安吉县人民政府办公室关于印发安吉县普惠性托育机构资金补助办法(试行)的通知.docx

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1、安吉县人民政府办公室关于印发安吉县普惠性托育机构资金补助办法（试行）的通知（安政办发（2022）44号）各乡镇人民政府（街道办、管委会），县政府各部门，县直各单位：安吉县普惠性托育机构资金补助办法（试行）已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。安吉县人民政府办公室2022年6月7日安吉县普惠性托育机构资金补助办法（试行）为推进全县3岁以下婴幼儿照护服务健康发展，支持普惠性托育机构建设，根据中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定、安吉县加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案（安政办发（202017号）精神，经研究决定，对全县备案合格的托育机构给予适当补助。现

2、就有关事项明确如下：一、补助对象2020年至2025年期间新建，达到安吉县托育机构设置标准实施细则（试行）、安吉县托育机构管理办法实施细则（试行）（安卫健（2020）32号）和浙江省幼儿园托班管理指南（试行）要求，具备办托条件，在有关部门依法登记，且经县卫健局备案或县教育局许可的全县普惠性3岁以下婴幼儿托育机构（含托幼一体）。补助机构须突出普惠原则。照护服务收费以所在乡镇（街道）公办幼儿园保教费为基数，机构位于街道范围的，收费控制在基数的3倍以内，位于乡镇范围的，收费控制在基数的2倍以内（不含服务性收费和代管费）。二、补助标准普惠性托育机构补助经费包括新增托班建设补助、运营补助、专职保健人员补

3、助、示范奖励和公办幼儿园增设托班等补助资金。（一）新增托班建设补助。按照安吉县3岁以下婴幼儿照护服务机构奖补标准（试行）（安卫健2020）IOO号），对经相关部门验收达标并经县卫健部门备案后投入运营的普惠性托育机构，新增1-7个班级，以1个班级给予5万元为补助基础，每增加1个班增加2万元补助；8个班级以上的给予一次性35万元补助。（二）日常运营补助。按要求执行年度报告制度，上一年度考核合格并规范开展托育服务的普惠托育机构（含民办托幼一体），对实际入托人数按100元/生/月给予补助，从机构备案运营并申报的学期开始补助（超过备案核定托位数的，超过部分不享受财政补助）。（三）专职保健人员补助。普惠性

4、托育机构配备有医学资质的专为县级以上示范型机构的给予适当补助，其中县级2万元，市级3万元，省级及以上5万元。（五）公办幼儿园增设托班补助。公办幼儿园增设托班，建设费用、非在编教师（保育员）工资待遇参照县学前教育标准补助，学校公用经费在学前教育生均公用经费基础上上浮20%o三、拨付方式（一）新增托班建设补助。由各符合条件的托育机构向所在乡镇（街道）卫健职能部门申报。乡镇（街道）卫健职能部门现场评估后，将资金补助申请表（附件1）报县卫健局评估确认后，报县财政局审核并拨付。（-）日常运营补助。建立普惠性托育机构资金补助的考核评定机制。每年3月底前和9月底前由各符合条件的托育机构申报（附件2）,县卫健

5、局负责对普惠性托育机构年度考核，考核内容依据安吉县普惠性托育机构考核细则（附件5）执行，考核结果低于80分的，取消日常运营经费补助。具体由县卫健局向备案合格的托育机构核对评定后，报县财政局审核并拨付。（三）专职保健人员补助。每年9月底前由各符合条件的机构提出申请，向所在乡镇（街道）卫生健康职能部门申报（附件3）。乡镇（街道）卫生健康职能部门审核资料后，将资金补助申请表报县卫健局评估确认后，报县财政局审核并拨付。（四）示范奖励补助。具体由县卫健局按年度示范性机构评定情况，制定补助方案，报县财政局审核并拨付。（五）公办幼儿园增设托班补助。由机构按照每班20个托位，保教人员与婴幼儿数比例不低于L7标

6、准，核算增设托班需配备教师、保育员聘用经费后申报（附件4）,由县教育局、卫健局、所在乡镇（街道）审核后，报县财政局审核并拨付；建设经费统一由县教育局审核后，上报县财政局审核并拨付。组织部：根据公办幼儿园托班开设情况配强人员力量。人力社保局：会同教育局负责公办幼儿园增设托班教师招聘。财政局：负责将婴幼儿托育服务必要的补助资金纳入财政预算，保障项目补助资金及时到位。卫健局：负责牵头制订年度托育机构建设实施规划，抓好项目的检查、验收、考核和资金核算。教育局：负责公办幼儿园增设托班补助经费审核。乡镇（街道）：规划本乡镇（街道）年度实施项目，确保项目按托育机构建设的规范要求实施，落实监管责任，抓好项目的

7、督促、落实及机构运营后的日常监管。托育机构：严格按照安吉县托育机构设置标准（试行）安吉县托育机构管理办法（试行）要求，做好项目申报，抓好项目的质量和进度，规范开展托育服务。五、监督检查县卫健局、教育局、财政局结合托育机构报送的相关材料，对全县普惠性托育机构补助资金使用管理情况进行专项检查。在检查中如果发现下列情形之一，责令整改、停拨并收回相应财政补助资金。（一）虚报托位数，骗取财政补助经费的;（二）向家长收取与入托挂钩的赞助费或存在乱收费行为并造成较大社会影响的；（三）上一年度发生重大安全责任事故或发生群体性事件造成较大社会影响的；（四）日常监管中发现重大问题的（包括疫情防控等方面）；（五）托

8、育机构违反托育服务相关标准和规范的；（六）其他违反法律、法规行为的。本办法自2022年7月9日起正式施行。附件：L安吉县托育机构建设项目资金补助申报表2 .安吉县托育机构日常运营资金补助申报表3 .安吉县托育机构专职保健人员补助申报表4 .安吉县公办幼儿园增设托班资金补助申请表5 .安吉县普惠性托育机构考核细则附件1安吉县托育机构建设项目资金补助申报表填报单位：填表时间：托育机构名称负责人机构地址联系电一建设性质房屋产权情况（L自有土地或房屋；2.租赁房屋；3.其他建筑面积室外面积独有(M2)(M2)职工总人数备案托班数亲备案年月总投资金额（万元）EI托育机构基本情况乡镇（街道）审核意见负责人

9、（签字）：单位盖章县卫健局审批意见负责人（签字）：单位盖章附件2安吉县托育机构日常运营资金补助申报表填报单位：填表时间:托育机构名称占地面积（M2）建筑面积（M2）室外面积独有室外面积共享职工总人数(M2)(M2)职工总人数备案托班数亲备案年月总投资金额（万元）EI托育机构基本情况乡镇（街道）审核意见负责人（签字）：单位盖章县卫健局审批意见负责人（签字）：单位盖章附件2安吉县托育机构日常运营资金补助申报表填报单位：填表时间:托育机构名称占地面积（M2）建筑面积（M2）室外面积独有室外面积共享职工总人数审批意见单位盖章附件4安吉县公办幼儿园增设托班资金补助申请表附件5安吉县普惠托育机构考核细则问

10、题分登记备案5L在登记机关注册，在卫健局备案，且公示法人登记证明及托育机构备案回执（包含班型和托位数等）得3分。2.发生变更事项时，及时向原备案部门办理变更备案得2分。收托管理17L招收婴幼儿年龄在3岁以下（当年9月1日不具备满三周岁入幼儿园条件的托幼衔接的婴幼儿除外）得3分。2 .入托人数不超过机构备案托班数、托位数得3分。3 .留存相关婴幼儿及其监护人身份证明材料得1分。4 .将机构基本信息及日常托育服务情况及时录入省婴幼儿智慧托育平台得4分。5 .新生入园有入园体检（或有近半年在辖区儿保的健康检查），有连续14天的健康监测及健康申报表得2分。6 .缺勤进行登记并追踪原因得2分。7 .建立

11、并实施家长联系制度得2分。保151.规范开展晨午检和全日健康观察得4分。育管理2,科学制定食谱，提供健康、营养和安全的膳食得3分。3 .周计划及一日生活活动安排科学合理，保证婴幼儿每日户外活动不少于2小时（特殊天气酌情调整）得3分。4 .以游戏为主要活动形式，无安排不适宜活动（如违反幼儿身心发展规律或与中国核心价值观不相符合的活动）得2分。5 .建立照护服务日常记录和反馈制度得3分。6 .违反法律法规和政策规定的保育行为（如存在虐待、歧视、体罚或变相体罚等损害幼儿身心健康的行为），对机构实行一票否决。指标分值评分方法存在问题核评分安全管理15L建立健全托育机构安全保障机制，落实人防、技防和物防

12、等基本建设要求，报警系统24小时设防，活动区域、生活区域监控全覆盖并按家庭要求开放，视频资料保存不少于90天得3分。2.1：作人员掌握急救基本技能，了解避险逃生的基本方法得3分。育管理2,科学制定食谱，提供健康、营养和安全的膳食得3分。3 .周计划及一日生活活动安排科学合理，保证婴幼儿每日户外活动不少于2小时（特殊天气酌情调整）得3分。4 .以游戏为主要活动形式，无安排不适宜活动（如违反幼儿身心发展规律或与中国核心价值观不相符合的活动）得2分。5 .建立照护服务日常记录和反馈制度得3分。6 .违反法律法规和政策规定的保育行为（如存在虐待、歧视、体罚或变相体罚等损害幼儿身心健康的行为），对机构实

13、行一票否决。指标分值评分方法存在问题核评分安全管理15L建立健全托育机构安全保障机制，落实人防、技防和物防等基本建设要求，报警系统24小时设防，活动区域、生活区域监控全覆盖并按家庭要求开放，视频资料保存不少于90天得3分。2.1：作人员掌握急救基本技能，了解避险逃生的基本方法得3分。7.规范办理社会保险及与员工签订劳动合同得2分。管理制度5制度健全，有健康检查制度、卫生与消毒制度、安全责任制、传染病预防与管理制度、婴幼儿接送制度、食品安全管理制度、环境安全检查制度、用药管理制度、信息保护制度、报告制度、应急预案、工作人员健康管理制度得5分。每缺一项扣1分，直至本大项扣完。疫情防控81 .入口处

14、对所有进入人员进行体温检测和查验健康码，并且记录管理完备得2分。2 .消毒场所、频次、消毒剂使用科学、准确得2分。3 .全区域设施（包括保健室、活动室、睡眠区、用餐区、卫生间、游戏区等）消毒，消毒通风制度落实到位得2分。4 .设置保健室和临时隔离室，常用设备、器械、药品齐全得2分。指标分值评分方法存在问题核评分不符合安吉县托育机构设置标准（试行）要求的，视情节予以扣分，直至本大项扣完。1 .一次性收取托育服务费用不超过3个月得2分。收费管理2 .在机构显著位置公示收费项目和标准、退费方式得2分。3 .签订书面（含电子信息）合同，双方合同对预付款缴存方式、金额、优惠措施、扣付方式、退款条件和方式、民事责任等进行约定得2分。4 .存在虚构原价、虚假优惠折扣、不履行价格承诺等不正当价格行为，或查实其它违规收费的，视情节予以扣分。其他4工作根据各类未及时完成的工作及日常工作检查中发现的问题（专项工作、专项督导、信访投诉、会议活动、日常检查、档案工作等），视情节予以扣分，直至本大项扣完。负责人:考核人：