贵阳贵安政府采购框架协议征集文件示范文本（试行）.docx

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1、贵阳贵安政府采购框架协议征集文件示范文本（试行）项目序列号：项目编号：项目名称：品目编号：品目名称：采购方式：封闭式框架协议采购采购类别：O因物O服务征集人：代理机构：使用说明一、适用范围贵阳贵安政府采购框架协议征集文件示范文本（试行）（以下简称征集文件范本）是依据中华人民共和国财政部令第11（）号政府采购框架协议采购方式管理暂行办法编制，适用于贵阳市、贵安新区主管预算单位对技术、服务等标准明确、统一，需要多次重复采购的货物和服务.二、填写规则征集文件范本用相同序号标示的章、节、条、款、项、目,供征集人和供应商选择使用；以空格或括号标示的为征集人或代理机构填写的内容，征集人或代理机构应根据采购

2、项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。填空、选择和补充内容由征集人或代理机构依据有关法律法规的规定及采购项目具体情况确定。三、编制要求1 .征集人或代理机构应参照征集文件范本第一章的格式，将实际发布的征集公告内容编入征集文件“征集邀请”中。2 .为便于供应商高效阅览、避免遗漏重点内容，征集文件范本第二章“供应商须知”设置为资料表形式。征集人或代理机构应根据采购项目实际需要，对需要修改和补充的内容在资料表中选择和补充列明.3 .关于“供应商须知”中的“如有”：指征集人或代理机构根据采购项目的特点和考察供应商能力的需要，可对供应商提出要求,也可不提出要求。如果征集

3、人或代理机构在编制征集文件时未提出具体内容或指标的，供应商可不提供相应的资料。4 .征集文件范本在第三章“采购需求”中列出了部分需求要点以供参考，征集人或代理机构应当依据政府采购需求管理办法有关规定，并结合采购项目实际特点自行编制。5 .关于征集文件范本第四章“资格审查标准”，征集人或代理机构应根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，结合采购项目实际需要，确定供应商资格要求。6 .关于征集文件范本第五章“确定第一阶段入围供应商的评审方法”(1)关于“评审方法”：征集文件范本第五章“评审方法”分别规定了价格优先法和质量优先法两种评审方法，征集人或代理机构应当依据政府采购框架协议采购方式管理暂

4、行办法有关规定，并结合采购项目实际予以确定评审方法。(2)关于“评审标准”：征集文件范本符合性审查标准中的商务技术实质性要求、评分标准(质量优先法适用)，由征集人或代理机构根据采购项目需求自行确定。7 .关于征集文件范本第七章“框架协议文本和采购合同文本格式征集人或代理机构应当依据中华人民共和国民法典、政府采购框架协议采购方式管理暂行办法等相关法律法规的规定，并结合采购项目实际需要，自行拟定框架协议文本和采购合同文本。8 .为便于供应商制作响应文件，征集文件范本第八章提供了部分响应文件的统一参考格式。四、使用反馈各相关方在参照使用征集文件范本的过程中，发现问题或有意见建议的，请及时向有关部门反

5、馈，以便于进一步修订完善征集文件范本。第一章征集邀请5第二章供应商须知8第三章采购需求24第四章资格审查方法和标准28第五章确定第一阶段入困供应商的评审方法（价格优先法）30第五章确定第一阶段入围供应商的评审方法（质量优先法）39第六章采购程序48第七章框架f办议文本、采购合同文本70第八章响应文件格式71第一章征集邀请项目概况（项目名称）项目的潜在供应商应在（文件获取地点）获取征集文件,并于年月日（北京时间）前递交响应文件。-项目基本情况项目编号：项目名称：最高限制单价：采购需求：采购数量（如能预估）：品目一品目名称：采购数量（如能预估）：最高限制单价：简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：

6、备注：品目二品目名称：采购数量（如能预估）：最高限制单价：简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：备注：适用框架协议的采购人或服务对象范围：框架协议期限：二、供应商的资格条件1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：4 .本项目的特定资格要求:三、获取征集文件时间：一年一月一日至一年一月0,每天上午至，下午至（北京时间，法定节假日除外）地点：方式：售价（元）：四、提交响应文件截止时间、开启时间和地点提交响应文件截止时间：一年一月一日（北京时间）提交响应文件地点

7、：开启时间：一年一月一日（北京时间）开启地点：五、公告期限自本公告发布之日起个工作日。六、其他补充事宜七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.征集人信息名称：地址：联系方式：2 .代理机构信息名称：地址：联系方式：3 .项目联系方式项目联系人：电话：第二章供应商须知序号条款名称内容1征集人征集人名称：地址：联系人：电话：2代理机构代理机构名称：地址：联系人：电话：3项目联系方式项目联系人：（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）联系电话：4项目名称5品目名称6采购方式封闭式框架协议采购7项目概况8资金来源9最高限制单价征集人或代理机构自行?写10第一阶段入围供应商报价要求响应报价要求：征集

8、人或代理机构自行填写注：对于货物项目，征集人或代理机构可自行确定供应商是否应当同时对产品的选配件、耗材进行报价.计价单位：征集人或代理机构自行填写建议供应商在响应文件中提供报价的书面说明及相关证明材料，以供评审小组在认为供应商报价存在异常低价情形时能根据供应商提供的书面说明及相关证明材料进行审查.若供应商未在晌应文件中提供报价的书面说明及相关证明材料，视为供应商放弃对其报价合理性进行说明的权利，由此导致其响应文件作为无效处理等后果由供应商自行承担.Il框架协议期限征集人或代理机构根据相关法律法规自行埴写.12供应商应具备的资格要求I.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，并提供下列资格

9、证明材料：1.1 具有独立承担民事责任的能力；具体要求：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，自然人身份证明；1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具体要求：；1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具体要求：；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；具体要求：；1.5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（声明函格式详见第八章）1.6法律、行政法规等规定的其他条件：具体要求：；2 .未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单.2.1 根据

10、关于在政府采购活动中查询及使用信用记荥有关问题的通知（财库2016）125号）要求，征集人或者代理机构应通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询供应商信用记录，并对供应商信用记录进行甄别.2.2 信用信息的使用规则：经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其递交响应文件、解密响应文件等。3 .落实政府采购政策需满足的资格要求征集人或代理机构自行填写4 .本项目特定资格要求。征集人或代理机构自行填写13面向中小企业采购预留情况1.本项目/品目是否专门面向中小微企业采购；预留部分采购项目专门面向中小微企业采购；通过以下措施进

11、行：2.采购标的对应的中小企业所属行业：14政府采购政策1.口价格扣除政策1.1依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库C2020J46号）、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库202219号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）等规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，征集人、代理机构为符合规定的小微企业报价绐予的扣除，用扣除后的价格参加评审.1.1.1中小企业参加政府采购活动，应当按照征集文件给定的格式出具中小企业

12、声明函（声明函格式详见第八章），否则不得享受相关中小企业扶持政策.声明函中填写的内容必须真实，如有虚假或隐瞒、将依法承担相应法律责任.112在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策；残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当按征集文件给定的格式出具残疾人福利性单位声明函（声明函格式详见第八章）。声明函中填写的内容必须真实，如有虚假或隐瞒，将依法承担相应法律责任.1.1.3在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策；监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由

13、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新腿生成建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，且对上述材料的真实性负责，否则将依法承担相应法律责任.1.1.4若供应商同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣除的优惠政策；1.1.5企业划型标准按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定执行；16价格扣除比例对小型和微型企业同等对待，不作区分；1.1.7价格扣除优惠政策只针对响应报价未超过最高限制单价的供应商有效；2 .口节能产品、环境标志产品优先采购（若不涉及货物采购，征集人或代理机构可自行删除）2.1 政府采购节能产品、环

14、境标志产品实施品目清单管理，以财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布并适时调整的品目清单为准，相关规定依据关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库20199号）执行。2.2 如本项目采购产品非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，则依据品目清单和国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，实施政府优先采购.2.3 如本项目采用质量优先法确定第一阶段入围供应商的，供应商所投产品属于品目清单范围内的（强制采购产品除外），则在评审过程中，对供应商在总得分基础上给予加分.2.4 如本项目采用价格优先法确定第一阶段入围供应商的，如供应商报价相同的，则

15、供应商所投产品属于品目清单范围内的（强制采购产品除外）优先入围.3 .口扶持不发达地区和少数民族地区（若不涉及货物采购，征集人或代理机构可自行删除）3.1根据中华人民共和国政府采购法,中华人民共和国政府采购法实施条例、关于进一步落实政府采购有关政策的通知（黔财采201415号）的规定，对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的供应商所投主产品（不含附带产品），享受政策性加分和价格扣除.3.1.1采用价格优先法的进行评审的，对其产品的价格按%给予扣除，用扣除后的价格参与评审（具体扣除比例由征集人、代理机构确定）.3.1.2采用质量优先法进行评审的，在总得分基础上绐予加分.3.2 少数

16、民族自治区：内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区,西藏自治区。3.3 享受少数民族自治待遇的省份：青海省、云南省、贵州省.3.4 供应商所投主产品按照不得低于本采购项目预算金额50%进行确定，如实行分品目采购的，可以以品目为单位计算.15核心产品 关于核心产品本项目包不适用。 本项目包为单一产品采购项目. 本项目包为非单一产品采购项目，核心产品为：.（若不涉及货物采购，征集人或代理机构可自行删16强制采购产品本项目强制采购的节能产品为：供应商所投产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则将其作为无效响应处理.（若不涉及货物采购，征集人

17、或代理机构可自行删除）17是否允许进口产品响应。是Q否具体产品详见采购清单（若不涉及货物采购，征集人或代理机构可自行删除）18确定第一阶段入围供应商的评审方法O价格优先法：具体详见第五章O质量优先法：具体详见第五章评审方法和标准具体详见本征集文件第五章备注：本次在贵阳市公共资源交易中心开展的采购活动是封闭式框架协议采购第一阶段入围供应商的稀定.19第一阶段入围供应商确定原则1.淘汰率：（一般不得低于20%,且至少淘汰一家供应商；采用质量优先法的检测、实骏等仪器设备采购，淘汰比例不得低于40%,且至少淘汰一家供应商）。2.入围供应商数量上限：.3.入围供应商确定原则3.1 采用价格优先法的，评审

18、结果按响应报价由低到高顺序排列。响应报价相同的并列.3.1.1 货物项目中，报价相同的，供应商所投产品属于政府采购节能产品、环境标志产品品目清单范围内的（强制采购产品除外）优先入围.3.1.2 根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商.3.2 采用质量优先法的，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列.得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列.根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商.20是否委托评审小组直接确定入围供应商名单。是。否21确定第二阶段成交供应商的方式O直接选定：征集人自行确定O二次竞价：征集人自行确定O顺序轮候：征集人自行确定备注：第二阶段

19、成交供应商由采购人或服务对象按上述选择的方式进行确定.22适用框架协议的采购人或服务对象范围，履行合同的地域范围采购人或者服务对象范围：。履行合同的地域范围：。23征集文件获取方式及时1.获取方式：以本项目征集邀请公告中获取方式为间准.2.获取时间：详见征集公告.24征集文件澄清与修改1.征集人或代理机构可以对已发出的征集文件进行必要的澄清或修改.澄清或修改在原公告媒体发布澄清（更正）公告，澄清或修改的内容为征集文件的组成部分.征集文件针对同一问题多次澄清或修改时，以最后发出的公告为准。2.澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，征集人或代理机构应当按照法律法规相关规定顺延提交响应文件的截止时

20、间.25征集保证金供应商参加本项目征集活动无须提交保证金26响应文件的编制1 .供应商提交的响应文件，供应商与代理机构就采购活动的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文书写.供应商可以提交使用其它语言的资料，但有关段落必须译成中文，在解释或有差异矛盾时以中文翻译件为准.2 .除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。3 .明确要求签字的地方必须根据要求由供应商法定代表人（签字或盖章）或授权代表（签字或盖章）.27响应文件递交方式及要1.递交时间：以本项目公告时间为准，如本项目有更正（澄清）公告的，以更正（澄清）公告时间为准.（供应商须在递交文件截止时间前递交

21、完整的响应文件，密封形式不作具体要求，密封完好即可。代理机构工作人员对递交的响应文件进行登记并给予接收回执。不接受逾时的响应文件）2 .递交地点：贵阳市公共资旗交易中心，地址：贵阳市观山湖区中天会展中心SOHo办公区G座.3 .递交要求：纸质响应文件正本份、副本份，电子响应文件文档一份（电子文档用光盘或U盘制作均可，不加密，须注明项目名称和供应商名称）。递交文件不完整的，其响应无效.28响应文件的补充、修改与撤回I.供应商在征集公告规定的开启时间前，可以对已递交的响应文件进行补充、修改或者撤回.补充、修改的内容应当按照征集文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。2 .在开启时间之后，供应

22、商不得对响应文件作任何修改。3 .响应有效期内，供应商不得撤销已递交的响应文件。29响应文件的报价修正响应文件报价出现前后不一致的，除征集文件另有规定外，按照下列规定修正：（供应商编制响应文件时，务必认真核对）（1）响应文件报价明细一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价明细一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金颤小数点或者百分比有明显错位的，以报价明细一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准.注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正.供应商须在响应文件中进行承诺，响应文件报价出现前后内容

23、表述不一致的按上述规则修正报价.未在响应文件中进行承诺的，其响应无效.30响应文件有效期1 .响应文件有效期：.2 .响应文件有限期从提交响应文件的截止之日起算.供应商响应文件中承诺的响应有效期少于征集文件规定期限的，其响应无效.31开启时间及地点1.时间：以本项目采购公告时间为准，如本项目有更正（澄清）公告的，以更正（澄清）公告时间为准（供应商须在递交响应文件截止时间前递交密封的响应文件。2.地点：贵阳市公共资源交易中心，地址：贵阳市观山湖区中天会展中心SoHO办公区G座.32采购程序详见本征集文件第六章33评审小组组成评审小组由征集人代表和评审专家组成，成员人数为，其中评审专家不得少于成员

24、总数的三分之O34样品、阐述、演示1.是否递交样品：。是。否。2 .是否阐述：。是。否.3 .是否演示：。是。否.4 .形式：将通过图片、文字等不直接和评审专家接触的方式进行，供应商提供的阐述、演示、样品展示资料须按照征集文件编制要求，编制在响应文件中一并提交.具体要求：征集人或代理机构自行填写35代理服务费。征集人支付。成交供应商支付1 .收费标准：（代理机构自行镇写）2 .收费金额：（代理机构自行填写）3 .收费方式：（代理机构自行填写）（注：由成交供应商支付代理服务费的，供应商响应报价应当包含该项目代理服务费）36履约保证金征集人或代理机构自行填写37公告发布媒介1.贵州省政府采购网(h

25、p:WWW.ccgp-2 .全国公共资源交易平台(贵州省.贵阳市)(h:3 .其他：法律法规规定的其他媒体38询问供应商对本项目征集活动事项有疑问的，可依法提出询问，按以下形式送达至征集人或代理机构,征集人或代理机构对供应商依法提出的询问，应在3个工作日内作出答梵，但答复的内容不得涉及商业秘密.O接收询问的联系方式详见本须知第I项、第2项内容39质疑、投诉供应商认为征集文件、征集过程、入围结果使自己的权益受到损害的，可以在知遒或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向征集人、代理机构提出质疑，征集人、代理机构应当在规定的期限内作出答复.供应商对征集人、代理机构质疑答复不满意，或者征集

26、人、代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内以书面形式向同级监管部门提起投诉.供应商投诉按照征集人所属预算级次，由本级财政部门处理.O接收质疑的联系方式详见本须知第I项、第2项内容O接收投诉的联系方式监督部门：联系电话：详细地址：40采购资金支付方式、时间、条件征集人或代理机构自行填写41入围产品升级换代规则征集人或代理机构自行填写42入围供应商的清退规则入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：（1）恶意串通谋取入围或者合同成交的；（2）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；（3）无正当理由拒不接受合同授予

27、的；（4）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；（5）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；（6）框架协议约定的其他情形。被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商，不得参加同一封闭式框架协议补充征集。43入围供应商补充征集征集人或代理机构自行填写44向非入围供应商采购规则征集人或代理机构自行填写45用户反馈和评价机制征集人或代理机构自行填写46补充内容（征集人自行选择、扑充完善）1、量价折扣要求（如有）：征集人或代理机构自行填邕2、服务项目所涉及的货物费用，按实结算的结算规则（如有）：征集人或代理机构自行短写3、其他：征

28、集人或代理机构自行填写注：I.货物项目框架协议的入围供应商应当为入围产品生产厂家或者生产厂家唯一授权供应商.2 .入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议.3 .服务项目所涉及的货物的费用，能够折算入服务项目单价的应当折入，需要按实结算的应当明确结算规则.47服务电话业务流程咨询电话：贵阳市公共资源交易中心交易二处0851-84839723/84839725技术咨询电话：贵阳市公共资源交易中心0851-84839751除征集文件中另有规定外，征集文件所使用的时间单位“天”、日均指日历天,时、分均为北京时间.第三章采购需求笫一节采购需求（征集人或代理机构自行编制）采购需求包括但

29、不限于以下内容：1、项目概述：2、技术要求：对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准。（请自行标注实质性响应条款）3、商务要求：取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，保险等。（请自行标注实质性响应条款）注：带“”条款为实质性条款，供应商必须按照征集文件的要求作出实质性响应。第二节实质性要求明细表序号商务实质性要求技术实质性要求备注1234说明：征集人或代理机构应当将本项目采购中供应商必须实质性响应的条款在上表中一一列明，以便供应商及评审小组充分知晓、理解征集文

30、件的要求。笫三节附件（征集人或代理机构自行编制）第四章资格审查方法和标准一、资格审查方法1 .征集人或者代理机构组成的资审小组依法对供应商的资格进行审查，以确定其是否符合征集文件的资格要求，并形成资格审查结果。2 .资格审查标准详见资格审查表。3 .供应商相关密格证明材料有任何一项不符合资格审查表的，资格审查不合格，其响应无效.4 .资格审查结束后评审开始前，资审小组应即时电话告知相关供应商资格审查未通过的原因。供应商提出异议的，资审小组须进行复核确认。5 .资格审查合格的供应商数量不足2家的，不进行后续评审，征集活动终止。二、资格审查标准资格审查表供应商费格要求序号费格聂求审查因索审三内容1

31、一般资格审查具有独立承担民事责任的能力提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，自然人身份证明。（复印件加盖公章）2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度征集人或代理机构自行填写3具有履行合同所必需的设备和专征一人或代理机构自行填写业技术能力4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录征集人或代理机构自行填用5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供叁加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（声明函格式详见第八章）6法律、行政法规规定的其他条件征集人或代理机构自行填写7特定资格审查征集人或代理机构自行填写8中小企业证明文件（如专门面向中小企业采购）中小企业

32、声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业的证明文件（承诺函格式评见第八章）第五章确定第一阶段入围供应商的评审方法（价格优先法）第一节评审方法1 .响应文件的符合性审查1.1 评审小组对资格审查合格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足征集文件的实质性要求。1.2 评审小组根据符合性审查表中规定的审查因素和审查内容，对供应商的响应文件是否实质上响应征集文件要求进行符合性审查，并形成符合性审查评审结果.供应商响应文件中提供的商务、技术资料有任何一项不符合符合性审查表要求的，响应无效.13符合性审查标准详见本章第二节.2 .本项目确定第一阶段入围供应商的评审方法为价格优先法。2.1 价格

33、优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务，按照响应报价从低到高排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审办法.2.2 入围供应商的淘汰比例：一般不得低于20%,入围家数按照去点取整，且至少淘汰一家供应商（提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商少于2家时，采购活动应予终止）。3 .报价评审3.1 评审小组按照征集文件中规定的评审方法和评审依据，对符合性审查合格的供应商响应文件进行响应报价评审.评审标准详见本章第二节.3.2 响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）响应文件报价明细一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，

34、以报价明细一览表为准;（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价明细一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正.供应商须在响应文件中进行承诺，响应文件报价出现前后内容表述不一致的按上述规则修正报价.未在响应文件中进行承诺的，其响应无效。3.3 响应文件出现不是唯一的、有选择性响应报价的，响应无效；3.4 供应商响应报价超过征集文件规定的最高限制单价的，响应无效；3.5 评审小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能

35、影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商在其响应文件中提供的报价书面说明及相关证明材料不能证明其报价合理性或者供应商未在响应文件中提供报价的书面说明及相关证明材料，放弃对其报价合理性进行说明的，作无效响应处理；3.6 价格扣除政策361专门面向中小企业、预留部分采购项目（设置采购包）面向中小企业采购的项目或采购包，评审时不再进行价格扣除.3.6.2 小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业的报价给予一的扣除价格，用扣除后的价格参与排序.（2）供应商需按照征集文件的要求提供相应的中小企业声明函.供应商如不提供上述文件，价格将不做相应扣除。（3）企业标准请参照关于印发中小企业划型标准规定的通知

36、（工信部联企业2O113OO号）文件规定自行康写。3.6.3 残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予一%的价格扣除，用扣除后的价格参与排序。（2）残疾人福利单位需按照征集文件的要求提供残疾人福利性单位声明函.供应商如不提供上述文件，价格将不做相应扣除I）（3）残疾人福利单位标准请参照关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库C20173141号）。3.6.4 监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予的价格扣除，用扣除后的价格参与排序.（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（

37、含新腿生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）。365残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策.366价格扣除优惠政策只针对响应报价未超过最高限制单价的供应商有效.367对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的供应商所报主产品（不含附带产品），对其产品的价格按给予扣除，用扣除后的价格参与评审排序（货物采购适用）。供应商所报主产品按照不低于本采购项目/品目预算金额50%加以确定；少数民族自治区：内蒙古自治区、新飕维吾尔自治区

38、,宁夏回族自治区、广西壮族自治区、西藏自治区.享受少数民族自治待遇的省份为：云南、贵州、青海。3.7 采用价格优先法评审时，除了算数修正和落实政府采购政策需进行价格扣除外，不能对供应商的响应报价进行任何调整，4,排序、推荐或确定淘汰率、入围供应商数量上限详见供应商须知.评审小组按照供应商响应报价从低到高顺序排列，报价相同的并列,根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，推荐入围供应商候选名单或根据征集人委托直接确定入围供应商名单.货物项目中，报价相同的，供应商所投产品属于政府采购节能产品、环境标志产品品目清单范围内的（强制采购产品除外）优先入围.5、评审复核评审小组要时评审情况进行复核，

39、特别是对报价最低的、响应文件被认定为无效等情形进行重点复核。6.编写评审报告评审小组根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告。评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论.持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告.评审小组出具评审报告，复核无误签字确认后，评审专家方可离开评标区，不得擅自进入其他评标室和提前离席。第二节评审标准（一）符合性审查标准符合性审杳表供Ifi商符合性事左内容序号审查内容1商务实盾性响应满足征集文件带的商务实质性要求2技术实康性响应满足征集文件带的技术实质性要求3无效响应按照本章第四

40、节“无效响应条款”的规定进行审佥(一)报价评审第三节无效响应条款出现下列情形之一的，供应商提交的响应文件作无效响应处理，且不计算入有效响应供应商数量：（一）供应商未按征集文件要求编制,递交响应文件或签署、盖章的；（二）供应商不符合征集文件规定的资格要求的；（三）制造商授权超过一家供应商参加采购活动的；（四）供应商对货物项目每个采购包用两个及以上产品进行响应的；（五）供应商响应报价超过征集文件规定的最高限制单价的；（六）响应文件出现不是唯一的、有选择性响应报价的；（七）供应商响应文件报价出现前后表述不一致的情形，未在响应文件中承诺按照供应商须知明确的报价修正规则修正报价的；（八）评审小组认为供应

41、商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商在其响应文件中提供的报价书面说明及相关证明材料不能证明其报价合理性或者供应商未在响应文件中提供报价的书面说明及相关证明材料，放弃对其报价合理性进行说明的。（九）征集文件明确的强制采购产品，供应商所报产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；（十）征集文件明确不接受进口产品响应的，供应商所报产品含有进口产品的；（十一）供应商响应文件不满足征集文件规定的实质性要求的；（十二）供应商响应文件含有征集人不能接受的附加条件的；（十三）供应商响应文件中承诺的响应有效期少于征集文件中载明

42、的响应文件有效期的；（十四）供应商有恶意串通、提供虚假材料、采用不正当手段妨碍竞争、行贿或提供不正当利益等行为的；有下列情形之一的，视为供应商相互串通响应，响应无效：I.不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；2、不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；3、不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4 .不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；5 .不同供应商的响应文件相互混装；（十五）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；（十六）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商

43、，再参加该采购项目的其他采购活动的；（十七）法律、法规、规章及有关规范性文件规定的其他无效情形.注：1 .以上无效响应条款，征集人或代理机构应结合征集项目采购类别区分设置；2 .不得因文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商响应；3 .不得因签章地方的当前页面签章位置偏移，作无效响应依据。第四Yj采购终止条款在封闭式框架协议采购中，出现下列情形之一的，采购活动应予终止：（一）提交响应文件或通过资格审查、符合性审查的供应商数量不足2家（一）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）供应商报价均超过了最高限制单价的；（四）因重大变故，采购任务取消的；采购项目终止后，征集人或者代理机构应当

44、将终止理由通知所有供应商二第五章确定第一阶段入围供应商的评审方法（质量优先法）第一节评审方法1 .响应文件的符合性审查1.1 评审小组对资格审查合格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足征集文件的实质性要求。1.2 评审小组根据符合性审查表中规定的审查因素和审查内容，对供应商的响应文件是否实质上响应征集文件要求进行符合性审查，并形成符合性审查评审结果.供应商响应文件中提供的商务、技术资料有任何一项不符合符合性审查表要求的，响应无效.13符合性审查标准详见本章第二节.2 .本项目确定第一阶段入围供应商的评审方法为质量优先法.2.1 质量优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最商限制单价的货物、服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。货物项目质量因素包括采购标的的技术水平、产品配置、售后服务等，服务项目质量因素包括服务内容、服务水平、供应商的履约能力、服务经验等.2.2 入围供应商的淘汰比例：一般不得低于20%,入围家数按照去点取整，且至少淘汰一家供应商（提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商少于2家时，采购活动应予终止）.采用质量优先法的检测、实脸等仪器设备采购，淘汰比例不得低于40%,且至少淘汰一家供应商.3、响应文件的比较和评价3.1 评审小