20240603 附件1 市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管执法检查人员名录库管理规范（征求意见稿）.docx

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1、目次前H1范用12规范性引用文件13术谙和定义14基本要求15用户管理15.1市场Si管部门的用户管理25.2市场赛管领域其他部门的用户管理26执法检查人员名录库用户信息完善27执法检杳人员库建立28执法检查人员库使用29专家豫建立及使用3附录A（资料性重庆市市场施督管理局各信息系统用户名及权限审批表4附录B（资料性）执法检查人员信息表5附录C（资料性）业务系统数据、流程修改审批表6IA-刖百本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别专利的责任.本文件由重庆市市场监督管理局提出、

2、归口并组织实施.本文件起里单位：盍庆市市场监督管理局、武庆市质收和标准化研究院、IR庆市计做质t检浏研究院、重庆市食品药品检验检测研究院。本文件主要起草人：王南、王丹丹、邹孝、范荣妹、何鹏、黄红武、李洁、张玉娟、周畦宇、王积.鹏永宏、黄永吉、刘双、杨茜、周邦丽.Il市场监管领域部门联合双随机、一公开”监管执法检查人员名录库管理规范1楚图本文件给出了市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管中执法检杏人员名录际相关的术语和定义，并规定了用户管理、执法检育人员名录评用户信息完善、执法松查人员陈建立和使用以及专家库建立及使用等内容.本文件适用于市场监管额域部门联合“双陆机、一公开”监管执法检查人员名

3、录库管理工作.2规登性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款.其中,注日期的引用文件.仅该日期时应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的惚改单适用于本文件。DB5O/T1430-2023市场监管领域部门联合“双防机、一公开“监管工作规范3术语和定义DB50/T14302023界定的以及卜列术语和定义适用于本文件.执法检查人员名录库directoryoflawenforcementinspectors为开展“双防机、一公开”赛管而建立的.可随机选派执法检查人员的名单.主要包含行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管的工作人

4、员.3.2用户管理usermanagement为使用重庆“双随机、一公开”监管平台进行用户创建、停用、用户信电修改及设猊重庆“双1机、一公开”监管平台相关功能操作权限的过程。4基本要求4.1各级开展市场JKi管领域部门族合“双加机、一公开”的部门应隹立用赧本牯区的执法依杳人员名录库。4.2应遵循“应入归入”的原则.符所有具有执法资格的执法检查人员全部纳入执法检查人员名录库.4. 3执法检查人员名录库应按执法检查人员的执法资质和业务专长等信息诳行分类标注，4.4应按照Ii隹使用、谁建立、谁管理”的惊则，为执法检化人员名录库进行动态笆理.5.1 市场监管部门的用户管理5.1.1 新建用户应如实M与

5、重庆市市场监M管理局各信息系统用户名及权限审批表以下筒称信息系统用户权限审批表），明确申请单位、联系人、联系电话、申请系统、系统中原部门、系统中现部门、巾请人姓名、申请人登录名、职务和申清权限等信息，如附录A所示。5.1.2 信息系统用户权限审批表应经处室或区县负责人审核同意，并由各单位信息管理机构信息管理员处理。5.1.3 各单位信息管理机构信息管理员应使用本单位管理员账号登录重庆市智憩市场监管一体化平台进行用户管理.52市场监管领域其他部门的用户管理5.2.1用户新建5.2.1.1应使用本单位管理员账户登录重庆市政务服务“一网通办”工作门户新建用户。5. 2.1.2新建用户应如实录入用户基

6、本信息、配置合适岗位.并分配“互联网+监管工作门户”应用系统“普通人员”角色。5. 2.2用户赋权新建用户后应使用本单位管理员账户登录重庆“互联网+施管”系统工作门户，在系统管理模块中授权用户操作“双随机、一公开”监管平台.6执法桧查人员名录库用户信息完苦6.1 应登录里庆“双随机、一公开”监管平台完善新建用户对应的执法检查人员信息.6.2 执法检查人员名录库的人员佶息应包含执法检查人员姓名、手机电话、所地区县、所阑部门、人员类型、业务专长等信息，如附录B所示。6.3 3执法检查人员有新增、岗位询整和退休等情况的，应及时进行用户信思调整和更新.7执法检查人员库建立7.1 应在重庆“双随机、一公

7、开“监管平台中建立与抽查事项相对应的执法检查人员库，其中开展联合检查的单位应分别建立本刑位的执法检查人员库.7.2 执法检查人员库应按“XXXX年XX检杏人员底（单位规范简称）”名称格式进行命名.7.3 执法检杳人员库应至少由2名执法检育人员组成，7.4 新熠执法检查人员的，可在重庆“双随机一公开雅管平台中选择逐个录入或批量导入的方式进行.8执法检查人员库使用8.1 应遵守随机原则,通过重庆“血防机、一公开”监管平分随机抽取执法检查人员.8. 2速过“双随机、一公开”监管平台前机抽取执法检查人员的.应给合实际情况合理选择整体随机、区县随机和配词随机等随机方式，83执法检查人员应遵守回避原则，对

8、芍利害关系的检查对象，应主动申明，进行回避.8.4需变更执法检者人制的，应填写业务系统数据、流程修诙审批衣（如附录C所示），并经所在单位（处室）负负人同意后予以调整。9专家库建立及使用9.1 应在.重庆“双随机、一公开”监管平台专家库模块中的部门专家信息栏建立专家库。9.2 专家库信息应包括专家姓名、联系电话、工作单位、职务/职称、所属部门、所网领域等信息.9.3 对爆破作业、生态环境监测、涉低挥发性原辅材料（油墨、涂料，胶粘剂、清洗剂）等达标情况、农业转聪因生物安全和消防安全等特殊领域的抽食，在满足执法检置人员数玳要求的狄础上，可使用专家库.他请检测机构、科研院所和家学者等共同参与，以提而抽

9、查的专业性。附录A（资料性）重庆市市场监督管理局各信息系统用户名及权限审批表表A1给出了.取庆市市场监督管理局各信息系统用户名及权限审批表的具体样式.表A.1至庆市市场监督管理局各信息系统用户名及权限审批表申请单位联系人联系电话中请系统系统中磔的门系统中现部。中请人姓名申请人受求名职务中谓权跟中iff人部门领导应见区珏分管控手或处空领导确认签字：HJW：本月日对口业务处室意见业务处室碇认笠字rHWh年月日巾Wtt息4心领导意见主任签字，H期：箪月日市局值息中心技术人员处理情况煌办人笑字：IlWh年月日Id媒处理结果炫外人解字：HIOh年月日备注：可多人表.但应注意抵张表格保持在I页AlfK的量国内附录B（资料性）执法检查人员信息表表B.1给出了执法检交人员信息表的具体样式。表B.1执法检查人员信息表姓名手机电话所M区县所胧SI门人员类型业务专长附录C（资料性）业务系统数据流程修改审批表表C1给出了业务系统数据、流程修改审批表的具体样式。表Cl业务系统数据、流程修改审批表申请冷位联系人联系电话申请M由中域冷位意见领导确认？S7（公章）年月日对口业务处室意见年月日信息中心处理愈见以月日