城市管理局安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）（共7篇）.docx

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1、城市管理局安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）（共7篇）目录篇一、城市管理局安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）2篇二、煤矿安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）8篇三、2024年安全生产标准化提升专项行动巩固提高篇四、2024年安全生产专项整治三年行动实施方案21篇五、镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）35篇六、2024年安全生产专项整治三年行动集中攻坚推进方案44篇七、消防安全治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）48篇一、城市管理局安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安

2、全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）和城管执法系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）要求，结合我局工作实际，制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，各单位统筹发展和安全的理念进步强化，安全生产贵任体系进步健全，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强：落实安全生产督导检杳“三化”制度，不断完善重大事故隐患排查整治责任体系，风险隐患排杳整改质量得到切实提高，发现问题和解决问题

3、的强烈意愿和能力水平得到切实提升，重大事故隐患动态清零；全区城管执法领域安全生产形势持续稳定向好,坚决杜绝重特大生产安全事故，全力遏制较大以上安全生产事故，力争不发生安全生产责任事故和有影响的消防安全事故。二、主要任务（一）健全安全生产责任体系1 .落实党组（党支部）领导责任。各单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，制定局党组和班子成员安全生产和消防工作责任清单，明确安全工作责任。强化安全生产工作督导检查，局督查科牵头相关业务科室开展各自业务领域安全生产工作督导检查，定期召开会议、分析形势、通报情况，解决城管执法领域安全生产重大问题。2 .落实部门监管责任。严格落实“三管三

4、必须”要求，依法指导、督促相关单位、企业和执法相对人落实安全生产主体责任。监管执法中遇到非职贵范围内监管事项，按照关于印发新兴行业及交叉领域安全生产监督管理职责分工的通知、消防安全委员会关广明确新行业新业态消防安全监管职责的通知要求，及时移交牵头（主管）部门。3 .落实单位主体责任。各单位要加强内部安全生产隐患自查自改，健全完善内部安全隐患排查整改常态化机制。各单位负资人要深刻把握季节和阶段性工作特点，对照本单位安全生产和消防工作清单，经常性组织开展办公用房结构安全、办公区域用水用电用气和食堂餐饮安全、公务车辆运行安全等日常安全检瓷，深化风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺管理制度，确保城管

5、执法系统内部不发生安全生产事故。（二）强化城管执法领域安全生产监管执法1 .压实户外广告设施安全管理责任。2024年：一是依据区户外广告设施设置管理办法，出台我局户外广告和招牌安全管理相关规定。二是加强社会监管和科技监管，探索试行大型户外广告设施“一证一码一传感”管理（即:一本许可证赋予一个二维码，安装一个倾斜传感器）。三是试行区域集中管理模式，结合商业综合体、物业小区改造,将区域内所有1.ED屏集中纳入商业综合体、物业小区消防安全管理体系，1.ED屏的温控、倾斜传感器接入消防系统，建立设置人、所有权人、物业（社区）、街道、主管部门（辖区中队）安全监管“一张网”，形成全链条安全监管体系。四是强

6、化日常检查和监管执法，重点做好防汛防台风期间安全隐患排查和影响消防安全广告牌整治，及时拆除（加固）存在安全防患的广告设施。2025年：是强化系统管理，全面摸排转区户外广告设施，探索建立辖区户外广告设施数据库。二是持续推进安全监管责任落实，组织对大型广告牌进行安全检测,及时消除安全隐患。2026年：一是继续完善户外广告设施数据库，建立“一库一图”系统管理模式（即数据库和分布图）。二是实施分类分级管理，提高户外广告设施精细化管理水平。2 .强化“两违”综合治理。2024年：-一是围绕新蜡两违“零增长”、历史两违有效化解、治违体系更加完善的目标，持续完善“四三三”两违管控机制（围绕源头管控、处置整改

7、、责任追究三个环节和“批、建、管”三个阶段，建立并落实农村自建房、住宅小区、工业用地建设、农村公建配套设施等四类重点类型两违风险全周期、全链条管控机制），通过强化刚性约束、健全完善机制、科技赋能控违，持续保持两违整治高压态势。二是常态化抓好两违图斑整治、大棚房问题回头看等主题治违行动，深入推进别嬖类、低层高档商品住宅“私搭乱建”问题专项整治行动，严控建筑外立面、生态敏感区等各类新增两违，重点督促指导各中队做好防汛防台风期间私搭乱建清理和违法建设拆除施工作业安全管理工作。2025-2026年：持续推进“两违”治理提升行动，配合相关部门开展专项治理，依法查处职责范围内违法建设问题，及时消除安全隐患

8、，合力推动实现治本攻坚三年行动目标。3 .加大城镇燃气安全监管执法力度。2024年：一是持续开展城镇燃气安全专项整治，组织开展“回头看”，着力解决基层中队执法力量投入不足、日常巡查制度落实不到位、隐患问题发现不了、线索移交办理不及时，燃气案件“不敢查、不会办、零立案、零处罚”等问题。二是加强动态巡查和执法检食，常态化排杳整治燃气安全隐患，重点排杳整治燃气经营企业（充装站、供应点）、燃气钢瓶运输配送环节、餐饮企业用气环境等各类安全风险和事故隐患，对相关违法行为依法实施行政处罚。三是用好快速联动机制，强化部门和属地责任，及时依法查处辖区内非法占压、挖掘、碾压、施工等破坏户外燃气管道设施行为。四是密

9、切配合市政园林、公安、消防、市场监管等主管（牵头）部门，深入开展打击非法经营燃气“黑窝点”、非法销售“黑气”等专项整治行动，及时做好主管部门移交的城管职责职权范围内燃气案件查处工作。20252026年：深入剖析城镇燃气安全隐患产生的深层次原因，认真总结推广专项整治中行之有效的经验做法，会同主管部门完善相关法规和标准规范，建立严进、严管、重罚的城镇燃气安全管理长效机制。（三）注重提升安全生产本质水平1 .加强安全生产教育培训。一-是组织参加上级培训、以会代训，提高各级干部安全生产责任意识和工作能力。二是组织开展集中培训，由督查科牵头，每年组织1-2次，为各单位培训1-2个安全生产“明白人二三是开

10、展自主学习培训I,各单位每年组织2次，突出安全防范常识学习；推广使用全民消防安全学习云平台，提高队员自身安全防范能力。2 .加强监管执法业务培训。围绕广告管理、两违治理、燃气执法等涉及安全生产的城管执法领域重点工作事项，各科室办要经常分析研究，每年组织开展1-2次集中学习培训,不断提高执法队员执法业务能力和安全隐患排查检查能力。相关科室办牵头，适时组织开展全局执法业务专题培训，着力培养一批“精业务、善组织、会管理”的业务能手。3 .加强应急能力建设。及时修订完善防汛防台风防地质灾害应急预案办公区域消防应急预案，适时组织开展应急演练，充分做好抢险救灾物资、装备器材、人员和思想准备。年度组织应急分

11、队开展1-2次应急演练，组织办公区域1-2次消防灭火和应急疏散逃生演练。两违办和城管办要指导各中队进行违法建设和违规广告设施拆除作业中突发意外事故处置方面的演练。4 .加强安全生产宣传引导。落实“谁执法谁普法”责任制,充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多种形式，结合城管执法动态巡查、安全检杳、专项整治，深入开展“五进”宣传，突出抓好“安全生产月”“消防安全月”活动，多层面、多渠道、全方位宣传治本攻坚三年行动的进展和成效，总结推先进做法与典型经验，曝光典型案例，引导公众践行安全的生产生活方式。三、保障措施（一）强化组织领导。局设立安全生产治本攻坚三年行动领导小组，统筹全局推进城管执法系统安全生产

12、治本攻坚三年行动。领导小组机构设置同局安全生产工作领导小组，由局主要领导任组长，分管安全生产工作的局领导任副常务副组长，其他分管局领导为副组长。领导小组办公室设在局督查科，具体负责拟定治本攻坚行动方案和相关事项的协调、调度。分管负责同志要具体推动、狠抓落实，及时研究分管领域安全生产突出问题，经常性开展督导检杳，确保治本攻坚三年行动取得实效。（二）强化协同整治。各单位要牢固树立“一盘棋”思想，根据区政府和安委办安排，密切配合镇街和牵头（主管）部门，合力推进“人员密集场所防盗窗开窗”等我区安全生产治本攻坚三年行动重点项目，以及自然资源系统、住房城乡建设系统、市政园林系统和消防安全治本攻坚三年行动方

13、案中涉及两违治理、广告管理、燃气监管执法方面等方面的整治行动，及时做好相关部门移交的城管执法职费职权范围内的违法、违规行为查处工作，以强力精准执法推动安全生产责任落实，推进安全隐患整治整改、消除到位。（三）强化综合保障。要按照市、区部署，加强城市运行管理服务平台建设，全面推广省一体化大融合执法平台应用，为城市治理和安全管理提供技术支持和智能支撑。要强化安全生产制度建设和纪律保障，充分运用“四不两直”方式开展抽查检查，推动安全生产贵任落实，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题及时约谈、通报、曝光，严格问责问效，对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人适时进行表彰奖励。篇二、煤矿安全生产治本攻坚三年行

14、动实施方案(2024-2026年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实我矿安全生产基础，提升企业本质安全水平，按照国家、省关于“安全生产治本攻坚三年行动”工作总体要求，结合我矿实际，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产各项决策部署，坚持人民至上、生命至上，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，认真落实国务院安全生产“十五条硬措施”和防范遏制矿山领域重特大生产安全事故“八条硬措施”，进一步深化源头治理、系统治理和综合治理，严格开展安全生产治本攻坚“卜大行动

15、”，建立重大事故隐患动态清零的科学化常态化工作机制，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化。二、主要目标通过三年治本攻坚，推动各级各单位统筹发展与安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消除重大事故隐患的能力水平显著增强。坚持“标本兼治，重在治本”,以本质安全水平的提升，促进重大事故隐患的根本整治，逐步减少产生问题隐患的因素，坚决杜绝较大及以上生产安全事故，遏制般生产安全事故，推动我矿安全生产形势持续稳定向好。2024年聚焦消除事故隐患、防控安全风险，综合采取技术、工程、管理等措施，年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量。2025年聚焦夯实安

16、全生产基础，从体制机制、人员素质、管理模式、风险管控、应急处置等方面，全面加强过程管理，年底前有效遏制重大事故隐患增量。2026年聚焦提升安全管理效能,充分运用现代信息技术,强化风险防控、监测、预警、处置等能力，年底前形成重大事故隐患动态清零的科学化常态化工作机制，推动重大事故隐患动态清零，本质安全水平大幅提升。三、组织领导我矿公司成立安全生产治本攻坚三年行动领导组。组长：矿长副组长：班子成员、副总工程师成员：各科队主要负责人领导组下设办公室，办公室设在安监科，负责安全生产治本攻坚三年行动的组织实施和统计汇总等工作，办公室主任由安全科负责人兼任。四、主要任务(一)开展安全教育培训和安全素质提升

17、行动1 .提升第一责任人安全意识。依托和发挥我矿内部培训资源，将习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神、国家安全生产方针政策和法律法规以及事故警示教育作为培训重点，开设安全管理能力培训班。2 .加强安全文化引领，提升全员素质能力。坚持将习近平总书记关安全生产重要论述和重要指示批示精神等内容，纳入各级党组织理论学习中心组学习计划，每季度至少开展一次集中学习；要以安全文化为引领，深化开展防灾减灾周、安全生产月、消防宣传月等主题宣传活动，常态化开展安全生产形势任务、安全生产知识、防灾减灾知识等内容的宣传教育；要利用好我矿各类媒体平台等载体及各社会面宣传阵地，持续开设“主要负责人话安全”“

18、班组长讲安全”“人人谈安全”等专题栏目，加强安全生产知识、安全理念、安全警示教育片等内容的宣传，营造全员关注安全、重视安全的浓厚氛围。3 .提升重点岗位安全能力。按照省“人人持证”总体方案要求，持续开展全员安全生产责任制培训；严格开展返岗、转岗和新入职人员培训。煤矿“五职”矿长、“五科”专业技术人员的配备符合国务院安委会防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施要求。2026年底前按照“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统要求，实现特种作业人员全部入网管理。4 .提升安全教育培训质量。加强安全培训计划管理，制定矿安全培训管理办法，细化完善各级从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、课时等

19、规定，从课程设计、师资选用、培训形式、学员管理等方面强化过程监管，形成培训流程闭环管理。（二）开展安全生产监督管理职责厘清行动1.各科队要不断完善全员安全生产责任制，明确从矿长到一线从业人员的安全生产岗位贡任、责任范围和考核标准,严格落实安全生产责任制考核和公示制度，制定领导班子、部门负责人安全生产职责清单和年度任务清单，并严格落实。我矿企业管理部门要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则要求，在职能职责的顶层设计上，牵头厘清各部门职能职责，明确管理边界，做到事事有人管、件件有着落，确保安全责任无盲区。各二级公司、基层单位要同步实施全链条安全责任体系建设，不断完善

20、制度机制，充分发挥安全生产委员会牵头抓总、指挥协调的作用，推动“三管三必须”落实到位，要有效运用绩效考核、警示约谈、通报批评等方式手段，督促业务部门主动承担相关职能责任，形成科学规范、权责清晰、运行顺畅的管理机制。(三)开展重大事故隐患动态清零行动1 .加强双重预防机制建设。各科队要将安全生产贯穿于规划、设计、建设、生产经营各环节，关口前移，防范事故风险。定期开展风险评估和危害辨识，实施安全风险公告警示，从组织、责任、制度、技术、措施、落实上对安全风险进行有效管控；要完善隐患排杳治理工作机制，健全完善重大事故隐患自杳自改常态化机制，规范隐患排杳记录报告、督办公示、提级管理、验收销号、检查考核；

21、要严格执行周安全活动Fl、地面安全巡查和车间走动式管理等制度，及时排除各类安全隐患。2 .我矿要完善本专业的重大事故隐患清单；要及时掌握重大事故隐患情况，确保重大隐患动态清零。3 .我矿各业务部门要严格按照安全生产禁止和限制类产业目录，进一步加强安全准入，认真落实技术措施制定、审批等相关规定，深入监督指导，实现重大灾害治理，精准防控；要持续“打非治违”，坚决杜绝煤矿“七假五超三瞒三不两包”及各类违法违规行为，依法合规组织生产经营。按照国家本行业领域先进适用技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录、在用设备报废标准，加大淘汰更新力度。4 .我矿各部门要结合各自特点，持续深入开展本行业领域各

22、类事故隐患专项整治。对消防隐患进行排查整治，加强高层建筑、“两堂一舍”、联建楼等人员密集场所和澡堂吊篮、厂房仓库等重点部位的消防管理；对有限空间作业进行排查整治，严格落实“先通风、再检测、后作业”规定，坚决杜绝突发情况盲目施救；对季节性安全工作进行排查整治，加强雨季“三防”、冬季“三防”安全管控，严防极端灾害天气引发各类事故。（四）开展安全生产标准化管理体系建设行动1.安监部门要结实际，制定安全生产标准化达标3年规划，组织开展新制（修）定的安全生产标准化管理体系基本规范和定级标准宜贯活动，提升工程质量、规范作业秩序、强化对标达标持续开展安全标准化动态达标工作。（五）开展安全科技支撑行动1 .深

23、入推进科技兴安、促安、保安，加强安全科技攻关。围绕瓦斯、水患、火灾、顶板等治理研究，做好采、掘、机、运、通、地测防治水等专业技术攻关，加强新技术、新工艺、新产品、新装备的研发应用。2 .运用现代技术提升安全管理水平，推进“机械化换人、自动化减人、智能化作业”，提升各行业领域自动化、智能化水平。加快智能化矿山建设，引进掘锚一体机等快速掘进装备，按要求安设视频监控，试点探索视频反“三违”技术。（六）开展安全生产精准检查行动1.我矿对于存在的重大事故隐患和制约安全生产的难点堵点问题，要配合制定整改方案，专项督导推进，化解重大安全风险、整治重大事故隐患、解决突出问题和深层次矛盾,全面提升安全管理水平。

24、（七）开展履职能力提升行动1 .严格落实领导干部安全履职评价机制，我矿每半年对矿领导、中层干部等重要岗位进行一次评价，同步开展科队长安全履职评价。评价结果作为干部选拔、任用、调整的重要依据，推动“关键少数”始终将安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。2 .要持续加强安监队伍建设，按规定设置安全生产管理机构或者配齐配强专兼职安全生产管理人员，完善安监员培训、评价、淘汰和晋升机制，建强安监员队伍，从严落实无监管不作业要求；要按照业务专长合理分配现场岗位，切实发挥好现场监管作用。（八）开展反“三违”专项整治行动1.要持续深入开展反“三违”专项整治行动，进一步健全完善反“三违”管理制度，闭合“三违

25、”排查、考核、帮教等管理措施，要对“三违”定期进行数据分析，剖析高发时段高发人群、高发地点、高发情形，深挖背后的人员、管理、技术等原因，进行重点防范；要积极探索构建“反三违保安全”宣传教育制度化常态化长效化工作机制，深化干部职工对“三违”危害性的认识，提升全员反“三违”主动意识；要利用专题会、反思会主题宣讲、安全大讨论、现身说教、班前十分钟等多种形式，开展从主要负责人到一线作业人员形式多样的事故案例警示教育活动；要充分发挥各级党政工团优势，持续开展“安康杯”竞赛、党员身边无“三违”、青年安全生产示范岗、女职工安全协管、最美职工“安全生产明星”评选等活动，营造“人人讲安全、个个争先进”的浓厚氛围

26、。（九）开展事故隐患全员监督行动1.要严格落实矿安全生产举报奖励办法，进一步健全落实本企业安全生产举报机制和“吹哨人”制度，明确受理事故隐患报告的部门、途径、范围、奖励标准、受理核查奖励程序、报告人信息保护等内容，公布举报电话、邮箱及受理单位地址；广泛组织开展安全隐患和职业危害“随手拍”活动，对举报情况属实的，能够及时发现重大事故隐患的、避免生产安全事故发生的举报单位或个人给予表彰奖励，形成全员监督、齐抓共管的浓厚氛围。（十）开展应急救援能力提升行动1.常态化开展现场处置方案演练、逃生设施使用、白救器自戴、避灾线路行走，从业人员必须熟知各类灾害避灾路线、地面建筑场所的安全疏散通道和自救逃生方法

27、。2024年对应急救援人员、技术、物资、装备情况进行摸底；2025年推动应急救援指挥信息化；2026年优化资源配置，形成专职兼备、反应迅速的应急救援体系。五、保障措施（）加强组织领导各级各单位要深刻认识开展安全生产治本攻坚三年行动的重要意义，认真贯彻落实国家、山西省关于“安全生产治本攻坚三年行动”工作总体要求和有关行业领域主管部门子方案任务要求，结合本方案和实际，研究制定本产业、本企业实施方案，明确具体任务和工作举措，细化责任分工、时间节点，定期协调推进，形成常态化工作机制；每月要专题研究一次本产业、本企业治本攻坚工作，及时分析问题不足，研究制定强化措施，推动治本攻坚三年行动扎实开展。（二）严

28、格安全投入我矿严格落实企业安全生产费用提取和使用管理办法，在绩效考核中把安全投入作为重要考核内容，持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不断提升本质安全水平。（三）完善规章制度各科队要认真贯彻落实国家安全生产法律法规和标准规范，对照新修订内容，结合本企业实际，不断优化完善安全管理制度，定期进行“废改立”，构建“系统完备、科学有效、制度管企”的制度体系，确保安全管理制度完备，流程规范有序。（四）突出示范引领各科队要加强总结提炼，通过现场推进会、多媒介宣传等措施，及时推广在安全生产治本攻坚三年行动中好经验、好做法和突出工作成效，以点带面.，促进提升安全生产管理,改善安全生产条件，推动各

29、项工作任务按时完成。（五）强化监督考核要把治本攻坚三年行动作为安全绩效考核和Fl常检查考核的项重要内容，及时跟踪了解基层单位进展情况，将考核结果作为领导干部考核评价的重要参考，对工作进展缓慢、重大事故隐患排查整治不力等突出问题，严格考核问责,对任务不明确、治理措施不具体的要推倒重来，切实推动治本攻坚行动落地落实。篇三、2024年安全生产标准化提升专项行动巩固提高方案根据安全生产标准化提升专项行动2024年巩固提高方案（*号）文件精神，落实好县委、县政府关于安全生产标准化（以下简称“标准化”）提升专项行动的决策部署，进一步提高我镇生产经营单位标准化建设，决定在全镇范围内开展全行业标准化提升专项行

30、动巩固提高活动，现结合全镇实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关了安全生产的一系列重要讲话精神，自觉落实国务院关于安全生产卜五条硬措施，深刻理解标准化建设的内涵和意义，全面提升全行业本质安全水平，从根本上防范各类生产安全事故，为我镇高质量发展提供良好的安全生产环境。二、重点任务根据“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地管理”的原则，各行业主管站所、各村要以“管理标准化、现场标准化、操作标准化”为主要内容，切实督促引导各生产经营单位做好标准化提升、巩固提高。（一）优化一套标准规

31、范”。行业主管站所要根据县行业主管部门下发的本行业领域安全生产检查清单、标准化运行提升指南、企业达标细则、检查导则等“四项规范”，用于指导本行业的各生产经营单位。（二）推进“两化有机融合”。各行业主管站所要督促、指导各生产经营单位将各自企业的基本信息和全员安全生产责任制、制度化管理、教育培训、设备设施、现场管理、安全风险管控（含风险点类别、等级、管控措施）及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进等标准化创建和运行相关信息，认真通过泉州市安全生产标准化智慧管理平台录入信息，建立“一企一档”，实现全天候、全过程、全方位、全覆盖动态监管。（三）健全“三张清单”制度。各行业主管站要采取“一企一策”

32、的方式，督促、指导各自主管（监管）行业领域的生产经营单位，结合各自实际，对照所属行业领域“三张清单”,编制本单位安全生产检查清单、车间（部门）安全检查表册、岗位（班组）安全检查卡片，明确各层级检查责任、检查频率及其整改要求，定期或不定期开展安全隐患自查自改，及时建立隐患清单、整改清单，实现动态闭环管理、定期清零。（四）推行“四色风险”动态监管。各行业主管站所要督促、指导各自主管（监管）行业领域的各生产经营单位按照有关法规、制度和标准、规范，遵循“客观存在、相对独立、环节清晰、易于管控”的原则，充分考虑人、物、环境、管理四种因素，将辨识出的风险点分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险4个等级，

33、分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，强化岗位、车间、企业（单位）“四色”安全风险管控。针对不同风险等级的行业站所，确定不同的执法检查频次、重点内容等，全面推行“四色”安全风险差异化、精准化动态监管。（五）强化“5S”现场管理。各行业主管站所要督促、指导各自主管（监管）行业领域的生产经营单位对照标准化基本规范，结合全员安全生产岗位责任制，全面推行运用现场“5S”管理法（整理、整顿、清扫、清洁、素养），强化现场安全生产岗位责任和措施落实，提高职工安全操作技能，杜绝“三违”行为，实现岗位达标、推动企业（单位）达标，持续增强生产经营现场本质安全。（六）完善“六有”警示标识。各行业主管站所要督促、指导各自

34、主管（监管）行业领域的生产经营单位建立完善安全风险公告制度，按照车间地上有标线、设备有铭牌、岗位有警示、作业有指令、管线有流向标、重要阀门或开关有挂牌的“六有”模式，逐一规范设置明显的“禁止、警告、指令、提示”等四类安全标识，做到现场可视化管理。三、实施步骤全镇2024年度标准化提升专项行动巩固提高分为以下四个阶段：（一）前期准备阶段（2024年2月底前）各行业主管站所要结合我镇实际，明确具体目标任务、进度安排和落实措施，逐家送达关于自主加强安全生产标准化建设告知书（附件1）、签订关于加强安全生产标准化建设承诺书（附件2）,迅速将有关文件精神传达至生产经营单位。（二）标杆提升阶段（2024年3

35、月底前）各行业主管站所要总结各白行业领域的标杆企业标准化创建和运行的成功经验做法，加大典型示范培育力度，并将标杆企业和示范岗位上报给镇安办汇总。（三）全面推进阶段（2024年10月底前）各行业主管站所要按照行业要求，到生产经营单位现场指导，强化“一企一策”，紧盯影响安全生产的重大隐患排查治理，规范实施安全风险“四色”动态管控、建立健全隐患排查治理“三张清单”、强化生产经营现场“5S”管理、完善“六有”可视化警示标识，整体推进该行业所有生产经营单位标准化全面提质增效。（四）总结完善阶段（2024年12月底前）各行业主管站所要全面总结辖区内及主管（监管）行业领域，打造标准化提升2.0版本工作情况，

36、系统归纳、提炼典型经验做法，及时固化形成行之有效的、操作性强、可供借鉴、可复制的长效机制。同时要指定专人逐月如实形成每月工作总结，并于每月月底将电子文档报送至镇安监办，年度工作总结于2024年12月31日前报送至镇安监办。篇四、2024年安全生产专项整治三年行动实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，根据全国安全生产专项整治三年行动计划、全省安全生产专项整治三年行动实施方案、全市安全生产专项整治三年行动实施方案全区安全生产专项整治三年行动实施方案，制定我镇安全生产专项整治三年行动实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色

37、社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，着力防范化解危及人身安全风险隐患，深查、细查、严行，补短板、堵漏洞、扫死角，专项整治取得积极成效，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故有效遏制，全镇安全生产整体水平明显提高，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定

38、提供有力的安全生产保障。二、主要任务一是解决“三个突出问题”，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等三个突出问题;推动镇党委政府、各有关部门、村（居）和企业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践。二是强化“三个责任”，即党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制。三是推进“三个转变”，即安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业H常自查自纠转变。四是提升“三个水平”，即提升依法治安水平、科技兴安水平、

39、基础强安水平。重点分2个专题和8个行业领域深入推动实施。（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织开展“生命重于泰山学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片集中学习教育和广泛宣传活动。二是集中开展学习教育。镇党委理论学习中心组安排专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，结合本辖区本行业实际研究贯彻落实措施。镇安办分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，把学习贯彻习近平总书记重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆盖。三是深入系统宣传贯彻。镇党委要将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署

40、开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进二建设灾害事故科普宣传教育和安全体验基地。四是健全落实安全生产责任制。认真落实地方党政领导干部安全生产责任制规定、党政领导干部安全生产贵任制实施细则、党政领导干部安全生产费任制职责清单，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，切实消除盲区漏洞。建立健全企业全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准，突出重点行业领域开展专项整治。深入贯彻落实中

41、央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，深化危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革,推进安全生产依法治理工作。六是加强安全监管干部队伍建设。2023年底前具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的75%,认真落实安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则，提高干部队伍整体素质O（牵头领导：，牵头单位：镇安办，责任单位：镇组织口、镇宣传组、镇司法所、各村（居）（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，2023年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是推动企业定期开

42、展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2023年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排杳治理体系，规范分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2023年底前按照上级部署建立企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排杳治理,推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业

43、技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。五是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确3年建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。六是加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。（牵头领导：；牵头单位：镇安办；责任单位：市场监管所、镇企业办、镇财政所、镇统计站、镇道安办、镇三支中心，各村（居）（三）危险化学品、烟花爆竹安全整治

44、。一是贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见，推动各项制度措施落地见效。二是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患，2024年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是严格落实危险化学品“禁限控”目录，完善新建化工项目准入条件，严格控制涉及光气等有毒气体、硝酸镂等爆炸危险性化学品的建设项目。四是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法，2024年底前所有涉及硝化、氯化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制。五是重点整治烟花爆竹批发企业“六严禁”不落实，烟

45、花爆竹零售点“两关闭”“三严禁”不落实,“下店上宅”“前店后宅”等不符合安全要求的零售店（点）等问题。（牵头领导：；牵头单位：镇安办：责任单位：市场监管所、镇三支中心、镇统计站、镇环保站、镇城建办、镇企业办、镇道安办、派出所、派出所，各村（居）（四）消防安全整治。一是组织开展打通消防“生命通道”工程，制定实施综合治理方案，2024年底前分类分批完成督办整改。二是针对高层建筑、大型商业综合体、地卜轨道交通等重点场所，制定实施消防安全能力提升方案，2024年底前实现标准化、规范化管理。三是聚焦老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部、群租房集中区、塑胶行业等突出风险以及乡村火灾，分阶

46、段集中开展排查整治，2024年底前全面落实差异化风险管控措施。四是教育、民政、文体（文物）、卫计、宗教等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，推动本系统单位提升消防安全管理水平。五是积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动建设基层消防网格信息化管理平台，2023年底前建成消防物联网监控系统，2024年底前分级建成城市消防大数据库。（牵头领导：；牵头单位：镇安办；责任单位：市场监管所、派出所、派出所、镇城管办、镇城管中队、镇武装部、镇教育组、镇宣传组、镇民政办、镇城建办、镇农业服务中心、镇卫计办、镇统计站、镇企业办、各村（居）（五）交通运输安全

47、专项整治。一是进一步健全道路运输安全责任体系。督促企业主责落实，积极推进共建共治，推进信用体系建设。二是进步加强货车安全源头整治。推进隐患车辆专项整治，强化市场准入管理。三是进一步提升运输行业从业人员素质。加强运输从业人员培训，强化驾驮!人培训考试监管，严把从业人员资格准入关，加大宣传警示曝光力度。四是进一步加大运愉企业安全隐患清理力度。推动企业规范安全经营，健全风险隐患治理机制，加强辖区客运站安全监管。五是进一步加强重点车辆运输安全治理。深化货车超限超载治理，对违法货车及驾驶人、货运企业和源头装载企业实施处罚，严重违法失信超限超载的纳入失信当事人名单，抄送相关部门进行联合惩戒。六是进一步净化

48、道路运输秩序。严查严处严重交通运输违法，严格落实动态监管责任。七是进一步完善安全责任体系。健全落实安全生产货任制，强化安全生产主体责任落实，加快推进安全生产信用管理。八是强化风险隐患双重预防控制。深化重大风险防范化解，深化重大隐患排杳治理，深入开展典型事故教训汲取。九是提升基础支撑保障能力。强化安全监管能力建设，提升交通运输应急能力，加强从业人员安全培训，强化安全宣传与警示教育。十是开展重点行业领域专业化治理。配合相关部门加强邮政寄递综合治理，加强部门合作和资源共享;加强涉恐涉爆专项治理，因地制宜强化分类指导。（牵头领导：；牵头单位：镇城建办；责任单位：市场监管所、交巡警中队、奥体交巡警中队、镇城管中队、镇安办、镇道安办、镇教育组、镇卫计办、镇财政所、镇企业办、镇统计站、镇农业服务中心，各村（居）（六）渔业船舶安全整治。聚焦“拖网、刺网、潜捕”三类高危渔船和“碰撞、自沉、风灾、火灾”四类事故高发情形，做到排查整改、执法查处、督查督办同步开展、贯通全程。渔业船舶安全整治。重点对渔船脱检脱管、“脱编作业”和船舶不适航、船员不适任，以及渡口水域安全、消防等方面存在的违法违规行为进行专项执法检查，对安全隐患突出的单位和作业渔船进行重*整治，严厉打击“超员超载超风级超航区”航行和冒险出海作业行为，全面