（七篇）关于深化2024年度集中整治群众身边腐败和不正之风问题实施方案.docx

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1、（七篇）关于深化2024年度集中整治群众身边腐败和不正之风问题实施方案（实施方案篇一，共七篇）随着社会的不断发展和进步，教育领域作为培养国家未来栋梁的重要阵地，其廉洁从教、公正育人的环境建设愈发显得至关重要。为了深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，进一步加强教育领域党风廉政建设和反腐败工作，2024年，我们开展了教育领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作。现将有关情况报告如下：当前，教育领域面临的腐败和作风问题不容忽视。一些地方和学校存在教师违规补课、收受礼品礼金、学术不端等腐败现象，严重影响了教育公平和社会风气。为此，我们紧密结合教育领域实际，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反

2、映强烈的突出问题，开展专项整治工作，旨在营造风清气正的教育生态，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强保障。一、工作原则与措施（一）坚持问题导向，精准施策。我们紧密结合教育领域的特点和规律，深入分析腐败和作风问题的根源，制定切实可行的整治措施，确保整治工作有的放矢、取得实效。（二）强化组织领导，压实责任。成立了以教育部门主要负责同志为组长的专项整治工作领导小组，明确各级教育部门和学校的责任分工，确保整治工作有力有序推进。（三）加强监督检查，严肃查处。建立健全了监督检查机制，对整治工作进行全程跟踪和督导检查，对发现的违规违纪问题，坚决依法依规进行处理，绝不姑息迁就。（四）加强宣

3、传教育，营造氛围。通过多种形式，加强对整治工作的宣传报道，提高广大师生和家长对整治工作的认识和参与度，营造全社会共同关注、支持和参与整治工作的良好氛围。二、工作成效与经验通过一段时间的努力，专项整治工作取得了显著成效。教师违规补课、收受礼品礼金等腐败现象得到了有效遏制,学术不端行为得到了严肃查处，教育领域的风气明显好转。同时，我们也积累了一些宝贵的经验：（一）必须坚持党的领导，确保整治工作始终沿着正确的政治方向前进。（二）必须坚持问题导向，紧盯群众反映强烈的突出问题，切实加以解决。（三）必须坚持依法依规，严格按照法律法规和政策规定开展工作，确保整治工作的公正性和权威性。（四）必须坚持群众路线，

4、广泛听取群众意见，接受群众监督，确保整治工作得到群众的认可和支持。三、存在问题与不足虽然我们在专项整治工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。一是部分地方和学校对整治工作的认识还不够深刻，工作力度还需进一步加大；二是整治工作的长效机制还有待进一步完善，需要持续加强制度建设和监督检查：三是部分师生和家长的参与度和满意度还有待提高，需要我们进一步加强宣传教育和引导。四、下一步工作计划为了巩固和深化专项整治工作成果，我们将继续做好以下几个方面的工作：（一）持续加强组织领导，确保整治工作有力有序推进。（二）进一步完善制度建设，建立健全长效机制，防止腐败和作风问题反弹。（三）加强监督检查和执纪问

5、贵力度，对发现的违规违纪问题坚决予以查处。（四）加强宣传教育和引导，提高广大师生和家长对整治工作的认识和参与度。（五）积极探索创新方式方法，不断提升整治工作的针对性和实效性。总之，我们将继续以高度的政治责任感和使命感，认真履行好教育部门的职责使命，坚决打赢教育领域反腐败和作风问题整治这场硬仗，为推动我国教育事业健康发展做出新的更大贡献。（工作方案篇二）为了深入贯彻落实中央纪委、省纪委XX次全会、市纪委XX次全会和第XX届县纪委XX次全会部署要求，坚持人民至上理念，坚持什么问题突出就解决什么问题，持续整治群众身边腐败和作风问题，推动各项惠民富民政策落细落实。根据市纪委统一部署和县委工作安排，决定

6、在全县范围内深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治，现制定如下实施方案。一、:点任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，持续深化拓展“三个年”活动，紧盯群众“急难愁盼”诉求，以“小切口、大深入“分级分类整治突出问题，督促全县各级党委政府和职能部门切实履行主体责任、监管责任，强化对政策措施落实情况的监督检查，深挖不正之风背后的责任、作风和腐败问题，着力解决一批突出问题、查办一批典型案件、完善一批制度机制、提升一轮治理效能，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、整治内容（一）乡村振兴领域：深化农村集体三资”管理专项整治，持续开展农村集体经济合同清理规范工作，健全农村“三资

7、”监管体系，应用农村集体“三资”管理平台，重点整治集体资金被挤占、挪用、贪污侵占、套取骗取，集体资产运行效率不高、分红不发滞发和集体资源被无偿低价占用、违规出租、出让、发包等违规处置的问题。严肃查处各类侵害群众利益的“微腐败”，守好看牢农村集体家底。督促各级党委落实“五级书记抓乡村振兴政治责任、职能部门履行监管责任，落实落细帮扶政策，在防止返贫动态监测和帮扶工作中坚决纠治“一兜了之”的问题，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。全面落实粮食安全和耕地保护党政同责，坚决整治违法乱占、破坏耕地等问题，守牢粮食安全底线。牵头部门：县农业农村局、县乡村振兴局参与单位：县发展改革和科技局、县财政局、县人社局、县民政

8、局、县自然资源规划局、县司法局、县审计局、县林业局、县水利局、县教体局、县交通运输局、县医保局、县住建局、县卫健局、县地方金融服务中心监督单位：县纪委监委第四纪检监察室协同监督单位：驻县农业农村局纪检监察组（二）教育领域：加强校园食品安全管理，重点整治学校食品安全管理不规范、制度不健全、制度执行不到位等突出问题。持续纠治义务教育阶段学生营养改善计划执行中存在的跑冒滴漏和贪腐行为。着力纠治全县中小学校、幼儿园、职业院校财务管理中不规范、私设小金库、滥发津补贴和后勤管理中暗箱操作、违规承包、以权谋私等问题，加强对学校食堂账务、膳食、物资采购、卫生、安全等进行全面监督。推进义务教育优质均衡发展，严厉

9、打击教育摘客，严肃查处在学籍管理中存在的人籍分离、学籍空挂、以权谋私等问题。牵头单位：XX县教体局参与单位：XX县市场监督管理局、县公安局、县财政局、县审计局、县卫健局监督单位：XX县纪委监委第XX纪检监察室协同监督单位：XX县卫健局纪检监察组（三）医疗领域：着力纠治医疗机构及医务人员过度检查、过度用药、过度使用高值耗材、收取“提成”、不合理使用抗菌药物等问题。着力纠治借学术讲座、科普讲座为医疗单位推销药品、医疗器械、耗材以及违规取酬或商业贿赂等问题。着力整治医疗机构以及医务人员内外勾结欺诈骗保等问题。着力加强二级及以上医疗机构临床检验实验室室间质控管理，力争规定项目全部符合全省互认标准，减轻

10、患者负担，持续提升群众就医满意度。牵头部门：县卫健局参与单位：县公安局、县民政局、县财政局、县市场监督管理局、县医保局、县科协监督单位：县纪委监委第XX纪检监察室协同监督单位：XX县卫健局纪检监察组（四）住房领域：着力解决不动产“办证难”历史遗留问题化解过程中建设单位不积极、不主动，职能部门税费追城力度不大、惩戒措施不够，对群众“急难愁盼问题推诿扯皮、冷硬横推、久拖不办等问题。重点整治保障房违规分配、违规承租转租、管理混乱等问题，严厉打击“黑中介”以办理公租房名义招摇撞骗，严肃查处住房管理部门审核把关不严、以权谋私、吃拿卡要等问题。牵头部门：县自然资源规划局、县住建局参与单位：县发展改革和科技

11、局、县财政局、县税务局、县公安局、县法院、县机关事务服务中心、县民政局、县审计局、县市场监督管理局、县城市管理执法大队监督单位：县纪委监委第XX纪检监察室协同监督单位：XX县自然资源规划局、县交通运输局纪检监察组（五）社保领域：着力纠治养老保险、失业保险和工伤保险业务审核、审枇把关不严，管理制度机制流于形式、执行不到位，严肃查处虚报冒领、套取骗取、违规挪用贪占社保基金等违纪违法问题。牵头部门：县人社局参与单位：县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县审计局、县市场监督管理局、县税务局、县医保局监督单位：县纪委监委第一纪检监察室协同监督单位：驻县政府办纪检监察组三、方法步Ii专项整治从2024

12、年3月份开始，至12月底结束，此后转入常态化。主要步骤为：（一）动员部署阶段。各牵头部门要建立完善“三个一”抓落实机制，即制定一个工作方案，组建一个推进专班,召开一次安排部署会，及时刊发播出专项整治内容及举报方式（网电信访等），接受群众和社会舆论监督。各领域专项整治工作方案报各相关监督单位审核。3月底前完成。（二）自查自纠阶段。各牵头部门和相关参与单位要围绕本领域专项整治重点任务，深入开展“拉网式”排查，全面查找服务群众方面存在的薄弱环节、制度漏洞和廉政风险点等突出问题，建立问题台账、实行销号管理，明确责任、明确措施、明确时限，切实推动问题解决。6月底前成。（三）整改落实阶段。各牵头部门要聚焦

13、群众反映强烈、社会关注度高、自查发现的问题，落实相关责任人和责任单位，一个问题一个问题解决，立行立改的坚决改到位，长期整改的明确整改阶段性任务，整改成效要向社会公开，接受群众监督。对突出问题，采取下发“两书一函”等方式，督促整改、堵塞漏洞；对典型问题，深挖细查，开展以案促改。专项整治结束后，转入常态化。12月底前完成。四、工作要求（一）建立工作专班。由县纪委监委牵头成立专项整治工作领导小组，组长、副组长分别由县纪委监委分管、协管领导担任，成员由县农业农村局、县乡村振兴局、县教体局、县卫健局、县自然资源规划局、县住建局、县人社局等7个牵头部门分管负责同志担任。领导小组办公室设在县纪委监委党风政风

14、监督室，抽调专人负贲日常工作。在全县形成纪委监委牵头抓总、各牵头部门组织实施、室组（地）”联动跟进监督的工作机制。（二）强化联动配合。建立分管领导亲自抓、县纪委监委班子成员包抓联系工作机制，每名班子成员选取1个部门作为联系点，指导推动专项整治工作落细落实。县纪委监委在专项整治开展期间每个领域至少要直查直办或跟踪督办12起典型案件，各牵头部门在专项整治期间至少向县纪委监委移交问题线索23件。每个领域、每个专项都要有问题线索移交、查处的典型案例。实行纵向联动、横向协调，各牵头部门要加强对县纪委监委的联络配合，统筹调度本领域专项整治工作。（三）提升监督实效。认真落实“室组（地）联动工作机制，发挥纪委

15、监委纪检监察室枢纽作用，深化派驻纪检监察组的协同监督职责，推动部门履职尽责，激发同频共振的内生动能，形成全流程闭环，切实把“联的机制优势转化为实实在在的工作成效。（四）加强信息报送。各牵头部门分别明确1名分管领导、1名联络员，确保工作衔接高效顺畅。县级各牵头部门、相关派驻纪检监察组每月XX日前将相关报表报至县纪委监委党风政风监督室。联系人：XXX联系电话：XXX深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作领导小组为切实做好群众身边腐败和作风问题专项整治工作，按照市纪委监委有关要求，决定成立深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作领导小组，具体如下。组长：XX县纪委副书记、监委副主任副组长：XX

16、县纪委副书记、监委副主任XX县纪委监委一级主任科员XX县纪委监委一级主任科员成员：XX县农业农村局副局长XX县乡村振兴局副局长XX县教体局副局长XX县卫健局副局长XX县自然资源规划局工会主席XX县住建局副局长XX县人社局副局长XX县纪委监委党风政风监督室主任联络员：XX县农经站站长XX县乡村振兴局干部XX县教体局干部XX县卫健局干部XX不动产登记中心主任XX县住建局干部XX县人社局干部领导小组下设办公室，办公室设在县纪委监委党风政风监督室，负责日常具体工作，办公室主任由XX兼任。（活动方案篇三）（医疗领域）为认真贯彻落实市卫健委和县纪委有关部署，根据县纪委2024年深入开展群众身边腐败和作风问

17、题专项整治实施方案要求，结合本行业实际，现就深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作制定本方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央纪委X次全会、省委XX届X次全会、XX届省纪委X次全会和市纪委部署要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民至上，坚守职责定位，围绕“三个年”活动和清廉略阳建设、清廉医院建设、公立医院高质量发展等重点任务，深学习、实调研、抓落实，坚持问题导向，“小切口、大深入“整治各级各类医疗机构突出问题，进一步改进行业作风，着力解决群众看病就医方面的急难愁盼

18、问题，不断增强人民群众获得感、安全感。二、整治内容(一)重点整治医疗器械、药品、试剂、耗材采购过程中拿提成、接受有价证券、股权等“吃回扣”问题1 .整治重点：一是违反国家有关规定，直接干预、插手医疗器械、药品、试剂、耗材等招标采购工作，收受医疗器械、药品、试剂、耗材等生产经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成。二是通过“定制式”招投标、“供股式”入股分红、“规避式”委托采购、“福利式”研讨培训等方式，变相达到与“指定”公司双向受益的目的。三是医疗机构医务人员通过引导、诱导患者及其家属在“指定”药店购买药品、“指定”机构检测，收受相关单位或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成。2 .主要

19、措施：一是行业主管部门及医疗机构采取多种形式，进一步加强对所属工作人员的常态化教育与约束，筑牢拒腐防变的思想根基。二是加大线索收集、问题移交、部门联动、监督检查、执纪执法力度，综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施，持续保持对“回扣”行为的高压打击态势。三是医疗机构进一步健全完善内控制度，规范医疗器械、药品、试剂、耗材等采购流程，加强全过程监督监管,落实招标采购信息公开公示制度。四是医疗机构进一步规范临床诊疗行为，加大对“指定”购药、“指定”检涧等问题线索的查处力度，警示教育广大医务人员增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县公安局、县财政局、县市场监管局、县医

20、保局落实单位：各级各类医疗机构（二）着力解决无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等“过度医疗”问题1 .整治重点：一是违反临床诊疗技术规范或指南的诊疗行为，主要包括无指征检查、用药，非必要重复检查，非必要使用高价耗材，不合理或超剂量用药：非紧急情况下，未征得患者或家属同意实施特殊检查、使用特殊用药及耗材：其他违反医师法医疗保障基金使用监督管理条例等可认定为“过度医疗”的行为。二是违法违规诊疗行为，主要包括未取得执业许可证医师执业证书，或超出医疗机构诊疗科目范围、医师执业范围开展的相关检查用药等诊疗行为；违规开展禁止临床使用的各类诊疗技术：使用未依法注册或备案的检查设备、药品耗材等诊疗行为

21、。2 .主要措施：一是卫生健康行政部门组织专家对“过度医疗”相关的集中共性问题进行论证，进一步加强对临床诊疗行为的指导，加大督导抽查力度，督促医疗机构对门（急）诊、住院患者检查用药治疗等情况开展自查。二是医保部门持续开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理，加大对违法违规行为惩处力度，不断拓展专项治理的广度和深度。三是药监部门加大对医疗机构的抽查力度，严厉打击使用未依法注册或备案药品耗材等违法违规行为。四是医疗机构全面落实各项诊疗规范，通过大数据等方式科学分析诊断院内药耗管控问题，提高靶点精准整治能力：进一步加强医患沟通，规范患者知情告知工作，加大院务公开力度，确保诊疗行为公开透明：建

22、立健全体现医务人员劳动价值和技术价值的绩效分配体系，强化多劳多得优劳优酬的良性经济杠杆作用发挥。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县医保局、县公安局、县市场监管局落实单位：各级各类医疗机构(三)着力解决之间检查检验结果互认、抗菌药物临床合理使用等方面突出问题1 .整治重点：一是个别医疗机构实行“开单提成”相关检查检验项目与医务人员绩效分配挂钩，医疗机构及医务人员不落实不执行互认政策有关规定。二是医疗机构检查检验技术及检脸结果同质化水平不高，影响检查检脸结果互认工作推进。三是部分医疗机构对抗菌药物临床应用管理不规范，存在医务人员超剂量用药、超疗程用药、外科手术无指征用药、不合理联合使用抗菌药物等行

23、为。2 .主要措施：一是指导各医疗机构制定检查检验结果互认工作方案,开展专项督查，建立问题台账，督促整改落实。对于互认工作推进较好的医疗机构，可给予一定政策激励或奖励。对问题突出的医疗机构予以通报或约谈，对于医疗机构和科室实施“开单提成”、设置业务收入指标并与医务人员收入直接挂钩等可能诱导过度检查的行为严肃查处。二是各级主管部门落实监管贲任，强化实险室质控管理，提高室间质评参评率及通过率，为检查检险结果的同质化提供技术保障。三是严格按照加强抗菌药物临床应用管理工作有关要求，加强抗菌药物临床应用管理，通过用药监涮、专项督查等，建立问题台账，限期整改，对问题突出的医疗机构通报批评或依法依规严肃处理

24、，医疗机构内专项自查每年不少于2次，县级专项督查每年不少于2次。四是加强处方点评，定期组织对抗菌药物处方、医嘱实施点评，并将点评结果作为医师定期考核、临床科室和医务人员绩效考核依据。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县医保局落实单位：各级各类医疗机构（四）重点整治民营医院超范围执业、使用非卫生技术人员等违规执业行为1 .整治重点：一是超出登记范围或备案范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为O二是泌尿、生殖（不孕不育）、健康体检、医疗美容等社会办医活跃的领域，以虚假检查、虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”

25、等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。三是未经行政审批部门审查和未按照医疗广告审查相关证明文件发布医疗广告的行为。2 .主要措施：一是进一步加大对民营医院的监管执法力度，严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法。二是持续开展民营医除依法执业专项治理，强化监督检查，加大对违法违规行为惩处力度。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县公安局、县市场监管局、县行政审批服务局落实单位：民营医疗机构（五）持续加强医保基金监管力度，严厉打击欺诈骗保行为1 .整治重点：严厉打击诱导参保人员住院、虚构医疗服务、伪造医疗文书票据等欺诈骗保违法犯罪行为。2 .主要措施：持续加强医保基金联合整治和案件

26、线索移送工作机制，加强与卫健、公安、纪检、市场监管等部门联合执法和联动惩处，聚焦检查检验、精神疾病、康复理疗、收治住院患者的卫生院、开通门诊统筹的定点零售药店等重点领域和职工医保门诊共济、异地就医等医保新政，围绕虚假计费、过度诊疗等问题，加大检查力度和频次，推动打击欺诈骗保工作向纵深发展。牵头单位：县医保局参与单位：县卫健局、县公安局、县市场监管局落实单位：各级各类医疗机构（六）着力解决行业主管部门履职尽责不到位、服务意识不强、不作为慢作为等问题1 .整治重点：一是各级行业主管部门工作人员在履行监管职贲过程中，明知存在违纪违规违法行为却不予处理或减轻处理。二是各级行业主管部门工作人员服务意识淡

27、薄，对待来访群众态度生硬、敷衍了事、推诿扯皮，或长时间无人接听等情况。是医疗机构审批部门工作人员不按既定的行政许可流程或在资料不全的情况下进行违规审批，甚至收取服务对象财物等情况。2 .主要措施：一是行业主管部门扎实组织开展“干部作风能力提升年”活动，巩固拓展作风建设专项行动成果，常态化落实作风建设相关要求。二是行业主管部门进一步加大监管执法力度，运用信息化等形式丰富监管手段，严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法。三是行业主管部门认真贯彻信访工作条例，依法分类处理群众反映的各类信访诉求，同时加强对医疗机构信访工作的指导，努力从源头上预防和减少信访问题发生。四是县行政审批部门加强对医疗机构审

28、批的管理，进一步优化流程，简化程序，压缩时限。对医疗机构许可事项移交同级行政审批部门的，卫生健康行政部门做好配合工作。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县医保局、县市场监管局、县行政审批服务局落实单位：各行业主管部门三、方法步爆专项整治从2024年XX月份开始，至XX月底结束，此后转入常态化。主要方法和步骤为：（一）全面安排部署。组建县级部门联合推进专班，全力推动专项整治相关工作。县卫健局联合有关部门于XX月底前建立完善抓落实机制，细化具体方案，组建推进专班，召开动员部署会，确保开局良好。县级医疗机构同步做好方案制定、专班建立、动员部署等工作。（二）深入自查自纠。各行业主管部门、医疗机构要以自我

29、革命、刀刃向内的坚定态度，针对专项整治四项任”务，特别是群众关切和“风腐易发环节，分级开展拉网式“排查。对查摆出的问题，要建立问题清单，实行销号管理，明确责任、强化措施，推动问题解决。关键部门、重要岗位工作人员要认真检视问题，坚持自查从宽、被查从严，对隐瞒不报、避重就轻的，一经杳实，从严从重处理。6月底前全部完成。（三）加强线索处置。县卫生健康局在政府网站设立群众举报监督专栏，公布专项整治重点内容、线索反映电话邮笳、作风监督电话。县医保局、县市场监督管理局、县行政审批服务局结合职责分工，设立有关举报监督电话。各级各类医疗机构也要及时开通群众举报专线电话。对本级受理、上级转办的问题和线索，做好规

30、整、分析、处理、回复等各项工作，实现闭环管理。重大问题线索要及时分析研判，对涉嫌违法违纪的，按相关规定将问题线索移交有关部门单位。（四）加强督导检查。县卫生健康局要联合有关部门通过多种方式，对辖区内医疗机构问题排查、整改落实、制度建设、工作进展等情况进行全面核查。对进展缓慢、自查自纠和问题整改走过场、敷衍应付、弄虚作假等行为及时约谈提醒，督促改进：对造成不良影响和后果的，予以通报，严肃追责问责，倒逼责任落实，确保专项整治取得实效。（五）总结报告工作。县卫生健康局要联合有关部门及时收集总结专项整治工作情况，每月上报相关工作开展进展情况及统计表，并在12月份总结上报年度工作总结。年度专项整治任务结

31、束后，转入常态化，将医疗领域群众身边腐败和作风问题纳入常态化监督的重要内容，持续巩固深化专项整治成果，不断提升医疗领域行业作风水平。四、职费分工专项整治由卫健部门牵头，公安、财政、市场监管、医保、行政审批部门参与。各部门职责分工如下：卫生健康部门：会同各有关部门制定专项整治工作方案，组织协调各部门开展工作。具体负责检查医疗机构及其医务人员的医疗行为及内部管理，收集、整理群众举报线索并依职责转交相关部门查办，对专项整治取得的进展和成果进行宣传。公安部门：按照行政执法与刑事司法的衔接机制，对卫生健康、市场监管、医保等部门移送的涉嫌犯罪案件，依法立案侦查。财政部门：严格公立医疗机构使用财政资金招标采

32、购的审核、审批和监督管理。市场监管部门：依法查处发布违法医疗广告、各类价格违法行为。对使用未依法注册或者备案的医疗器械开展医疗检查活动的机构和相关责任人依法依规严肃处理。对在日常监管中发现涉嫌未取得合法资质开展医疗检查的，及时通报县卫生健康局。医保部门：对专项整治中发现的违法违规使用医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员依法依规严肃处理。行政审批部门：严格规范医疗机构设置审批以及中医医疗广告发布审查。五、组织保障（一）提高思想认识。各行业主管部门、各医疗机构要深刻认识持续整治医疗领域群众身边腐败和作风问题的重要意义，将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大和中央、我省和市纪委全会精神的具体举

33、措、推动干部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的重点，进一步增强工作责任感、使命感，树立“马上就办、办好就好”的标准要求，坚持“管行业必须管行风”，重抓实做，切实抓出成效。（二）健全组织领导。县卫健局联合县医保局、县市场监管局、县财政局、县公安局、县行政审批服务局等单位成立县医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作专班，工作专班办公室设在县卫生健康局，办公室成员由县卫生健康局、县医保局、县市场监管局、县行政审批服务局等有关科室负责人组成。参照市级工作专班成立相应的专项整治领导机构，明确内部责任分工、细化落实举措、建立工作机制，确保专项整治工作取得实效。各医疗卫生单位要成立以主要领导为组

34、长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的专项整治工作专班，对照专项整治任务全面开展自查自纠，实行问题清单管理，强化措施，推动问题解决。（三）落实主体贡任。各行业主管部门、各医疗卫生机构党组织书记要认真履行第一责任人职责，亲自抓、带头抓专项整治工作。各医疗卫生机构要夯实主体责任，把专项整治与党风廉政建设、清廉医院建设、行风建设、医疗管理服务等工作统筹谋划、融合推进、常态推动。各行业主管部门、各医疗卫生机构要加强上下沟通、部门联动,注重密切协同、线索互通，形成齐抓共管、相互支持、紧密配合的工作合力。（四）加强结果运用。各单位要将专项整治工作开展情况纳入医疗卫生机构及医务人员的绮效考核体系，与年

35、度各项考核、评优评先、职称晋升等挂钩,不断将专项整治工作推向深入。（五）做好信息报送。县卫健局、各医疗卫生单位要明确1名分管领导具体负责专项整治工作，1名负责同志作为工作联络员，负责信息报送、日常沟通等工作。专项整治工作实行“月报告，工作制度，各部门、各医疗机构分另IJ于每月26日前报送本月专项整治工作进展情况和相关数据统计表。（工作方案篇四）根据市卫生健康委关于印发医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案的通知要求，决定在医疗领域开展深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治行动,特制定本工作方案。一、成立深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组为切实加强开展医疗领域深入整治群众身边腐败

36、和作风问题专项整治工作的组织领导，确保专项整治工作取得实效，成立X区卫生健康局深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组，下设办公室，成员名单如下：组长：X区卫生健康局党组书记、局长副组长：X区卫生健康局党组成员、党工委副书记副局长副局长副局长区计生协会专职副会长区纪委监委驻区卫健局纪检X区卫生健康局党组成员、X区卫生健康局党组成员、X区卫生健康局党组成员、X区卫生健康局党组成员、X区卫生健康局党组成员、监察组组长成员：X区卫生健康局党办主任X区卫生健康局办公室副主任X区卫生健康局医政医管股股长X区卫生健康局财务股股长X区卫生健康局法规与综合监督股股长X区卫生健康局疾病预防控制股股长X区卫生健

37、康局基层卫生健康股股长X区卫生健康局妇幼健康股股长X区卫生健康局宣教股负责人办公室主任由X同志担任，副主任由X、X同志担任。二、整治餐点（一）伪造、变造、虚构医疗服务结算，伪造患者信息结算，挂名住院，伪造、变造财务凭证与进销存票据结算等问题。（二）诊疗常规不落实、串换项目（药品）、不合理检查检险等问题。（三）收取医药耗材企业回扣，医疗机构和医务人员利用执业之便谋取不正当利益、收取回扣，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为。（四）医德医风不正，医疗机构从业人员利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当

38、利益等违纪违规违法行为。三、工作措施（一）全部动员部署。结合实际，召开专题会议，对专项治理进行专题部署，明确目标任务、工作重点、责任分工，细化工作措施。各医疗卫生机构党委、党支部要履行管党治党主体责任，“一把手工班子成员履行主体责任、第一责任人责任、“一岗双责责任，推进落实专项治理工作。（二）公布整治公告。在微信公众号上公布关于深入整治医疗领域腐败和作风问题专项整治工作的通告，公布整治内容和监督电话，设置举报信笳，强化政策感召，营造严的氛围，为群众提供监督举报和反映问题途径。（三）开展自查自纠。各医疗机构要召开全院职工大会，传达学习专项整治行动工作要求。要在医院显著位置张贴由卫生健康部门印发的

39、专项整治工作公告，接受社会和群众监督。要认真落实“惩前影后、治病救人”方针，积极开展“三谈一访”（提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访）活动，鼓励和引导违纪违规违法党员干部和医务人员主动交待问题。（四）全而把治排查。加强对专项整治工作的统一调度和监督指导，在各级各类医疗机构自查自纠的基础上，采取明察暗访、交叉检查、飞行检查、突击检查等多种方式深入排查线索，每个季度组织一次排查。对工作中发现的问题线索，形成问题清单，对经查实存在相关问题的医疗机构进行约谈通报，责令整改，对问题严重的医疗机构要追究相关领导的责任。各医疗机构对经查实有相关违规行为的医务人员，根据情节对其给予通报批评、扣发绮效工资、

40、取消评先评优、取消职称评聘资格等处理。（五）拓宽线索渠道。进一步畅通来信、来访、网络、电话等信访举报渠道，利用上级交办、部门协作、下级报送、巡视巡察移交、纪律审查、专项检交中发现等多个来源渠道，广泛收集医疗领域腐败和作风问题线索，建立问题线索台帐，严格实行销号管理。（六）开展以案促改。要针对发生和查处的典型案件编印警示教育材料，进行案件通报，开展专题民主生活会以及警示教育大会。要高度重视纪检监察机关下发的纪律检查建议书、监察建议书，汲取教训、举一反三，努力做到查办一个案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部。（七）加强系统治理。各医疗机构要对药品、设备、耗材等供应商（经销商）进行梳理，对

41、各供应商（经销商）进行约谈，签订廉洁供药、不提供“回扣“承诺书。对在本单位行贿和送“回扣”的供应商（经销商）建立负面名单，取消其供货资格。要聚焦行政审批、设备采购、药品和耗材采购、项目许可、接受捐赠等重点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管人、管事、管钱、管物的各项监管措施，从源头上治理不正之风和预防腐败行为。（八）强化医德医风。认真组织开展党史学习教育，将党史学习教育与业务工作深度融合，同解决实际问题结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效。要大力开展爱岗敬业和廉洁自律的职业精神教育，制定年度行风教育培训计划，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。进一步加强规范使用医保基金知识培

42、训，强化医疗机构工作人员规范使用医保基金和守法意识，进一步规范使用医保基金的行为。四、工作步Ii专项整治行动时间为通知下发之日起至2024年12月,分3个阶段实施。（一）自查自纠阶段（2024年7月）。各级各类医疗机构要按照本方案要求开展自查自纠工作，对发现的问题进行全面认真整改。（二）集中整治阶段（2024年8月月）。我局将结合专项整治工作进展、群众投诉举报线索等情况，适时组建监督检查组对各医疗机构开展整治工作的情况进行督导检查，辖区公立医疗卫生机构排查整治实现全覆盖.，其他类型医疗机构（民营医疗机构、门诊部、诊所）覆盖50%以上。（三）总结阶段（2024年12月）。对本辖区内专项整治工作情

43、况进行总结，并将工作总结及情况统计表于2024年12月5日前报送X市卫生健康委。五、工作要求（一）强化政治担当，抓好贲任落实。加强对群众反映强烈问题的集中整治，是自治区党委、自治区纪委监委和市委的一项重要决策部署。人民健康既是民生问题，也是社会政治问题，看病就医始终是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。腐败和作风问题是对事业的最大伤害，医疗机构绝不是藏污纳垢的法外之地，严惩害群之马是党心民心所向，是保持卫生健康事业同人民群众血肉联系的必然要求，也是落实全面从严治党的必然要求。各医疗机构要强化政治担当，狠抓工作落实。要主动作为，加强领导，立即安排部署落实，要全面排查、精准核查，建立问题清单

44、、任务清单、责任清单和整治任务台账。（二）压实主体责任，开展自查自纠。各级医疗机构要成立专项整治工作领导小组，单位主要负责人担任领导小组组长，明确牵头负责科室，落实专人负责，建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要对照专项整治工作内容，制定本单位自查自纠工作实施方案，全面排查本单位违规使用医保基金、医务人员利用职业便利谋取不正当利益等违纪违规违法问题。要抓好整改落实工作，做到立行立改、全面彻底整改。（三）完善监管制度，建立健全长效机制。进一步完善监管制度，找准关键点和切入点，加强对医疗机构的日常监管日常监督。要针对整治发现的共性问题，反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上剖析原因、提出对策，促

45、进综合治理、系统治理。建立部门之间沟通协调、联合检查、信息共享、多部门联合惩戒等工作机制，形成各负其责、各司其职、协同联动、齐抓共管的大监督工作格局。（四）做好工作台账，按时上报总结。要积极做好本次整治工作的台账资料，及时汇总工作开展情况，认真做好总结评估。（实施计划篇五）（水利系统）为深入学习贯彻习近平总书记关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要要求，根据县纪委关于集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题的实施方案文件精神,结合局关于印发深入推进全县水利资源领域整治工作方案、“我为群众办实事”实践活动，现就全县水利系统集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题，制定本方案。一、目标要求坚持以

46、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦“国之大者”，站稳人民立场，紧盯重点领域群众反映强烈的突出问题，精准选题、靶向施治，一体查纠腐败和不正之风，一体贯通查办案件与以案促治，一体推进不敢不能不想，通过一个领域一个领域治理，切实解决好群众“急难愁盼”问题，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在全面从严治党中感受到公平正义。二、重点任务及费任分工（一）水利资源领域专项整治重点任务及分工以河道采砂管理、水利工程建设、河湖岸线保护、水资源管理、水土保持监管、水利资源领域问题线索摸排等方面整治为重点，扎实推进全县水利资源领域专项

47、整治。1、河道采砂管理。以市水利局部署的河道采砂综合整治行动为重要抓手，深入推进局等九部门关于建立河道采砂联合整治长效机制的实施意见全面贯彻落实，强化部门联动，形成部门联管工作合力；加强采砂船舶（机具）源头治理，积极联合交通运输、工业和信息化等行业主管部门开展私自建造、改装”隐形泵”等”三无”采砂船舶（机具）清理整治;强化疏浚砂石综合利用管理，规范因吹填固基、整治疏浚河道、航道和涉水工程等需进行河道采砂的审批流程，严厉打击整治借疏浚之名进行非法采砂的行为；加强采砂管理，压实各层级责任，从采砂规划、现场监督管理、采砂船舶（机具）管理砂石采运管理单等方面健全相关制度；大力整治非法采砂，加大执法巡察

48、力度,加密对重点河段、敏感水域巡查频次，积板运用视频监控、无人机等信息化技术，提高精准打击效能，积极推进“三无“非法采砂船舶集中停放拆解；深入推进鄱阳湖区联谊联防,认真执行县委政法委联谊联防有关工作部署，加强协调调度，积极参与鄱阳湖区联合巡逻执法，以维护河遒采砂管理秩序为重点，严厉打击涉砂违法行为，防范发生重大涉砂矛盾纠纷，确保湖区水事秩序正常有序、社会治安和谐稳定。责任单位:水政监察大队2、水利工程建设。建立健全水利工程建设招投标、水利建设市场监管、水利工程运行管理等方面的市场准入、规范管理、重点监控等制度机制，深入排查强揽工程、恶意竞标围标、非法阻工和在征地拆迁、移民安置中恶意阻挠、敲诈勒索、侵吞挪用补偿款等问题，加强产生问题根本原因分析，及时查找相关领域监管漏洞，制定完善长效打击和防范机制，从严从源加强监管，全面堵塞监管漏洞,彻底