城投债信用利差影响因素与城投债交易利差宏观决定因素分析.docx
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1、城投债信用利差影响因素分析信用利差是影响城投债投资的重要因素。本文选取2018年1月2日至2020年3月18日存续的城投债作为样本,运用回归模型,对不同行政级别城投公司发行债券的信用利差影响因素进行分析.研究结果表明,当投资低行政级别城投公司债券时,需要特别关注城投公司所在区域的经济指标:当投资商行政级别城投公司债券时,应重点关注城投公司的财务资质。建议加强对低行政级别城投公司债券发行的监管,有效防范城投债信用风险。关键词:城投债信用利差城投公司回归模型城投债是地方政府投融资平台公司(以下简称“城投公司”)为地方基建项目筹集资金而发行的债券,其发展过程与我国经济发展阶段及监管政策变化密不可分。
2、信用利差是指信用债收益率与无风险利率之差,是对投资者投资信用债承担信用风险的度量。研究信用利差可以帮助投资者厘清市场存量城投债的投资逻辑,知别城投公司信用资质的影响因素,并可以对新发行城投债的定价进行衡量,目前关于城投债信用利差影响因素的研究集中在发行信用利差方面,尚未涉及二级市场交易的信用利差.本文创新性地选取城投债与具有相同剜余期限国开债的利差作为研究对象,选点分析地区经济状况因素及城投公司财务状况因素对城投债信用利差的影响,以期为投资者进行投资分析提供参考。信用利差构建与数据选取在实践中,国债收益率通常被视为无风险利率(考虑到国债利息收入可享受免税政策,研究人员通常选取国开债到期收益率作
3、为无风险利率来计算利差,以剔除税收政策差异的影响笔者以城投债收益率与同期限国开债到期收益率之差代表信用利差。基于机构投资界的分析能力、理性程度及市场信息传播的及时性和有效性,学者假设市场是有效的.在样本方面,箔者选取2018年I月2日至2020年3月18日存续的城投债作为样本券,并剔除含特殊回传条款券、私募债、资产支持证券、资产支持票据以及集合债券。在对部分样本数据缺失值(共涉及53个主体)进行线性插补、不改变总样本数量的前提下,得到观测发债主体样本1695个,共有“881只样本券,笔者提取其在观测期内共554个交易日的中债到期收益率。本文所涉及的债券数据及地区经济数据来源于Wind,区(县)
4、级经济数据均来自各级政府网站发布的报告以及政府财政收支相关数据。笔者构建了样本券在观测期内每个交易日的剜余期限利差,公式为:其中,CreditSprccd样本券为样本券的信用利差,R样本券为样本券当日的中债估值,R基准值为对应期限国开债的到期收益率,对应期限选取该券行权的剩余期限。当个券剜余期限在国开债期限区间时,采用插值法计算对应剩余期限国开债收益率的基准值.箔者计算全部样本券在观测期内每个交易日剩余期限的信用利差,再按省份计算平均信用利差(由于海南和西藏的样本券较少,故未列入计算),可以大致判断该省份城投公司的整体信用资J贞。统计显示,上海、北京、广东这三个省份的平均信用利差在100BP以
5、内,重庆、云南、山西、内蒙占、辽宁、湖南、黑龙江、货州这几个省份的平均信用利差均超过200BP,箔者计算每只样本券在观测期内的平均剩余期限利差,考虑到每个债务主体所发行债券的只数不同,JI部分债务主体样本量较少,此处以相同城投公司所发行样本券的算数平均利差反映该主体在观测期内的信用状况.从统计数据来看,省级城投公司信用利差的均值为I33.55BP,中位数为1I5.70BP;市级城投公司信用利差的均值为232.03BP,中位数为214/79BP:区(县)级城投公司信用利差的均值为272.26BP,中位数为261.08BP,由此可见,省级城投公司的信用利差最小,市级城投公司的信用利差居中,区(县)
6、级城投公司的信用利差酸大。在观测期内的1695家城投公司中,信用利差的最小值为4O.37BP,发债主体为省级城投公司:信用利差的最大值为713.23BP,发债主体为区(县)级城投公司:随着城投平台行政级别的逐步下沉,信用利差陨之扩大。模型设计与变量选取箔者构建下列回归模型,研究影响城投公司信用资质的因素,以及投资者的投资逻辑。CredJtSpreadn=,+mECQ,1.+vNDV,+-T?.(200.1)573.0一(108.3)ProfitR-523.6(433.0)-251.1(279.4)-811.r,(248.9)1.e或+0.122(0.341)0.308(0.281)1.M(0.
7、275)ShortDebtR051S(0.265)0.66厂(0.197)1.242(0.210)Observations586881228R-Squared0.4530.4230.465注:*、*和*分别表示在I%、5%和10%水平上显著结论与建议城投公司作为地方政府的投融资平台,是特殊的市场经营主体。笔者通过对城投债信用利差影响因素的实证研究,得到以下结论。第一,地区经济状况因素对不同行政级别城投公司的影响不同。对于低行政级别城投公司,投资者更注重其所在地区的经济状况指标。地区经济状况因素对于省级城投公司便券信用利差的影响不显著,原因在于市.级、区(县)级城投公司的资质一般较省级城投公司弱
8、,需耍地方政府信川作为补充,因而投资者关注这些地区的政府隐性担保情况。第二,城投公司财务状况因索对不同行政级别城投公司的影响程度不同。对于省级城投公司,投资者更关注城投公司的财务状况。城投公司的财务状况越好,其债券信用利差越低.其原因在:省级政府为城投公司的实际控制人,在资源支持和资金调度方面比市级和区(县)级政府更有优势。一旦城投公司出现融资困难或债务危机,省级政府的救助意愿会更强,资金划拨效率会更高。因此,投资者通常不特别关注省级政府信用,而是关注城投公司的财务状况。一般来说,低行政级别城投公司在经营规模、经营水平、债务偿还能力方面均较省级城投公司偏弱。因此,投资者会根据城投公司所在区域的
9、经济发展水平来决定对其投资债券的规模。综上所述,城投公司的信用风险可以从地区经济状况因素和城投公司财务状况因素两大维度进行衡S1.为确保一定的收益,较为安全的投资逻辑是适当下沉投资级别至区级平台,选取经济指标较好的地区,投资当地规模较大的城投公司。低行政级别城投公司的信用与当地政府的隐性担保有一定关联性,这可能掩盖了部分公司的财务风降.因此,建议监管机构可以适当采取有针对性的监管措施,加强时低行政级别城投公司债券发行的监管,有效防范城投债的信用风险.城投债交易利差宏观决定因素研究城投债交易利差是二级市场城投债投资者的关键决策变量,利差的变化将直接影响债券投资者的损益,研究城投债交易利差宏观决定
10、因素对投资者作出市场整体方向的正确判断具有重要意义.利率的本质是政策和市场共同影响下实体经济的资金价格,利差的本质是对企业基本面的风险定价,城投债交易利差受到政策面(国开债利率)、基本面(通货膨胀、房地产运行情况)、市场面(产业债交易利差、净融资比例)三类因素的影响,通过多元线性回归模型、向量自回归模型测算各个因素对城投债交易利差的具体量化影响.由石城投债作为信用债,但公开市场却无实质性违约,城投债与产业债之间替代效应(正相关)、互补效应(负相关)均存在,当产业债违约率和信用风险事件增加时,投资者更加倾向配置城投债,卖出产业债,城投债交易利差与产业债交易利差负相关。国开债利率、净融资比例、PP
11、1.增速和CP1.增速,国房景气指数短期与城投债交易利差走势有可能背高,但长期与城投债交易利差走势一致。宏观经济波动和监管政策变动共同决定了城投债交易利差的波动周期,本质上是投资者在不同经济和政策环境中对城投企业的风险定价。展里未来,短期内城投债交易利差或将小幅上行,长期来看中枢或将下行.城投债历史起源与市场概述地方政府财权和事权的不平衡、2014年以前地方政府预算法的约束和地方政府基础设施建设资金缺口共同促使了城投债的产生。城投债存量市场规模在2(X)7年至2014年迅速增长,2014年以后增速总体下滑.城投公司是地方政府通过财政补贴、资产注入、股权划拨等方式设立,负责基础设施建设项目投融资
12、,主营业务(土地整理、工程代建等)公益性属性强,并拥有独立法人资格的经济实体。1994年分税制改革,中央政府上收大量财权,但地方政府仍承担大垃支出,地方政府支出大丁地方政府财力,地方政府财权和事权存在不平衡,需要通过外部融资弥补资金缺口,而在2014年之前由于预算法的约束地方政府不能举债,基础设施建设资金存在缺口,需要借助城投公司融I资,城投债应运而生。1994至2(X)7年城投债发行最较小,2(X)8年我国为应对次贷危机对宏观经济造成的负面冲击,推出“四万亿剌激计划,通过政府投资对冲经济增速下滑,但中央政府只承担1.18万亿的支出,剩余由地方负费,地方政府支出压力加大,因此2009年中国人民
13、银行和原银监会陕台发布关于进步加强信贷结构调整促进国民经济平稔较快发展的指导意见,支持有条件的地方政府设立投融资平台,2009年城投债规模大幅增长,2010年以前城投债监管政策相对空白,地方政府存在违规举债、担保、承诺等乱象,2010年国务院关于加强地方政府触资平台公司管理有关问题的通知对地方政府融资平台进行规范监管,开启了城投公司监管元年.如图表I,根据企业预警通口径,城投债存量市场规模在2(X)7年至2014年高速增长,2014年国务院43号文明确了建立“借、用、还“相统一的地方政府债务管理机制,剥离地方政府融资平台的融资职能,建立规范的地方政府融资机制,对城投公司新增网资政策趋严,如图表
14、1,2014年以后存量规模增速总体下滑,城投债市场借新还旧的比例大幅上升,2023年用丁借新还旧比例山高达79.32%。1ttf1.*三.M三*三K三tf1.(9tt万包心城投公司监管政策、风险事件与交易利差历史回顾梳理了2011年I月初至2024年3月末城投债交易利差与城投公司监管政策变动情况,由于城投公司普遍存在借新还旧现象,融资政策的松紧与城投企业债务偿还密切相关,城投公司融资政策放松对应城投债交易利差收窄、政策收紧对应城投债交易利差扩大。S?1乂费RJX本MAGXHMHi交金化序222W三*4、8月拿-IC262叁女IHK力,取炭行边口就13*13务,内京3W4fca43Xai!MMc
15、4!frnM1.:2C15tfK*KMUIM4的6“本9U.wa关子方0帚黄平M向及英Q*C1.Wtf4IHnmBC.a*MUtAHKMMA3W67f1.!f。nxnrjt.MaM美干2次上方一谆小24tm*第ftxfif中示发*ar;IiW方嫉内X力中央会,三.ta11tIHWUjMt1tafcM62WRIJCWf1.*9M9eRM*9A*ttf1.wtenft4t9ttBM.MSmi*!1.ff平台怂司合叫*寅京,的845日免供金.muTX7f1.1.2cn)R*。39Mraaa&1憎号火,MM夕MRH*H050UIwn:.,陵Rf1.三1.af)MMit311A*tt2SJ.MftMtt
16、miIAVK.*力立修义女尸二二_7A4HM1加418水-tCft*xm4f1.HARWHfstf1.1.ARRaNMtt999Mi11ma办F文“nut4三I1.a行分典WJM工-tt*三-三f(I)2011年1月初至2011年末监管政策偏紧,2011年出现两起城投企业信用风险事件,城投债交易利差上升1.95%,上行幅度很大。2011年3月原银监会34号文要求在总行和分支行机构层面分别建立“名单制”信息管理系统,确定不向名单制系统以外的融资平台发放贷款:2011年原银监会191号文控制新增平台贷款,对平台贷款要按照“保在建、压重建、禁新建”的总体思路,将有限的信贷资源若Iii用于生产经营性的
17、项目建成完工和投产上,严格按照政策要求管控新增平台贷款,以实现全年,降旧控新”的息体目标。2011年4月云南省公路开发投资有限公司向债权银行发函,表示“即日起.只付息不还本而其在银行贷款余额接近T亿元,最终云南省出面承诺将增加云南路投3亿元资本金,并由省财政借款20亿元用于资金周转:2011年6月下旬上海申虹投资发展有限公司因违规将大量流动资金用于项目建设导致无法偿还银行流动贷款,要求银行延期及转为固定资产贷款。两起信用事件冲击城投债二级市场信心,导致投资者大信卖出城投债,利差大幅走阔“云南路投与上海申虹的信用风险事件与2011年融资政策收紧相关,城投平台存在举借大量流动资金贷款用于固定资产投
18、资的现软。2010年原银监会发布流动资金贷款管理智%办法认禁止流动资金贷款用于固定资产、股权等投资,而2011年城投公司的流动贷款进入还款高峰,201i年原银监会年中工作会议嘤求银行”对于到期的平台贷款本息,一律不得展期和以各种方式借新还旧”,导致前期债务较大的平台公司无法借新还旧。(2)2012年初至2014年8月末监管政策转松,城投债交易利差下降1.42%,下行幅度很大。2012年原银监会12号文发布,地方政府融资平台新增贷款条件边际放松,相较于2011年34号文贷款条件有所放松,从“减存量,禁新增”放松为,暖择存量,控新增”,有条件的满足城投公司融资,政策内容由严控新增、严格监管变为鼓励
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