城综局2024年市容市貌管理工作情况材料5篇汇编.docx
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1、城综局2024年市容市貌管理工作情况材料5篇汇编城综局市容市貌管理工作情况(一)一、工作安排目前执法二、三、四大队的总人数为45人,分为白班和晚班两个班次,白班上班时间为8:3072:00、14:3077:30,晚班上班时间为17:30-22:00。每个礼拜的人员上班班次会进行轮换。(一)负贡辖区执法二大队辖区:港川路(228国道,原325国道)以南(含湛川路)、遂海路(207国道)以西(不含遂海路)执法三大队辖区:新风路以东(含新风路)、遂海路(207国道)以东(含遂海路)执法四大队辖区:新风路以西(不含新风路)、湛川路(228国道,原325国道)以北(不含湛川路)(二)人员配备执法二大队:
2、队内有两名公务员;六名行政工勤人员;六名退役士官;三名政府聘用人员,共17人。执法三大队:队内有两名公务员;七名行政工勤人员;三名退役士官;四名政府聘用人员,共16人。执法四大队:队内有七名行政工勤人员;四名退役士官;四名政府聘用人员,共15人。二、面临的困难(一)执法队伍薄弱一是执法人员不足。执法二、三、四大队的管辖范围较大,囊括了港川路南北方向、遂海路东西方向以及新风路以东的方向,但三个大队总的执法人数只有45人,且每一个执法人员都身兼数贡,承担着重大活动保障及应急保障任务,还要配合做好其它中心工作,执法力量捉襟见肘。导致执法效率低下,从根本上削弱了执法力量。二是执法能力欠缺。综合行政执法
3、行政职权覆盖面广,专业性强,既有原城管执法系统的内容,也有新划转的执法权限。对于新划转的执法项目,虽开展了相关培训,但综合执法一方面缺乏系统性、全面性、针对性的理论研究和指导,执法依据缺乏,在短时间掌握并熟练运用相关业务知识,实属困难。比如,将餐饮业的噪音污染和店内油烟污染等监管职贡明确给我局,但我局执法二、三、四大队在处置上述污染行为时,没有相应的法律依据和必要的检测设备,执法遭遇到“无法可依”的榄尬。三是执法硬件短缺。受财政资金安排的制约,执法二、三、四大队在执法办案时可利用资源匮乏,特别是执法设备、执法车辆明显不足,大部分时间二、三、四大队都只能共用执法车辆,导致执法效率低、执法取证难,
4、与规范化建设要求相去甚远。(二)执法难度大,需要多部门共同配合一是我县规范的农贸市场较少,部分经营业主,特别是周边村民的H产农作物无法进入农贸市场经营,造成占道经营、乱摆乱卖等“六乱”行为屡禁不止、时有反弹,给城市管理带来管理压力。建议县政府加强城区的市场规划、合理布局农贸市场,参照市区的先进做法,划定临时经营点,以缓解监管压力。二是主次干道的一些建材店、汽车维修店、汽车美容店、部分露天烧烤、占道经营的夜市、饮食行业室外占道经营情况较为严重,而且这些都有固定的店铺,也给我们整治和巩固工作带来难度。根据“谁发证、谁监管”的原则,建议发证的主管部门配合治理,对于屡禁不止的有证经营者,依法取缔经营许
5、可。对于占道经营的建材店,建议学习市区建设专门的建材市场容纳城区内现有的建材店,方便统一管理,对露天烧烤、排油严重的夜市、饮食行业,应该学习市区进行统一规划,归行入市,划分到固定的区域进行经营。三是现在大部分流动摊贩都利用机动车辆或电动车摆卖货物进行销生,具有流动性强、遏制难的特点,往往在我们执法队伍整治时,转移到其他地点,待执法队伍到下一路段整治时又转移回该路段,不利于整治后的巩固和管理,导致“六乱”顽疾尚未根治,反弹情况再三发生。而且部分机动车辆一看到我们执法队伍,就“乱窜乱跑”,给周边市民及车主带来安全隐患。针对这种现象,建议多部门配合开展专项执法行动,暂扣经营车辆;对于无证无照的机动车
6、辆,从严处理查扣、销毁,以起到威慑的作用。(三)缺乏法律依据和执法规范目前城市管理和综合执法体制改革还没有推行到位,各地城管部门职权、职能、执法流程、执法规范因地域而有所区别。在实际城市管理工作中,执法二、三、四大队的执法人员在执法过程中大多依据城市道路管理条例和城市市容和环境卫生管理条例(国务院101号令),没有一套自上而下的直属的指导性强的城市管理规范和执法流程,没有系统的直属管理机构以及城管执法指导培训。当遇到一些职权不清或者职权交叉重置的群众投诉的时候,市民群众往往都认为城管部门是对城市进行管理的部门,理应对城市中出现的问题都予以处理,或者其他职能部门根据市执法局的职权来界定遂溪县城综
7、局的执法职权。而针对这些问题,往往执法二、三、四大队没有执法权,需要有执法权的主要部门牵头执法方为合法、合规。城综局市容市貌管理工作情况(二)今年来,在县委、县政府的坚强领导卜.,来风县城市管理执法局以“规范城市秩序、保障城市发展、塑造城市形象、提升城市品位”为目标,聚焦“六位三难”问题,以“绣花”的功夫大力推进城市精细化管理,不断完善“大城管”格局,全面提升城市建管水平,增强群众获得感、幸福感。一、多措并举,打通城市“微循环”。直面影响城市发展的堵点难点,今年以来,坚持公平原则,坚持“法纪情”并用,由县委、县政府统筹纪委、公安局、城管执法局、自然资源和规划局、“两违”办、消防大队等协同作战,
8、凝聚拆迁合力,实施“打通生命通道”和“城区拆违”专项行动。(一)在“打通生命通道”专项行动中。为干出加速度,一是共计抽调精兵强将300余人,集中开展了3轮(每轮为期10天)专项整治,全体干部勇当先锋,发扬“5+2”“白+黑”精神,严管重罚整治人行道、消防通道停车乱象,全而规范城市停车秩序。共处理在人行道、消防通道等地违停小车2700余辆:拖离违停摩托车、电动车1400余辆,锁车160余辆,剪除非法加装伞具100O余副,报废摩托车40余辆。停车秩序专项整治取得了显著成效,切实做到了还道于民。二是体现停车场的公益性。降低停车收班标准,引导市民规范停车。(收费标准降低为:2小时以内(含2小时)中小型
9、车辆2元,大型车辆3元:超过2小时,每增加1小时,中小型车辆加收1元,大型车辆加收2元。24小时以内(含24小时)最高收费,中小型车辆不超过10元,大型车辆不超过20元)。(一)在“城区拆违”专项行动中。为攻克征迁难题,县委、县政府主要领导亲自挂帅,多次召开专题会议、现场会,研究解决征地拆迁中的困难瓶颈,坚决打福“征迁战”。坚持动之以情、晓之以理,充分发挥法律族慑作用,针对拒不拆违的,讲透法律后果,让一批不愿拆的居民自愿拆除违法建筑。今年以来,先后拆除城区长达20余年的“钉广”25栋,征迁影响城市干线的民房56栋,打通道路堵点15处,拆除“两违”建筑12处。特别是打通了来凤大道河坝梁处、蓝河大
10、桥、武汉大道四期华龙城处延伸段建成通车,“一线五路”示范路(来凤翔大道、凤翔大道、凤仪大道、武汉大道、西水大道)全面建成,教育大道、栖凤三路、火车站快速通道等加快实施,“县域1小时快速交通圈”基本形成。平整了飞机场军事用地。二、推进项目,提升城市品质一是根据湖北省城市品质提升三年行动方案,聘请专业团队对“一线五路”全长约11.1公里沿线的市政绿化设施、户外广告、建筑立面、广场公园等进行改造升级设计,通过升级改造展示来凤县县域风貌、城市精神、民俗文化、特色产业和红色记忆:特别是对风翔大道两侧破损门头广告进行r更新,整个外立面干净整洁,提升r城市品质。同时,在沿线居民楼前施划了停车位,注重城市建设
11、管理的同时兼顾城市居民需求,在细微处下功夫,不断将习近平总书记“城市管理要像绣花一样精细”的讲话精神贯彻落到实处。对风仪大道道路团结桥处交通环岛绿化升级改造,以前环岛杂树较多,非常影响交通视线。经过改造升级,移栽了原来的杂树,种植了草皮,改造后,不仅提升了绿化层次同时视野变得通透更利于车辆通行。对武汉大道沿街建筑进行公共空间升级改造,改造后不仅能够反映出城市的现代化建设步伐,还能够折射出社会和谐、经济发展、人民生活幸福等诸多元素内容。二是完成酉水走廊建设,形成“亲水走廊景观带”;利用城市“金边银角”,建成庆凤山公园、老虎洞森林公园、观城坡公园等绿地公园,实现200米见绿、100O米见园的居民绿
12、色共享空间。特别是对酉水走廊的建设,更给来龙:县沿河的居民提供r休闲娱乐的平台,同时为推动“一水、双城”布局,共建跨省协作示范窗口奠定了坚实基础。三是紧盯城市短板,强化基础设施建设。为完善我县城区的基础配套设施建设,改善城区机动车泊车布局,缓解群众停车难问题,为市民出行带来更大的便利。今年以来,我局紧盯年度目标任务和节点进度,抢时间、保质量、赶进度,坚持把民生实事办到群众心坎上,真正让群众看到变化、见到成效、得到实惠。已在城区繁华地段,车流人流密集,且都存在停车困难的处建成六座停车场,共新增车位521个。特别是在老一中广场处首次探索将广场改建成停车场,原来该处缺少停车场,附近车辆随意停在广场上
13、停放,广场上的青石板修第之后立马遭机动车碾压损坏,每年都需投入大量的资金对其进行维修且维修后不能长期保持。改建后,不仅有效解决了青石板碾压损坏的困境,同时缓解了该处停车难问题,促进了城市的和谐发展。另外,步行街普通地面停车场的建设,杜绝了停车难给城市发展带来的制约,使基础设施建设与城市发展同步而行、协调一致。该停车场建设地点位于我县主要商业区,临近来凤县第一实验小学,此前周边没有公共停车场,存在车辆无处停放的问题,放学时段经常出现交通阻塞的情况,存在安全隐患。为解决校园及商业区周边停车难问题,保障市民出行便利,打通了三处院子(住建局、水利水产局、原翔凤镇大院)院墙,改建后,由原来约50个车位增
14、加到142个车位,大大提高了土地的利用率,能有效配合我县城区的发展规划,满足市民驾车出行的需求。四是推进西环路临时菜市场、城南临时农贸市场、城北临时农贸市场建设,共计提供摊位450余个,短板的补齐,疏堵结合,基本能够解决城南农副产品摊位问题,同时能消除多年来书院路沿街为市、交通拥堵、环境脏乱差问题。三、坚持精细管理,提升人居环境质量秉持“抓城市管理就是抓发展”的理念,强化城市“共建、共治、共享“,构建“党委领导、政府负责、部门牵头、社会参与”的大城管格局。一是建设“美丽来凤”。整治市容秩序,开展“划行规市”专项整治,建成来龙两县最大批发市场一西商农商城,同步搬迁380户经营者入场,解决农贸市场
15、“脏乱差”现象。开展夜市大整治,打造喳西泰不夜城美食街、西商农商城星空夜市专业市场,解决了我县城区沿街为市、占道经营的乱象。:是打造“智慧来凤”。建成城市综合指挥中心和城管分指挥中心,实现公安侦察、智慧交管、基层治理.、智慧城管、旅游监管、综治视联、综治网格七大平台互联互通、统一运营,打造全城覆靛的智能化“防控天网”,完善全县人口、建筑、法人、宏观经济、空间库等5大标准库,累计处置智慧城管平台案件5000余件。三是塑造“文明来风”。创新县城社会治理,与龙山县携手开展新时代文明实践跨省协作,共创龙凤文明志愿城。深入实施县域社会治理现代化示范创建,在公共场所科学设立志愿者服务岗,组织341支张富清
16、先锋队32527名先锋队员为民办实事,建立平战一体化机制,建立79个张富清红色驿站(网格服务站),推动党员干部常态化下沉网格参会城市管理、疫情防控、文明创建、政策宣传、平安稳定、公共服务等各项工作,打通服务群众“最后一公里”,不断提升城市人居环境质量。四、存在的薄弱环节(一)统筹力度不够,公共停车场布局不均匀。新老城区停车场车位供需差距大,老城区闲置十地地块小可利用率低,对建设成本考虑的多,对社会效益考虑的少,配套建设的停车场较少,停车位供需矛盾大。(:)对新能源汽车发展趋势认识不足,新能源充电桩建设滞后。目前我县公共停车场内新能源汽车充电桩仅配套建设了25个,电动摩托车充电桩尚未建设,新能源
17、充电桩的建设不能适应国家新能源汽车发展战略要求。(三)农贸市场容量不能满足群众需求。对超市经营过于依赖,以及对屋边经济经营需求和群众消费习惯认识不足,导致农贸市场建设滞后,城市管理与群众需求矛盾较为突出。(四)重建轻管现象严重,公园、绿地后期管理不到位。公园绿地被踩踏、行道树木被随意损坏等现象时有发生。例如酉水公园草坪被市民肆意踩踏出多条“小路”。(五)公厕配套设施建设不完善。三年“厕所革命”期间仅注重了从无到有,公厕的数量虽然达到了辐射的需求,但是公厕的服务质量未跟上,配套的设施指示牌、无障碍通道等设施不完善,部分配套的设施设备损坏后未得到及时修复。五、卜一步打算(一)强化城管队伍建设。i是
18、开展城管队伍思想政治理论和执法培训工作;二是建立和完善城市管理执法权责清单,完善执法程序,规范办案流程,实现执法规范化;三是改进工作方式,突出服务为先,严格执行“七二一”工作模式(七分服务、二分管理、一分执法)。(-)加强城市精细化管理、实行大数据监管。结合城市管理数字化指挥中心将市容市貌整治、清扫保洁运营、市政设施管理、园林绿化养护等工作实行数字化精细管理,进行实时数据动态监管,确保城市管理工作高效有序进行。(三)积极推进重点项目建设。一是重点推进停车场项目建设,坚决贯彻党的二十大精神,坚持人民城市人民建、人民城市为人民,提高城市规划、建设、治理水平,实施城市更新行动,加强基础设施建设,打造
19、宜居、韧性、智耀城市。充分利用老城区闲置土地,多方争取资金,整合资源,推进老城区停车场建设缓解老城区“停车难”问题:二是重点推进新能源充电桩建设。通过招商引资、争取债券资金等方式在已建设完成的停车场增设充电桩,在计划建设的停车场按比例规划配套建设充电桩。(四)完善“大城管”格局。以县城社区网格为基本单元,以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城市治理体系为目标,以决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径,坚持党建引领、群众主体,坚持因地制宜、稳步推进,用脚步丈量城市,深入推进美好环境与幸福生活共同缔造,努力推动来凤县城市管理水平跻身全省先进行列,为建设“两山”实践创新示范区
20、作出积极贡献。城综局市容市貌管理工作情况(三)今年以来,*县城管执法局在县委、县政府的正确领导,在市住建局(城管局)的精心指导下,以创建全国文明城市为抓手,以打造“全国最干净城市”为契机,履职尽责抓落实,以环境卫生、市容市貌整治提升为重点,补短板、优环境、塑形象;抓实依法行政,积极开展各类专项执法,加强执法指导和执法监督,不断推进城市治理体系和治理能力现代化,增强市民的幸福感、获得感。现将1-8月工作汇报如下:一、1-8月工作开展情况(一)抓乘势而上促管理水平大提升一是领导高度重视。创城创卫工作是县委、县政府从战略和全局的高度作出的重大决策部署,我局高度重视、迅速行动,迎难而上、扎实推进,分别
21、成立专班,刻市容秩序、环境卫生、市政园林等进行全方位安排部署,以实际行动投入到创城创卫攻坚战,确保全县市容环境整洁有序。二是全面深入摸排。安排行政执法一二大队、市容股、市政股等,对城区市容秩序、环境卫生、市政园林等进行全方位摸排,对急需改造提升的项目,列出项目清单,排定时间任务表,由党组成员统筹安排实施。三是多方争取项目。县委、县政府高度重视创城创卫工作,我局抢抓机遇乘势而上,通过多方对上争取项目、争取资金,今年共争取垃圾分类、公厕提升、设备采购、道路提升、节点打造等创建全国文明城市、打造“全国最干净城市”项目35个,争取项目资金4122.55万兀。(二)抓环境卫生促城市面貌大提升一是完善硬件
22、设备。今年来以打造“全国最干净城市”为目标,以提升城市环境为抓手,不断完善硬件设施设备,采购电动洗地车2辆,环北工具车20辆,垃圾桶300个,果皮箱390个。二是深度推进保洁。推进城区主次干道、商业大街、人行道的深度保洁工作,提升精细化保洁水平,严格执行主次干道每天“一日两扫”“两洒两冲”等作业标准,对花坛、绿化带、城市雕那、垃圾桶、路灯、交通护栏、公共座椅、公交站台等城市家具和公共设施做到“日清日洗”保洁,打造更加清爽洁净靓丽的城市公共环境,为群众提供城市“客厅级”公共环境。三是打造品质公厕。结合区域分布、街景环境、地域文化等因素,新建了一批一体成型装配式公厕,具有耗能低、施工工期短、质量可
23、控等优势,在功能使用上更加智能化、便民化,今年已完成新建8座公厕、改造3座,实行定人定岗保洁。(三)抓市政园林促城市.品质大提升一是“微改造、精提升”项目。强力推进“微改造、精提升”项目建设,目前已完成东湖公园、黄山南路一号公厕小绿地、园艺路月季墙等17处,万宁儿童乐园、滨江健康主题公园、蓝田路小绿地等10处正抓紧建设;新增公共绿地1万余平方米。.是城市“微客厅”项目。打造状元广场、黄山南路、横江公园等4处城市.“徽客厅”,截至目前已完成3处,横江公园正抓紧实施。三是市政设施项目。完成滨江东路路面改造提升,城北农贸市场周边改造提升等项目建设,加快推进书院路局部改造提升,*中学南侧停车场,富宁广
24、场改造提升等项目建设。(四)抓市容市貌促城市颜值大提升一是开展市容环境“十大”整治专项工作。每月重点围绕环境卫生、街面秩序等十个方面开展专项整治工作。截至目前,整治出店占道经营127家,流动摊点156处,规范摆放乱停乱放小.机动车辆2850余辆:拆除各类违规户外广告牌35块,清理牛皮海、小广告1169处,宣传劝导市民文明养犬58起,督促办理犬证31起。联合相关部门检查餐饮店36家,责令整改8家。:是抓实违法建设。加强巡查力度,从源头上制止或减少违法建设形成,利用各种宣传载体,宣传违法建设法律法规知识,让广大群众深入了解政策。截至目前,共开展违建巡查100余次,控制新增违法建设754平方米。三是
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