【政策】天津市交通运输领域绿色低碳发展实施方案.docx

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1、市交通运输委关于印发天津市交通运输领域绿色低碳发展实施方案的通知各有关单位：天津市交通运输领域绿色低碳发展实施方案已经市碳达峰碳中和领导小组同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。市交通运输委员会市发展和改革委员会市工业和信息化局市生态环境局2022年12月30H（此件主动公开）天津市交通运输领域绿色低碳发展实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大战略决策，结合市委、市政府关于碳达峰、碳中和的工作安排，扎实推进天津市交通运输领域绿色低碳发展，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记

2、对天津工作“三个着力”重要要求，全面落实市第十二次党代会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持“全市统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”的总方针，将节能低碳理念融入到交通运输发展的全过程，以交通运输全面绿色转型为引领，以实施节能减排重大行动为抓手，加快形成运输装备清洁化、出行方式绿色化、运输组织高效化、基础设施低碳化的发展格局，努力推进交通运输领域绿色低碳发展，助力本市如期实现碳达峰目标。（二）工作原则总体部署、系统推进.坚持全市一盘棋，强化交通运输诙域顶层设计。坚持系统观念，处理好发展和降碳、发展和安全、整体和局部、短期和中长期的关系，统筹谋划政

3、策措施和发展路径。分类施策、重点突破。结合交通行业发展规律，因地制宜、分类施策，明确符合行业实际、满足总体要求的目标任务。把握关键环节，突出重点，集中发力，加快形成绿色低碳运输方式。创新疆动、优化结构=努力推动绿色低碳科技创新和制度创新，充分发挥创新驱动的节能减排潜力。着力深化交通运输供给侧结构性改革，不断优化运输结构和能源结构。多方共治、政策激励。注重政府引导和市场主导作用，强化企业节能降碳主体责任，发挥公众参与和监督作用，推动形成政府、企业、公众共治的节能减排局面，加快建立有效激励约束机制。二、主要目标“十四五”期间，通过交通强国、综合立体交通网的建设，统筹融合碳达峰工作,综合交通运输体系

4、绿色低碳发展取得显著成效。到2025年，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售量的25%左右,绿色出行比例达到75%,营运交通工具（车辆、船舶、飞机）单位换算周转量碳排放强度比2020年下降5%左右，为实现全市碳达峰奠定坚实基础。“卜五五”期间，绿色低碳的综合交通运输体系基本建立，能源利用效率达到国际先进水平。到2030年，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售量的50%左右，绿色出行比例达到80%左右，营运交通工具（车辆、船舶、K机）单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右，交通基础设施基本适应动能升级需要，交通运输领域宜接碳排放量增速逐步放缓，力争陆路交通运输石油消费达峰，助力全市

5、实现2030年前碳达峰目标。三、值点任务1 .推动营运交通工具低碳转型加快运输服务领域新能源的推广应用，鼓励公交、出租、城市邮政、环卫、城市物流配送（接入城配平台）领域新增及更新车辆优先选用新能源车型，推动城市公共服务车辆电动化替代.积极推广新能源重型货运车辆和城市货运配送车辆，打造氢燃料电池车辆推广应用试点示范区。提升铁路系统电气化水平。加快老旧船舶更新改造，严格执行船舶强制报废制度，推动现有船舶加快安装受电设施，发展新能源和清洁能源动力船舶，探索甲醇、氢、氮等新型动力船舶的应用，推动液化天然气动力船舶的应用。升级航空机队，鼓励更换节油型新型飞机。（市交通运输委、市工业和信息化局、市发展改革

6、委、市科技局、市财政局、市城市管理委、市商务局、市由I；政管理局、天津海事局、北京铁路局集团天津办事处、各区人民政府按职责分工负责）2 .推进新能源小客车普及应用继续实行燃油车限行政策，优化小客车调控政策，支持新能源汽车推广应用，合理控制燃油机动车保有量，继续实行燃油车限行政策。使用财政性资金的党政机关、事业单位和团体组织应加强采购需求管理，除应急车辆和无法满足使用需求情况外，新增及更新车辆原则上使用新能源车。研究新能源汽车使用便利性政策，加快新能源汽车普及应用，逐步扩大新能源车和传统燃料车辆使用成本梯度，2025年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售量的25%左右，2030年达到50%左右。

7、充分用好国家试点示范和我市制造业等领域政策资金，对新能源汽车产业和车联网等创新技术重点项目给予支持，打造全国新能源汽车与智能网联汽车发展高地。（市工业和信息化局、市发展改革委、市机关事务管理局、市交通运输委、市公安局、市财政局、市国资委、市科技局、各区人民政府按职费分工负责）3 .推动车辆基础配套设施建设加快构建便利高效、适度超前的充换电网络体系，推动高速公路服务区、港区、交通枢纽、停车场等公共充电设施建设，深入开展环卫物流、公交等专用充电桩建设，鼓励居民、企业自建充电桩。到2025年，全市公共充电桩总量达到40000台。鼓励各区结合实际推动1.NG加注站、加氢站建设。探索在产业聚集区规划建设

8、新能源货车配套基础设施。（市发展改革委、市交通运输委、市城市管理委、各区人民政府按职贲分工负责）（二）着力构建球色出行体系4 .建设轨道交通骨架网络加快建设“津城”轨道M4北段、M7、M8、MI0、M11号线，建设滨城”B1、Z4号线,建设双城间Z2号线,启动建设一批延伸线，开展津滨线、会展机场线规划前期研究，稔步推进既有线路更新改造。加快津静线市域（郊）铁路首开段建设，有序推进津宁线市域（郊）铁路建设，积极推进津武线铁路前期工作并适时启动建设，强化双城与外围组团快速联系。新建轨道交通及市域（郊）铁路车站按需配套建设道路、公交场站、P+R停车场、自行车停车区等交通接驳设施并同步投入使用，完善已

9、建轨道交通车站交通接驳设施。到2025年，城市轨道交通运营里程力争突破500公里，基本实现双城及环城四区重点区域全覆盖。（市发展改革委、市住房城乡建设委、市交通运输委、市规划和自然资源局、市城市管理委、各区人民政府按职责分工负责）5 .打造公交都市标杆城市实施公交场站补短板工程，加快公交站点和充电等配套设施建设，提高车辆夜间进场率。实施“滨城”公交专用道建设工程，争取“十四五”期间成网运行。实施“津城公交专用道提速工程，提高公交专用道运营可塞性。实施津滨双城公交线网年度优化工程，扩大公交服务覆盖，推进轨道公交两网融合，推进快速公交、微循环公交发展，提高运营可靠性。实施中途站提升改造工程，建设标

10、准化站台，推广智能电子站牌。到2025年，新改建公交场站24座，“津城”建成区内公交站点300米半径覆盖率达到80%,继续保持公交专用道运营速度20公里/小时以上。（市交通运输委、市公安局、市规划和自然资源局、市住房城乡建设委、各区人民政府按职责分工负责）6 .优化慢行交通出行环境改善慢行交通出行环境，加强城市步行利自行车等慢行交通系统和配套设施建设，提高非机动车道和人行道连续性、通畅性和安全性，改善行人过街条件，完善交通安全设施。开展“津城”、“滨城”人行道净化工程，严控人行道违停，清理沿线碍行设施。推进“津城、-滨城”非机动车道网络建设，在城市主次干路具备条件的路段设置机非物理隔离设施。建

11、设一批富有特色的慢行绿道，利用废弃铁路建设铁路绿道公园，提高城区滨水空间的慢行可达性。加强“津城”、“滨城”共享单车投放及秩序管理，逐步推广完善“定点取还”模式。（市发展改革委、市住房城乡建设委、市城市管理委、市规划和自然资源局、市交通运输委、市公安局、各区人民政府按职责分工负责）7 .推进智蕙赋能低碳出行加大城市交通拥堵治理，优化完善城市交通信号控制系统和交通出行诱导系统，科学合理、智能灵活调整信号配时，因地制宜设宜自动化潮汐车道，推进停车电子化收费，推广智能化停车服务，拓展ETC等电子化收费方式在停车场（楼）应用，推行停车“先离场后付费”服务，综合治理城市道路交通拥堵点段，优化学校、医院、

12、商业区等重点区域交通组织,缓解城市交通拥堵。支持相关企业发展出行即服务（MaaS）,引导各绿色出行服务企业推动开展低碳出行惠民活动，鼓励发展定制公交、预约公交，促进公共出行服务低碳化转型。（市公安局、市城市管理委、市交通运输委、各区人民政府按职责分工负责）8 .积极开展绿色出行创建大力培育绿色出行文化，完善绿色出行服务体系。组织各区积极持久开展绿色出行宣传工作，引导公众优先选择公共交通、步行和自行车等绿色出行方式，提升各区的绿色出行水平。到2025年，绿色出行比例达到75%以上，到2030年达到80%左右。（市交通运输委、各区人民政府按职贡分工负责）（=）深度优化货物运输结构9 .加强货运铁路

13、线网建设完善西向、北向货运铁路通道，开展箱州一徐水一课源一张家口铁路、津蓟铁路扩能改造及北延前期工作，构建贯通“三北”、联通中蒙俄经济走廊的腹地运输网络。推动天津港远航南货场铁路装车线工程、天津港南卿11场至m场连接线复线工程、天津港南疆铁路11场扩容工程、新港北集装箱铁路中心站堆场扩建等4条铁路扩容工程。（市发展改革委、市交通运输委、北京铁路局天津办事处、相关区人民政府按职贲分工负责）专栏：加强货运佚路线网建设重点项目说明天津港近差虎货抚蛀空装车理工程台声1.爸衽W100O万吃的于石灰港统力，N次新戛逢晚声货物更套装新建日般南货扬就珞装军技走行坂目南晓虐In场酉澳理唉出岔应否引七，并行Ii抚

14、m扬运揍凝南爱向西发行，与电港U第联络柒平交后，向西络却逗航百货场铁路装主悬。该铁路差生标区域东西长1112m,弯北宽约80.5m,在多迟为东西向新建装车或2条。天津港W墨II密至In场茎接坂复线工程齿承港II坎至I11秀遥接或反有无军氏，苒再之同迂有星机走行，生力已兄或萦张，且mrr南麓港出港I、n线鸵力巳迳也和，克登港区斫堵就第乏量.拟育哀大治运港轶购或支行扩岑武步.周行定冬至m后达或及堵建复a.天津港矣移堂踣In殳扩容工援远航前黄坛就第装车坛在吉窿至In台簇氢。史疣在/洋港In场或乳的23丁石雄?装车及、主轿就依三安贯通装却剪彩一条生出至.装却发力3000万7手，既宣IH第7条到发改（含

15、正数2条）维力三比较紧强，走111上行扩容改造，堵力到发殛。在m房更有7条到发装的工信.新建3爸到发疑，有效改安满足105Om小里考第电力忙得线三亍新芝H台至IH抚遂接或复及二程弄除后迁运,有效女度60m,并改造III第旃境哂唉。10 .推进大宗货物低碳运输持续提高大宗货物运输“公转铁”比例，提升铁路货运量占比。提高大型工业企业铁路专用线比例，大力提倡新建大宗散货年运量150万吨以上的大型工业企业和物流园区同步建设铁路专用线。强化津冀港口间干支联动，支持开展以天津港为枢纽的水水中转业务。加强天津港集疏港铁路运力保障，增加货车对数，进一步提高煤炭、焦炭、矿石、粮食等大宗货物运力供给保障水平。打击

16、货运车辆非法改装。强化源头环节货物装载监管，防止违法超限超标车辆出厂（场、站）上路行驶.（市交通运输委、市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市市场监管委、市生态环境局、北京铁路局天津办事处、天津港集团、相关区人民政府按职责分工负责）11 .加快推动海铁联运发展加快内陆海铁联运发展，深入推动铁路、港口和船公司资源整合，探索发展重来重去、铁路箱下海等联运组织模式，打造精品线路，提高海铁联运运量。依托本市在中蒙俄经济走廊通道和大陆桥运输的优势,引导铁路、港口、航运企业加强协作，共同参与大陆桥运输组织。“十四五”期间集装箱海铁联运量年均增长比例达到15%。（市交通运输委、北京铁路局天津办事处、天

17、津港集团、相关区人民政府按职责分工负责）12 .创新球色运输组级方式继续开展城市绿色货运配送示范工程建设，鼓励共同配送、集中配送、分时配送等集约化配送模式发展。引导道路货物运输网络平台规范健康发展，提升供需精准匹配度，减少运输空驶率、空载率。（市交通运输委、北京铁路局天津办事处、市商务局、市公安局、天津港集团、相关区人民政府按职责分工负责）（四）打造世界一流绿色港口13 .推进港口低碳设备应用新增、更换大型港口作业机械、集装箱水F运输设备等优先使用电能、天然气等清洁能源，到2025年低排放港作机械占比达到90%,到2030年除消防、救护等应急保障外，具备条件的港口内部车辆装备和场内作业机械等总

18、体完成新能源、清洁能源动力更新替代。降低集疏港中重型营运柴油货车比重，2023年底前，滨海新区制定国四及以下排放标准中重型柴油、燃气货车限行方案，天津港地区停止使用国四及以下排放标准柴油、燃气货车集疏港。有序推进天津港已建泊位的岸电设施改造，建立健全岸电使用制度，推动具备受电条件的靠港船舶全部使用岸电。（市交通运输委、市公安局、市生态环境局、滨海新区人民政府、天津港集团按职责分工）14 .优化港口货物运输结构落实天津港铁路集装箱箱源保障，特别是敞顶集装箱的箱源支持，满足大宗货物“敢改集增量的需求。完善港口集疏运铁路运价形成和动态调整机制，构建更加稳固的港口短距离大宗货物“量价互保”模式。到20

19、25年，港口煤炭、铁矿石、焦炭等大宗货物采用铁路、水运、封闭式皮带管廊、新能源汽车运输的比例力争达到80%。（市交通运输委、北京铁路局天津办事处、天津港集团按职责分工）15 .积极创建“低碳码头”试点推进港口太阳能、风能利用及分布式能源建设，实现码头绿色能源供应。构建一体化储能系统，推动多种清洁能源相互补充，实现清洁能源稳定供应，大型装卸设备、水平运输设备以及生产辅助设备实现清洁化转型。开发智能水平运输系统，推动港口基础设施智能化建设。提高能耗在线监测能力，能源动态管理网络系统覆盖率力争到2025年达到100%,到2025年，天津港生产综合能源单耗小于2.74吨标准煤7万吨吞吐量。建成低碳码头

20、”试点，实现码头装卸生产低碳排放。（市交通运输委、市发展改革委、天津港集团按职责分工）专栏：天津港“低磅码头”就点说明2021年.无拉港北唐港区C及智班化臬装45码头正式投产三善,该科关的投产迁管夫犯了多小全球三名：全球爸小目主尹发、真正基于A1.的“考能水平W瑜管M系更”；金英三个关我多路擀良赵1.4税无人真爱在港口烧笑2爱用工迨；全球爸个兵现其壬毛义上“5G+纪兹合包好的全天候、全工况、全坛景之有智能；全球a个宾宾嫉电3发自用、匡迨三1.足，码头运营全g组惠度摔袁。2台4.5兆瓦风力发电机组和总装机1.43兆瓦光伐系统，S2021年12月笄区发电以来，匕经萋叶发电量超1700万千瓦天.节约

21、标块约5200三,戏少二氧2碳排运超过IS万Ie（五）建设绿色交通基础设施16 .强化空间资源集约利用将生态优先、绿色低碳理念贯穿交通网络、枢纽等基础设施规划、设计、建设、管理、运营和维护全过程。优化路网建设，提高公路通行效率，统筹利用综合运输通道线位、上地、空域等资源，加大岸线、锚地等资源整合力度，尽量减少对生态敏感区的占用，推广应用节能环保材料，推动各类废弃物妥善处置或资源化利用，降低全生命周期能耗与碳排放。（市规划和自然资源局、市生态环境局、市交通运输委、市城市管理委、天津海事局、各区人民政府按职贡分工）17 .创建国际先进鳏色机场建设“绿色三星”标准的T3航站楼。推广节能设备技术应用，

22、空调供暖、电力供应、机电、生活热水等应用节能高效的设备系统。提高光伏、地热能等可再生能源利用规模，因地制宜开展机场区域分布式能源、微电网建设。推动使用APU替代设备。建设智慧能源管理系统，实现机场能源系统与生产系统联调联动，提升能源系统运行效率。建设绿色低碳的综合交通换乘体系，引入京滨铁路、京津城际机场线及地铁Z2线、津静线等轨道交通，与T3航站楼一体化建设，引导乘客采用公共交通出行。到2030年，天津机场场内通用车辆全面实现电动化，具备条件的特种车辆设备力争全面实现电动化。（天津滨海国际机场、市发展改革委、市住房城乡建设委、市交通运输委按职责分工负责）专程：天津滨海国际机场三期改犷建工程天学

23、法海国际矶域三期改扩建工程为无M利场总体规划近期目标举2030年的第一阶段工程。机痂工程的主妾乏女内容有：东定更官北延W400m反超应的滑行道工理；在做玷区“强设置两条聿直近终滑行道.逑揍东良道与否龙邃.及行之牵关庭的三房珞珞同改造工程等；有宗居至百仁建设T3航站建及机停；与T3航站埃一体化配套运设送合获箕中心，停车慢等交道设趋，以及货运、港房较缓、生产生港瑜鼾设趋、公用比套设龙等e18 .建设精品示范绿色公路引导新建的高速公路、有条件的国省干线参照绿色标准进行建设。深化路面材料再利用技术攻关，大力推进资源集约循环利用，到2025年高速公路、普通国省干线公路废旧路面材料循环利用率均达到100%

24、。强化公路节能型施工机械应用，逐步淘汰高能耗、高污染的老旧施工设备。探索光伏能源在高速公路服务区、收费站、声矫障等沿线设施应用，建设一批“零碳设施，持续推进绿色续航行动，在确保安全的前提下，加快高速公路服务区充电桩、加气站规划建设，试点建设加氢站，开展高速公路货物氢能运输示范，到2025年实现高速公路服务区新能源汽车充电桩覆盖率达到100%。（市交通运输委、市公安局、市发展改革委、各区人民政府按职责分工负责）专柢：天津港集疏运专用货运通遗天泞叁祭及乏令更童乏逵道工号忠于京安罐高遭公路考长浜高更公路交叉处，二亍天津港港区内海铁木建，全长t21.3公里，票用灰向八字走到双向十二主里的冬速公珞和快速

25、磐冬城建设,受百符忠实禄色公路祢金,在上生资源侯拧、建筑果段茨侯思、供电及龙永白结合、沥青混合衿拌合、可能黑明、光伏、海端城市、建筑土改表用等方五士英&,也笃无津千蛾色公路建设英型示范工程。四、保障措施（一）加强组织领导。成立交通领域推进碳达峰碳中和专项小组，成员单位包括相关委办局、各区人民政府，小组办公室设在市交通运输委，负责统筹协调交通运输领域碳达峰、碳中和工作。（二）完善政策保障。加强与发展改革、财政、科技、税务等部门的沟通协调，视财力情况加大财政资金投入、科学技术创新对交通运输绿色低碳发展的支持力度，落实税费优惠政策，引导新能源交通运输工具加速推广应用。研究建立核算认证体系，探索交通运

26、输碳排放交易有效路径。交通运输行业重点耗能企业应建立能源与碳排放管理体系，定期开展能源审计，分领域制定分阶段碳减排目标和实施计划，积极参与碳排放权交易。（三）加强技术创新。加强交通运输节能基础性、关键性和前瞻性技术研究。加快智能化、信息化技术在交通运输领域碳排放监测的推广应用，创新监测方式与监测手段，建立交通运输领域碳排放监测体系.积极督促企业加大绿色低碳投资。（四）严格监督考核。建立可量化、可核查、可操作的考评体系，开展交通运输领域碳达峰目标任务年度评估。强化考评结果应用，对节能减排效果好的企业给予资金、政策等方面的支持。（五）加强宣传引导。各部门各单位要深入持久地开展交通运输领域碳达峰、碳中和宣传教育，引导全行业树立低碳理念，形成全社会共同关心、支持和参与交通运输实现碳达峰的合力。结合世界环境日、节能宣传周、公交出行宣传周、绿色出行宣传月，广泛开展绿色交通宣传，倡导绿色出行新风尚。资料来i：ht!ps.,htm1.),202301.091.281.9O3.shtm1.