《贵州省情教育教程》课程辅导四8.docx

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1、贵州省情教化教程课程辅导四货州电大文科部第十章贵州社会事业教学要求：1、驾驭贵州的教化2、驾驭贵州的科学技术3、驾驭贵州的文化4、r解贵州的卫生体育5、驾驭贵州的环境爱护6、驾驭贵州的人民生活第一节教育狭义的教化是指学校教化。广义的教化是指有目的地增进人的学问技能，影响人的思想品德，增加人的体质的活动。一、概况I、社会主义教化体系基本建立。（1）基班教化网。包括学前教化（幼儿园）、初等教化（小学、初中教化（初级中学,九年一贯制学校）的基础教化网遍布全省城乡。（2）而等教化网.到2003年已有一般高等学校34所，成人富等学校7所，探讨生培训机构7个，博士、硕士授予点161个。改善了办学条件、强化

2、了教学质量管理、推广了现代教化技术。（3）初步形成职业教化网.形成包括高等、中等职业教化，职业初中和农村成人技术培训在内的，职前职后教化沟通、相互连接的职业教化体系。二、特点1、从本省的实际状况动身多种形式办学。依据贵州是多民族的山区，广阔农村群众居住分散等实际，开展r多层次、多形式、多规格的办学，对民族学校赐予特殊经济照看，从而加快了一般教化事业的发展。2、坚持全社会办学的方向。以国家办学、企事业办学、群众集资办学相结介的形式,加快教化事业的发展。3、中心城南的轴射作用加强。贵阳、遵义等城市集中J全省大多数卷等学校和各类教化，在他们的带动下，贵州教化走向持续、快速、健康发展的轨道。4,发展潜

3、力大。员州经济实力不强，教化经费不足，办学条件与沿海地区相比还相差很大，也说明贵州教化存在很大的发展空间，潜力巨大。其次节科学技术科学是运用范畴、定理、定律等思维形式反映现实世界各种现象的本质和规律的学问体系。技术是由生产实践阅历和自然科学原理发展而成的各种工艺操作方法、程序、技能及其相关的工具、设备。一、发呈现状I、初步建立了货州科学技术发展体系。到2003年建立了数个自然科学、工程技术和社会、人文科学探讨机构：科技进步对国民经济的贡献率不断提高，很多项目己取得显著社会经济效益；进一步开展国际技术合作，并加强科技人才的培育，成本形成贵州科技信息网络。从1956至2003年取得了一系列国家级、

4、省级科学技术成果。2、科学技术推广应用。工业方面，组织实施了一批国家级和省级工业科技成果重点推广安排项目。农业方面，科技部门主动与涉农部门共同组织、协调、指导全省农业技术推广工作，抓好以种子工程为主的农业适用技术的推广、普及。二、科学技术发展的优势I、基本建立了一支初具规模的科技队伍，装备了部分较先进的生产设备和试验设施。2、有先进的国防科技工业及其设备和科技人员。3、贵州的自然资源比较丰富.4、经济实力有所增加.5、体制改革使科技力气得到进一步的发挥.第三节文化广义的文化是指人类在社会实践过程中所获得的物侦、精神的生产实力和创建的物质、精神财宝的总和。狭义的文化是指精神生产实力和精神产品，包

5、括一切社会意识形式：自然科学、技术科学、社会意识形态。员州文化构成形态困难，文化的多元并存，共同发展，成了员州文化的特殊现象。、发呈现状1、初步建立r社会主义文化体系.在出版方面，2003年出书量近千种，形成了书、报、刊、音像等出版门类齐全、语种众多、各具特色的全方位、集团化的出版格局。在广播电视方面，已建成无线广播电视费盖网、有线国标电视置萩网和卫星国标电视邀盖网位一体,全方位的国标电视没盖网络.在文化基础设施方面，建立了包括文献检阅、信息询问、计算机检索、多媒体阅览、因特网国际互联、数据开发、视听与微缩服务在内的比较完善的现代综合服务体系。2、特色文化体系。在民族民间文化方面，有地戏、花灯

6、舞、傩舞等消遣，有蜡染、泥哨、漆器、银饰、脸谱、雕刻等民间工艺，以及服饰、饮食、建筑等地域特色文化。在戏曲文化方面，侗族的能色、牛腿琴和多声部合唱，苗族的“嘎百福”，布依族的八音坐唱”.水族的“旭早”，以及侗戏、黄州梆子、贵州洋琴等戏曲、曲艺，特色显明。此外，贵州还在各地规划建成了特色文化带，有很多独创、合作的影视作品获全国大奖，创作了一批有社会影晌的文学作品，逐步形成和完善了员州文化产业。二、发展特点1、贵州是/%族山区，少数民族的风俗习惯、建筑、服饰、饮食等都独具文化特色。2、员州敬重各种文化的特色，并重点扶持，树立品牌，使之推向全国和世界，已成为贵州人民的共识和行动。3、货州省党政领导和

7、财政部门大力支持史州的特色文化事业，开展文艺探讨，加强艺术教化，主动开展对外文化沟通，促进了文化事业的发展.第四节卫生体育R生是指社会和个人为增进人体健康，预防疾病，创建合乎生理耍求的生产环境，生活条件所实行的措施。广义的体育是指体包运动，包括身体教化、竞技运动和身体熬炼。解放以来，贵州的卫生体育工作得到不断加强，取得了系列发展成就，设旅也明显改善。但与全国相比还须要更加努力.发展特点：在卫生事业方面，全省已基本建立从省到乡的卫生防疫网，形成卫生防疫体系：2003年公共卫生体系建设目标是：争取3年时间，建立健全全省突发公共卫生事务应急机制、疾病预防限制体系和卫生执法监督体系。通过系列法规的贯彻

8、执行基本建立了妇幼R生保健体系和乡（镇）R生院管理体系.在体育事业方面，已呈现全面发展的格局。2003年群众体育队伍进一步壮大.社团组织达IlOo个：全民健身活动规模不断扩展，常常参与体育活动的人数占全省总人口的31%以上：体育健身条件不断完善，完成了体育场地设施建设45项：竞技体育突出J货州特色，重点项目有体操、射击、射箭、游泳、赛艇、皮划艇、拳击、跆拳道、田径、举巫、摔交、羽毛球等。第五节环境爱护环境嘤护是指为使自然环埴和人类居住环境不受破坏和污染，能更适合人类生活和自然界生物生存而实行的措施。内容有：合理利用资源，防止环境污染：在产生环境污染后，做好综合治理。环境爱护现状和特点：1、环境

9、立法与执法力度加强.先后颁布了贵州省环境爱护条例、贵州省红枫湖百花湖水资源环境爱护条例、贵阳市大气污染防治条例等一系列环境爱护立法，同时环境执法部门加强了环境违法案件的查处。县级以上环保部门查处的各类环境案件就有1700多件。2、环境管理体制与环境爱护机构进步健全。到2003年各级政府均已设立环境爱护行政管理机构，独立县级环境,曼护机构占全省县总数的96%,省、市（州、地）、县（市、区、特区）三级环境监察系统日臻完善。并且环境监测网络也在人员素养、装备、执法水平、监控实力方面大大提高。3、工业污染防治加强，全面推行了污染物排放总量:限制制度和工业污染排污上报登记制度，强化/区域流域综合治理，实

10、施/工业企业污染物达标排放和贵阳市环境功能区达标工作。2002年建设项目环境影响评价和“三同时“（同时设计、同时施工、同时投产运用）制度的执行率达98.居。4、生态环境爱护与建设加强。2002年对60多个与资源开发有关的重大项目进行环境影响评价，提出f生态爱护措施，较好地处理f资源开发与生态爱护的关系，有效限制了资源开发对生态环境的破坏。生物多样性爱护主要以建立自然爱护区的方式进行，同时开展水土保持和退耕还林工程，取得显著成效。5、城镇环境综合整治进度加快。城镇环综合整治由定性管理到定量管理，制定并不断完善了一整套考核管理方法.对污染企业实行f关停并转：生活污染治理力度也不断加强，投资几卜亿元

11、建设污水处理场和垃圾填埋场和防洪排污设施。6、环保产业，开展国际合作和宣扬教化不断发展。环保科技围绕解决酸雨污染、湖泊富养分化、矿山生态复原和石侦荒漠化治理等重大环境问题开展，并加大成果的推广，环保产业逐步发展1同时全省持续开展以世界环境日为标记的常常性的环境宣扬活动，社会覆盖面日益广泛，公众环境爱护意识有了较大提高。第六节人民生活一、人民生活的发呈现状I、为改善人民生活状况的各项工作取得明显成效。表现在人民政府和社会向特定的生活成员供应了包括物质补偿和特殊服务等的社会保障：建立和完善了包括职业介绍、就业培训、失业保险和劳动就业服务等内容的服务体系：促进了下岗职工和失业人m的再就业，同时促进城

12、镇就业和农村利余劳动力有序转移.2、扶贫攻坚取得明显进展.表现在一批贫困人口接连越过了温饱线，2003年贫困人口发生率卜.降到8.7知贫困地区群众的生活水平有了肯定的提高，贫困人口基本解决吃饭问题：贫困地区的经济发展后劲有所增加，建成了批优势产业：莅困区基础设施建设得到加强，梯田、马路、电话等逐步完善：文化教化落后状况有肯定改善，儿童入学率提高到98.5%,电视等獴盖率提高，二、人民生活的现状和特点1、农夫生活显著改善。2000年根食产量达1161.28万吨，初步实现了农村粮食基本自给的历史性跨越，从根本上解决了农夫的吃饭问题.而且科技水平提高，劳动收入增加，使农夫的消费结构个生活质量都发生了

13、显著改变，消费细较和高养分食品增加，着装向较高档和成衣化转变。2,城镇居民生活基本实现小康。贵州城镇居民生活水平不断提高，消费结构趋于合理，吃、住、行基本生活须要向高品质发展，在一些家庭耐用型消费品方面发生了显著改变，有相当多的家庭还走向高档化，人均住房面积也不断扩大，2003年达到20.57平方米，这些均说明城镇居民党活基本达到小康。3、医疗卫生基本有了保障。到2003年形成了包括医学科研机构、医学高等学校和城市医院、乡镇卫生院、村卫生室等在内的较为完善的医疗卫生体系.使贵州人民有了基本的医疗T!生保障.4、文化艺术生活日趋丰富。除了拥有城市和县城图书馆和多种消遣场所外，还有一系列话剧、歌舞

14、、杂技等艺术表演专业团体和业余团体，特殊是具有地方特色的芦笙、嗔呐、地戏、花灯、书法等文化艺术深受宠爱。第十一章社会主义政治文明与精神文明建设教学要求：1、驾驭中国共产党贵州地方组织建设2,了解贵州逐步建立和完善中国共产党领导的多党合作的政治协商制度3、驾驭黄州的民主与法制建设4、驾驭贵州的社会主义精神文明建设社会主义政治文明的基本含义：在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国.社会主义政治文明的基本特征：它坚恃工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，坚持人民代表大会制度，共产党领导的多党合作的政治协商制度以及民族区域自治制度：实行依法治国、建设社会主义法治国家，推动民主制

15、度化、规范化和程序化：实现安定团结、政府廉洁、全国各民族团结和谐、生动活泼的政治局面。社会主义精神文明建设的目标：在全民族坚固树立建设中国特色社会主义的共同志向，坚固树立坚持党的基本路途不动摇的坚决信念：实现公民的思想道德修养、科学教化水平、民主法制观念显著提高：实现主动健康、丰富多彩、服务人民为主要要求的文化生活质量的显著提高：实现以社会风气、公共秩序、生活环境为只要标记的城乡文明程度的显著提高：在全国范围形成物质文明建设和精神文明建设协调发展的良好局面。第一节中国共产党班州地方组织建设1949年11月15日,贵阳解放。20日中共贵州省委机关进驻贵阳。12月13日确定省委组成人员，19501

16、956年6月，先后召开了5次党的代表会议，1956年6月2r30日中共贵州省第次代表大会在贵阳召开。之后共召开了九次代表大会.一、在思想建设方面:党的十一届三中全会以后，拨乱反正，冲破r“左”帧思想的束缚。I四大以来，仔细开屣了邓小平理论的学习活动。1999至2002年，虫点学习三个代表”重要思想，学习十五届五中全会精神和中心实施西部大开发战略的确定。十六大特殊是四中全会以后，充分相识了加强党的执政实力的重要性，为全面实现小康社会努力奋斗。二、在组织建设方面：至2003年4月,全省有党的地方委员会96个,党组织2469个，2002年底共有党员1231843人。组织建设的工作主要有：1、坚持解放

17、思想,实事求是，在组织人事战线上拨乱反正，彻底否定“文化大革命”，肃消“左”的思想影响，全面落实政策。2、通过整党，对党员重新登记，实行民主评议党员，开展党员和党的基本理论学习，加强党组织的建设,提高党员队伍和干部队伍素养。3、坚持党管干部的原则，全面贯彻革命化、年轻化、专业化方针，坚持傥才兼备、注面:实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，把政治上靠得住，工作上有本领、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来。4、深化干部人事制度改革，建立支擅长治国理政的高素养干部队伍。进行r干部公开选拔任用、干部沟通、竞争上岗，整体推动干部人事制度改革.5、把干部培训工作纳入党建工作整体规划，井放在重要突出位

18、置。6、加强了干部选拔任用的监督工作。重点对地（厅）级领导干部和各级党组、人事部门的工作进行监督.7、加强党的基层组织和党员队伍建设。要求用绕中心、服务大局、拓宽领域,强化功能、扩大党的工作覆蛊面，不断提高基U组织的创建力、凝合力和战斗力。使国有企业党组织建设进一步加强，街道社区党建工作稳步推动，机关、高校党的建设不断增加。三、在作风建设方面：加强和改进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。随着改革的深化和时内对外开放的扩大，中共贵州省委制定r一系列关丁加强党风廉政建设的制度和规定，各级党组织坚持理论联系实际，亲密联系群众，坚决防止和订正虚报浮夸、弄虚作假、官僚主义、形式主义等不正之

19、风，切实精简会议和文件，削减事务性应州，到基层和困难的地方去，深化调查探讨，仔细解决实际问题，关切群众生活，使各级领导班子和领导干部的作风有r明显转变，树立了党在人民群众中的良好形象，保证了党的各项事业的顺当开展。四、在廉政建设方面：中共员州省委在加强思想建设、组织建设、作风建设的同时，把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政实力、巩固党的执政地位的项重大政治任务来抓.主要开展了以下工作：I、抓制度建设，制订和颁发了一批党风廉政建设的制度和规定。2、抓反腐倡廉教化。（演讲、培训班、学问竞赛、文艺表演等）3、南穆查处违纪违法案件,重点是贪污受购、贪赃枉法、腐化Efi落、玩忽职守侵害群众利益以及

20、严峻违反政治纪律、违反民主集中制原则、违反组织人事纪律和安排生育政策等案件。4、抓领导干部廉洁自律。重点是收受礼金,违规购买股票，兼职取酬I,超标准购买轿车,违规运用军警车号牌，多占住房等问题，落实厉行节约，制止奢侈奢侈,带头执行廉政规定。5、订正部门和行业不正之风。重点解决农夫负担过重问题和减轻企业负担问题，公布收费标准，取消不合理收费：订正医药购销中的不正之风：治理马路“三乱”和中小学乱收费等.6、推动党风廉政建设责任制。各地各部门细化分解责任，明确党委、政府、工作部门和领导成员的职货，使领导干部党风廉政建设贡随意识普遍增加。其次节逐步建立和完善中国共产党领导的多党合作的政治协商制度中共贵

21、州省委高度全视巩固和发展爱国统一战线，坚持“长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同民主党派合作共事，发挥各民主党派、工商联和党外人士参政议政，民主监督,逐步建立和完善中国共产党领导的多党合作的政治协商制度.一、贵州民主党派和工商联I、中国国民党革命委员会贵州省委员会（民革）。2002年全省有党员1456人，在选用、遵义、安顺、都匀、铜仁建立省委和56个基层支部。2、中国民主同盟贵州省委员会（民盟）。2002年全省盟员2805人，有选阳、遵义、安顺、六盘水,黔西南5个地方委员会和124个基层组织.3、中国民主建国会贵州省委员会（民建）。2002年有会员1745人，有贵阳、遵义、安

22、顺、六盘水、黔东南5个地级市（州）委员会和1个县级市委员会、75个基层支部和2个小组。4、中国民主促进会贵州省委员会（民进）2002年有会员1298人，有贵阳、六楸水、黔西南、黔东南4个市、州级委员会和都匀市1个县级委员会以及76个基层组织。5、中国农工民主党贵州省委员会（农工党肘2002年有党员1433人，有册阳、遵义、安顺、铜仁4个地方委员会，有总支委员会2个，基层支部53个.6、中国致公党贵州省委员会（致公党）。2002年有省直及高校支部9个、小组1个，党员222人。7、九三学社贵州省委员会。2002年有社员2308人，有5个市委会，1个省宜基U委珏会，27个省直属支社.8、贵州省工商业

23、联合会（工商联）。2002年有会员65175个,其中企业会员5348个，团体会员480个，个人会员59617个，乡镇基层组织847个。这是贵州省委、省政府联系作公有制经济人士的桥梁和纽带，是省政府管理非公有制经济的助手。二、政协贵州省地方组织中国人民政治协商会议贵州省委员会（省政协），是中国人民政治协商会议在货州的地方组织，是1955年2月在选州省第一届各族各界人民代表会议协商委员会基研!上建立的。第、二、三届委员会每届任期4年，四、五、六、七、八届委员会每届任期5年，2003年1月召开f第九届委员会第一次会议“省政协在党的卜一届三中全会以来，进一步明确了政协的性质、地位、作用和任务，遵循“长

24、期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针和政协章程，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持四项基本原则，广泛团结和组织政协委员及各方人士，为建设中国特色社会主义、发展安定团结的政治局面、促进两个文明把设和实现祖国统一发挥了主动作用。第三节民主与法制建设一、建立和完善人民代表大会制度。宪法规定：中华人民共和国人民代表大会是国家权力机关。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是中国人民民主专政的基本组织形式，是全国人民管理国家的基本组织形式。册州省人民代表大会，是贵州省的地方权力机关，代表全省各族人民行使地方国家权力的机构。依据宪法和地方组织法规定，省

25、人大及其常委会、贵阳市和3个自治州、U个自治县的人大及其常委会依法行使立法权、监督权、重大事项确定权、任免权：其余市、县（市、区、特区）人大及其常委会行使监督权、重大事项确定权、任免权。二、建立健全基层民主政治制度加强党的执政实力在基层的详细表现就是扩大基层民主。贵州省委、省政府主动建立健全基层民主政治制度：在乡镇基本都推行了政务公开制度：80%以上的村都建立了村民代表会议制度，实行村民自治和村务公开：社区体系基本形成，以民主选举和公开聘请的方式产生社区居委会，居民代表大会确定社区重大事务。三、充分发挥人民团体、群众团体的主动作用贵州的人民团体和群众团体主要有货州省总工会、团省委、省青年联合会

26、、省学生联合会、省妇联、省科协、省文联、省社科联、省侨联、省台联、省九十字会和省个协.这些人民团体和群众团体在管理国家和社会事务中起到民主参与和民主监督的作用。四、法制建设1、通过普法教化，公民法律遨识不断提高，社会治安逐步稳定。2、在立法工作方面，对地方性法规、条例、规章等进行了全面清理,对过时的进行r废止和修改.3、各级行政执法机关依法建立了行政执法责任制考核制度、行政过错资任退冗制度、行政赔偿追究制度。完善了执法程序，规范了执法行为。4、各级人民法院主动进行司法改革，推动审判公开制强化庭审功能和合议庭职责，完善人民陪审m制度：推行案件立审分别、审执分别和审监分别制度；建立案件督办、督杳和

27、错案责任追究制。各级检察机关严格履行法律监督职能，促进司法公正和法律统一正的确施。各级人大对有关法律、法规、条例开展执法检查，对“府两院”工作进行监督.5、加强社会治安综合治理，依据“深化相识、理清思路、制定规划、狠抓落实、桎步推动、务求实效”的总体要求，逐步深化开展，提出“打防结合、预防为主”的方针，进行“严打”整治，强化基层工作，落实综合治理货任制。第四节社会主义精神文明建设员州的社会主义精神文明建设是在省委的统一领导卜.，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据社会主义精神文明建设总的要求，索紧围绕经济建设为中心，自觉听从全党全国全省工作大局，仔细抓好以科学的理论武装人，加强思

28、想道谯建设、精神文明创建活动和“五个一工程”。一、坚持以科学的理论武装人，就是以马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想理论武装人。二、思想道德建设，是社会主义精神文明建设的重要方面，基本任务是坚持爱国主义、集体主义社会主义教化，加强社会公镌、职业道谯家庭美德教化。贵州省委省政府先后命名了31个省级爱国主义教化基地，其中遵义会议会址、息烽集中营旧址、王若E故居被命名为全国爱国主义教化基地。各行各业开展/“岗位学雷锋，行业树新风”活动，并将职业道馆教化纳入精神文明建设和FI标管理以及文明单位的评比内容：开展以讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道第，语言美、行为美、环境美、心

29、灵美，酷爱党、酷爱祖国、酷爱社会主义为内容的“五讲四美三酷爱”活动，并明确每年3月开展“全民文明礼貌月”活动。为提高广阚农夫的思想道德素养，贵州拨专款用于兴建思想道德教化、科技培训、文化消遣、广播电视于一体的农村精神文明活动中心工程。三、精神文明创建活动，是把物质文明和精神文明建设任务有机结合，以创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明机关为龙头，从街道、村寨、社区及班组、科室等基层抓起，围绕贵州知名度、南下大通道、西部大开发、城市体制改变和农村脱贫致富开展卫生与秩序、文明大道、文明风录旅游区、文明社区、星级文明户等活动，成效明显。四、实施“五个一工程”，即一本好书、一篇好文章、一部好电影、出好

30、戏剧，一部好电视剧,后乂增加一首好歌、部好广播剧,这是中心实施的弘扬时代主旋律，创建社会主义精神产品，以优秀的作品鼓舞人，促进精神文明建设起示葩作用的IR点工程。贵州涌现出了一大批“五个一工程”优秀作品。第十二章实施西部大开发战略教学要求：1、重点驾驭实施西部大开发战略的意义2、村驭抢抓机遇实施西部大开发战略3、驾驭加大力度实施西部大开发的战略构想第一节实施西部大开发战略的意义一、实施西部大开发战略是逐步缩小东西部差距，实现区域经济协调发展，最终实现人民共同富有的要求。依据邓小平“两个大局”的战略思想，东部地区富有起来后，就要加快西部地区的资源开发和经济发展步伐，实现区域经济的协调发展。邓小平

31、“两个大同”思想：一是东部沿海地区要充分利用有利条件，加快对外开放，较快地发展起来，中西部地区要顾全这个大局；另一个是当东部地区发展到肯定时期，可以设想在本世纪末全国达到小康水平的时候，就要拿出更多的力气帮助中西部地区加快发展，东部沿海地区也要顾全这个大局.二、实施西部大开发，有利于促进全国国民经济持续快速健康地发展，实现第三步战略目标。首先是有利于扩大内需。因为西部地区经济发展相对滞后，人民收入较低，西部大开发必将加大基刑设施建设、生态环境爱护、矿产资源开发的投资，加快市场发育，提高就业率和人民生活水平，从而扩大内需，推动经济发展“其次有利于为经济增长供应资源保障。因为西部是中国水能、石油、

32、El然气、煤炭、有色金属等资源的主要随藏地，是农宙产品主产地。西部大开发，可加快资源优势向经济优势转化，为国民经济供应保障。再次有利于东部地区的经济发展。因为东部地区经济要持续增长，仍有顺r西部地区的劳动力,市场和资源，没有西部开发就狄乏后劲。三、实施西部大开发，有利于推动扶贫开发工作的顺当进行，加快西部地区脱贫致宓奔小康的步伐。由于历史、自然和经济等缘由，西部地区经济文化落后于东部地区，是贫困人口最多，贫困程度最深的地区，在全国592个贫困县中西部占56.8也全国的扶贫工作主要在西部，所以实施西部大开发对西部的扶贫开发有巨大的推动作用。四、实施西部大开发，有利于加强民族团结，保持社会稳定，维

33、护边疆平安。西部是我国少数民族聚居的地区，少数民族人口占全国的80%。同时西部乂是我国陆地边界的主耍分布区。所以西部大开发,促进边疆地区的经济发展，有利F搞好民族关系，加强民族团结，保持社会稳定和维护边疆平安，才能实现国家的长治久安和旺盛宓强。其次节抢抓机遇实施西部大开发故略一、贵州实施西部大开发战略的构想。实施西部大开发战略，是中心在新的历史时期推动区域经济协调发展，实现先宓带后常，城终达到共同宓有的一项战略决策，也是班州的次难得机遇。从而贵州省委省政府以“抢抓机遇，加快发展”为主题提出贵州实施西部大开发战略的总体目标.贡州西部大开发总体目标：5年打好基础，10年重点突破，15年初见成效，把

34、贵州建成为大西南南下出海通道和陆路交通枢纽，长江、珠江上游的重要生.态屏障，中国南方重要的能源、原材料基地，以航天航空、电子信息、生物技术为代表的高新技术产业基地，自然风光与民族文化相结合的旅游大省。实施西部大开发战略取得的主要成就.经过共同努力，贵州工作取得了重大进展，基本实现“五年打好基础”的目标。以交通为重点的基础设施建设取得突破性进展。在马路方面,基本形成了以史阳为中心，以高速、一级和二级马路为骨架，横连东西、纵穿南北的马路网，实现了县县通油路，乡乡通马路。在铁路方面，株六复线、内昆铁路贵州段等已建成通车，形成了以员阳枢纽为中心、六盘水枢纽为次中心，以电气化铁路为骨架,连接四周5个省、

35、自治区、直辖市，东西横贯华中、华东，南北纵接长江、南海，省内连接9个市（州、地）的格局。航空方面，铜仁、兴义、安厥机场已经通航。同时水利设施也进一步加强。以退耕还林为至点的生态建设成效明显。相维实施了自然林资源爱护、退耕还林、防护林体系建设、石漠化治理、野生动植物爱护与自然爱护区建设、以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设“六大工程”，为建设长汀.和珠江上游生态屏隙奠定了基础以“西电东送”为重点的能源建设势头强劲。2003年贵州电网发电装机容量达到856万千瓦，向广东送电负荷180万千瓦。其次批“四水六火电源项目已开工建设。而且配套输电通道建设步伐加快，已形成省内500千伏“日”字形环网，与火

36、电项目配套的大型煤矿建设己初见成效.（阳以发展优势产业为重点加大经济结构调整力度。农业结构调整稳步推动，2003年经济作物和饲料作物种植面枳进一步扩大，优质烤烟、水果、茶叶等作物产量增加，农业产业化经营取得成效。工业结构调整也取得进展，“两烟酒”等传统优势产业稔步发展，能源工业发展进一步加快,对经济增长的支撑力增加，还出现了光电技术、新材料等一批新的经济蝌长产业。以“两基”攻坚为政点的教化科技和各项社会事业加快发展。全力推动“两基”攻坚，大力实施“义教工程”、“中小学危房改造工程”，超额完成新建农村中学211所的安排任务：“普九”人口覆盖率达到65.1%,高等教化，职业技术教化发展加快，公共卫

37、生基础设施也得到了改进。围绕咯斯特山区生态、新材料技术等项目加快科技事业发展。第三节加大力度实施西部大开发的故略构想一、加大力度实施西部大开发的总体要求。接若依据“5年打好基础，10年重点突破，15年初见成效”的步骤，完善思路，加大力度，力争在建立综合交通运输体系、解决工程性缺水等基础设施建设上取得新突破：在能源基地建设，煤及煤化工、铝及铝化工、璘及磷化工等优势产业和烟酒等传统支柱产业实现重点突破；在航天航空、电子信息、生物技术等高新技术产业上迈出新步伐；把生态位牧业和旅游业培育成后续支柱产业上取得明显进展；持续推动生态环境建设、全面完成“两基”攻坚任务，在经济和科技领域实现跨越式发展，把贵州

38、的西部大开发推动到一个新阶段.二、加大力度实施西部大开发的战略重点.1、围绕实现“十年选点突破”的R标全省工作的IR点是：接着加强以交通为重点的基础设施建设，努力建成较为完善的综合交通运输体系，在工程性缺水方面迈出更大步伐。交通建设上，以马路为主。完善高等级马路体系：以经济路和旅游路为重点，形成连接卷速路,机场,铁路,工矿区,旅游区的二级马路网.进一步完善铁路建设，加快构建“三纵三横”铁路网络。实施民用支线机场建设规划，形成以货阳机场为中心，干线机场和支线机场相协调的民用航空网络。实施重点内河航道整治工程，形成北入长江、南下珠江的水运出省通道。水利建设上，大中小型和蓄、引、提、节相结合，完善配

39、套设施，治理病险水库，到2010年堪本解决工程性缺水和城乡饮用水问题，2、大力推动经济结构战略性调整，加快形成以支柱产业为支撑，特色优势产业为依托，高新产业为先导的特色经济体系O进一步做大以能源、优势原材料为主的新兴支柱产业,水火并举,推动“黔电送粤”，发展省内电力相关产业。发挥能源和矿产资源组合优势,提高产业集中度和精深加工水平，形成煤、焦、化、电体化企业和大型铝化工、磷化工基地。加强以烟酒为主的传统支柱产业，走集团化、规模化,集约化道路，提高卷烟工业整体水平步入先进行列：白酒以茅台为龙头，实施品牌战略，加快结构调整，提高优质白酒比全。主动培育以生态畜牧业和旅游业为重点的后续支柱产业，依靠科

40、技力气促进畜牧业的产业化发展。实施旅游发展精品战略，形成精品旅游区和旅游线，加强服务设施和环境治理.大力发展以民族制药,特色食品为代表的特色优势产业。发展拥有自主产权的民族药和保健药，形成以辣椒、茶、饮料、果蔬、雷禽为重点的特色食品。加快发展以航天航空、电子信息、生物技术为代表的高新技术产业,形成新材料，新能源基地和中药现代化基地。加快城镇化步伐,推动形成布局合理，各具特色,协调发展的区域经济格局,建设城市经济圈。3、加大新阶段扶贫开发力度，加强农村基础设施建设，切实提高农夫生活水平。一是改善路,水,电等基本生产生活条件,发展农产品加工和乡村旅游，建立贫困地区义务教化和职业技术培训体系：二是提

41、高粮食综合生产实力，确保农村人口粮食基本自给;三是以增加农夫收入为中心，办好乡镇企业，发展特色农业,节水农业和生态农业。4、坚持生.态立省，孔实推动生态建设和环境爱护，加快建设资源H约型社会，促进人与自然和谐发展。首先是主动稳步推动退耕还林还草，高防量实施各项林业生态建设工程，发展坑木林和纸浆原材料林，扩大草、竹、茶、果种植面积，发展生态旅游等：其次坚持预防为主，爱护优先，落实重要牛.态功能区爱护任务，加弼环境监管、水资源爱护和污染综合治理。5、大力发民以“两基”攻坚为重点的教化、科技和卫生等社会事业，促进经济社会协调发展,第一，努力推动“两基”攻坚，提高“普九”人口覆盖率，全点做好巩固、提右工作。其次，制定并实施中长期科技发屣规划，建立以企业为主体的技术创新体系、多元化科技投入体系和社会化科技服务体系。第三，以建立和完善疾病预防限制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系为垂点，加强公共R生设施建设.第四，加强人口发展战略探讨，制定人口中长期发展规划.第五，加强基层文化设施和服务网络建设，实施民族民间文化爱护工程。