2024全市上半年经济形势分析会讲话稿.docx

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1、本文由第一公文gongwen.Ikejian收集整理2024全市上半年经济形势分析公讲话稿自治区上半年经济形势分析会昨天刚召开,我们马上召开全巾上半年经济形势分析会，目的就是精确分析当前面临的严竣形势.进一步动员全市上下,再提信念，再被干劲，再加压力，迎难而上，再创佳绩，确保全面完成今年经济社会发展目标。稍后，友东书记还要讲话，大家要细致学习,深刻领悟，抓好实行。下面，我先讲几点看法。一、上半年全市经济工作基本估价今年以来，面对严岐困难的宏观经济形势和经济运行中出现的新状况、新问应.全市上下根据中心和白治区党委、政府的决策部为，细致贯彻市委九届三次全会精神，芈决信念、迎难而上、立抓实干，全力以

2、赴抓项目、保投资、稳增长、思民生,为完成全年目标任务做出艰苦的努力.取得了主动成效.14月价,全市实现地区生产总值亿元同比增长%：完成规模以上工业增加值亿元,增长%(-3月增长，IY丹增长“%,IS月增长%”先成固定资产投资亿元，增长%：完成施方公共财政预算收入亿元，增长;完成社会消费品零何总额亿元，增长%。但从4月份起先，固定资产投资、工业增加值等指标早.现环比回升态势.应当说,通过大家的努力实现了中心提出的稳中存进、穗中有为的总体要求.从去年年底起先，我们极擅抓V、抓紧、抓实的要求.切实加强对经济工作的组织领I丸实行了一系列有力的工作举措。一是加大转型升级力度.面对经济下行压力，刚好召开全

3、市创新卵动暨工业强市转型发展推动大会、经济形势分析会等会议，制定出台了加快推动科技创新、支挣优势特色和配套产业技改升级、进一步强化措施实现经济平稳较快发展的看法等政策，助推转型发展.主动争取支持，我市被列入国务院批笈的全国老工业基地调整改造Me划上二是加大企业梢扶力Jir细致落实自治区扶持工业粒增长的各项致镀，克服财政困难，加大市级投入力度，刚好兑现各类扶持资金9363万元各县区也制定了加快发展的政策措施,力促经济平稳运行.实行市级领导和县区、部门负贲人结对联系重点企业责任制加强政银企合作,切实M助企业共渡难关,全市企业逆势奋进,用电负荷保持高位运行态势，为全区经济发展做出了间接贡献，三是加大

4、项目管理力度。实行市级领导包推亮点建设项目费任制，建立一个g点项目、一名市级领导、一套推动方案、一个牵头单位、个实66主体.一抓究竟的“六个一”工作推动机制,确保项目期当推动.四是加大社会领域建设力度.统筹挪好文化、教化等各项社会事业，切实做好保障和改善民生工作.主动推动学前教化和义务教化均衡发展，我市被评为“全国最佳教化公允示范城市“，不断完善璃本医疗卫生体系，深化推动文化思民工程，提高城乡居民医疗水平，芾力推动棚户区改造、生态移民等工作.优先保障民生投入,市级用于民生事业投入达亿元.占总支出的.细致办理为民承诺的10件民生实事.保障性住房工程全面开工，建设廉租住房4049套、公共租赁住房3

5、013套。主动做好生态移民攒迂安置工作，建成移民住房1350套，我迂移民805户3499A,五是加大政务环境优化力度，对现有市级行政审批事项进行进一步清M!,取消、合并行政审批事项90项全部市级行政事项一律进驻政芬大厅办理,其中,一些优化审批事项的做法受到了人民日报、人民等多家媒体的笊点报道和宣扬推广.总体来看,今年以来在形势严峻、困班增多的状况下，各项工作能取汨这样的成果，实典不易，这是全市上下在市委的正确领导下，奋力拼搏、攻望克难的结果，健聚了全市各级干部和企业的不甥努力与辛勤的汗水.最近,自治区党委、政府也多次召开经济形势座谈会,对当前经济形势进行分析.总的来看，今年经济发展难度总体上大

6、于去年，是2024年以来最为困碓的一年，且经济下滑态势是否见底，仍旧存在许多未知因索，我市经济发展面临的困难和问胭突Hl表现在四个方面.一是结构性冲突凸显。在同样的经济人背景下，我市经济下行比其他地市更加衅峻，突出的反映了我市经济结构不合理.调整转型的任务特别小难.上半年,地区生产总值、固定资产投资确定值分别完成年度目标任务的39%和30%.规上工业增加值和公共财政按收入完成年度目标任务的40%,四项主要指标均未实现时间过半、任务过半的要求，我们的各项指标完成状况都不志向，给自治区经济增长拖了后腿，全区要与全国同步建成全面小康社会.我市要在全区实现领先，这样的发展速度与战略目标是不吻合的.词整

7、结构是排在我们面前的首要任务.二是工业羟济运行形势严岐.工业产品市场持续低迷，值点监测的15种工业品价格中12种处于低位波动状态，电石、PVc.铁台金、PVA、沟通电机、煤炭机械等大宗产品价格倒挂，埴产不增收，有的库存枳压严慢，有的产品销售后基本没有利润空间.且货款回笼困难.234家规模以上工业企业,36家企业停产,还有许多企业在盈亏平衡点徘徊或微亏生产.柑有改变，企业无法正常生产.三是固定资产投资乏力.年初确定的90个正点项目完成投资只有亿元，仅占年慢固定资产投资支配470亿元的14%,固定资产投资增建在全M排在最终，比全区平均水平低10个百分点，项目对投资的拉动作用明显不足.缺乏新的经济增

8、长点除自然增长外,重大项目的支撑作用有待提高.招商引资难度加大,落地困难,没有项目支撑,固定资产投资增长压力很大.今年的项目接续不上，明年的形势将会更加困难，四是财政形势不容乐观,上半年，全市公共财政预算收入增速为,这是在剔除去年神华宁煤一次性50万元收入的基础上的增长，税收首次出现增幅和进度双下滑态势.受工业经济整体低迷等因素影响,涉及工业企业的增值税、所得税和营业税全部减收，国、地税上半年与去年同期相比减收亿元.与此同时,保民生的刚性支出却持续增K，上半年地方财政支出达亿元，同比增长7%，财政收支冲突异样突出，上半年，我市与其它四市相比，我市地区生产总使增逑全区第四，比全区平均水平低个百分

9、点，比吴忠市、固原巾、中卫巾分别低和个百分点：规模以上工业增加值增速全区并列第三,比全区平均水平低个百分点，比固原市、中卫市分别低和个百分点，与银川市、吴忠市增速持平：固定资产投资增速全区第五，比全区平均水平低10个百分点，比银川市、是忠市、固原市、中卫市分别低、和个百分点：公共财政预算收入增速全区笫丘，比全区平均水平低个百分点，比银川巾、吴忠市、固原市.中卫市分别低、24和个百分点.下半年若不奋力赶超.扭转被动局面，完成全年目标任务物化为泡影.从有利的因素来看，虽然国家压低了经济增长速吱，宏观调控的各底政策收紧，但对于西部相对落后地区，耍缩小与东部的差距，我区依出要保持较高的增速，为此自治区

10、出台/一系列促进经济增长的政策,把握住这些政策.就能寂得发展机遇,就会在新一轮的产业洗牌中R知先机.全市各级干部必需激昂精神,我们经验过2024年金融危机的考验，积累了丰富的应对回历，我市的产业旗础相对比较扎实，近年来调祭结构的成效正在逐步显现，只要全市上下共同努力，挺过这道榴，经济发展就能快速迎来回升向好的局面，广网企业也要迎难而上,勇于面对挑战.在逆境中找寻发展机遇.一时的困难挺住了,就会迎来将来的希里.二、全力抓好下半年的各项工作剧卜的5个多月,对于我市来说至关重要，我们既要弥补上半年的发展不足、墙长亏空又要完成向全年目标任务的冲刺,近期国务院李克强总理先后主持召开多次会议探讨部署加快棚

11、户区改造、发展节能环保产业、促进信息消费、拉动国内有效需求、推动经济转型升级、粒增长、调结构等工作。各县区、各部门要对这些会议精神细致探讨，精确把握中心各项经济政策，切实加大政策、资金争取力度，力争取得新的突岐,李建华书记要求我们要做好四篇文章.即做好既稳增长又调结构的文章、做好以项目蓄枳发展后劲的文章、做好依托开放平台借力发展的文章、做好优化投资发展环境的文债.刘意主篇强调,银川市和XX市占全区经济总依的四分之三，但上华年两市增速都较低，完成全区经济增长目标，建点和重点在银川市和XX市.为此,全市上下必罚强化措施，迎难而上，全力以赴地抓好各项工作落实,确保经济平唯增长.掘住项目建设这一支撑，

12、确保投资快速I可升.我市目前仍是投资拉动型经济，投资在我市经济发展中具有至关Hi要的作用。上半年，我市固定资产投资下滑严岐，有一种有法认为现在已经过了投资的高峥期,其实随带国家宏观词控政策的收紫，马路、铁路等项目投资大幅削减.但新建、技改项目的投资高嶂期还没有过,对此，我们确定要保持修悟相识,紧盯投资不放，主动圜整投资结构，力求在争取Iij目支持上取褥更大的突破.同时，要加大“嵬部进厅”的力度，不能仅仅修留在我市财政的这点资佥，要下大力气往上奥，争取市外的优金。一要梳理大项目。目前，我市能招的大项目不多.尤其是具备开工条件的大项目更是少之又少.我们要充分利用我市在土地、投资环境等方面的优势.把

13、梳理大项目作为一项战略性任务全力推动,乘点抓好红礼大桥、国电2x35OmW、大塘2x(X)mW电厂、华电60OmW电厂、电投233mW煤肝石电厂等项Fl前期工作，借国家批准750KV输电有利时机，力争项目早日开工建设，尽快形成有效投资.二要加快在建项目进度.时于在建的重点项目，包抓领导和责任单位要逐个分析.列出进度.全力克服拆迁、资金等方面的困难.加快推动.申银300万吨特钢、丽珠医药中间体、大地布环疑济产业园、油信恒通管业3万吨管件等在建的流点项目，要争取早I竣工，投产达效。对其次、第三批开工的虫点攻日，要抓好协调推动，确保项目建设顺当进行。三要抓好企业技术改造,技术改造是企业发展的不竭动力

14、，大地化工.宝7化工.兴平化工等一批企业正是通过不断的技术改造疏得了发展先机和市场.一些核心技术在全区乃至全国都处于领先地位，但电石、铁合金等传统行业方面与中宁等地相比，我们在技术改造、信息化应用等方面还存在较大差距，我们要细致学习中宁等地的先进阅历，把精力和重心放在改造提升上，用制新技术改造提升传统产业，提高生产效益。四要加大科技成果转化.各县区、各部门要把科技成果转化作为经济发展新的增长点.创建条件推动科技成果转化，在延长产业链条、提升附加值方面下功夫,对于己经转化胜利的技术.要刚好扩大生产规模，抢占市场先机.要突出抓好煤化工的科技创新和成果转化，宇发的煤炭资源越来越少，但市场对煤炭的需求

15、却持续旺廨，我们要主动探究“乌煤进石”,加大力度延长煤化工产业链条,关注石墨烯纤维活性炭、靶材烧结炉、钠镶电池等新工名、新技术的转化，推动燃转油、煤转气科技研发，把提升附加但作为我们羟济的增长点.五要营造良好的投资氛If1.各县区、各部门要细致抓好环境建设，楷力提升服务水平，切实描助企业斛决难题。同时，要抓好招商引资工作，年初，我们已经对工作任务做了分辑,但从目前来看，进展状况不甚志向.前段时间,彭书记和我分别带队赴外地就有关项目进行了接洽.对接的十六个项目中，目的为止，仅有金晶玻璃一个项目正在进行前期工作，其他的项目还没有任何结果，各有关县区、部门要诳一步加大工作力度，驻点联系，加强沟通，主

16、动对接，比耐力、比眼务、比水平，力促项目能早日落地。抓住运行调捽这一重点,确保工业平稳增长我们要充分利用宏观环境改变形成的倒通机制，以更大的决心和力度推动结构隅整和传型升级，努力提升J1.业经济发展痂届.一要加强运行调控，针对上半年我市羟济发展欠账较多的状况，各县区、各部门要突出工作IR点，尽快制定补欠支配，明礴详细工作任务和完成时限，尤其是要抓好燃上企业的运行协调.市工信局要将全巾234户规上企业,根据工业总产值增长快的前20名和行潜力但增长慢的2()名进行排队，一企一策，建立动态分析机制，细致探讨向2.制定解决对策，力促规上企业为全市经济发展做出更大的贡献，二要抓好新企入规工作，市发改委、

17、财政局、统计同、工信局要建立规上企业运行数据库，细致探讨停产规上企业和符合入规企业的整合调整工作，推动全市工业经济平稳运行.三要充分挖捱增长潜力.近期.钢铁、电石、活性炎等行业出现好转迹象，市场需求垃、价格走高，各县区、各部门要亲密关注经济运行动态，主动抢抓发破机遇，尤其要激恸煜林化工、兴平化工等企业占据国际市场份额，主动扩大生产规模，抢占市场，挖掘新的经济增长点。同时，要荷力抓好申银特刖等重点项目,创建条件力促早日投产达效.四要亲密关注央企的动态.央企的生产经营状况干脆关系到我市的经济发展.从目前来看，我市的3家央企普遍存在市场不景气、生产般营困难等问应.企业效益较去年出现下滑趋势。下一步，

18、我们要亲密关注央企发展状况，加覆运行调控，刚好解决企业生产经甘中存在的实际困难和何鹿,呆大限度发挥央企在他增长中的作用。丘要努力破解资金制的瓶颈.当前.企业对资金的需求特别迫切.上半年,全市地区生产总值增长,规上工业增加值增长%,但贷款余额增长了6%,剪刀差越来越大.市工信局要加强这方面的调研，马上对企业资佥需求全面拨底，粕确驾驭状况，适时祖织召开银政企对接座谈会，为企业和银行之间沟通搭隹桥梁，人民银行要针劝我市企业的资金需求，指导各商业银行供应不同种类的金融产品,解决好企业续贷问题.要提高银政企对接座谈会的实效,不能让企业带着需求来，带着文件I可，要让每一次对接都取得实实在在的成效.要充分利

19、用好自治区7亿元间旗性资金，争取8亿元企业他养，加大工作力度，推动银行扩大对企业的信贷支持。六要提升限务企业水平.在提升服务水平方面，我们己经整了大瑜的工作，但.服务水平也要适应新的改变、新的形势,越是在困难的时期越要在提升服务水平上下大功夫.6月15H.疔企业向金马玻璃项目建设用地偷持双肝石垃圾，我们有关部门熟视无睹,给我市的招商引资环境造成了恶劣影响，市政府已对此下进行了通报，各部门都要引以为戒，7月12晚，朗阳街水管道突然裂开，大式口区、星潮集团、消防、交警等部门在第一时间赶赴现场,快速组织开展应急救援I：作,刚好抢修.应予以确定.从以上两件事求存,各县区、各部门在服分水平上还存在较大差

20、距，由于一些部门服务意识、费时意识不强.给全市经济发展造成了不良影响，对此，大家要细致反思，主动整改，进一步提高服务水平，切实描助企业和老百姓解决难题.抓住扩张三产这一关圾.确保现代极务业快速发展.第三产业始终足我们经济结构中的短板上半年，全市第:产业实现增加值亿元，仅增长%,增速排在全区五市末位.我们必需抓住旅游业、物流业这两个由点，加快推动三产扩张。要加快环湖开发项目建设，抓好洲波湾、星海湖水域综合整治、总部商务区等项目建设。要加强与天津市的沟通对接，加快合作项目建设,全力推动惠农区陆港经济发展.旅游局要尽快启动星海湖国家级文化产业试验园项目建设，推动五七干校、北武当等旅游景点景区建议，加

21、快旅游市场培育.大武11和相关部门要抓好泰华公司前劭小钺项目建设，解决目前企业提出的土地、规划、环保等问SS，争取8月份开工建设，市教体局要细致探讨摸清国家各类水上运动项目，争取更多的褰串落户我市.提升我市影响力.商务、交通运询等部门要加快推动建材城、物流同、综合商贸城、汽车城等一批商贸物流项目建设,努力促进服务业总量犷大，结构优化.从质提升.抓住农业增效、农夫增收这一目标，确保现代农业发展水平不断提升。娈加快推动农产品精深加工翦地建设，扶持龙头企业规模扩张，着力培育农业优势特色产业，年内再引进3个投资在5(XX)万元以上的农产品加工企业.稳定粮食生产,做好“三班秋红种工作.加强田间管理和病虫

22、害防治,确傀粮化E产丰收.组织实施农作物制种等曳点建设项目,年内完成投资5亿元以上，实现投产达效，抓好地村招商，甲进项Fl60个以上，完成投资20亿元。高标准实施中北部土地开发整理、小农水重点县、生态湿地匿护综合治理等项目建设.进一步分实农业发展基础.抓好惠农区礼和乡、平罗县崇岗领等理点小城镇建设,改善农夫的生产生活条件.扎实推动平岁县国家级土地经营管理试验区改革工作,抓好便萄文化长廊建设，脱水果产业集团祖建、农村土地流转等工作，大力发展裔效设施农业、休闲观光农业和家庭农场，提升农业现代化水平。抓住群众利益这一根本,确保民生工程独当推动.在当前的形势下.我们在下大力气抓好经济工作的同时，也要统

23、筹抓好各项民生工程推动.一是加快棚户区改造工作.从近期调研的状况来看，虽然各相关部门在推动棚户区诙造项目建设上做了确定的工作，但效果不是很志向，进展不均衡、拆迁媛慢,宣扬不到位等问题依Ill突出，对此，大武口区、惠农区要对建设的32个片区（大武口19个、惠农区13个）进行彻底操持,细致探讨各片区究竟存在什么问超，主要领导和分管领导要做到心中书数.一个片区一个片区的进行分析，制定推动方案，明确完成时限、工作措施和详细要求，住管局要充分发挥淙合协调作用，刚好探讨解决棚户区改造工作中出现的阿Sg和困难，充分用好中心、自治区各项配套资金，礴保今年的改造任务全面完成,为两年基本完成,三年彻底完成棚户区改

24、造打下坚实基础,二是提升移民工程的版城.自治区党委李建华书记强网.把移民搬迁出来只跄万里长征头一步，确保移民”搬得出、稔得住、管得好、逐步能致富”还须要付出巨大努力，在对移民工作的总体要求上又加了一条”管的好这是对牛态移民工作思跖有益的补充和完善，也是对做好生态移民工作提出的新要求.今年.我们要全面完成2075套移民住房建设任务.盖房子只是移民工程的第一步,关键还砧要抓管如好和逐步能致富.在下一步的工作中我们要突出抓好发展和管理这两个重点，把工作的虫心转移到解决生态移民增收致富和生态移民村社会管理上来，大力培育发展移民致需产业，加大移民就业的引导服务和创业的政策扶持力度，确保搬迁移民就业有门路

25、、增收有渠道、生活有保障.三是推动主干道路大型治大嫌化工程.此项工作於今年自治区党委、政府支配的一项电点工作，各市、县已热情开展,但我市开展的总体状况还不尽如人您，三县区作为大塾治大绿化工程的主体，要根据自治区党委、政府的支配部詈，结合我市已经开展的煤炭市场踪合将治、文明城市创建等活动，加大城乡环境探合整治力度,加大生态绿化工作力度,细致掘好城乡结合部、工业园区、块次巾场等型点区域环境治埋，营造干净整齐、环境关羽、平安畅通的道路环境,市住管局、国十.同、交通对、园林局要发挥牵头协调的职能，柄助和指导三县区细致制定三大战役推动的详细方案，要明确建设标准，建设内容，井与自治区相关厅局加强联系，确保

26、符合各厅局的工作要求,力促大整治大化工程高标准推动.四是抓好平安生产和环保工作.近期,全国各地发生多起重特大事故，要引起我们的留诙.各职能部门必需时刻提高警惕，丝亮都不能放松，特殊是娈加强汛期平安工作，同时要进一步抓好生产平安、道路交通、食品平安等工作，J保不出较大事故，为经济发展营造良好环境。要严格落实环保或任，收紧节能取持关口,不能把经济下行作为扩大排放的借1.1.决不允许第三次发生污水灾渣排入黄河的事情.我们坚信方法总比困难多，让我们在市委的壑毅飙导下,进一步坚决信念、锐就进取.攻坚克玳、务实苦干，比实领，比实效，用优异的成果向自治区党委、政府和全市人民汇报！本文由笫一公文gongwen.Ikejian收集整理