物业服务企业安全生产标准.docx
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1、附件1住房和城乡建设部备案号:JXXXXX-20*DB重庆市工程建设标准DBJ50T-20*物业服务企业安全生产标准WorkSafetyStandardforPropertyServiceEnterprise(征求意见稿)20*-发布20*-*实施重庆市住房和城乡建设委员会发布重庆市建设工程标准物业服务企业安全生产标准WorkSafetyStandardforPropertyServiceEnterpriseDBJ50T-20*主编单位:重庆市市级机关公房管理处批准单位:重庆市住房和城乡建设委员会施行日期:202X年XX月XX日2022重庆前言根据重庆市住房和城乡建设委员会关于下达2020年度
2、重庆市工程建设标准制定(修订)项目计划的通知(渝建2020149号)文件要求,重庆市市级机关公房管理处组织物业管理行业专家广泛调查研究,认真总结物业服务多元化的实践经验,参照有关国家标准,并在广泛充分征求意见的基础上,制定本标准。本标准共有十三章,主要包含的内容是:1.总则;2.术语;3.基本规定;4.管理措施;5.消防、秩序安全要求;6.房屋本体安全要求;7.设施设备安全要求:8.客户服务安全要求;9.环境卫生安全要求;10.相关共用配套设施;I1.应急处置;12.评价与改进等。主要起草人:徐平彭川周中康李渝波杨崇渝苏卯陶珥周尚永查泉波审查专家:1总则42术语73基本规定113. 1基本原则
3、73.2基本要求84管理措施94. 1制度154.2 目只贵174.3 一般管理174.4 特定管理184. 5作业管理185消防、秩序安全要求194.1 消防监控中心工194.2 消防安全要求195. 3秩序安全要求206房屋本体安全要求W217设施设备安全要求227. 1电梯系统和机房227.2 消防系统和水泵房M237.3 供配电系统和配电房.?257.4 柴油发电机系统和机房267. 5给排水系统和水泵房287.6中央空调系统和机房297.7高压锅炉系统和机房.308客户服务安全要求338. 1入住/驻338. 2装饰装修监督与管理338. 3档案资料348.4客户信息349环境卫生安
4、全要求369. 1绿化安全要求369.2保洁安全要求361.1 3垃圾分类安全3810相关共用配套设施391.2 1生化池与化粪池391.3 游泳池401.4 室内室外停车库/场401.5 电动汽车停放与充电场所401.6 微型电动车停放与充电场所411.7 娱乐健身场所4211应急处置44I1.l应急预案和演练4411.2 应急救援物资4411.3 应急响应4411.4 恢复与评估4511.5 火灾4511.6 偷盗4611.7 水浸4611.8 电梯困人4611.9 交通事故4711. 10聚众闹事4711.11 触电与溺水4711.12 公共疫情与病港传染4811.13 暴风骤雨4811
5、.14 暴雪与冰冻4911.15 酷暑高温4911. 16高空坠物与抛物.4911.17有毒有害5012评价与改进5112. 1评价X5112.2改进51附录A应急物资配置要求表52附录B安全生产法律法规归类目录vp53本标准用词说明54引用标准名录55条文说明55Contents1 Generalprinciple42 Terms73 Basicrequirements113.1 Basicprinciple73.2 BasicRequirements84 Managementmeasures94.1 Managementsystem154.2 Responsibility174.3 Gen
6、eralmanagement174.4 Specificmanagement184.5 Operationmanagement185 Fire&ordersaftyrequirements195.1 Firemonitoringcenter195.2 Firesaftyrequirements195.3 Ordersaftyrequirements206 HousingsaftyrequirementsW*217 Facilities&equipmentsaftyrequirements227.1 Elevatorsystem227.2 Firefightingsystem净237.3 Pow
7、ersupplyanddistributionsystem257.4 Dieselgeneratorsystem267.5 Watersupply&drainagesystem287.6 Centralairconditioningsystem297.7 High-pressureboilersystem308 Customerservicesaftyrequirements338.1 Occupancy338.2 DecorationSUpervisionZmanagement338.3 Archives348.4 Customerinformation349 Environmentalhe
8、althsaftyrequirements369.1 Greeningsaftyrequirements369.2 Cleaningsaftyrequirements369.3 Wasteclassificationsafty3810 Commonareas&facilities3910.1 Septictank3910.2 Swimmingpool4010.3 RecreationandFitnessVenues错误!未定义书签。10.4 IndoorZoutdoorparkinggarage4010.5 Electricvehicleparking/chargingplace4110.6
9、Microelectricvehicleparking/chargingplace4211 Emergencydisposal4411.1 Emergencyplan/drill4411.2 Emergencyrescuesupplies4411.3 Emergencyresponse4411.4 Recovery&evaluation4511.5 Fireaccident4511.6 Theftincident4611.7 Flood4611.8 Elevatorentrapment4611.9 Trafficaccident4711.10 b4711.11 Electricshock/dr
10、owning4711.12 Publicepidemic/virusinfection4811.13 Violentstorm4811.14 Snowstorm/Frozen4911.15 Terribleheat4911.16 High-altitudefalling4911.17 Hazardchemicals5012 Evaluation&Improvement5112.1 Evaluation.令5112.2 Improvement51Appendix A Emergencysuppliesconfigurationrequirements47Appendix B 1.awsandre
11、gulationsonworkplacesafety48Explanationofwordinginthisstandard491.istofquotedstandards50ExplanationofProvisions51.o.为了规范物业服务的企业在服务过程中达到安全生产的要求,预防生产安全事故的发生,保障物业从业人员的安全和健康,提高服务水平和服务质量。实现安全生产的规范化、标准化,制定本标准。1.0.2本标准适用于重庆市行政区域内从事物业服务的企业在进行服务过程中所涉及的安全生产管理,应按照本标准执行。主要针对消防、秩序安全要求;房屋本体安全要求;设施设备安全要求;客户服务安全要求;
12、环境卫生安全要求;相关配套共用设施管理;应急处理;评价改进方法等规范要求。1.0.3本标准在适用过程中,除应符合本标准外,尚应符合国家、行业及重庆市现行有关标准的规定。2术语2.0.1物业property物业分为“广义”和“狭义”。广义的物业:具有一定经济价值的实物,包括动产物和不动产物形成在一起的实物。狭义的物业:依法竣工投入使用的建筑物、构筑物及其附属设备、配套设施和相关场地组成的实体。2.0.2物业管理服务propertymanagementservice业主通过选聘物业服务企业,由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定,对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护相关区域
13、内的环境卫生和秩序的活动。2.0.3物业管理区域propertymanagementarea依据城市规划、物业共用设施设备、建筑规模、社区建设等因素划分的实施物业管理的地域范围。2.0.4专有部分exclusiveparts建筑区划内具有构造上、利用上的独立性,可以明确区分、排他使用,能够登记成为特定业主所有权的房屋、车位、摊位等空间部分。2.0.5共有部分commonareasandfacilities建筑区划内,除业主专有部分以外,属于业主共同拥有的建筑物、构筑物及配套设施设备和相关场地。共有部分包括共用部位和共用设施设备。2.0.6安全设施safetyfacilities在物业服务过程中
14、,为将危险、有害因素控制在安全范围内以及为减少、预防和消除危害等配备的设备及场所。2.O.7安全标识/志safetysign由安全符号与安全色、安全形状等组合形成,传递特定安全信息,具有安全警示和提示作用的标识/志。注:根据安全色与安全形状不同组合所形成的标志含义,安全标识/志可分为禁止标识/志、警告标识/志、指令标识/志、安全条件标识/志和消防设施标识/志等。2.0.7安全风险SecurityRisk发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性组合。2.0.8安全隐患potentialsafetyhazard物业管理服务过程中的作业环境、设备或设施的不安全
15、状态,人的不安全行为和管理缺陷。2.0.9特种设备specialequipment对人身和财产安全有较大危险性的设备。注:特种设备包括:锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用中华人民共和国特种设备安全法的其它特种设备。2.0.10特种设备作业人员specialequipmentworkpersonnel直接从事容易发生事故,对操作者本人、他人的安全健康及设施设备的安全可能造成重大危害作业的从业人员,如高压锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆
16、等特种设备的作业人员及其相关管理人员。2.0.11突发事件emergency在物业管理区域内突然发生、造成或者可能造成严重危害社会和他人的人身、财产安全,需要采取应急处置措施予以应对的事件。如消防火灾、电梯困人、盗窃案件、自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件等。2.0.12应急预案emergencyplan针对物业服务过程中可能发生的突发事件而预先制定的处置方案。2.0.13应急演练emergencydrill在物业管理服务过种中事先预设的条件下,按照应急预案规定的职责和程序,模拟应对突发事件的处置流程而实施的演练活动。2.0.14应急处置Emergencydisposal为有效应对物业服务过
17、程中可能发生的突发事件,控制或降低其可能造成的不良后果和影响,而进行的有计划、有组织的应对处理的行为。2. 0.15急修emergencyrepair对房屋及设施设备突发的事故或故障进行的紧迫性修缮活动。2.0.16保养maintenance为保持房屋及设施设备的技术性能和使用状况,采取与保养相关的技术、经济和组织措施,对寿命周期内房屋及设施设备保养进行的活动。2.0.17建设工程保修期constructionprojectwarrantyperiod建设工程发生的属于保修范围的质量问题和物业交付使用后发生的属于保修范围的质量问题,施工单位或建设单位应当履行保修义务的期限。2.0.18定期与不
18、定期rgularirregular根据国家法律法规的相关规定和物业服务合同的相关约定,以及业主管理规约的相关规定,同时结合企业规章制度的要求,按照一定的时间周期或不确定的时间周期对物业管理区域内进行巡视、检查、记录的活动。2.0.19物业服务责任propertyserviceresponsibility物业服务活动过程中所涉及的各方应承担的责任和义务。2.0.20物业服务生命周期propertyservicelifecycle物业服务活动从开始到终止的全过程。3基本规定3.1 基本原则3.1.1 企业在日常服务过程中应做到安全第一,预防为主的原则。采取组织管理、教育培训I、传授专业技术等方式,
19、将企业员工在操作过程中的安全生产流程按照规范化、专业化、标准化的模式进行服务。并对影响安全生产的危险源进行辨识、评估、管控与风险应对,降低生产安全事故发生的概率,避免或减少安全生产中的事故发生频次,在预防过程中必须管理、控制并重,将安全的危险源和隐患控制在可控的范围内或萌芽状态之中。3.1.2 企业根据国家相关法律法规的规定和物业服务合同的约定,在服务过程中应做到合法、合约管理的原则,并建立健全安全生产制度和口常服务的操作基本流程与应急管理机制,依法依约履行义务和安全规范操作。3.1.3 企业应按照法律法规的规定要求,对安全生产中的规范制度和操作流程应尽职尽责的全面履行和实施到位。按照及时响应
20、的原则,对出现的安全事件/事故必须及时发现与处理,严禁对出现的安全事件/事故故意拖延处理。3.2 基本要求3.2.1企业应按照法律法规的规定和物业服务合同的约定,结合物业管理区域的特性,以及本标准的要求,全面落实到每个生产岗位上,并制定出总体和年度安全生产目标,将目标分解为指标,确保落实。企业宜定期对安全生产目标、指标实施情况进行评估和考核,并结合实际及时进行调整。3.2.2企业按照法律法规的规定和物业服务合同的约定在安全生产服务过程中应按照安全生产制度和操作流程履行和实施到位,如未按照法律法规的规定和物业服务合同的约定履行造成的损失和不良后果,应有企业承担相应的安全生产责任。3.2.3企业应
21、按照法律法规的要求,依法设置安全生产管理机构,应配备相应的兼职安全生产管理人员,建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。3.2.4企业为确保安全生产的开展,建立安全生产投入机制,应设立投入安全生产专项资金,并建立使用台账。安全专项资金使用范围应包括但不限于以下内容:1安全检查。2员工工伤保险。3个体防护用品。4安全教育培训与宣传。5应急救援器材与应急演练。6安全防护设施及安全标识/志。7安全设施及特种设备检测检验。8事故隐患评估、监控和整改支出等3.2.5企业应定期开展安全生产教育培训与宣传,投入必要的安全生产教育培训资源和资金。1主要负责人和安全生产管理人员应具备物业服务相关安全生产管理知识
22、与能力。2应对从业人员进行安全生产教育培训,确保从业人员具备必要的安全知识,掌握本岗位的安全生产操作技能,熟悉事故现场应急处置措施。未经安全教育培训合格的从业人员,不得上岗作业。3. 2.6企业应建立安全生产风险控制机制,在物业管理区域内开展危险源辨识工作,确定危险源存在的部位、方式、事故发生的途径及其变化的规律,并予以准确的评估、管控、监控和控制措施。1根据实际情况,选择适当的评估方法对物业管理区域内的危险源进行风险评估,建立风险清单。2根据风险评估的结果,针对安全风险的类别、场所、程度等特点,从组织制度、专业技术等方面对安全风险进行有效管控。3对于可能导致严重后果的作业活动、设施设备、场所
23、等风险,应制定管理方案,明确目标、控制措施、责任人等,进行定期监控。4在危险源发生变化后,动态评估、调整风险等级,并实施相应管控措施,确保安全生产风险始终处于受控范围内。5将安全生产风险评估及所采取的的控制措施告知相关从业人员,使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的安全生产风险,掌握、落实应采取的控制措施。3.2.7企业应建立安全生产隐患排查治理制度,对所有与物业服务相关的场所、人员、设施设备和活动定期进行隐患排杳,并结合物业服务的特点,采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、口常检查等不同方式进行隐患排查应符合以下要求1企业应根据隐患排查的结果,制定隐患整改措施,对无法立即整改的应及时向
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