外贸手续费、银行财务费、国内运杂费等，依据引进货价（FoB或CIF）计算后进入相应的设备购置崩中。4）超限设备运输特别措施费是指当设备质量、尺寸超过铁路、大路等交通部门所规定的限度，在运输过程中须进展路面处理、桥涵加固、铁路设施改造或造成正常交通中断进展补偿所发生的费用，应依据超限设备运输方案计算超限设备

20、运输特别措施费。3安装工程费的组成及计算方法：安装工程班用内容组成以及工程拢用计算方法见住房城乡建设部、财政部印发的建筑安装工程费用工程组成建标202344号：其中，关心材料费按概算定编额（指标）计算，主要材料费以消耗量按工程所在地概算编制期预算价格（或市场价）计算。4进口材料费用计算方法与进口设备费用计算方法一样。5设备及安装工程概算承受“设备及安装工程概算表”（衣B.0.7或表B.0.11）形式，按构成单位工程的主要分局部项工程编制，依据初步设计工程量，按工程所在省（直辖市、自治区）颁发的概算定额（指标）或行业概算定额（指标）以及工程费用定额计计算。6概算编制深度可参照现行国家标准建设工程

21、工程量清单计价标准GB50500-2023深度执行。5.3.5当概算定额或指标不能满足概算编制要求时，应编制“补充单位估价表”（表B.O.12）。5.4调整概算的编制5.4.1设计概算批准后，一般不得调整。由于第5.4.2条所述缘由需要调整概算时，由建设单位调查分析变更缘由，报主管部门审批同意后，由原设计单位核实编制调整概算，并按有关审批程序报批。5.4.2调整概算的缘由：1超出原设计范围的重大变更;2超出根本预备费规定范围不行抗拒的重大自然灾难引起的工程变动和费用增加；3超出工程造价调整预备费的国家重大政策性的调整。5.4.3影响工程概算的主要因素已经清楚，工程量完成了确定量前方可进展调整，

22、一个工程只允许调整一次概算。5.4.4调整概算编制深度与要求、文件组成及表格形式同原设计概算，调整概算还应对工程概算调整的缘由做详尽分析说明，所调整的内容在调整概算总说明中要逐项与原批准概算比照，并编制调整前后概算比照表（见表B.O.14表B.0.15）,分析主要变更缘由。5.4.5在上报调控概算时，应同时供给有关文件和调整依据。6编审程序和质量把握6.0.1设计概尊文件编制的有关单位应当一起制定编制原则、方法，以及确定合理的概算投资水平，对设计概算的编制质量、投资水平负责。6.0.2工程设计负责人和概算负责人对全部设计概算的质量宜责；概算文件编制人员应参与设计方案的争论；设计人员要树立以经济

23、效益为中心的观念，严格依据批准的工程内容及投资额度设计，提出满足概算文件编制深度的技术资料：概算文件编制人员对投资的合理性负责。6.0.3概算文件需经编制单位自审，建设单位（工程业主）复审主管部门审批。6.0.4概算文件的编制与审查人员必需具有国家注册造价工程师资格，或者具有省市（行业）颁发的造价员资格证。6.0.5各地方工程造价协会和中国建设工程造价治理协会各专业委员会、造价主管部门可依据所主管的工程特点制定概算编制质量的治理方法，并对编制人员实行相应的措施进展考核。附录A设计概算封面、签署页、名目、编制说明式样.0.1设计概算封面式样如A.0.1所示表.0.1设计概算封面（工程名称）设计概

24、算书档案号：共册第册（编制单位名称）（工程造价询问企业执业印章）年月日A.0.2设计概算签署页式样如表A.0.2所示。表A.0.2设计概算签署页（工程名称）设计概算书档案号：编制人：审核人：审定人：法定代表人或其授权人:执业（从业）印章执业（从业）印章执业（从业）印章.0.3设计概算目录式样如表A.0.3所示。MA-0.3设计概M目录序号编号名佛更次1编制说明2总事算衰3工程建设凡他费用表4预备费计算表5专项费用计算去6踪介口算去G.1XXX保台概算也7单项工程微算表7.JXXX的项r程格和大*8慨算等合单价分析没9冲克单位估价表10主要设备材料数敏及价格表11其他概殊相关费料A.O.4编制说明式样如表A.0.4所示。编制说明1工程概况2主要技术经济指标3编制依据4工程费用计算1）建筑工程工程费用计算：2）设备及安装工程工程费用计算。5进口设备材料有关费率取定及依据：国外运输费、国外运输保险费、海关税费、进口环节增值不兑、国内运杂费，其他有关不兑费6进口设备材料附屈班用计算表7工程建设其他费用、预备费、建设期利息、铺底流淌资金等的计算说明8概算与可研设计概算比照及分析表9其他应说明的问题