新校区园林绿化工程施工组织设计江苏招标文件.doc

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1、 某某省某某学院新校区一期建设工程园林绿化工程 施 工 招 标 文 件招标编号：目 录第一章 投标须知前附表一、 总则二、 招标文件三、 投标报价四、 投标文件的编制五、 投标文件的递交六、 开标七、 评标八、 授予合同九、 附件1：评标细则第二章 合 同第三章 计价规范和技术规范第四章 工程量清单第五章 图纸和技术资料第六章 投标文件格式一、 投标函1投标函2法定代表人资格证明书3授权委托书二、 工程量清单报价表三、 辅助资料表1表3.1建造师简历表 表3.1.1投标人（企业）业绩表2表3.2主要施工管理人员表3表3.3主要施工机械设备表4表3.4项目拟分包情况表5表3.5劳动力计划表6表3

2、.6施工方案或施工组织设计7表3.7计划开、竣工日期和施工进度计划8表3.8临时设施布置及临时用地表四、投标单位承诺第一章 投标须知前附表工程名称某某省某某学院新校区一期建设工程园林绿化工程建设地点某某市某某区云台山路西侧联 系 人联 系电话传 真招标方式公开招标招标范围工程量清单范围内园林绿化工程（含绿化种植、绿化移植、景观、铺装、围墙等工程）承包方式包工包料投标保证金60万元/单位招标工期招标工期140天（日历日）。本工程开工日期暂定2012年5月10日，投标单位可据此编制施工进度计划。工程质量要求绿化工程：所有种植苗木符合苗木清单及设计文件各项规格，达到相应验收规范要求，种植及移植苗木成

3、活率100%，管养达标。其他工程：合格。现场踏勘领取招标文件后三天内自行踏勘现场投标人法定代表人面谈本次面谈定于2012年4月17日下午15：00举行，面谈内容详见常建2010248号文。投标人法定代表人应携带法定代表人资格证明书原件、个人第二代居民身份证原件于2012年4月17日下午14：3015：00 在某某市建设工程交易中心206会议室签到并参加面谈，逾期签到、不进行面谈或者面谈时未签字确认的，招标人将拒绝其投标。投标有效期投标截止日后45日内有效投标文件组成及份数正本壹套副本贰套招投标专用光盘正副本各壹张，中标后中标单位应根据业主要求另行提供投标文件副本若干。（、应分别装袋、密封、标志

4、）投标文件递交递交地点：某某市建设工程交易中心二楼开标会议室地 址：某某市广成路85-2号接 收 人：某某建设投资咨询公司投标截止时间：另行书面通知开 标时间：另行书面通知地点：某某市建设工程交易中心二楼开标会议室评标办法经评审的最低投标价法 一、总 则1.1工程概况1.1.1工程概况本次招标工程为某某省某某学院新校区一期建设工程的园林绿化工程，工程内容包括绿化种植、绿化移植、景观、铺装、围墙等工程，详见工程量清单。新校区计划于2012年8月中旬投入使用。1.1.2现场施工条件（1）建设用地面积 ；（2）场地拆迁及平整情况 具备施工条件 ；（3）施工用水、电 施工用水源、电源已接至施工现场（现

5、场水、电接驳点位置详见附图），由承包人在发包人提供的现场水源、电源处装表计量，表后水电线路的安装敷设由承包人负责并承担费用（线路走向应征得发包人、监理的批准）。承包人按装表计量数（含损耗分摊）及市场价承担费用，水、电费用在支付工程进度款时同步扣除。投标报价中不扣除水、电费用。（4）有关勘探资料 已齐全 ；（5）其它 施工工地临时围墙应按照常建2009187号文关于进一步提升市区建设工地文明施工管理的通知要求执行，做到安全、文明施工 。1.1.3工程资金来源 自筹 。 1.1.4工程资金落实情况 已落实 。1.2投标费用不管投标结果如何，投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。

6、二、招 标 文 件2.1招标文件的组成2.1.1招标文件包括本文件及所有按第2.3条发出的修改澄清通知。2.1.2投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标文件要求，责任由投标人自负。2.2招标文件的澄清2.2.1本工程招标文件的澄清采用下列方式：投标人在收到招标文件（含工程量清单）和踏勘现场后，若有疑问需要澄清，应于收到招标文件后 5 日内以书面形式（包括书面文字、传真等）向招标人提出，招标人将以书面形式予以解答。招标人将给予投标人合理的时间对工程量清单数量予以核对，工程量清单数量如有误，招标人将以书面形式发出经修正的工程量清单。2.2.2所有问题的解答，将

7、在 3 日内提供给所有投标人。由此而产生的对招标文件内容的修改，以修改通知的方式发出。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止日期 15 天前，招标人都可能会以书面通知的方式修改招标文件。修改通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。2.3.2为使投标人在编制投标文件时把修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。具体时间将在修改通知中写明，修改通知将送达每一投标人。2.3.3当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。三、投 标 报 价3.1投标报价3.1.1本工程的投标报价采用工程量清单计价。3.1.2投标报价的编制要求：（1）投标人应按照招标人

8、（招标代理机构）提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人（招标代理机构）提供的一致（投标人自行补充的措施项目除外）。（2）投标报价应根据下列依据编制：建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）； 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；建设工程设计文件及相关资料；施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；与建设项目相关的标准、规范等技术资料；市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；其他的相关资料。（3）投标

9、人的投标报价应当使用符合“某某省房屋和市政基础设施工程项目工程量清单施工招标投标智能化评标系统数据标准”的工程量清单计价应用软件编制。（4）投标人的投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。投标人在进行工程量清单招标的投标报价时，不能进行投标总价的优惠让利，投标人对投标报价的任何优惠让利均应反映在相应清单项目的综合单价中。综合单价为完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。分部分项工程费应依据上述综合单价的组成内容，按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述

10、及设计文件确定综合单价计算（当施工图纸与工程量清单项目特征描述不一致时，招标时暂以工程量清单项目特征描述为准）。综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补，但不应更改招标人已列措施项目的序号。措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案

11、自主确定。其中安全文明施工费的计费费率为不可竞争费率，投标报价时应按招标文件约定的暂定费率计取，不得改变。其他项目费中：暂列金额应按照其他项目清单中列出的金额填写，暂列金额不得变动和更改；材料暂估价（材料单价中已包括场外运输费和采购保管费）应按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价、专业工程暂估价（暂估价中不含规费和税金）应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写，暂估价不得变动和更改；计日工应按照其他项目清单列出的项目和估算的数量，自主确定各项综合单价并计算费用。规费和税金应按规定计取。（5）其他项目清单中的暂列金额、材料及专业工程暂估价等均为估算、预测数，虽然包括在合同价之内，但并不直

12、接属承包人所有，而是由发包人暂定并掌握使用的一笔款项。（6）工程量清单中的工程数量是按建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）的工程量计算规则进行计算的，施工中所用的材料、成品、半成品在制作、运输、安装中等发生的招标文件约定的风险范围内的损耗应包括在报价内。（7）工程清单项目特征描述中列明材料暂估数量（或含量）的，投标报价时按暂估数量（或含量）进行组价、不得改变，竣工结算时其用量按实调整，材料价格不变；工程量清单中未明确材料数量（或含量）的按施工规范及施工图纸要求由投标单位自行测算后在综合单价组价中考虑，一旦中标，其数量（或含量）不再调整（招标人要求的变更除外）。（8）工程量清单

13、中提供材料（设备）备选品牌（或规格、型号、产地）的，应在备选品牌（或规格、型号、产地）范围内自行选择一款并根据市场行情及自身实际情况进行组价、报价；工程量清单中未提供备选品牌的，投标人应根据清单项目特征描述及设计文件要求确定品牌（或规格、型号、产地）后，根据市场行情及自身实际情况进行报价。（9）凡清单中提供备选品牌的材料（设备），投标报价的“承包人供应主要材料一览表”中应注明投标人所选择的材料（设备）的品牌（或规格、型号、产地），未注明上述信息的，视为投标人同意由发包人选择相应材料（设备）的品牌（或规格、型号、产地），但材料（设备）价格不予调整。（10）因备选品牌材料（设备）之间客观存在的差异

14、所引起的价格差异由投标单位在投标报价时综合考虑，一旦中标，不得因此提出价格调整的要求。（11）除非招标人对招标文件予以修改，否则投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，未填报的单价和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。（12）招标代理机构编制招标控制价时（调整前）的人工工资单价已按苏建价2011812号文的规定调整，投标单位投标报价时的人工工资单价根据各自情况自报，竣工结算时不再调整（如施工期间建设行政主管部门又颁布新的人

15、工工资单价调整文件，则属政策性调整，按新政策规定调整差额）。（13）作为一个有经验的承包商，投标报价时应充分考虑与施工现场周边居民关系协调、解决与当地居民地方矛盾所产生的相关风险因素。（14）一旦中标，办理招投标备案等手续中所要缴纳的除规费外的其他费用应综合考虑在投标报价内。（15）本工程的安全文明施工费、各项规费、税金的计取费率为不可竞争费率（计算基数详见相关规定），投标报价时不得优惠让利，具体项目及费率取值如下：序号内容绿化种植移植绿化土方景观铺装围墙1安全文明施工费（基本费）0.71.00.72安全文明施工费（现场考评费）0.40.60.43安全文明施工费（奖励费）0004工程排污费暂不

16、计取5社会保障费31.236住房公积金0.50.220.57税金3.4773.4773.477（16）其余要求见建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）及招标文件约定。（17）相关的工程计价表和有关文件包括但不限于：某某省相关工程计价表：某某省建筑与装饰工程计价表、某某市建设工程补充计价表及部分某某省建设工程工程量清单计价项目指引等）；常建2009116号文件（关于贯彻建设工程工程量清单计价计价规范（GB50500-2008）和2009年某某省建设工程费用定额的通知）；苏建价（2009）40号关于建设工程工程量清单计价计价规范（GB50500-2008）的贯彻意见；苏建价（200

17、9）107号关于颁发某某省建设工程费用定额的通知；苏建函价（2009）382号关于调整建设工程使用普通预拌砂浆相关计价定额方法的通知；苏建价（2011）812号关于调整建筑、装饰、安装、市政、修缮、仿古建筑及园林工程预算工资单价的通知；苏建价（2008）67号关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见；常建2009133号文件关于印发某某市建设工程施工招投标招标控制价管理暂行办法的通知；国家、省、市现行法律、法规、规章和政策的相关规定。（18）本次招标工程的质量保修期（绿化工程指养护期）为2年。（19）由于投标人对招标文件、工程量清单及相关文件的产生的误解和理解偏差，责任由投标人自负。3.2招标控

18、制价3.2.1招标控制价为招标人根据国家或省级、行业建设行政主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。3.2.2投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标将被拒绝。3.2.3本工程的招标控制价根据下列依据编制：建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）； 国家或省级、行业建设行政主管部门颁发的计价定额和计价办法；建设工程设计文件及相关资料；招标文件中的工程量清单及有关要求；与建设项目相关的标准、规范、技术资料；某某市2012年3月工程材料信息指导价（2012年3月没有的按月向前顺推），信息指导价中没有的参照市场价；其他的相关资料。3.2.4

19、本工程的招标控制价将于投标截止日期前五天在某某市建设工程交易中心向所有投标单位公布，公布的内容包括：费用汇总表、清单与计价表、材料价格表、相关说明、各项取费标准以及招标价调整系数的取值。3.2.5招标人在招标控制价公布的当天，将招标控制价有关资料报送工程所在地工程造价管理部门备查。3.2.6投标人对招标人公布的招标控制价有异议时，应当在开标3日前向招标人书面提出，招标人应当及时核实。经核实确有错误的，招标人应当调整招标控制价，并通知所有投标人，并补报送原备查管理部门。3.2.7投标人对招标人公布的核实结果仍有异议的，应当在开标前向工程所在地招投标管理部门提交书面投诉。招投标管理部门应当会同造价

20、管理部门对投诉进行处理，发现确有错误的，责成招标人修改。3.2.8招标控制价经公布无异议后对所有投标人的投标报价构成约束。四、投标文件的编制4.1投标文件的组成4.1.1投标人应当按照招标文件、工程量清单、标前会纪要、招标文件修改通知、补充说明等的要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。4.1.2投标人的投标文件应包括但不限于下列内容：（1）投标函；（2）投标保证金收据复印件（原件携带至开标现场备查）；（3）法定代表人资格证明书；（4）法定代表人委托代理人的委托书（开标时委托人另行随身携带一份原件核验身份）；（5）投标报价表（报价表格式及填写要求详见建设工程工程量

21、清单计价规范（GB50500-2008）中的5.2.3，其中表09不需提供书面文本（在开标当天宣布中标候选人后一小时内，中标候选人必须在某某市建设工程交易中心一楼商务中心按光盘内容打印“工程量清单综合单价分析表”，并将打印文本送至招标代理处。）；（6）企业资料；（7）项目负责人及项目组其他成员配备表（资格证书、职称证书、上岗证书等复印件加盖投标单位公章）；（8）辅助资料表（第六章中表3.1表3.8）；（9）施工组织设计：根据本次招标内容及项目特点有针对性的编制本工程的施工组织设计；（10）其他资料。4.1.3投标人的书面投标文件必须使用投标文件第六章中所提供的文件格式按规定要求填写（如不够时，

22、投标人可按同样格式自行编制和添补）。4.1.4投标人应根据某某省建设工程招投标专用光盘的刻录格式要求，采用符合“某某省房屋和市政基础设施工程项目工程量清单施工招标投标智能化评标系统数据标准”的电子文本格式，将投标文件的投标报价按规定格式和要求刻录入招投标专用光盘作为投标文件电子版的正本，同时投标单位还须另行制作一张与正本专用光盘内容相同的光盘作为副本。招投标专用光盘正、副本单独装袋、密封、标志后在开标时随书面投标文件同时递交（标志时注明“某某省某某学院新校区一期建设工程园林绿化工程招投标专用光盘”）。4.2投标担保4.2.1本工程投标担保方式采用： 投标保证金 。4.2.2投标人应当按照招标文

23、件要求的金额提交投标保证金，并将投标保证金收据的复印件放入投标文件中（原件带至开标现场备查）。4.2.3投标保证金可采用以下方式缴纳： 转账支票或银行汇票 。4.2.4投标保证金不计利息。4.3勘察现场4.3.1投标人应根据招标文件要求在规定时间内踏勘现场及查阅相应资料，对工程现场和周围环境进行现场考查，以获取有关编制投标文件和签署施工合同所需的各项资料。投标人应认真踏勘工程施工现场，熟悉工程施工区域内的情况及周围环境，了解一切可能影响投标报价及施工方案的资料，承担考查现场的责任和风险。投标人一旦中标，不得以不完全了解施工现场及周围环境为借口，提出额外款项的增加、补偿或延长工期的要求。投标人

24、必须承担踏勘现场的安全责任，并承担一切费用。4.3.2招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。4.4投标文件的份数和签署4.4.1投标人必须编制一份投标文件“正本”和前附表所要求份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。4.4.2投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，由投标人加盖公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴或签字。投标文件的投标报价部分必须由符合本工程资格要求的投标单位造价员或注册造价工程师编制、审定、签名并盖造价员或造价工

25、程师专用章。如投标单位无符合本工程资格要求的造价员或注册造价工程师，则应委托具备资格的造价咨询中介机构编制，并由符合本工程资格要求的造价咨询中介机构造价员或注册造价工程师签名、加盖专用章。与造价咨询中介机构签订的委托协议复印件、造价咨询中介机构资质证书复印件、造价员资格证书或造价师注册证复印件（含变更栏内容）应装订在标书内，并将委托协议原件带至开标现场备查。不符合此项要求的投标文件为废标。4.4.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签署人加盖印鉴。五、投标文件的递交5.1投标文件的密封与标志5.1.1密封：

26、投标人必须按前附表要求的份数将投标文件密封提交，并在封袋骑缝密封处加盖投标人法人印章和法定代表人或其委托代理人的印章（或签字）。5.1.2标志：投标人应在投标文件封面上正确标明“正本”或“副本”字样，所有封袋上都必须写明招标人名称和工程名称以及投标人的名称。5.1.3投标单位在提交投标文件时必须同时提交使用某某省建设工程招投标专用光盘、采用符合“某某省房屋和市政基础设施工程项目工程量清单施工招标投标智能化评标系统数据标准”的电子文本格式制作包含“投标总价”、“总说明”、“工程项目投标报价汇总表”、“单项工程投标报价汇总表”、“单位工程投标报价汇总表”、“分部分项工程量清单与计价表”、“工程量清

27、单综合单价分析表”、“措施项目清单与计价表（一）”、“措施项目清单与计价表（二）”、“措施项目清单费用分析表”、“其他项目清单与计价汇总表”、“暂列金额明细表”、“材料暂估价格表”、“专业工程暂估价表”、“计日工表”、“总承包服务费计价表”、“规费、税金项目清单与计价表”、“主要材料价格表”、“发包人供应材料一览表”、“承包人供应主要材料一览表”及其他反映组价和分析等数据资料的光盘正本及副本。正、副本光盘单独装袋、密封、标志后在开标时随投标文件同时递交（标志时注明“某某省某某学院新校区一期建设工程园林绿化工程招投标专用光盘”）。未按上述规定编制、密封、标志所递交的投标文件招标人有权拒绝。5.2

28、投标截止期5.2.1投标人应在投标须知中规定的时间之前将投标文件递交到指定地点。招标人在接到投标文件时将在投标文件上注明收到的日期和时间。5.2.2招标人可以按本文件第2.3条规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。5.2.3超过投标截止期送达的或未送达指定地点的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。5.2.4提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新组织招标。5.3投标文件的修改与撤回5.3.1投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交补充、

29、修改、替代或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改投标文件。5.3.2投标人的补充、修改、替代或撤回通知，应按本文件第5.1条规定的要求编制、密封、标志和递交，密封袋上应标明“补充”、“修改”、“替代”或“撤回”字样。5.3.3投标截止以后,在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。六、开 标6.1开标6.1.1开标由招标人或其委托的招标代理机构人员主持，邀请所有投标人参加。6.1.2投标单位法定代表人或其授权委托人必须持授权委托书原件、个人第二代居民身份证原件、投标单位投标报名加密狗于投标截止时间前将投标文件送达指定地点并签到。6.1.3投标单位的投标项目负

30、责人必须在招标文件规定的投标截止时间前准时到达开标现场，出示个人第二代居民身份证（原件）并签到，否则招标人将拒绝其投标。6.1.4开标时，由投标人推选的代表或招标人委托的公证机构检查投标文件的密封情况，投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，将作为无效投标文件，退回投标人。经确认无误后，由工作人员当众拆封，投标单位的授权委托人宣读投标人名称、投标价格和其他招标人认为有必要的内容。6.1.5招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读、记录。6.1.6唱标顺序按各投标人送达投标文件时间先后的逆顺序进行。6.1.7开标时，投标文件有下列情形之一的，招

31、标人不予受理：（1）逾期送达或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的；（3）未按照招标文件要求提供投标保证金的；（4）未提供法人证明或有效身份证明的；（5）未提供授权委托书和所委托人第二代身份证明的；（6）投标人法定代表人面谈逾期签到、不进行面谈或者面谈时未签字确认的。（7）未参加开标会议的；七、评 标7.1符合性审查7.1.1 投标文件进行评审前，应对投标文件的符合性进行审查：（1）投标文件按照招标文件的要求予以密封的；（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；（3）投标文件中的投标函按及其他需签章处按招标文件要求签章的；（4）企业法定代表人委托代理人有合法、有

32、效的委托书的；（5）投标人按照招标文件的要求提供投标保函或投标保证金的；（6）投标单位和注册建造师与通过资格预审的单位在名称上和法人地位上未发生实质性的改变；（7）按照建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）及招标文件要求提供的投标报价表式齐全；（8）投标文件中，仅有一个报价；（9）法律、法规规定的其它条款及招标文件规定的特殊条款。7.1.2开标后对于不符合招标文件7.1.1条要求的投标文件，将作为无效投标文件，不得进入评标，且不允许投标人更正或撤回其不符合规定的部分，而再使之符合规定。7.2清标7.2.1组建清标工作组（1）清标工作组由从某某省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标

33、评标专家名册中采取计算机随机抽签方式确定的本工程评标委员会经济类、技术类专家组成。（2）清标工作组应当遵守法律、法规、规章关于评标保密和回避的规定。7.2.2清标工作的主要内容：按照投标总价的高低对投标文件进行排序；根据招标文件的规定，对所有投标文件进行全面的审查，列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差；按照招标文件规定的方法和标准，对投标报价进行换算；对投标报价进行校核，列出投标文件存在的算术计算错误；根据本招标文件规定的标准，审查并列出过高或过低的投标价格；形成书面的清标情况报告。7.3评标7.3.1评标按照下列程序进行：（1）组建评标委员会和清标工

34、作组；（2）评标准备及清标；（3）初步评审；（4）详细评审；（5）推荐中标候选人，撰写评标报告。7.3.2评标活动（1）评标活动在有关行政监督管理部门的监督下，由评标委员会组织进行。（2）评标委员会由招标人负责组建，评标委员会的专家成员将从某某省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册中采用计算机随机抽签方式确定。7.3.3本工程采用经评审的最低投标价法进行评标：是指投标文件能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低者中标，但投标价格低于成本的除外。具体细则为：（详见附件1评标细则）。7.4投标文件的澄清7.4.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要

35、求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。7.4.2评标委员会在评审过程中将对投标报价进行校核，并对有算术上的和累加运算上的差错给予修正。修正的原则如下：（1）当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；（2）当综合单价与数量相乘不等于合价时，以综合单价计算为准；如果综合单价有明显的小数点置位差错，应以标出的合价为准，同时对综合单价予以修正；（3）当各细目的合价累计不等于总价时，应以各细目合价累计数为准，修正总价。7.4.3按以上原则对算术性差错的修正，应取得投标人的同意，并确认修正后的最终投标价。调整后

36、的报价经投标人确认后产生约束力。7.4.4投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。7.4.5评标委员会不接受投标人主动提出的澄清。7.5在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。7.6在评标过程中，评标委员会若发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将作

37、废标处理。7.7投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。7.8评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，将作废标处理。7.9投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，并按前条规定作废标处理：7.9.1投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；7.9.2未按招标文件要求提供投标保证金的； 7.9.3未按招标文件规定的格式填写

38、，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 7.9.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； 7.9.5投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；7.9.6除在投标文件截止时间前经招标人书面同意并报招标办备案同意外，投标项目负责人与通过资格预审的项目负责人不一致的；7.9.7投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；7.9.8投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 7.9.9明显不符合技术规范、技术标准的要求； 7.9.10投标报价超过招标文件规定的招标控制价的；

39、7.9.11不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；7.9.12改变招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量；7.9.13改变招标文件规定的暂估价格、暂列金额、不可竞争费率或暂估数量（含量）的； 7.9.14未按招标文件要求提供电子投标文件或电子投标文件无法导入计算机评标系统；7.9.15投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； 7.9.16投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法； 7.9.17以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；7

40、.9.18经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；7.9.19工程量清单报价表未按招标文件要求加盖符合本工程资格要求的造价员或注册造价工程师专用章（并签字）并提供相应资质证书、资格证书、注册证书的；7.9.20法律、法规规定的其他废标情形或本招标文件规定的其他废标情形。评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。所有投标被否决的，招标人依法重新招标。评标委员会应当依据法律、法规和招标文件的规定认定重大偏差，不得随意确认无效投标文件。法律、法规和招标文件未规定作为重大偏差的，一律作为细微偏差，评标委员会应当在初步评

41、审中要求投标人补正。7.10评标和定标将在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人将给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。7.11在房屋建筑和市政基础设施工程项目投标中不良行为的认定和处理办法严格按照某某市房屋建筑和市政基础设施工程项目投标中不良行为的认定和处理办法（试行）（常建规201013号）文执行。八、授 予 合 同8.

42、1中标8.1.1确定中标单位后，招标人将在某某市建设工程信息网和某某市建设工程交易中心进行中标公示，公示两个工作日，如无异议，招标人向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书将成为合同的组成部分。8.1.2中标单位收到中标通知书后，应在10日内与招标人签订施工合同。中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。8.2合同签订8.2.1招标人与中标人将根据中华人民共和国合同法的规定，依据招标文件和投标文件签订施工合同。8.2.2施工合同签订后，中标人必须向招标人提交合同总价10%的

43、银行保函或合同总价10%的由业主认可的具有担保资格和能力的担保机构出具的履约担保书作为履约担保，共同地和分别地承担责任；同时，招标人将向中标人提供合同总价10%的银行保函作为工程款支付担保。当中标价与所有有效投标报价的平均值低5%以上的，则中标人还应当在合同签订前按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人另行提交中标差额保证金。8.2.3招标人与中标单位签订合同后5日内，投标单位未出现下列情况之一的，招标人将向中标人和未中标人退还投标保证金（无利息）：（1） 中标人无正当理由拒绝签订施工合同的；（2） 在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；（3） 投标人不能按时、完整地退回

44、施工图纸的；（4） 拒不提交所要求的履约担保的。（5） 未参加开标会议的；（6） 在投标有效期内撤回其投标的。给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。附件1：评标细则一、进行符合性审查，确定有效投标文件1、技术标的符合性审查由技术评委对投标文件的技术部分进行符合性审查。投标文件在工期、质量、项目负责人、施工方案等方面均符合招标文件、招标答疑纪要等的实质性要求，施工组织设计科学、合理、无重大偏差的投标文件均为有效投标文件，否则为废标。2、投标报价的有效性：凡符合招标文件、招标答疑纪要等有关招标要求并且在招标控制价以下的投标报价均为有效投标报价，投标文件为有效投标文件

45、。投标报价高于招标控制价的投标文件为废标。3、上述两项均符合要求的投标文件为有效投标文件，其中任何一项不符合要求的均为废标。二、对有效投标报价进行评审1、投标文件能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低者中标，但投标价格低于成本的除外。2、对于过低的投标价格，评标委员会应当对与该价格相关的下列因素进行重点分析：（1）、工程内容完整性；（2）、施工方法正确性；（3）、施工组织和技术措施合理性；（4）、综合单价和单项费用金额的组成、工料机消耗及确定的费用、利润合理性；（5）、是否满足招标文件对主要材料的规格、型号等的特殊要求，确定的材料价格是否合理；（6）、投标人对澄清要求所作的说明是否合理，提供的相关证明材料是否具有说服力。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，或者评标委员会有充分的理由认定上述因素不能支持投标价格成立的，可作出投标价格低于成本的判断。三、如有两家或两家以上第一中标候选单位，则以开标签到先后顺序抽签确定中标单位。第二章 合 同建设工程施工合同GF990201国家工商行政管理局制 定中华人民共和国建设部某某省某某工商行政管理局监 制第一部分 协 议 书发包人（全称）： 某某省某某学院 承包人（全称）： 依照中华人民共和国合同法