广东省窨井盖安全管理工作指引2024.docx

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1、广东省窖井盖安全管理工作指引广东省住房和城乡建设厅二。二四年五月目录前言I1总则22术语43基本规定64隐患分类及风险划分95隐患治理及应对要求116安装维修及验收标准157日常养护、井下作业及应急管理198信息化及智能化23附录A政策文件25附录B引用的标准规范和标准设计图集26附录C技术要求27本指引用词说明31前言为落实住房和城乡建设部办公厅工业和信息化部办公厅公安部办公厅交通运输部办公厅广电总局办公厅能源局综合司关于加强窖井盖安全管理的指导意见（建办督（2021）7号）、广东省住房和城乡建设厅广东省通信管理局广东省公安厅广东省交通运输厅广东省广播电视局广东省能源局关于印发加强窖井盖安全

2、管理的实施意见）的通知（粤建城（2021）160号）文件工作要求，切实做好春井盅设施安全管理工作，广东省住房和城乡建设厅组织编制本指引。本指引参考国内外有关规范、标准，总结我省客井盅设施建设和管养工作实践经验，旨在为我省客井盖设施安全隐患治理、安全监管、信息化管理、智能化提升等工作提供技术指导。本指引主要内容：1.总则：2.术语；3.基本规定：4.隐患分类及风险划分：5.隐患治理及应对要求；6.安装维修及验收标准：7.口常养护、井下作业及应急管理要求：8.信息化及智能化。本指引由广东省住房和城乡建设厅组织编制，广东省建筑设计研窕院有限公司负责具体技术内容解释。各单位执行过程中，如有意见和建议，

3、请函告广东省住房和城乡建设厅（通讯地址：广州市越秀区东风中路483号同财大反（31楼-35楼），邮编：510045）o主编单位：广东省建筑设计研究院有限公司1.1 编制目的为解决窖井盖存在的影响人员车辆安全、道路通行舒适度、市容市貌、噪音扰民等问题，识别并治理安全隐患，消除安全隐患：规范窖井盖安装维修及验收的技术标准；压实窖井盖相关各方贡任，完善长效管理机制；推行信息化管理，试点探索智能化提升，提升窖井盖管理效率和水平，提高普井盖安全性能，保障群众出行安全，编制本指引。1.2 适用范围1.2.1 本指引适用于全省各市、县建成区内的城市道路、市政维护的公园、公共绿地及体育场地等城市公共区域内设置

4、的各类属住建领域的管线窖井盖设施，包括给水、雨水、污水、合流、燃气等类别的地下管线窖井施设施。1.2.2 学校、医院、商场、车站、码头等提供公共服务的场所、居民小区等独立管理区域设置的窖井盖设施，以及通信、电力等其他类别的窖井盖设施可参照本指引实施。1.2.3 窖井盖设施的养护、应急抢修、改扩建除应符合本指引外，还需符合国家、广东省现行标准、规范、文件等规定的相关内容。1.2.4 新建工程窖井盖设施应参照本指引执行，且应符合国家、广东省现行标准、规范、文件等规定的相关内容。1.3 编制依据本指引的编制依据现行国家及我省相关政策文件（详见附录A）,检查井盖（GB/T23858）等相关规范标准（详

5、见附录B）:2术语2.0.1窖井盖包括检查井盖和雨水算，通常由井盖和井座组成。2.0.2检查井盖检查井口可开启的封闭物，山井盖和井座组成。雨水口或集水沟上放置的排水设施，由算子（井盍）和算座（井座）组成。图203雨水算示意图2.0.4填充式井盖盖板顶面为可填充使其外表与周围路面保持美观一致材料的结构设计，具有装饰性。安装在检查井内，用于阻止人员坠落的装置，包括防坠网和防坠落子虚等。2.0.6智能井盖装有井盅智能装置，具备井施状态监测、井或身份识别、井羌开关控制、井下（物理、化学）环境监测等一项或多项功能的检查井盖。2.0.7井M智能装置用于井盖状态监测、井盖身份识别、井盖开关控制、井下（物理、

6、化学）环境监测等一项或多项功能的装置。2.0.8有限空间封闭或部分封闭，与外界相对隔离，进出口受限但人员可以进入（包括头部探入）、未被设计为固定工作场所，Fl然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。3基本规定3.1 窖井盖设施必须符合国家标准检查井盖（GB/T23858）、铸铁检查井盖（CJ511）所明确的承载能力、标识标志、结构尺寸等要求，具备防盗、防滑、防坠落、防位移、防沉降、防震响功能。3.2 承载能力3.2.1 窖井盖按承载能力划分为AI5、BI25、C250、D400、E600、F900六级。（1）绿化带等禁止机动车驶入的区域，窖井盖承载能力不低于A15。（2

7、）人行道、非机动车道、小车停车场及地下停车场等区域，窖井羌承载能力不低于BI25。（3）住宅小区、背街小巷、仅有轻型机动车或小车行驶的区域（道路两边路绿石开始05m以内），窖井盅承载能力不低于C25O。（4）城市主路、公路、高等级公路、高速公路等区域，窖弁盖承载能力不低于D400。（5）货运站、码头、机场等区域，窖井盖承载能力不低于E600。（6）机场跑道等区域，窖井盅承载能力不低于F900。（7）其它特殊区域按照相关规范、标准执行。3.2.2 窖井盖设施根据需求采用达到承载等级的相应材料的井盖。采用复合材料的，应严格按照检查井薪（GB/T23858）附加要求，进行耐热、耐候、抗冻、抗疲劳性能

8、试验，并达到承载能力和循环次数的要求。1.1.1 井益上应有清晰且永久性的卜列标识：窖井或承载等级标识、制造厂名或商标、生产年份、类别，宜有清晰且永久性的下列标识：权属单位和联系电话、井盖编号。1.1.2 归属同一产权单位且位置属性一致的新建窖井或，其材质、规格尺寸、外观、形式、颜色和标识宜一致。1.1.3 井盗在保证安全性、告知行业主管部门的前提卜.，可结合当地文化，在井盖上增加地域文化元素，打造具有特色文化的窖井盖。3.4 结构尺寸3.4.1 窖井盖嵌入深度、井座支承面宽度、总间隙、井座净开孔等结构尺寸，应符合检查井益(GB/T23858)6.2条规定。3.4.2 球墨铸铁窖井盖的井盖与井

9、座铸件尺寸公差等级宜为DCTGlO,盖座装配尺寸应符合铸件尺寸公差、几何公差与机械加工余量(GBfr6414)的规定。3.5 功能要求3.5.1 窖井盖与井座之间应采用钱接式连接或其他形式锁定装置，锁定装置宜采用卡黄式弹性锁。C250,D4(X),E600或F900级的非填充式井盖设施宜设置.弹性锁定结构。金属材质等具备回收价值的窖井盖应设置弹性锁定结构。3.5.2 低洼受管道内水顶托等地段雨、污水井盖应具备防反涌功能，设置具有反向泄水功能的泄水孔，释放压力，防止井盖被顶脱离或带有盖座锁定装置井盖座被顶起损坏路面。3.5.3 排水系统检查井应按照室外排水设计标准(GB50014)5411条规定

10、执行，安装防坠落装置。3.6 检验及施工3.6.1 窖井盖试验及检验按检查井盖(GB/T23858)、铸铁检查井盖(CJ511)规定执行。3.6.2 新换装的窖井盖应经出厂检验，并配有产品合格证书。3.6.3 新换装的窖井盖进场前应进行抽样与检验。以同一级别、同一种类、同一原材料在相似条件下生产的检查井盖构成批量，500套为一批，不足500套也作一批。抽样方法和判定规则按检查井盖(GB/T23858)8.3、8.4条规定执行。3.6.4 位于路面上的窖井盖应与路面持平，位于绿化带内的窖井盖，不应低于周边地面。365设置在机动干道的窖井宜采取井藁基座和井体分离的形式。3.6.6 窖井盖治理提升施

11、工时，窖井盖的更换安装和井U施工应严格执行现行国家和地方相关规范、规程及标准。若需占道施工，应使用移动围栏围护作业，围栏具体样式详见围栏设施标准(附录C.3)。4隐患分类及风险划分4.1 窖井盖设施安全隐患分类及判定标准窖井盖安全隐患分类为十:项，包括：缺失、破损、井盖移位、无防坠落装置、承载能力不满足使用要求、窖井盖凸起、窖井盖沉陷、盖座差超标、井盖异响、井周路面破损、井益标识错误、窖井盖占用盲道。4.1.1 缺失：井盖、井座缺失或整套缺失。4.1.2 破损：井盖或井座存在开裂、缺口、破洞等情况。4.1.3 井盖移位：井盖歪斜、反扣、松动、偏离井口，井盖和井座不配套，井盖偏离井座，行人、车辆

12、经过或管道内部水压导致井盖发生翘跛、翻跳：或因基础松动，窖井盖整体偏移原来位置。4.1.4 无防坠落装置：雨水、污水等排水系统检查井，以及其他井深超过l2m的检态弁，未安装防坠网或防坠落子盖等防坠落装置。4.1.5 承载能力不满足使用要求：井盖上无承载能力标识，井盖标识的承载能力不满足现使用场所要求；井盖因腐蚀、撞击、老化等原因，导致其达不到其标识承载能力。必要时可进行耐热、耐候、抗冻、抗疲劳性能试验检测。4.1.6 窖井盖凸起：窖井盖顶面高于周边路面，检杳井：高差15mm,雨水算：高差0mm(4.1.7 窖井盖沉陷：窖井盖或井周路面相对路面沉陷，高差215mmo4.1.8 或座差超标：窖井井

13、或（雨水算子）与井座高差超标，检查井：高差5mm,雨水算子:盖座差0mm或盖座差V-IommO4.1.9井盖异响：车辆碾压井盖时震动声音较大，造成噪音扰民。4.1.10 井周路面破损:井井盖周边1.5mX1.5m范E机内路面出现碎裂、坑槽、剥落等。4.1.11 井盖标识错误：井盖表面无规定永久标识、标识不规范，使用非本专业井盖。4.1.12 窖井藐占用盲道：人行道的盲道等无障碍设施范围内设置有窖井盖设施。4.2 窖井英安全隐患风险类别划分窖井盖安全隐患风险类别划分为：一类安全隐患风险、.类安全隐患风险、三类安全隐患风险、四类安全隐患风险四个等级。I每个风险等级对应的安全隐患如下所示。一类安全隐

14、患风险：缺失、破损2、井盅移位、无防坠落装置:类安全隐患风险：承载能力不足3、窖井盖凸起、窖井盖沉陷三类安全隐患风险：盖座差超标、井盖异响、井周路面破损四类安全隐患风险：并或标识错误、客井藐占用盲道1本指引所述四类安全.也风险类别划分以名井热安全降生造成人员安全事故可能性为通则，K!R大M命、收大风险、敏风险和低风险四个安全及修等级.为避免群众误解造成恐饿.故不采用安金风险等级用词.1IRWii井器或井吧存在开裂、破洞等情况，承找能力不足：井而上无水教能力标识.井i标识的承我傥力不满足现使用场所要求：井兼因依说、撞击.老化等原因导致共达不到其标识承我能力.必卷时可进行耐热.耐候.抗冻，抗侬劳性

15、徒试抬也测，若容井盖承段能力不清足使用要求，此次导致育井盖碇痂，应以名井如当前状态作为处置安未判断依据.宠井液承领能力不港足使川要求导致*井IK破朋府应以一奥安全心也风足类别进行处01.5隐患治理及应对要求5.1 窖井盖设施不同种类安全隐患的治理方式5.1.1 窖井盖缺失、破损、承载能力不满足使用要求、标识错误等安全隐患应换装新的含井盖。5.1.2 盖座差超标、井盖异响等安全隐患，若因缓冲橡胶圈缺失、老化引起，应补装新的缓冲橡胶圈；采取措施无法消除隐患的，应换装新的窖井盖。5.1.3 井盖移位、窖井盖凸起等安全隐患，对原窖井或重新安装。5.1.4 井周路面破损，宜由道路管理部门组织进行井周1.

16、5mxl.5m的范围内原路面拆除重建，由井盖权属单位组织进行井盖框重新安装；井盖周围和面层以卜道路结构部分应夯填密实，其强度和稳定性不应小于该处原道路结构要求；井1井座应安装稳固，井1与路面平顺连接。5.1.5 窖井盖沉陷安全隐患，经常伴随井周回填不实、窖井整体沉降等问题，采取井筒、井座加固，重新回填、修复周边路面等工程措施，重新安装窖井盖处置。5.1.6 对无防坠落装置等安全隐患，应加装防哈网或防坠落子需等防坠落装置。823井盖智能装置安装在井盖背面，包括井盖监控器、井盖电子锁、井盖电子标签等。具备井盖状态监测、井盖身份识别、井盖开关控制、井卜.（物理、化学）环境监测等一项或多项功能。8.2

17、.4 对重点区域、路段，存在安全隐患、监管盲区的窖井靛（如易积水区域的雨水、污水、道路红线内的化粪池窖井藁）设置智能化井盖。前期可先在重点区域设置，后期逐步推广。8.2.5 智能井盖的维护对象应包括井盖本体、井盖智能装置及智能井蛊管理软件。8.2.6 井盖的智能化改造宜纳入各市智慧城市平台，信息脱密后上报至智慧城市平台，用于管理、调度。附录,政策文件关于贯彻窖井盖相关指导意见推动落实“四号检察建议”的通知I（最高人民检察院，2020年6月22日）住房和城乡建设部办公厅工业和信息化部办公厅公安部办公厅交通运输部办公厅广电总局办公厅能源局综合司关于加强窖井盖安全管理的指导意见（建办督（2021）7

18、）广东省住房和城乡建设厅广东省通信管理局广东省公安厅广东省交通运输厅广东省广播电视局广东省能源局关于印发加强窖井盖安全管理的实施意见的通知（粤建城（2021）160号）附录B引用的标准规范和标准设计图集检查井盖GB/T23858铸铁检查井差CJf511钢纤维混凝土检查井盖GB26537智能井盖(GB/T41401)燃气工程项目规范GB55009城市给水工程项目规范GB55026城乡排水工程项目规范GB55027城市排水工程规划规范GB50318室外给水设计标准GB5(X)13室外排水设计标准GB5()014城镇道路路面设计规范CJJ169C城市道路路基设计规范CJJ194城镇道路工程施工与质量

19、验收规范CJJI给水排水管道工程施工及验收规范GB50268城镇道路养护技术规范CJJ36城镇排水管道维护安全技术规程CJJ6城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程CJJ68城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程CJJ51井盖设施建设技术规范DBJ4401()0T160球墨铸铁单层井盖及踏步施工14S501-1双层井或14S501-2附录C技术要求Gl防坠落设施材质性能及安装技术要求C.1.1弹性防坠网宜采用耐腐蚀、高强度的聚乙烯材料制作，网绳直径不小于6mm,边绳直径不小于8mm,呈网状结构，网目小于IOcmn刚性防坠网宜采用c65mm钢筋焊接制成，呈网状结构，网片中心向下略有弧度。网

20、目小于8cm,并涂刷防锈漆两道。C.1.2防坠网的系绳与网体应牢固连接。系绳nJ单独设置，或采用网体边缘的网绳做系绳。系绳形状应为环形，悬挂前的长度应为40mm-70mn=系绳沿网体边缘应均匀分布8个。防坠网的绳断裂强力要求应符合下表的规定。表C.0.2防坠网绳断裂强力技术参数类别网绳边绳系绳环绳断裂强力要求（N）10002(X)0ai)3000C.1.3防坠网的固定螺栓应符合膨胀螺栓（JB/ZQ4763）的规定，采用304不锈钢或更高等级的耐腐蚀材质，并采用M6规格以上（直径26mm）带有挂钩的膨胀螺栓。膨张螺栓受力性能应满足卜.表要求。表C.1.3膨胀螺栓受力性能技术参数螺栓规格(mm)埋

21、深(mm)不同基(砌)体时的受力性能kg)锚固在75#砖砌体上锚固在150#混凝土上拉力剪力拉力剪力允许值极限值允许值极限值允许值极限值允许值极限值M640I(X)305702002456108()200M8452256751053195401350150375C.1.4玻璃纤维增强塑料(玻璃钢)及所用树脂的技术要求，试验检验方法均须满足纤维增强塑料用液体不饱和聚酯树脂(GB/T8237)及其他相关标准的规定：热镀锌钢格栅板的技术要求应符合钢格栅板及配套件第1部分：钢格栅板YB,T400l.l的规定；球墨铸铁/盖支座材料采用QT5OO-7。C.1.5当子盖用于防护功能时，其产品试验荷我应不小于

22、40KN,承载能力试验检测方法参照检查井差(GB/T23858)检测方法执行。C.2防坠落设施安装测试及验收要求C.2.1防坠网的绳结构、节点、网目形状检验采用目测。C.2.2防坠网的网目边长和固定螺栓的规格尺寸采用精度不低于Imm的长度测量设备测量，其允许偏差为标准规格尺寸的10%。C.23防坠网的规格尺寸采用精度不低于IOmm的长度测量设备测量，其允许偏差为20mm.C.2.4防坠网的安装高度(固定螺栓与井口的距离)采用精度不低于IOmm的长度测量设备测量，其允许偏差为lmmC.2.5安装完毕的防坠网承重不小于200kg,单绳拉力不小于16(X)N,耐冲击不小于500焦。C.2.6防坠落设

23、施承载能力测试方法：用破码20Okg均匀分布在防坠落装置上，并保持30s,整体无变形，表面应无裂纹和复合材料剥落现象。C.2.7固定螺栓的安装高度和间距采用精度不低于IOmm的长度测量设备测量，其允许偏差为10mm.C.2.8固定螺栓的强度应符合国家相关的测试要求，并由具有相应资质的检测机构出具正式的检测报告，其材质测试可采用识别液等化学方法进行检测。C.2.9防坠落设施性能测试参考溺料拉伸性能的测定第4部分：各向同性和正交各向异性纤维增强曳合材料的试验条件(GB/T1040.4)、纤维增强盥料拉伸性能试验方法(GB/T1447)、塑料简支梁冲击性能的测定第1部分：非仪器化冲击试验(GB/T1

24、O43.1)、塑料弯曲性能的测定(GB/T934I)及球墨铸铁件(GB/T1348)等标准规范中要求执行。C3围栏设施标准C.3.1占道作业应设置明显安全标志，应采取有效的安全防护措施。C.3.2维修窖井盖临时占用道路，占道位置不固定、占道时间在7天以内的维护性和应急性占道施工使用移动围栏围护作业，困栏底色为橙色的In类高强度反光膜，双面版面相同。C.3.3养护期满立即撤除该围栏。本指引用词说明1为便于在执行本指引条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1）表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”：2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”：4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合的规定”或”应按.执行