板堂河治理工程环境影响报告书.docx
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1、概述一项目由来板堂河是沧州市运河以东地区的主要排沥河道,防潮闸以上名为宣忠河,防潮闸下游名为板堂河,本建设项目全部位于防潮闸下游。起了吴桥县王指挥村,经吴桥、东光、南皮、孟村、盐山、海兴,在渤海新区入海,全长168.7km,控制排沥面积M38km1.为提高板堂河的防洪能力和抗冲刷能力,港城产业园区公共服务局拟在板堂河实施“板堂河治理工程”,对治理范围内的河道全线进行清淤疏浚。本工程总投资33726万元,主要建设内容为:(1)河道清淤疏浚1249km.通过对河道疏浚,使治理河段排沥标准达到5年遇,工程等级为5级。本项目于2023年10月27日取得河北省发展和改革委员会关于板堂河治理工程可行性研究
2、报告的批复(算发改农经20231387号)。二建设项目的特点1、本项目属于河道综合治理工程,非污染生态类项目,项目实施后可提高河道防洪标准、保障流域防洪安全、促进区域生态环境改善,具有显著的生态效益、环境效益、经济效益和社会效益。2、本项目属于板堂河治理工程,非污染生态类项目。项目起点紧邻海兴湿地和鸟类省级自然保护区实验区边界,终点下游紧邻渤海湾水产种质资源保护区。工程实施前后不会缩减水域面积,且工程实施后可以促进区域生态环境改善。河道清淤产生的上方全部妥善处置,不会造成流域水土流失,可改善区域水土保持,符合生态保护红线相关管控要求,工程施工对生态影响为间接、短期且可逆影响.三环境影响评价工作
3、过程遵照中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)等有关环保法律、法规的要求,本项目属于“五十一、水利128河湖整治(不含农村塘堰、水渠涉及环境敏感区的“,应编制环境影响报告书。为此,港城产业园区公共服务局于2024年12月3日委托河北省众联能源环保科技布限公司承担本项目的环境影响评价工作。接受委托后,评价单位组织有关专业人员踏勘了工程现场,收集了区域自然环境概况、环境质量、污染源、生态现状调查等资料,与建设单位和设计单位沟通了环保治理方案,随即开展环境影响报告书编制工作。在环评报告编制期间,港城产业园区公共服务局于2024年12月1
4、3日在港城产业园区公共服务局官网对项目进行第一次信息公示,并开展区域环境质量现状监测工作,公示期间,未收到公众反馈意见。在以上工作的基础上,我单位按照g建设项目环境影响评价技术导则的要求和各级环保部门的意见,编制完成了4板堂河治理工程环境影响报告书征求意见稿。四、分析判定相关情况(D产业政策符合性判定本项目属于产业结构调性指导目录(2024年本)(国家发展和改革委员会令第7号)中“二、水利中3、江河湖海堤防建设及河道治理工程,江河湖库清淤疏浚工程”,属于鼓励类项目。建设单位于2023年10月27日取得河北省发展和改革委员会关于板堂河治理工程可行性研究报告的批复(冀发改农经20231387号)。
5、(2)“三线一单”及相关政策符合性分析通过对比分析本项目与沧州市生态环境准入清单管理要求,本项目符合沧州市“三线一单”管理要求:(3)相关规划符合性分析本项目属于河道综合治理工程,工程建设符合河北省人民政府关于印发河北省生态环境保护“十四五”规划的通知(冀政字20222号)、沧州市人民政府关于印发沧州市生态环境保护“十四五”规划的通知(沧政字202212号):工程建设符合海河流域综合规划(2013-2030)A及其批星(国函201336号)、海河流域防洪规划及其批更(国函20081.1.号):工程建设符合河北省水生态环境保护规划(黄水领办202332号)中相关要求。(4)审批原则符合性分析通过
6、对比分析本项目与水利建设项目(河湖整治与防洪除涝工程)环境影响评价文件审批原则(试行)中相关要求,本项目为河道综合治理工程,项目建设符合水利建设项目(河湖整治与防洪除涝工程)环境影响评价文件审枇原则(试行)中各项要求。(5)评价工作等级根据环境影响评价技术导则规定并结合工程特点,项目为河道综合治理工程。经判定,无需开展大气环境影响评价:地表水水文要素影响型评价等级为级:项目施工内容仅为河道清淤,施工结束后无产噪声源:地下水环境影响评价工作等级为三级;土壤评价等级:项目建设内容不涉及水利设施.属于环境影响评价技术导则土壤环境(试行)(HJ964-2018)附录A表A.1其他行业,为IV类项目,不
7、开展土塔环境影响评价;生态影响评价等级为一级:无需开展环境风险评价。四关注的主要环境问题及环境影响本项目为河道综合治理工程,非污染生态类项目。关注的主要环境问题为施工期主体工程施工作业过程中产生的扬尘、噪声、固体废物及施工过程中对周边环境和生态产生的不利影响。施工扬尘采取洒水、砂石堆放区苫盖等防尘措施:施工噪声采取选用低噪声设备、定期维护和保养施工设备、合理安排施工时间等降噪措施:工程弃砂由县区级以上人民政府统一处置;施工人员产生的生活垃圾由环卫部门定期清理转运,并设置临时拦挡与防护措施,防止水上流失。工程运营期不产生废气、废水、噪声、固体废物,生态环境也逐渐恢匏并得到改善,运营期主要关注对水
8、环境的影响。五主要结论本项目为河道综合治理工程,项目符合环境保护相关法律法规和政策、各级生态环境保护相关规划、流域规划、防洪规划要:求;项H符合C水利建设项目(河湖整治与防洪除涝工程环境影响评价文件审批原则(试行)要求:符合河北省及沧州市“三线单”管控要求:符合国家关于生态保护红线的要求。项目施工期通过采取有效的抑尘、降噪措施和生态防护措施,周围环境影响可控:项目运营期不涉及废气、废水、噪声、固体废物的排放。根据板堂河治理工程环境影响评价公众参与说明书,公示期间未收到公众反馈意见。因此,本评价从环保角度认为,该工程建设是可行的。报告编制过程中得到了各级管理部门等单位和人员的大力支持与帮助,在此
9、一并致谢。1总则1.1 编制依据1.1.1 环境保护法律(1)中华人民共和国环境保护法(2014年4月24日发布,2015年1月i日施行):(2)中华人民共和国环境影响评价法(2003年9月1日施行,2018年12月29日修正):(3)中华人民共和国大气污染防治法(2016年1月1日施行,2018年10月26日修正):(4)中华人民共和国水污染防治法(2008年6月1日他行,2017年6月27日修正):(5)中华人民共和国噪声污染防治法(2021年12月24日发布,2022年6月5日施行):(6)中华人民共和国水法(2002年10月1日施行,2016年7月2日修正):(7) 中华人民共和国土填
10、污染防治法(2018年8月31日审议逋过,2019年1月I日施行):(8)中华人民共和国野生动物保护法(2022年12月30日修订,2022年12月30日施行):(9)中华人民共和国土地管理法(2019年8月26日修正,2020年1月1日施行);(10)中华人民共和国农业法(2012年12月28日修订,2012年12月28H施行):(11)中华人民共和国森林法(2019年12月28日修订,2019年12月28日施行):(12)中华人民共和国湿地保护法(2021年12月24日,2022年6月1日施行):(13)(中华人民共和国文物保护法(2017年11月4日修正,2017年11月5日施行)。1.
11、1.2环境保护法规、规章1.1.2.1国家环境保护法规和规章(D(中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发在国土空间规划中统警划定落实三条控制线的指导意见3(2019年7月24日):(2)中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见(2018年6月16日):(3)国务院关于修改V建设项目环境保护管理条例的决定(国务院令第682号,2017年7月16日公布,2017年10月1日实施):(4)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发201631号,2016年5月28日发布并实施):(5)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517号,2015年4月2日发布并实施
12、):(6)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337号,2013年9月10日发布并实施):(7)国务院关于印发全国主体功能区规划的通知(国发201046号,2010年12月21日):(8)产业结构调整指导目录(2024年本)(国家发展和改革委员会令第7号,2023年12月27日公布,2024年2月1日施行):(9)灯也下水管理条例(国令第748号2021年11月9号发布,2021年12月1日施行);(10)环境影响评价公众参与办法(生态环境部公告2018年第48号);(11)建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)(生态环境部令第16号,2020年11月30日公布,20
13、21年1月1日施行):(12)关丁做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知B(环办环评201784号,2017年11月14日发布并实施):(13)建设项目危险废物环境影响评价指南(原环境保护部公告2017第43号,2017年8月29日发布,2017年IO月1日实施):(14)中华人民共和国自然保护区条例(2017年10月07日施行):(15)国家重点保护野生动物名录(2021年2月1日施行):(16)国家重点保护野生植物名录(2021年9月7日施行):(17)国家危险废物名录(2021年版)(部令第15号,2020年11月25日发布,2021年1月1日实施):(18)关于建设项H主要
14、污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知(环发2014197号,2014年12月30日发布并实施):(19)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知(环办201430号,2014年4月25日发布并实施):(20)中华人民共和国水土保持法实施条例(2011年1月8日修订,2011年1月8日实施);(21)中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见(2021年11月2日发布):(22)&水利建设项目(河湖整治与防洪除涝工程)环境影响评价文件申批原则(试行)(环办环评20182号):(23)国家湿地公园管理办法(林湿规20223号):(24)关于进一步优化环境影响评价工作的意见M
15、环办环评202352号):(25)国务院关于印发空气质量持续改善行动计划的通知(国发202324号)。1. 1.2.2地方环境保护法规和规章(1)河北省生态环境保护条例(河北省第十三届人民代表大会常务委员会公告第49号,2020年7月1日实施):(2)河北省环境保护公众参与条例(2020年7月30日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议修正):(3)河北省水污染防治条例(2018年5月31H河北省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议修订):(4)G河北省大气污染防治条例(河北省第十三届人民代表大会第二十五次会议修正):(5)河北省土塘污染防治条例(自2022年1月1日起施行):(
16、6) 河北省地下水管理条例(2018年11月1H实施):(7)河北省固体废物污染环境防治条例(河北省第十二届人大常委会第十四次会议,2015年3月26日发布并实施):(8)河北省扬尘污染防治办法3(省政府令2020第1号,2020年4月1日实施):(9)河北省河湖保护和治理条例(2020年1月11):(10)河北省水功能区管理规定(冀政令201417号,2015年3月1日起施行):(1D河北省湿地保护条例(河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议,2017年1月1日实施):(12)河北省人民政府办公厅关于发布河北省重点保护野生植物名录的通知(办字2010103号,2010年8月13日
17、公布)(13M河北省人民政府关于调整河北省重点保护陆生野生动物名录的通知B(冀政字20226号,2022年2月10日公布)。1.1.2.3环境保护技术规范(1)建设项目环境影响评价技术导则总纲(IIJ2.12016):(2) 环境影响评价技术导则(3) 环境影响评价技术导则(4) 6环境影响评价技术导则(5)环境影响评价技术导则(6)环境影响评价技术导则大气环境(IIJ2.2-2018):地表水环境(HJ2.32018):地下水环境(HJ6102016):声环境(HJ2.4-2021);生态影响(HJ19-2022);(7) G建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018);(8)环境影
18、响评价技术导则土壤环境(试行)(HJ964-2018);(9) 污染源源强核算技术指南准则(HJ884-2018);(10)开发建设项目水土保持方案技术规范(GB50433-2008);(11)河北省行业用水定额(DB13/T1161.2-2021):12) )水利水电工程水十.保持技术规范(S1.575-2012);(13)生态环境状况评价技术规范(HJ192-2015);(14)全国生态状况调查评估技术规范一一生态系统遥感解译与野外核杳(HJ1.166-2021);(15)全国生态状况调杳评估技术规范-生态系统服务功能评估(HJ1173-2021.)13) 1.2.4相关规划及环境功能区划
19、(1)全国主体功能区划:(2)河北省主体功能区划:(3)全国生态功能区划B:(4)河北省生态功能区划(翼政函2007121号);(5)海河流域综合规划(2013-2030):(6)国务院关于海河流域海合规划的批复国函201336号:(7)海河流域综合规划环评:(8)海河流域防洪规划;(9)国务院关于海河流域防洪规划的批包国函20081.1.号:(10)河北省水安全保障“十四五”规划:(11)关于调整公布河北省水功能区划的能知(冀水资2017127号)。13.1 2.5相关文件及技术资料(1)河北省发展和改革委员会关于板堂河治理工程可行性研究报告的批复(冀发改农经20231387号):(2)环境
20、质搔现状检测报告:(3)环评委托书:(4)建设单位提供的其他技术资料。13.2 价目的和评价原则1.2. 1评价目的(1)通过现状调奁和监测,掌握项目沿线所在区域的牛态环境现状及环境质量现状,为环境影响评价提供依据。(2)通过工程分析,明确项目施工期、运营期的主要污染源、污染物种类及排放强度,分析环境污染的影响特征。重点分析项目施工期对生态环境的影响,并提出施工期对生态环境影响的减缓措施。(3)对拟采取的生态环境保护措施进行论证,从技术、经济角度分析其合理性和可行性,根据工程特点提出污染防治措施建议。(4)从技术、经济角度分析项目采取污染治理措施的可行性,从环境保护的角度对项目的建设是否可行给
21、出明确的结论。(5)为环境管理主管部门决策、设计部门优化设计、建设单位环境管理提供科学依据。1.2.2评价原则根据国家和河北省发布的有关环保法规和政策,结合建设工程特点,确定的评价原则如下:(D坚持环境影响评价为项目建设服务,为环境管理服务,为保护生态环境服务。(2)严格执行国家、地方环境保护相关法律、法规、规章,认真遵守标准、规划相关要求。(3)全面贯彻环境影响评价导则、总纲,科学分析项目建设对环境质量的影响。(4)根据建设项目的工程内容及其特点,明确与环境要素间的作用效应关系,充分利用符合时效的数据资料及成果,对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。(51严格贯彻执行“以新带老”、“达标
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