2极端天气事故专项应急预案（西昭项目2020.12.2）.docx

《2极端天气事故专项应急预案（西昭项目2020.12.2）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2极端天气事故专项应急预案（西昭项目2020.12.2）.docx（20页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、笫一章极端天气事故专项应急预案1 .总则1. 1.编制目的为消除、减少极端天气事故造成的危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的人员伤亡，财产损失，迅速有序的开展事故应急处置，尽快恢焚社会秩序和工程建设施工。特制定本预案。1.2.编制依据1.2. 1中华人民共和国安全生产法；1.2.2 建设工程安全生产管理条例；1.2.3 生产安全事故报告和调查处理条例；1.2.4 国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准；1.2.5 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）；1.3. 适用范围本预案适用于中铁二局G7611昭通（川滇界）至西昌段高速公路S

2、G1.标项目二分部在施工过程中出现极端天气的预防与应急处理。2 .事故风险分析2.1. 事故类型项目部常见的极端天气类型有：大风、雷电、暴雨、暴雪、极端高（低）温、雨雪冰冻、大雾、冰窟等影响和危及人员安全、施工安全等的气象灾害。具体风险分析见表1.1-1。表1.1.T项目部极端天气风险分析序号风险来源林性危险因素分析产程度影晌范围1大风物理性高耸建筑物、机械，营地房屋倒埸，人员高空坠落，触资产破坏、人员伤亡失踪局部或全部停工整个项目电、物体打击等事故2雷电物理性雷电击中易燃物品、人员、设备人员伤亡、失踪，局部或全部停工整个项目3暴雨物理性暴雨、浸泡足筑物、机械、人员、物料。资产破坏、人员伤亡失

3、踪部或全部停工整个项目4暴雪物理性道路、临时定筑物房顶未及时清扫：车辆弯驶车速高、未保持安全车距等。道路堵塞；临时建筑房顶坍塌：车辆侧滑、追尾：人员跌倒受伤整个项目5极端高温物理性温度过高，人员中暑人员伤亡、局部或全部停工整个项目6极端低温物理性格时房屋、塔吊等基础未检查、防护；水管、水箱等未防护：使用大功率用电器或明火取暧房屋倒埸；水管、水箱冻裂；火灾、一氯化碳中毒；人员伤亡整个项目7雨雪冰冻物理性梏时房屋、塔吊等基础未检查、防护；水管、水箱等未防护；未设置挡水、排水设施；使用大功率用电器或明火取缓；无防滑措施、等房屋倒埸；水管、水箱冻裂；火灾；一氧化碳中毒；人员跌倒受伤、滑落伤亡整个项目8

4、大雾物理性人员高空坠落、触电、物体打击、车辆伤害等事故人员伤亡、失踪，局部或全部停工整个项目9冰窟物理性人员、设施遭受打击人员伤亡、失踪，局梯或全部停工整个项目3 .应急指挥机构及职责3.1. 应急指挥机构项目部成立应急救援领导小组，负责组织协调本项目安全事故的应急救援工作。项目经理担任组长，息工程师、党委书记、副经理及工区负责人担任副组长，成员由各部门负责人组成，应急敕援领导小组下设办公室，办公室设在安质环保部，办公室主任：马超。24小时值班电话：18281039908。项目部应急救援领导小组成员名单组长：叶钱林副组长：朱继东、陈通、周俊组员：刘克侠、马超、李甲平、刘润、吕玉祥、袁超军、侯福

5、益、周永利、周笃华、李志强另外应急救援领导小组下设九个工作组，即：绦合协调组、抢险救援组、技术方案组、事故调查组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组、宣传报道组、善后处理组。同时组建应急抢险救援队。项目部应急救援组织机构图AM三.马If1.f.n.8iKaiBfi.IM喇.*$13红GA1.tI.I/WGA1.E林IJ：ria2蓄电2小时I雷电话可能性大，或W有强烈电活动,且可能W出现南害事故能性非，动的非常汜珞的宙发生,擀续,电灾的可石大。I2小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经受雷电活动影拘，且可能持蟆，出现雷电灾害事故的可能性比较大。6小时内可能发生雷电活动，可能会造成田电灾害事故。

6、H1.II3暴雨3小时J量将达米以上,瘴怵100S或点3小时内降雨量将达50毫米以上，或者6小时内降雨量将达50毫米以上，或已12小时内降雨量将达50毫米以上，或暴雪高温已达100毫米以上，可能或巳经造成严重影响且降雨可能持续。6小时内降雪量将达15米以上，或者已达15亳米以上且降雪持续,可能或者巴经对交通或者农牧业有较大影响。24小时内最高气温将升至10tC以上0三i1.Heatiave已达50亳米以上，可能或巳经造成较大影响且降雨可能持续。SH6小时内降雪量将达10米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者巴经对交通或者农牧业有较大影响。达50毫米以上，可能或已经造成影响且降雨可能持

7、续。已达50亳米以上.可能或巳经造成影响且降雨可能持续。册W3-STCfw24小时内最高气温将升至37CC以上6-Ei-A1.d12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。连续三天日戢高震温将在35tC以上。12小时内降雪量将达4爰米以上，或者已达4亳米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。寒冷冰窟24小时内可能或者已受冷空气影响,最低气温降至IOCC以下24小时内可能或者已受冷空气影响,岐低气温降至OCe以下红CO1.O冷2小时内出现冰慰可能性极大,并可能造成重苞灾。24小时内可能或者已受冷空气影响，战低气温降至5sC以下6小时内可能出现冰

8、卷天气，并可能造成直灾。I阳II帽7I8大雾2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或者巳经出现能见度小于50米的雾并将持续。6小时内可能出现能见度小于200米的客,或者巳经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续。S12小时内可能出现能见度小于500米的雾.或者巳经出现能见度小于500米、大于等于200米的算并将持续。S4.1.3赖瞥信息方式、方法、信息发布程序项目工程部根据监控判断危险源状态，研判可能造成的后果，确定预警级别，由应急办公室采用电话、QQ平台、微信平台、短信等方式发布，预警信息包括可能发生事件时间、地点可能影响的范围以及应采取的措施等。红色预警信息应上报级应急救援领导

9、小组。4. 1.4颈警行动4. 1.4.1.项目部应采取紧急措施消除风险或将风险控制在可接受范围内。并做好如下防范措施：（1）遇极端恶劣天气时，应停止或减少工作出行，以避开其影响。（2）项目部应根据实际情况，及时调整工作、施工时间，做好员工防冻保暖、物资及生活用品储备、安全教育等工作。在减少工作出行的同时，应开展好员工生活工作区的隐患排查，如驻地安全、安全防护工程、房屋坍塌、防滑、泥石流、淹没、火灾、煤气泄露等，防止恶劣天气带来的次生灾害。3）确保工程质量和安全，做好工程防恶劣天气的应对措施,合理安排工期，积极采取工程防凝冻、防洪水等技术保障措施，同时做好安全隐患排查工作。（4）确保车辆交通安

10、全，生产车辆、项目部车辆要做好防滑、防雾、路面塌陷、泥石流、洪水等措施，在确保安全的情况下行驶，切不可盲目、冒险通行。4.1. 4.2.各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。4. 1.5预警调要和结束根据对现场危险源的综合判断，预警信息与现场实际不符合，项目应急办公室按规定报请项目部应急领导小组同意后，发布调整或解除预警信息通知。4. 2.信息报告4.2. 1.报告电话项目部安全事故应急救援领导小组办公室电话：马超（18281039908）。4.2.2报告原则报告原则应遵循“迅速、准确”的原则，事故（事件）发生后，现场有关单位和个人在第一时间报告安全事故或突发紧急事件情

11、况和舆情动态。4.2.3报告程序发生安全及灾害事故或突发紧急事件后，严格按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）及集团公司有关规定立即逐级报告，应急救援领导小组组长在接到报告后30分钟内报二局指挥部、公司及地方政府单位。4.2.4报告内容事故发生单位概况;事故发生的时间、地点以及事故现场情况：事故的简要经过；4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）事故地点是否影响道路及其它重要设施安全；（7）其他应当报告的情况；（8）出现新情况和舆情时，应当及时补报。5.应急响应5.1. 嘀应分级根据事故等级划分，将应急

12、响应级别分为I级（特别重大事故）响应、H级（重大事故）响应、In级（较大事故）响应、IV级（一般事故）响应。1级（特别重大事故）：特别重大事故是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。H级（重大事故）：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。In级（较大事故）：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。IV级（一般事故）：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以

13、下直接经济损失的事故。其中上述“以上”包括本数，“以下”不包括本数。5.2. 响应程序5.3. 1.I级响应发生重大及以上事故或突发紧急事件后，项目立即启动应急预案，并按程序上报。上级主管部门或事故发生地人民政府、应急管理部门接到事故（事件）报告后，立即启动上级应急预案，组织有关人员赶赴现场，成立现场应急指挥部和工作组，迅速开展应急救援工作。5.2.2.II级响应发生较大事故或突发紧急事件后，项目立即启动应急预案，并按程序上报。上级主管部门或事故发生地人民政府、应急管理部门接到事故（事件）报告后，立即启动上级应急预案，组织有关人员赶赴现场，成立现场应急指挥部和工作组，迅速开展应急救援工作。5.

14、2.3.W级响应发生一般事故或突发紧急事件后，项目立即启动应急预案，并按程序上报指挥部，由局指挥部上报上级单位。上级主管部门或事故发生地人民政府、应急管理部门接到事故（事件）报告后，立即启动本单位应急预案，组织有关人员赶赴现场，成立现场应急指挥部和工作组，迅速开展应急救援工作。5.2.3.IV级响应发生一般事故或突发紧急事件后，项目立即启动应急预案，并按程序上报，组织有关人员赶赴现场，成立现场应急指挥部和工作组，迅速开展应急救援工作。5.2.4.先期处置发生事故（事件）的工区负责事故现场先期应急救援组织指挥（含组织人员疏散和安置等）o应急救援队伍必须坚决、迅速地实施先期於置，相互协同，密切配合

15、，全力控制事故（事件）态势，防止次生、衍生灾害连锁反应。5.2.5.扩大应急当事故（事件）涉及到境外人员时，项目部提请上级单位有关部门，请求协助处置或联合处置。5.3. 应急结束当遇险人员获救，事故（事件）现场得到有效控制，导致次生、衍生灾害的隐患消除后，经现场应急指挥部同意，调查取证完成后，宣布应急结束和决定解除应急状态，应急救援队伍可撤离现场，由相应级别的应急机构负责总结应急救援工作。6.处置程序6.1 信息报告6.1.1 项目部建立灾害天气预警机制，综合办公室与气象部门保持联系，对可能发生的恶劣天气，灾害性天气做到提前预知，第一时间上报现场处置小组。应急领导小组提前组织开展各项应对措施的

16、准备工作。6.1.2 1.2应急办公室设24小时应急值守电话：马超18281039908,应急办公室主任马超是信息接收的负责人，负责接收项目内部上报或者外部发布的信息。6.1.3 信息通报：应急办公室接到事故报告或事故后续信息，经应急领导小组同意后，通过电话、短信、网络等及时向项目各救援机构、部门、工点、班组通报。（4）当应急响应级别达到II级时，应向上级应急救援领导小组报告。6.2 启动响应应急领导小组启动极端天气专项应急预案，成立极端天气应急领导小组，按照各应急救援工作组职责分配任务，调配资源开展救援工作。6.3 现场救援指挥长根据实际情况组织制定科学的救援方案（基本通用应急处置措施见下表

17、6.3T）,全面领导现场救援工作。参与极端天气处置的各相关工作组、部门，应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，按照极端天气专项应急预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。表6.37基本通用应急处置措施序号风险来源处措施1大风1.立即对临边、作业面附近的附着物进行清理。2 .对现场高空落物源进行国定，防止落物伤人3 .大型履带吊吊臂趴到皑面上，自升式塔吊降落塔身高度并缆风绳固定，龙门吊立即停车并用缆风能固定。2雷电1 .疏散现场闲杂人员，保护现场2 .立即组织人员时伤者进行施救3暴雨当地面严重积水，生活、办公区发生雨水倒灌现象，且暴雨

18、没有停止迹象时，应组织所有人员撤离至安全地带。4暴雪1.应及时清理房顶积雪，防止压塌伤人。2 .尽可能减少车辆使用。3 .恢复施工前，要清理积雪，做好防滑措施。5高温1.迅速将中暑患者移至阴凉通风处，并解开衣裤以利于呼吸和散热：2 .用湿毛巾敷头部或者用冰袋置于中暑者头部大腿根部处:3 .病人呼吸困难时,应进行人工D对口呼吸；病情严重者立即联系车辆，并由医护人员边抢救边送至医院：5 .根据现场事态发展，决定是否组织对该工作场所人员进行疏散。6低温1.遇异常低温天气时，施工人员做好个人防护，带好口罩，穿好保暖衣服1,2.当发生冻伤事故后，用温水浸泡患处，浸泡后用毛巾或柔软的毛巾进行局部按摩。3

19、.若患处破涉感袤，应在局部用65%-7州的酒精进行消毒，吸出水泡内液体，外涂冻伤膏。4 .时全身冻僵者要迅速复温.脱去衣神,在被布中保缓，也可用25-3(C温水淋浴发温。7冰也1.将受灾区域人员撤离至安全场所，现场人员带好个人防护用品。2.对受伤人员开展救治。工对受灾区域冰窗进行取样，写出调查报告8大算1.遇有异常大雾天气时.施工人员做好个人防护，带好口罩，走路注意观察四周，确认方位,走路时注意路面漫滑，防止意外碰撞.2 .施工负责人通知所有人员无特殊情况尽量减少外出。3 .现场机械和车辆停止作业4 .上下班行车应打开前后雾灯，行驶速度不大于10kmh,严格按照交规行驶。6.4 扩大响应当前应

20、急措施难以应对或造成一般及以上人员伤亡或财产损失时，由应急领导小组请示项目部应急领导小组调整响应级别，向上级单位请求支援，同时充分寻求当地政府或救援机构的支援。6.5 响应解除当极端天气影响减弱，次生、衍生及相关的危险因素消除后，由应急指挥部现场验证，确认隐患消除后，下达应急状态解除令，解除现场警戒。7处Jt措施7.1 先期处置极端天气发生后，各区域施工班组、各工点及各部门要立即采取措施控制事态，组织人员撤离，设置警戒区域，防止人员进入，等待救援人员到达。7.2 应急处置7.2.1应急领导小组成立后，各应急救援工作组在指挥长统一指挥下，根据职责与分工，按照现场应急救援方案全面开展应急救援工作。

21、7.2.2现场救援组根据现场情况，组织抢险队伍，开展抢险救援工作，监控和保护周边危险点，防止事故扩大；清点现场人员，对现场受伤人员进行营救、寻找、敕护，并转移到安全区；通过信号、广播，组织和引导人员进行疏散、自救、互敕。在抢险救援过程中，应及时跟踪灾情进展，做好次生灾害预防措施，优先保证人员安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降到最低程度。7.2.3后勤保障组及时保障物资、设备、车辆以及食品的供应；负责各类应急设备的抢修工作；为救援保证充足的资金支持。7.2.4开展应急处置工作时，要做好与地方政府的对接和协同工作，扩大响应时请求外部救援力量支援，并安排专人接应。7.2.5现场应急处置措施7

22、.3后期处置7.3.1善后处理组组织受伤人员开展后续医疗救治，核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作，洽谈伤亡赔偿及善后工作，与保险公司联络洽谈索赔事宜，组织恢复现场办公、生活等基本功能。1.3. 2事故调查组保护现场、收集资料，调查事故，提出预防措施和处理意见。组织对事故应急处置情况进行总体评估，完成评估报告，并提出改进建议。8 .应急物资与装备保障根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资、设备储备，而且要实现快速、及时供应到位。项目应高度重视应急设施建设，重视救援物资、设备和个人防护装备贮备，按照国家标准和要求制定配备标准，建立管理制度，加强日常性的维护、保养、检查，保

23、证设施、装备性能的安全可靠。应急物资存放位置在施工现场设置的应急物资存放点，应物资储备情况应急物资台账见附件。9 .应急恢发应急结束后，经批准，项目部相关应组织现场清理，尽快恢复生产，并做好善后处理工作。10 .检跄与更新应急预案检验的目的是检骁应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及响应过程的符合性和有效性。检舱测试的方法有桌面推演，计算机模拟，功能性演练和现场实际演练。演练应做好记录。应急预案进行测试后，应报据测试结果对应急准备的充分性和应急响应的及时性、准确性和有效性进行评审，找出应急准备和响应过程中存在的不足和缺陷问题，对于在抢险过程中发现的不当之处采取予以补充、修复，更新，改进应急准备

24、和响应过程，使之完善。11 .发布与实施本预案自公布之日起实施，自本工程结束之日止。12.1. 案附件12.2. 应急通讯录表7.2-1项目部极端天气应急人员及联系方式序号单位姓名职务电话号码1中铁二局G76U两通（川滇界）至西昌段高速公路SGI标项目二分部叶钱林项目经理134889889882中铁二局G7611昭通（川滇界）至西昌段高速公路SGI标项目二分部朱继东党委书记134889394393中铁二局G7611昭通（川淡界）至西昌段高速公路SG1.标项目二分部陈通里工程师183822771724中铁二局G7611Bg通（川沌界）至西昌段高速公路SGI标项目二分部周俊副经理182157682

25、585中铁二局G7611阳通（川浪界）至西昌段高速公路SGI标项目二分部刘克使工程部长182002830226中佚二局G76U昭通（川滇界）至西昌段高速公路SGI标项目二分部马超安质部长182810399087中铁二局G7611两通（川滇界）至西昌段高速公路SG1.标项目二分部刘润办公室主任182281404298中铁二局G7611昭通（川滇界）至西昌段尚速公路SG1.标项目二分都李甲平物机梯长150092896409中铁二局G7611Bg通（川泱界）至西昌段高速公路SGI标项目二分部袁超军试验室主任1816015979010中铁二局G7611昭通（川滇界）至西昌段高速公路SGI标项目二分部吕

26、玉祥财务部部长1366836933111中铁二局G76U昭通（川滇界）至西昌段高速公路SGI标项目二分部侯福益工程副部长1333091976712中铁二局G76U昭通（川滇界）至西昌段高速公路SG1.标项目二分部周永利测量主管1589280530813中铁二局G7611昭通（川滇界）至西昌段高速公路SGI标项目二分部杨齐群队长1838118808814中铁二局G7611昭通（川淡界）至西昌段高速公路SG1.标项目二分部李志强技术主管1848360311515火警11916匪警11017急救中心120金阳县人民医院0834-8733246西昌市人民医院0834-2164776昭通市人民医院087

27、0-215228318中铁二局G7611昭通（川淡界）至西昌段高速公路SG1.标项目经理部钱盛安全总监1500835797619公司028-62058518应急人员及联系方式发生变化时应及时进行更新12.3. 急物资储备和装备清单表7.3-1应急预案物资储备清单表序号名称数*位置负责人详细信息1急救车1辆芦稿工点综合办主任刘涧金阳县第一人民医院2抢险指挥车2部项目部琮合办主任刘润3物资运输车1辆芦稿工点物机梯长李甲平4挖掘机1辆芦稿工点物机毒长李甲平5装栽机2辆芦稿工点物机部长李甲平拌和站提供一辆6气到设备1套声稿工点物机都长李甲平项目物机部7医药箱、药品2套芦稿工点综合办主任刘润售合办公室提

28、供8安全帽100顶芦稿工点综合办主任刘润踪合办公宴提供9扩音喇叭2支芦稿工点综合办主任刘润烁合办公室提供10手电、联络对讲机数部芦稿工点物机部长李甲平由物机部提供11绝嫁手套数双芦稿工点物机釜长李甲平由物机部提供12救生IS50个项目部物机部长李甲平由物机部提供13救生衣100个芦稿工点物机部长李甲平由物机部提供14雨衣100套芦稿工点物机部长李甲平由物机部提供15绝躲鞋40双声稿工点物机部长李甲平由物机部提供16大功率水泵3台声稿工点物机部长李甲平由物机部提供17电缆400米声稿工点物机部长李甲平由物机部提供18编织袋100只芦稿工点物机部长李甲平由物机部提供19防雨布200平米芦稿工点物机新长李甲平由物机梯提供20铁丝50KG千克芦稿工点物机需长李甲平由物机部提供21铁揪50把芦稿工点物机部长李甲平由物机部提供22运输汽车3场芦稿工点物机褂长李甲平由物机部提供