柴桥街道办事处后勤服务外包项目招标文件.docx

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1、政府采购项目竞争性磋商文件项目名称：柴桥街道办事处后勤服务外包项目目录第一部分采购公告第二部分竞争性磋商须知第三部分磋商采购资料表第四部分评定成交的标准第五部分采购内容及具体要求第六部分采购合同样本第七部分附件第一部分采购公告事目播况一、项目基本情况项目编号：NBzr-20240505项目名称：柴桥街道办事处后勤服务外包项I1.采购方式：竞争性磋商：1172669.OOtc详见磋商采购文件“第五部分采明内容及具体要求”.预算金额（元）最高限价（元）采取需求：ft%;1预算金颠（元）简要规格描述:：1172669.OO7C；1172669.0011缶注：本标项采购预为人民币1172669.00元

2、/年,3年共3518007.00元，投标报价不得超过采购预算，投标报价超过果购预算的作无效标处理.合同燃约期限；标项一，一招三年，合I可年染一签。采购人有权根据上一年度合同班约考核情况决定是否续签.木项目（否接受联合体投标，二、申请人的资格要求，1 .满足4中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被信用中国”（sdf.1.kjcrcditchina.R）、中国政府采购网（sdf.1.kjcc）列入失信被执行人、型大税收违法案件当事人名单、政府采购产垂违法失信行为记录名睢.2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，投标人应为符合8政府采期促进中小企业发屣管理

3、办法3（财库（2020M6号规定的中小企业（其中，小微企业包括视同为小型、做鞭企业的监就企业、残疾人福利性单位。）。3 .本项目的特定资格要求：无.（本项目实行资格后审，三、获取（下）采购文件四、响应文件提交截止时Wh2024年6月7B9:00（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台（）、北仑区公共资源交易中心（宁波市北仑区长江路1166号北仑行政大楼B座三楼招投标中心交与厅，具体场所安排详见电子指示屏幕）五、响应文件开JB开启时间:2024年6月7日9:00北京时间）地点（网址：六、公告期限自本公告发布之H起3个工作日.七、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损杏的，可以自获

4、取我购文件之日或者采购文件公告期限届满之日公告期限届满后获取采购文件的,以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代咫机囱提出质疑,质疑供应商对采购人、聚购代理机构的答复不满意或者采购入、采购代叫！机构未在规定的时间内作出答熨的,可以在答夏期满后十五个工作日内向同级政府采照赛珞管理部门投诉.质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网卜戢专区下载.2 .其他小项：2.1本次政府采的活动有关信息在“浙江政府采购网（）”、“宁波政府采购网（sdf.1.kjsdf.I）“、宁波公共资源交易电子服务系统（北仑）.6 .“电子备份嗟而响应文件”是指与“电子加密磋商响应文件”I可时生成的

5、数据电文形式的电子文件,文件后缀为：bfbs（备份标书）.其他方式娟制的“电子饴份磋商响应文件”视为无效备份磋商响应文件.7 .磋商响应文件的效力：磋商响应文件的只用，按先后顺位分别为“电子加密磋商响应文件”、“电子备份磋商响应文件“。在下一顺位的磋商响应文件启用时，前一顺位的磋商响应文件自动失效,“电子加密磋商响应文件”在规定解密时间内无法解密时，供应商若在提交首次磋商响应文件微止时间之前递交T”电子得份磋商响应文件”的，由采购代理机构上传“电子备份磋商响应文件”进行异常处理,未在提交首次磋商响应文件截止时间之前递交“电子备份罐商响应文件”的视为磋商响应文件扬I可.迪过“政柑采购云平台”上传

6、递交的“电子加密磋商响应文件“已按时解密的，“电子备份磋商响应文件”自动失效。8 .当“政府采购云平台“无法正常运行,或者无法保证在线电子磋商的公平、公正和安全时或发生下列其他情况的.采购组织机构可中止电f交易活动.A.“政府采购公平台”发生故窿而无法空录访问的；凡“政府采购公平台”应用或数据咋出现错误，不能进行正常掾作的；C.“政府采购云平价”发现严重安全漏洞.有潜在泄密危险的：1）.病毒发作导致不能进行正常操作的：E.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，米陷入（或代理机构）可以侍上述情形消除后维续组织电子交易活动.也可以决定某些环节以纸

7、质形式（若有）进行.（二）嘀应文件的留成响应文件至少包含以下三个部分：，电子IM1.响应文件中耐加公章部分均采用CA签章.）1 .贵格审查文件1. 1.资格条件自查表（格式见附件）1.2、 有效的营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体匚商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书发印件并加装公政,供放商如果“名称变更的.应提供由行政主管部门出具的变更证明文件:1.3、 送商声明书（格式见附件。1.4、 本项目属于守门面向中小企业采购的项目，投标人应为符合政府来购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号规定的中小企业（其中,小他企业包括视同为小型、微型企业的监就企业、残疾人福利性单位

8、。）.供中小企业声明函（详见附件格式）：供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监就管理局、戒称管理局（含新疆生产建设兵团出具（如祗：残疾人福利性单位声明函（如符合，详见附件格式）。2、商务技术文件1.1、 符合性自查表（格式见附件）：1.2、 供战商响应表（格式见附件）：1.3、 供应商一般情况格式见附件）S1.4、 法定代表人身份证明或法定代去人授权书和被授权代表身份证复印件（供应商代表为法定代去人的提供法定代表人身份证明.供应商的代表若为非法定代表人的须提交法定代表人授权书（格式见附件）：1.5、 商务条款响应（偏离）表（格式见附件）：1.6、 技术服务条款响应（偏离表（格式见附件）；1.7

9、、 项目方案（格式自拟）：1.8、 人员配置方案（格式向拟）：1.9、 项目业绩表（格式见附件）S2. 10、标分标准衡要提供的证明材料及必要的文字说明：2.1、 k供应商认为有必要提交的其他商务技术说明文件和资料.3.报价文件3.1、 磋商响应书（格式见附件）:3.2、 初次报价表（格式见附件；3.3、 投标分项报价表（格式自拟）：3. 3、其它本磋商文件要求提供的报价部分材料：3.1、 确定成交服务费支付承诺函（格式见附件）,（三）响应文件的语Ir及计量1响应文件以及供应商与采购单位It有关磋商宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写.除筌名、京、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述

10、的响应文件视同来提供2报价计量单位,碳商采购文件已有明确规定的，使用磋商采购文件如定的计量单位I商采购文件没有镇定的，应采用中华人民共和国法定计量单位货币单位，人民币元），否则视同来应.（四）报价要求1 .报价应按磋商采购文件中相关附表格式埴写.2,响应文件只允许有一个总报价，有选择的或有条件的报价将不予接受.（五）嘀应文件的有效期1.自遗交首次响应文件象止日起地天响JS文件应保持有效.有效期不足的响应文件将被拒第.2 .在特殊情况下，采的人可与供应商协商廷长响应文件的有效期,这种要求和答复均以书面形式进行.3 .成交供应商的响应文件自开标之I起至合同履行完毕止均应保持行效。（六）响应文件的签

11、署和份数1.供应商应按照本建商文件规定的格式和顺序以及“政府采购云平台”的要求,通过“政采云电子交易客户端”编制磋商响应文件并进行关联定位,同时对磋商响应文件进行加密.资格审查文件以及商务技术文件中不得由现报价内容,如因供技商编制原因提前泄露报价,是供应商的责住.2 .磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致底商响应文件被误读、混读或者查找不到相关内容的，是供应商的近任.3 .磋商响应文件须由供应商在规定位汽击章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人林署，供应商应写全称，法定代表人授权委托书必须由法定代表人签名并加族单位公章，4 .磋商响应文件不得涂改，若有修改格漏处，须加盖单位公章或者法定代表人

12、或授权委托人签名或盖章。馥商响应文件因版面模糊或表达不济所引起的后果出供应商负责5 .供应商递交的企业宣传册、产品宣传册不展于磋商响应文件有效组成资料的不作为评审依据.6 .磋商响应文件份数：“电子加密磋商响应文件”一份（包含：资格审查文件、商务技术文件、报价文件三部分；“电子备份磋商响应文件”一份（包含：资格审式文件、商务技术文件、报价文件三部分,不作强制要求，供应Ifii自行决定是否递交。7 “电子备份磋商响应文件-以介质（U盘）存储，单独密封包装，外包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、馥商响应文件名称（“电子在份磋商响应文件”、项目名称、项目掩号、及“在年月日时分之前不得后封”字样，

13、并加盖供应商公章。（七）磋商成文件的修改和回1 .供应商应当在提交首次磋商响械文件限上时间前完成磋施响应文件的上传和递交.并可以补充、修改或者撤回磋商响应文件.补充或者修改磋商响应文件的,应当先行撤回原文件,补充、蟋改后重新上传和递交.提交首次磋商响应文件截止时间前未完成上传和递交的,视为撤回磋商响应文件.提交首次磋商响应文件械止时间后上传和递交的磋商响应文件，将被拒收.2 .提交首次磋商响应文件祓止时间后,供应商不得撤府I、修改磋商响应文件.（八）嘀应无效的情形实旗上没有响应磋商来购文件要求的响应文件将被视为无效响应，供应商不得通过修正或撤消不合要求的假熟或保留从而使其响应成为实侦上响应的文

14、件，但磋商小组可以要求供应商在限期内对响应文件中含义不明确、I可类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或更正不得超出响应文件的范国或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或更正应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代去人或其授权代表签字或者加族公章，由授权代表锭字的，应当网法定代.表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人锭字并网身份证明，限期内不补正或经补正后仍不符合底商采购文件要求的，应认定其响应无效，供应商港济、说明或更正后，不影响底商小组对其响应文件所作的评价和评分结果。1.在资格中查、符合性申索和高务讦

15、审时，如发现下列情形之一的.嘀应文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不籽合黛商文件标明的资格要求的：（2）嵯商响应文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、供应商泮明书或者填写项目不齐全的：（3）供应商代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的：（4）磋商响应文件项目不齐全或者内容止假的：（5）磋商响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛脂或者使用计埴单位不符合磋商文件要求的（经磋商小加认定并允许其当场更正的第误除外）：（6）磋商响应文件有依期不能满足磋商文件要求的；（7）未实质性响应磋商文件要求或者响应文件有采购人不能接受的附加条件的：（

16、8）超过递交响应文件豉止时间送达的或未按规定地点送达的：（9）未按规定密封、签章的；（10）磋商响应文件的关键内容字迹模糊.无法辨认的,或者响应文件中经修正的内容字迹模糊难以辘认或者修改处未按规定签名盖章的；2在技术辞审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效，（D响应文件标明的晌应或倒禹与事实不符或虚假响应的；（2）响应文件技术方案不明确.存在一个或一个以上备选（替代）方案的：3 .在报价讦审时，如发现下列情形之一的，响应文件将校视为无效，（1）未采用响应文件要求的报价形式或超过采购预算（最高限价）报价的：（2）报价具有选择性：（3）磋商小组委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性

17、审查供应商的报价.有可能影响产品质量或者不能减信履约的.要求其在现场合理的时间内提供书面说明,必要时提供相关证明材料：且供应商不能证明其报价合理性的：不符合法律、法规和本磋商文件规定的其他实筋性要求的.4被拒飨的看应文件为无效6.不同供应商的磋商看应文件出自同一维设各或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上报名投标.四、磋高程序一）磋商寂善采购代理机构将在规定的时间和地点进行磋商，供应商的法定代表人或其授权代表可参加磋商并签到。二）磋商程序I1 .供应商在提交响应文件截止时间前提交响应文件.2 .送的入、采购代理机构对响应文件的资格条件进行审查。3 .磋商小组在对响应文件的有效

18、性、完整性和响应程度进行审交，不符合符合性审杳、商务和技术审杳的供应商将被拒绝.4 .磋商小组依照断序与进入磋商的每一供应商分别进行磋商.电子招投标开标程序，（1）提交首次槎商响应文件豉止时间后，采购代理机构向各供应商发出“电子加密磋商响应文件开始解密通知.供应商登录“政府采明云平台”,按要求在规定时间内完成解密.在线解客“电子加密磋商响应文件”时间为提交首次磋商响应文件截止时间起他分骨内.在规定的时间内供应商因故尢法七成“政府采的云平台”的“电子加密磋商响脚文件”解密的.如已按规定在提交首次磋商响应文件截止时间前向采曲代理机构递交了“电子备份磋商响府文件”的（若供应商未向采购代理机构递交“电

19、子备份磋商响应文件”的视为响应文件撤回）,符由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份磋商响应文件”上传至“政府采购云平台”进行解密,上传并解密成功后,原“电子加密磋商响应文件”自动失效.评审时以“电子备份磋商响应文件”为准.（2）资格中查：采购人或者采购代理机构为供应商的资格进行审杳，不符合资格审杳的供应商将被拒绝（3）符合性申直：烧商小组应当对符合资格的供应商的响应文件诳行符合性审查，以确定其是否涌足采购文件的实质性要求。（4）磋商小凯对各响应单位在“政府来购云平台”上进行在线磋商.（5）磋商结束后，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价,采购代理机构向各槎商响应供

20、应商发出最终报价文件通知，由供应商按磋商文件规定的时间内自行埴笃最终报价加盖签派并上传。（6）最后报价是磋商响应文件的有效组成部分.（7）已提交首次磋商响应文件的供应商,在提交眼后报价之前，若因磋商文件实质性变动导致供应商无法满足采购需求的，允许供应商退出馥商。（8）经稚商确定最终采购需求和提交公后报价的供应商后，由磋商小姐采用综合W分法对提交最后报价的供应商的响应文件和他后报价进行粽合评分。（9）磋商小娟根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐一名成交候选供应商，井端与评审mo若评审得分相同，则报价低者为成交候选人：评审得分且最终报价相同的则由抽签决定成交候选人，（10）评审结束后,公

21、布成交候选供应商名单.及采购人最终确定成交供应商名单的时间和公告方式等.特别说明I政采云公司如对电子化开标及押审程序有调整的，技调整后的程序操作.注：在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动果的需求中的技术、服务要求（即本磋商文件第五部分采曲内容及具体要求）以及合同草案条款（即本磋商文件第六部分采购合同样本）：对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组以在线询标的形式同时通知所有参加磋商的供应商.供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在规定时间内提交响应文件（或补充文件）.并由其法定代表人或授权代表签名或加盅公余,递交的响应文件（或补充文件）具有相应的

22、法律效力：磋商绪束后,磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内在线提交最终报价.最终报价是供应商响应文件的有效组成部分.五、评审（一）蛆建磋商小姐磋商小组由政府果购评审专家或采购人代表共3人或以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3,（二）评审的方式本项目采用不公开方式评审，评审的依据为磋商采购文件和响应文件，（三）讦审程序1 .形式审IE采购人代去和代理机构工作人员协助磋商小组对供应商的资格和响应文件的完整性、合法性等进行审杳。2实朋审查与比较（1）展商小组申森响应文件的实质性内容是否符合磋商采购文件的实质性要求.2）徒商小组将根据供应商的响应文件迸行申肯、核对，

23、如有疑问，将对供应商迸行询问，供应商要向槎商小俎澄清有关问趣,并最终以书面形式进行答更.供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了响应文件的实质性内容的，建商小犯有权对该响应文件作出不利于供应商的评判.（3）各供应商的技术商务得分为所有磋商小姐成员的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助底商小组根据本项I1.的评分标掂计兑各供应商的报价得分，（5）底商小组完成评审后，评审成员对各部分得分汇总，计算出本项FI最终得分。止而小组按评审原则推荐成交候选供应商同时起草评审m告.（四）澄清向J的形式对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一狭或者有明显文字和计算错误

24、的内容，磋商小组可要求供应商作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式,由法定代表人或其授权代表签字或盖章确认，并不得超出响应文件的范明或者改变响应文件的实质性内容。（五）得谟修正响应文件如果出现计笄或表达上的错误，修正锚误的原则如F：1.响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准：2、政来云平台埴报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中初次报价表的报价不一诙的，以上传的报价文件为准：3、总价与按单价汇总金额不一致的，以单价金额”算结果为准：4、对不同文字文本响应文件的解择发生异议的，以中文文本为准。5.正本与副本不一致的.以正本为准.同时出现两种以上不

25、一致的,按照前款规定的顺序修正.修正后的报价按照磋商响应文件澄清的规定经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的.其投标无效.六）挪审原剜和评审办法1 .评审原则，磋商小组必须公平、公正、齐观，不带任何倾向性和启发性：不得向外界透诉任何与评申有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与供应商接触，2 .评审办法，本项目评审办法是*评分法，具体评审内容及评分标准等具体见今第四部分：评定成交的标准B。六、确定成交供应商，本项目由采购人确定成交供应商.果明代理机构在评标结束后2个工作日内判评审报告交果购入确认，采照人自收到评审报告之日起5个工作11内在评审报

26、告推标的姆标项成交候选供应商中按由高到低的顺序确定成交供应商，并在招标公告发布的网站对成交结果进行公示.其他事项：供应商认为该中标结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自结果公告期限届满之日（自公告发布之日起至笫2日24时止）起7个工作日内,以书面形式向采购入提出质疑，质疑供应商时采购人、采购代理机构的答犯不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答更的，可以再答发期满后卜五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。七、合同授予1.采的人与成交供应商应当在成交通知书发出之H起毂J1.内签订合同.八、特别说明1、本项目专门面向中小企业采购.采的标的对应的中小企业划分标准所属行业：J

27、R务业投标人参加本项目政府采购活动，必须出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业声明函用（格式见本采购文件网件）。2、执行财政部工业和信息化部政府采啊促进中小企业发展管理办法3（财库（2020）46号）.政府采咽活动中有关中小企业的相关规定如下:2.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负成人为同一人，或者与大企业存在宜接控股、管理关系的除外.符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业.2.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府果明住进中小企

28、业发展管理办法规定的中小企业扶持政策；在货物果的项目中货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标： 2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中,服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员.在货物采照项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的，不享受4政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持我?以联合体形式参加政府采购活动.联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业,其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业.2.3中小企业参

29、加政府采购活动，应当出具4政府采购促进中小企业发展管理办法规定的4中小企业声明函（格式见本来购文件附件）.2.4采购活动过程中,对供应商的“中小企业”资格认定,以供应商提交的中小企业声明函为准.供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，物依法承担法律说任.如果在采购活动过程中相关果购当“人时供应询中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明的内容不实的.“于提供废你材料谋取中标、成交,依照中华人民共和国政府采期法3等国家有关规定追究相应员任，适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于

30、弄虚作假笫取中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任.2.5中小企业声明函3的参加投标的供应商提交,如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息加入相应栏日并对其直实性负货.3、执行财政部、司法部关于政府采购支持篇狱企业发展有关问甥的通知.监狱企业（监就和戒毒企业）提供自己企业的产品（眼务参加投标视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府果呐活动时,必须提供由省级以上监狱管理局、成揖管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于雅狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可.1.执行三部门联合发布关于促进残疾人就

31、业政府采做政策的通知.在政府采购活动中,残疾人福利性冷位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函3（格式地附件），并对声明的其实性负班,未能提供的不予认可.5、本项目不殂织潜在供应幽现场考察或者召开开标前答疑,6、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。第三部分磋商采购资料表本部分各条款足关干本次竞价性磋商采购活动的具体说明和要求,如与第二部分有矛盾的,应以此为准.条款号内.容说明1采购人名称：宁波市北仑区人民政府柴桥街道办事处联系人：拓老师联系电话：0574-867868182

32、招标代理机构名称：宁波至同项目管理有限公司联系人：罗城城、胡益军电话：158058455403供应商来源；本次磋商采购为专门面向中小企业报价和其他费用1投标报价及费用：1）投标报价:本项目投标应以人民币报价,报价须是完成本项目的所有费用。2）不论投标结果如何，供应商均应自行承担应承担的全部快用：3）磋商服务费：35320元，由中标人支付.5报价货币：人民币6G高限外U72669.00元/年,3年块3518007.00元,投标报价超过做高限价作无效标处理。报价书的和递交7磋商响应文件语古：中文8资格标准：详见采购公告“：、中请人的资格要求”9磋商保证金:本项目不适用。IQ磋商保证金形式I11磋商疔效期：90天12磋商响应文件俎成：本项目实行网上投标，供应商应准备以下磋而响应文件：（1）供应商于“政采云”上提供电子底商响应文件（含资格审查文件、商务技术文件、报价文件）1份.（2）以U盘介质存谛的数据电文形式提供的备