陕西省人民政府关于公布《赋予经济发达镇部分县级经济社会管理权限指导目录》的决定.docx

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1、陕西省人民政府关于公布赋予经济发达镇部分县级经济社会管理权限指导目录的决定（2022年6月2日陕西省人民政府令第233号公布自2022年6月2日起施行）经研究，决定公布赋予经济发达镇部分县级经济社会管理权限指导目录（以下简称指导目录），共赋予经济发达镇人民政府71项县级经济社会管理权限。指导目录所列事项由经济发达镇所在地县级人民政府职能部门和经济发达镇人民政府签订委托书后实施。经济发达镇人民政府不得就委托事项再行委托。同时，废止陕西省人民政府关于公布赋予经济发达镇部分县级管理事项目录的决定（陕西省人民政府令第219号）。当事人对经济发达镇人民政府涉及指导目录所列事项的具体行政行为不服的，可依法

2、行使行政救济权利。附件：赋予经济发达镇部分县级经济社会管理权限指导目录（共71项）附件赋F经济发达镇部分县级经济社会管理权限指导目录（共71项）序号事项名称设定和实施依据实旅机关一、行政许可类（共6项）1乡村建设规划许可中华人民共甄国城乡规划法H城乡规划部门2互联网上网服务营业场所筹建审批互联网上网服务营业场所膏理条例县级文化和旅游ff3娱乐场所经营活动审批娱乐场所管理条例县级文化和旅游部门4食M生产加工小作坊许可中华人民共和国食品安全法陕西省食必小作坊小餐饮及撞贩管理条例县级市场监管部门5小餐饮经营许可中华人民共和国食Ml安全法陕西省食品小作坊小餐饮及撞哌管理条例县级市场监管部门6林木采伐许

3、可证核发中华人民共和IS森林法中华人陀共和M森体法实嘛条例县级林草部门二、行政处罚类（共60项）1对单位或者个人具备卜列情形之的行政处罚：（-）体罚或变相体同幼儿的；（二）使用.赤、行古物质制作教具、玩具的；（：）克扣、挪用幼儿网经费的；（IrM）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；（五）F扰幼儿园IE常I：作秩序的；（A）在幼儿园周阳谀置有危险、有污染或柠影响幼儿园柔光的建筑和设随的幼儿园管理条例见级教育行政部门序号事项名称设定和实施依据实施机关2内幼儿闰具有卜列情形之的行故处罚：（）未经登记注册，拊力招收幼儿的；（二）园舍、设施不符合国家艮生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或衣成胁幼儿生命安全的

4、；（D教有内容和方法违背幼儿教ff规律，损害幼儿身心健康的幼儿廨管理条例县级教育政部门3对用人单位违反劳动保障法律、法规成者规章延长劳动者.作时间的行政处罚中华人民共和国劳动法劳动保障监察条例县级劳动行政4对用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的行政处罚中华人民共和国劳动法县级劳动行政部门5月娱乐场所招用未成年人的行政处罚（娱乐场所管理条例县级劳动行政部门6对临时用地期滴之日超一年内未完成熨星或衣未恢复种植条件的行政处罚中华人民共和属上地管理法实做条例县级自然资源主管部门7对在乡村公共饮用水源地建制所、备禽圈、污染型企业或者推放污水以及堆放垃圾和其他废弃物的行政处罚（陕西省乡村规划建设条例县

5、级建设行政主管部门8时在雨水、污水分流地区，健设单位、俺匚电位将雨水区向、污水管网相互混接的行政处罚（城债排水，污水处理条例县级城铺排水主管部门9对城偷排水q污水处理设施由危图内的排水单位和个人.未按照国家有关规定将污水排入城价排水设被，或者在山水、污水分流地区将污水排入南水管18的行政处罚城债排水与污水处Hl条例县级城的排水主管部门K)时从事危及城镣排水与污水处理设施安全的活动的行政处罚城镇排水与污水处理条例县级城镇排水主管部门序号事项名称设定和实施依据实施机关Il时有关单位未与被工电位、设检缰护运营小位等共同制定设施保护方案,并采取相应的安全防妒措施的行政处罚（城镇排水与污水处理条例县级城

6、镇排水主管部门12对排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的行政处罚（城俵推水与污水处理条例U级城箱排水主管部门13时捶白移植树木的行政处罚陕西省城镇绿化条例县级城镇绿化主管部门14对擅自砍伐树木的行政处罚（陕西省城侦绿化条例县级城镇绿化主管部门15劝小位和个人未取得相应资质.报自从M收镇&化设计、施工和监理的行政处罚（陕西省城锹绿化条例县级城镇绿化主管部门16时单位和个人擅自占用城镇绿地或者到期未归还、不恢更原状的行政处罚（陕西省城锹绿化条例丛级城侦绿化主管部门17对在城镇绿地范国内有下列行为之的行政处罚：（）增设构筑物和共他设施的；（二）借用树木作为支撑物或存固定物、在树

7、木上悬挂物体的；（三）在树旁和绿地内帔倒垃圾、有害液体或并堆放杂物的；（四）掖白在绿地内设宜广告的；（五）在绿地内取土、燹烧的；（六）其他损毁绿地地形、地兜、水体和植被的行为（陕西省城锹绿化条例县级城值绿化主管部门18对新建建设项目的绿地率未达到规定标准的行政处罚（陕西省城慎绿化条例县级城镇绿化土管部门19时从事不柄清洗经营的单位和个人未安装、使用净化砥环水装置的行政处罚（陕西省实施中华人民共和国水法办法县级水行政主管部门序号事项名称设定和实施依据实施机关2(1对农村集体经济组织负费人、财会人员离任未按规定清交集体财产.移交账务和财务手续的：拒不改正或杼隐脏、铺毁会计账簿、凭证和料案的行政处罚

8、（陕西省农村集体资产管理条例县级农业M政主管部门21对侵占、私分、挪用农村集体资产尚未构成犯IP的行政处罚陕西钳农村集体资产管理条例县级农业行Ift主1.；：1122对有卜列行为之的行政处罚：（一）利用职权小价发包或打低价出租集体资产或者十法倘定承包人、承租人的；（：）应当进行资产评他而未评估的；（：）平飙、截m集体资产的陕西省农村集体资产管理条例县级农业M政主管部门23对承包方批续占用应当交回的承包土地的行政处罚（陕西省实施中华人K共和国农村h地承包法办法县级农村土地承包行政主管部门24对家电维修经营界违反家电维修限务业管理办法的行政处罚家电维修服务业管理办法县级商务主管部门25对美容美发经

9、营者违反美容美发业管理可行办法的行政处罚美容美发业管理暂行办法县级商务主鹭部门26对互联网上网服务营业场所经营单位由下列行为之的行政处n：（）住规定的营业时间以外营业的；（.）接纳未成年人进入营业场所的；（D经营M网络游戏的；（网）掖门停止实施经营管理技术措轴的；（/）未悬挂网络文化经营许可证或者未成年人禁入标志的互联网上网服务营业场所管理条例县级文化和旅游部门27对掖自从事互联网上网服务经营活动的行政处罚互联网上网服务营业场所管理条例县级文化和旅游部门序号事项名称设定和实施依据实施机关28对悔业性演出有下列禁止情形的行政处罚：（）反对宪法确定的基本原则的；（：）危方国家统、主权和犊上完整,危

10、害国家安全.或者损害国家荣群和利益的；（D煽动民族仇恨、民族歧视.侵杏K族风俗习惯，伤害K族感情,破坏KJ族团结.违反宗教政策的；（四）扰乱社会秩序,破坏社会良定的；（五）危害社会公德或占R族优秀文化传统的；（六）宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或存泡染簿力的；（LJ侮辱或各诽谤他人.侵宙他人合法权益的；（八）&演方式恐怖、残忍.摧残演员身心健次的：（九）利用人体缺陷或存以展示人体变异等方式招俅观众的；（1）法律、行政法规禁止的其他情形（营业性演出管理条例县级文化和旅游部门29Xt以歌痂等不11：当手段取得娱乐经管许可证的行政处罚娱乐场所管理条例11级文化和旅游M30对者下列情形之的行政处罚：（）歌

11、舞娱乐场所的歌曲点播系统）境外的曲库联接的；（Zl）歌馨娱乐场所播放的曲H、屏解版面或齐游艺娱乐场所电广游戏机内的游戏项目含有娱乐场所管理条例第I：条禁止内容的；（：）歌舞娱乐场所接纳入成年人的；（叫）游2娱乐场所设置的电广游戏机在国家法定书假H外向未成年人提供的；（五）娱乐场所容纳的消费皆出过核定人数的媒乐场所筑理条例县级文化和旅游部门序号事项名称设定和实施依据实施机关31对娱乐场所后卜.列情形之的行故处罚：（）变更有关事项，未按照娱乐场所管理条例规定申请JR新核发娱乐经营汴”证的；（二）在娱乐场所管理条例规定的禁止营业时间内营业的；（三）从业人员在营业期间未统首装并佩戴工作标志的娱乐场所管

12、理条例县级文化和旅游部门32M经营者向未成年人出售烟酒或者未设置禁止未成年人购买烟酒警示标志的行政处罚（陕西省实施中华人代共和国债防未成年人犯罪法办法县级市场监臂33对将未注册标“充注册商标（电用的,或者使用未注册商标违反中华人民共和国商标法第十条规定的行政处罚中华人民共和国前标法M级市场监管部门34对单位和个人在知道或先应当知道的情况F,为他人型施合同述法行为监督处局办法第六条、第L:条规定的违法行为，提供证明、执照、印章、账户及其他便利条件的行政处罚合同违法行为监督处押办法县级市场监管部门35时经管者未对配置和使用的计赫器具进行维护和管理，未定期接受市场监督管理部fJ指定的法定计量检定机构

13、何计拈器具的强制检定的行政处罚集贸市场计量监督性现办法丛级市场监管部门36对经营者使用不合格的计量;器11.破坏计疑器H准确度或者伪造数据，破坏错签时的行政处Tn（集贸市场计后陈忏件理办法县级市场监管部门37对经营者凡以商品量的量值作为结算依据但未使用计量器具测后fft;计量偏看不在国家规定的范围内,结算值与实际价不相符；估量计费等行为的行政处罚（不具备计量条件并经交易当事人同意的除外）（集贸市场计曜监督管理办法11级市场监管部门序号事项名称设定和实施依据实施机关38对经营者现场交易时,未明示计吊单位、计照过程和计鼠器具显示的届值的行政处罚（集贸市场计后监督管理办法县级市场监管部门39对集市主

14、办者未设设符介要求的公平秤，未负交保管、堆护和监仰检衣.未定期送当地市场监督管理部门所属的法定计量检定机构进行检定的行政处罚集贸市场计度监督管理办法H级市场监管部门4U对集市主办存选对黑市使用的属r强制检定的计量器具登记JS册,未向当地市场监督管理部fI备案,并未配合市场监督管理部门及其指定的法定计呈:椅定机构做好强耦检定工作的行政处罚集贸市场计辰监督管理办法县级市场监臂（VlJ41对集市仁办柠使用国家明令淘汰的计限器具,未遵守有关规定使用国家限制使用的计敢器具,使用未申请检定、超过检定周期或者经检定不合格的计能器具的行政处罚（集贸市场计后监督管理办法县级市场监管部门42对Mr处理品未予显.若

15、标明而俯售的行政处罚陕西省产制质最瞌督管冏条例县级市场监管部门43对报1*1转移、精毁、销售被髭记保存的产晶的行政处罚陕西省产品质照监督管理条例县级市场监管部门44对出租场地或设箱者明知承租人生产、WW陕西省产品质地监督管理条例禁止生产、酒售的产品不举报的行政处罚（陕西笆产品虐最监督膏理条例县级市场监区部门45对收购不收购商M.其实际盘与贸易结算疝之差，超过旧家规定使用的计鼠器具极限误差的行政处罚商福fit计fit违法行为处罚规定JI级市场监管部门序号事项名称设定和实施依据实施机关46对食品小作坊、小餐饮和食品掩吸有卜列行为之的行政处罚：（）无有效健展证明的；（二）未公示许可证、登记K、健康证

16、明、食品添加剂使用情况的（陕西省食品小作坊小餐饮及摊版管理条例县级市场监管部门47关上对食品小作坊、小餐饮和食品摊贩有卜列情形之的行政处罚：（）未按规定执行退货松介、就收制度或存保存索票和进货查验、生产ffi售价摩的；（：）使用未达到国家卫生标准生活饮用水的；（二）食品添加剂未按规定存放的；（内）首批食品未按照（陕西方食品小作坊小长饮及摊贩管理条例第卜九条规定进行检验和否案的（陕西省食品小作坊小长饮及排贩管理条例口级市场监管部门48对格食用生产加1：小作坊许可证、小餐饮经营许可证、食品捧收登记R出租、出借或者以其他形式转让的行政处同陕西省食品小作坊小餐饮及揖贩管理条例县级市场监管WfJ49对未

17、取得食品生产加小作坊许可证、小餐饮经昔许可证从小食品生产经营活动的；使用伪造、变造或者冒用他人的食品生产加匚小作坊许可证、小餐饮经营许可证从事食品生产经营活动的行政处罚（陕西省食品小作坊小餐收及掩版管理条例丛级市场监管，；“）SO对食品小作坊、小餐饮招自变更许可信息或者未履行报告义务的行政处罚（陕西省食品小作坊小长次及摊贩湃理条例县级市场监管部门51对食品小作坊未在包装食品上标明相关信息，或者将散装食品在生产加匚点以外柏伊的行政处罚（陕西省食品小作坊小钱收及摊贩管理条例H级市场监W部门52何食品经营者未按规定在经营场所的&岩位置越挂或者供放食品经营许可证的行政处罚食品经营许可管理办法县级市场监

18、管部门序号事项名称设定和实施依据实施机关53对药品零件企业销仰药品时,未开尺标明药品名称、生产厂商、数质、价格、批号等内容的铺售凭证的行政处罚药品流通监督管理办法县级麴品监管部门54对在封山禁牧K域内放养牛、羊等食草牲俗的行政处罚（陕西省封山禁牧条例县级林范部“55对损坏、揪门移动好山禁牧区域界桩、阳栏和标牌的行政处罚（陕西省封山禁牧条例县级林草部门56对砍伐占树名木的行政处罚（陕西有古树名木保护条例县级古树名木行政主管部”57关于对掖自移植古树名木的行政处罚陕西省古树名木保护条例县级古树名木行政主管部门58对在古树名木上刻画钉打、利皮挖根、攀树折枝、缠斑悬挂物品或者将古树名木作为支撑物的；在

19、古树名木树破垂直投影向外E米范闱内进行建筑磁.、硬化地而、挖坑取上、动用明火、排放烟气、做倒污水垃圾、堆放物燃物、堆放倾倒行存外害物品等的；其他损*古树名木生长的行为的M政处罚（陕西省古树名木保护条例县级古树名木行政主管部门59对拗毁古树名木标志、保护牌等设施的行政处罚陕西省古树名木保护条例县级古树名木行政X管部门60对整自处理未经。树名木行政主管部i死亡的古树名木的行故处罚（陕西看古树名木保护条例县级古树名木行政主管部门序号事项名称设定和实施依据实施机关三、行政检查类（共3项）1对城乡规划实施情况的吃督检杏（中华人民共和国城乡规划法县级城乡规划主管部门2对美容美发业的IK督检衣（美容美发业恬理行行办法县级商务主管部门3定期对学校食堂、供卷中位和校因内以及周边食从经营并的检杳（学校食品安全与营养健康管理规定县级市场监管部门四、行政确认类（共I项）1陕西省散老优待证办理（陕西省实脩中华人K共和国老年人权益保障法办法央级11生健康部门五,其他权力类（共1项）1企业投资项目的备案（L房地产开发项目的备案：2.其他项目投资就在10亿元及以卜的母案）（企业投资项H核准和备案管理条例陕西省企业投资项H核准和法案汽理办法县级投资主管M