医疗废物集中处置项目提质扩容工程环境影响报告书.docx

《医疗废物集中处置项目提质扩容工程环境影响报告书.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《医疗废物集中处置项目提质扩容工程环境影响报告书.docx（123页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、XXXX医疗废物集中处置项目提质扩容工程环境影响报告书（公示版）建设单位：XXXX医疗废物处理有限公司编制单位：*於环保科技有限公司二。二一年四月1.1建设项目由来及特点112环境影响评价工作过程213分析判定相关情况21.4关注的主要环境问题315主要的环境影响41.6环境影响评价结论52总则621编制依据622评价目的、原则、内容及重点1223评价总体构思1424评价时段、环境影响识别及评价因子的确定1525环境功能区划及评价标准1826评价工作级、jfi围2527环境保护目标3228产业政策及规划符合性353建设项目概况与工程分析453.1现有项目概况4532目/525633工程分析74

2、3.4清洁生产Ill4环境现状调查与评价1164.1自然环境概况11642环境质量现状监测及评价1205施工期环境影响分析1365.1 施工期环境空气影响分析13652施工期水环境影响分析13653施工期噪声影响评价1365.4 施工期固体废物影响分析13755施工期地下水环境影响评价1385.6 施工材料运输影响分析1385.7 施工期生态环境影响分析1396运营期环境影响预测与评价14061环境空气影响预测与评价14062地表水环境影响分析14663噪声环境影响预测与评价15164固体废物影响分析15365地下水环境影响预测与评价15466土壤环境影响预测与评价16067病原微生物对环境的

3、影响分析16568服务期满环境影响分析1697环境风险评价1707.1 目61矛口17072环境风险潜势初判依据17073环境风险评价等级划分1707.4 风险事故影响分析17375风险防范措施1767.6 突发环境事件应急预案1807.8 重大疫情风险防范措施1847.9 环境风险防范措施汇总1857.10评价结论1878环境保护措施及其可行性论证189Kl施工期污染防治措施18982营运期污染防治措施19182废水污染防治措施19483地下水污染防控措施196K4噪声污染防治措施198K5工业固废污染防治措施1998.6 土壤污染防治措施2008.7 项目医疗废物运输和贮存中的污染防治20

4、18.8 病菌疫情防控2048.9 污染防治措施投资2059环境影响经济损益分析2079.1 经济效益分析20792社会效益分析20793环境经济损益分析20710环境管理与监测计划21010.1 ISOl4000标准和环境管理210102环境管理制度211103环境监）则计划21310.4 污染源排放清单216105环保设施竣工验收内容及要求222H环境影响评价结论22611.1 结论22611.2 建议235附图：附图1项目地理位置图附图2项目厂区布局图附图3项目医废处理车间布置图附图4项目周边外环境及环境敏感点图附图5项目环境质量现状监测布点图附图6项目所在地水文地质图附图7XX生态保护

5、红线图附图8项目环境防护距离包络图附图9项目分区防渗图附件：附件1营业执照附件2拟建项目备案证附件3现有的危险废物经营许可证附件4用地选址意见附件5用地审查意见附件6原环评批复；附件7原竣工环保验收批复附件8现有项目排污许可证附件9环评监测报告一附件10环评监测报告二附件11引用监测报告（土壤）附件12XX公司房租租赁协议1概述1.1 建设项目由来及特点XXXX医疗废物处理有限公司医疗废物处理场现有工程位于XX白公街道护国村一社，是XX范围内特许经营医疗废物无害化处置服务的单位。现有工程于2014年7月编制完成了XXXX医疗废物处理有限公司XX医疗废物处理场工程环境影响报告书，并取得了XX生态

6、环境局下发的环评批复（渝（忠）环准（2014）061号）；2016年4月，现有工程通过了竣工环保验收，并获得XX环保局的竣工环保验收批复（渝（忠）环验（2016）026号）。现有工程设计处理规模为3td,主要对感染性医疗废物（危险废物代码为：841-001-01）,损伤性医疗废物（危险废物代码为：841-002-01）进行收集、贮存和处置，采用“高温蒸煮+破碎+卫生填埋”的组合工艺；收集、服务范围为XX城区及乡镇医疗机构产生的感染性和损伤性医疗废物。随着XX医疗卫生事业的发展，要求无害化处置的医疗废物日益增多，目前，该医疗废物处理场现有工程处理能力已接近满负荷运行。根据关于印发医疗机构废弃物综

7、合治理工作方案的通知（国卫医发（2020）3号）、关于印发医疗废物集中处置设施能力建设实施方案的通知（发改环资（2020）696号）、关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物管理工作的通知（环办固体函（2020）46号）等文件，均鼓励医疗废物集中处置设施的建设或进行提质改造。为此，XXXX医疗废物处理有限公司决定对现有的医疗废物处置项目进行提质扩容，使处理规模由现有的3td增加至5t/d。2020年4月23日，XX发展和改革委员会对“*市XX医疗废物集中处置项目提质扩容工程”进行了备案,项目代码：2020-500233-77-03-122558。建设内容及规模：在XX医疗废物处理公司现有厂区

8、内实施改扩建，不新增占地；拆除厂区内现有的医疗废物处理车间和高温蒸煮设备；在现有医疗废物处理车间的位置处新建一座彩钢结构的厂房，在现有新厂房内新建一套医疗废物处理设施，新增医疗废物专用收集转运车辆5台；该项目提质扩容完成后，处理能力由现有的3td增至5td,采用高温蒸汽灭菌工艺，主要收集处置医疗废物中感染性废物（废物类别HWOl废物代码：841-001-01）损伤性废物（废物类别HWOl废物代码:841-002-01）0项目服务范围为XX城区各公立医院、民营医院、个体诊所、接种门诊、各乡镇卫生院、卫生室等医疗卫生机构，以及动物疾控、畜牧兽医站、畜牧养殖、宠物医院等为防治动物传染病的非特定行业等

9、。当XX周边区县需要时，项目可提供收集、处理服务。1.2 环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）等有关规定，XXXX医疗废物处理有限公司*市XX医疗废物集中处置项目提质扩容工程属于“四十七、生态保护和环境治理业”中“102医疗废物处置、病死及病害动物无害化处理”类别，应编制环境影响报告书。XXXX医疗废物处理有限公司委托我公司承担拟建项目环境影响评价工作。接受委托后，我公司安排相关专业技术人员在对建设单位提供的各种资料进行梳理、查阅相关资料、分析工程内容等基础资料的情况下，对项目

10、周围环境进行走访调查和实地踏勘。并根据现场调查情况，拟定环境质量现状监测方案，委托壹心壹检测技术（*）有限公司、XX田野环境监测有限公司进行现场监测。在此基础上，项目环评工作小组完成了XXXX医疗废物处理有限公司*市XX医疗废物集中处置项目提质扩容工程环境影响报告书（送审版）。2021年3月100,XX生态环境局组织专家对XXXX医疗废物处理有限公司*市XX医疗废物集中处置项目提质扩容工程环境影响报告书（送审版）进行了审查，根据与会专家意见及会议精神，我公司对报告书进行了修改、补充和完善，形成了XXXX医疗废物处理有限公司*市XX医疗废物集中处置项目提质扩容工程环境影响报告书（报批版）。1.3

11、分析判定相关情况（1）评价等级判定根据各要素环境影响评价技术导则的具体要求，并结合本项目工程分析成果，判定本项目环境空气评价工作等级为二级、地表水环境评价工作等级为三级A、地下水环境评价工作等级为二级、声环境评价工作等级为二级、土壤环境评价等级为二级、环境风险评价工作等级为简单分析。（2）产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2019年本）：鼓励类中“第四十三、环境保护与资源节约综合利用”中“第8项、危险废物（医疗废物）及含重金属废物安全处置技术设备开发制造及处置中心建设运营”，拟建项目属于鼓励类建设项目，符合关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知（国卫医发（2020）3号）、关于

12、印发林市医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知（渝卫发（2020）53号）文件要求；符合中华人民共和国固体废物污染环境防治法、危险废物污染防治技术政策、关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见、竹市产业投资准入工作手册(渝发改投(2018)541号)、关于发布长江经济带发展负面清单指南(试行)的通知、神市长江经济带发展负面清单实施细则(试行)(渝推长办发(2019)40号)等产业政策的要求。拟建项目经XX发展和改革委员会同意项目建设。另外，拟建项目所使用的生产工艺装备均不在淘汰类之列。因此，拟建项目建设符合国家产业政策。(3)规划符合性分析项目位于XX白公街道护国村一社，不属于城镇规划区范

13、围。项目符合医疗废物集中处置技术规范(试行)、医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范(试行)(HJT2762006)中的选址要求。项目符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、“十三五”生态环境保护规划、全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划、林市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、全国硒废物和医疗废姗置设施建设娥粉、林市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、科市生态文明建设“十三五”规划、XX国民经济和社会发展第十三个五年规划(2062020)、水污染防治行动计戈IJ、林市人民政府关于印发贯彻落实国务院水污染防治行动计划实施方案的通知、大气污染防治行动i伐J、梆市人民政府

14、关于贯御额大气污染防治行动i州的实施意心、吐壤污碗治行动H哪、林市人颗府关T印发哧贯幡实污染防治彳词a作方案礴口耕目翔腰求。(4)选址合理性分析项目在现有厂区内进行改扩建，不新选址或新增用地。原环评已经论证了项目所在厂区的选址合理性。本次评价不再对选址合理性累述。综上分析，拟建项目符合国家产业政策，符合国家及*市相关政策规划要求，外环境无重大环境制约因素，且项目选址符合医疗废物高温蒸汽集中处置选址要求，项目选址较为合理，从环保角度分析可行。1.4关注的主要环境问题(1)项目所在区域的环境质量现状。(2)项目建设与国家产业政策、相关法律法规和相关规划的符合性。(3)项目采取的医疗废物处置工艺的可

15、行性、安全可靠性。(4)采用类比分析、资料查阅、物料平衡等方法，摸清项目各类污染物的产排特性。(5)根据国家、地方的相关法律法规、产业政策和环保要求，预测分析项目对周边环境的影响，提出污染防治和减缓不利影响的措施，将项目产生的不利环境影响降低到最低程度，确保各类污染物达标排放。(6)分析论证拟采取的污染防治措施的技术可行性、经济可行性、长期稳定运行和达标排放的可靠性。1.5 主要的环境影响拟建项目运营期主要的环境影响体现在：医疗废物贮存、高温蒸汽处置各阶段、破碎等过程产生的废气以及蒸汽锅炉燃烧废气等对环境空气的影响；专用运输车辆、周转箱、地面清洗消毒产生的生产废水和高温蒸汽冷凝液以及生活污水对

16、地表水环境的影响；高温蒸汽处理设备、水泵、风机、空压机、破碎机、运输车辆等设备噪声对声环境的影响；医疗废物灭菌破碎后的废渣、废气处理装置废物(废活性炭、废过滤膜等)、废离子交换树脂、污水处理站污泥及生活垃圾等固体废物对环境的影响。废气：项目废气主要有冷藏库贮存废气、高温蒸汽处理废气、破碎废气、蒸汽锅炉燃料燃烧废气和厂区无组织排放的废气，经环境影响评价技术导则一大气环境(HJ2.2-2018)推荐的估算模型AERSCREEN估算，蒸汽锅炉使用天然气作燃料时排放的NOX的占标率最大，为8.06%,评价工作等级为二级评价。本次改扩建在现有的厂房位置进行建设，经预测计算，无超标点；本次环评中的环境防护

17、距离参考*市内同行业的划定，即以厂区为边界，向外扩展20Om而形成一个包络圈。废水：生产废水主要为专用运输车辆、周转箱、地面清洗产生的生产废水、高温蒸汽冷凝废液等，经厂区污水处理站处理达医疗机构水污染物排放标准表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放标准限值中的排放标准后，排入项目附近的季节性冲沟中，进入南侧的玉溪河中。地下水：非正常状况下，污水处理站、清洗池、消毒池、车辆清洗消毒场、柴油储罐等设施破损或防渗层破损，导致废水或液体泄漏，由于泄漏的污染物初始浓度较大，将对地下水产生一定的影响，随着时间的推移，污染物影响范围逐渐扩大。其中以污水处理站废水泄漏事故最为典型。为了避免或降低废水渗漏产

18、生的不利环境影响，拟建项目对处置车间地面、污水处理站池体、清洗池体、消毒池体、车辆清洗消毒场地面及墙裙、柴油储罐地面及墙裙、污水管道等必须做好防渗措施，在厂区范围内设置地下水监控井，并加强日常管理及防渗设施检查，并制定针对性的应急预案，一旦防渗设施检查发现防渗层破损或地下水监控井监测数据表明可能发生事故渗漏时，应立即启动应急预案，及时查找事故渗漏原因，采取必要措施切断废水、废液向地下水渗透的途径，预防地下水污染事件的发生，消除安全和环境隐患。噪声：项目建成后，昼间、夜间各厂界预测值均满足工业企业厂界环境噪声排放标准2类标准要求，不会造成噪声扰民现象，但建设单位仍应引起重视，进一步完善降噪措施，

19、降低噪声对环境的影响。固体废物：项目本身即为固体废物处置项目，在医疗废物处置过程中产生的各类固体废物均得到有效处理或处置，不会产生二次污染，对环境影响较小。环境风险：拟建项目涉及到的危险物质主要为拟处置的医疗废物、柴油、废气处理设施定期更换的危险废物(废活性炭、废过滤膜等)等。通过风险分析，项目风险事故的类别主要是医疗废物运输风险事故、医疗废物泄漏事故、柴油泄漏事故、废气事故排放、废水事故排放等。当发生事故时将对大气、地表水、地下水以及土壤环境造成影响，甚至造成严重后果。针对上述风险，企业应制定相应的风险防范措施。项目设计中采用了相应的防范措施，同时应编制有效的风险管理措施和应急预案，可有效降

20、低风险事故发生概率及对环境的影响。因此，本次评价认为建设单位只要严格落实本报告提出的各项风险防范措施，建立风险应急预案，做好安全教育和风险管理工作，增强风险防范意识，配备应急器材，项目的环境风险可防控，项目从环境风险角度可行。1.6 环境影响评价结论拟建项目属于医疗废物集中处置项目，符合固体废物无害化、减量化的处理原则，符合国家产业政策，选址符合区域规划、环保政策等要求，具有良好的社会效益、经济效益；项目采用先进的工艺和设备，符合清洁生产及循环经济理念和要求，污染防治措施技术经济可行，能确保各种污染物稳定达标排放，且排放的污染物对周围环境影响较小，不会改变区域环境功能；采取严格的风险防范措施后

21、，环境风险影响在可接受范围。因此，只要项目严格执行“三同时制度，落实各项环境保护措施和风险防范措施，从环境保护角度，项目建设可行。报告书编制过程中得到了XX生态环境局、壹心壹检测技术(*)有限公司、XX田野环境监测有限公司、XXXX医疗废物处理有限公司等单位的大力支持和帮助，在此一并致谢!2总则2.1 编制依据2.1.1 法律(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1)；(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018.12.29)；(3)中华人民共和国大气污染防治法(2018.10.26)；(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018.12.29修订)；(5)中华人民共和国土壤污染防治

22、法(2018.8.31)；(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020.4.29修订)；(7)中华人民共和国城乡规划法(2015.4.24)；(8)中华人民共和国节约能源法(2016.7.2修订)；(9)中华人民共和国水法(2016年7月2日修正)；(10)中华人民共和国水污染防治法(2018.01.01修正施行)；(11)中华人民共和国循环经济促进法(2018年10月26日起实施)；(12)中华人民共和国水土保持法(2010.12.25修订)；(13)中华人民共和国清洁生产促进法(2016.7.1)；(14)中华人民共和国水法(2016.7.2修订)；(15)中华人民共和国森林法(2

23、009.08.27修正施行)；(16)中华人民共和国土地管理法(2004.08.28修正施行)；(17)中华人民共和国突发事件应对法(2007.11.01实施)；(18)中华人民共和国安全生产法(2014.8.31修订)。2.1.2 国家行政法规及文件(1)建设项目环境保护管理条例(国务院令第682号)；(2)建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)；(3)产业结构调整指导目录(2019年本)(2020年1月1日起实施)；(4)中华人民共和国水污染防治法实施细则(国务院令第284号)；(5)水污染防治行动计划(国发(2015)17号)；(6)三峡库区及上游水污染防治规划(2018.01

24、)；(7)大气污染防治行动计划(国发(2013)37号)；(8)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知(环办(2014)30号）;(9)国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发(2018)22号，2018.07.03)(10)关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见(国办发(2010)33号)；（三）关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见(环发(2010)144号)；(12)土壤污染防治行动计划(国发(2016)31号)；(13)中华人民共和国森林法实施条例(2016.02.06修订)；(14)环境影响评价公众参与办法(生态环境部令第

25、4号)；(15)建设项目危险废物环境影响评价指南(生态环境部公告2017年第43号)；(16)中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016.3.17)；(17)国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知(国发(2016)65号)；(18)“十三五”环境影响评价改革实施方案(环环评(2016)95号)；(19)全国生态保护“十三五”规划(环生态(2016)151号)；(20)国家发展改革委等9部委印发关于加强资源环境生态红线管控的指导意见的通知(发改环资(2016)1162号)；(21)国家发展改革委生态环境部印发关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见的通知(发改环

26、资(2016)370号)；(22)国家危险废物名录(2021年版)；(23)中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见(中发(2015)12号)；(24)突发环境事件应急管理办法(生态环境部令2015年第34号)；(25)突发公共卫生事件应急条例(国务院令第376号，2010.12.29修正)；(26)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发(2015)4号)；(27)国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知(国办函(2014)119号，2014.12.29)；(28)长江经济带生态环境保护规划(生态环境部国家发展和改革委员会水利部文件环规财(2017)88号)

27、；(29)成渝城市群发展规划(国函(2016)68号)；(30)西部地区鼓励类产业目录(发改委令第15号)；(31)成渝经济区区域规划(国函(2011)48号)；(32)关于加强西部地区环境影响评价工作的通知(环发(2011)150号)；(33)关于促进成渝经济区重点产业与环境保护协调发展的指导意见(环函(2011)180号)；(34)*市城乡总体规划(2007-2020年)(2011年修订)(国函(2011)123号)；(35)关于印发“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知(环大气(2017)号)；(36)挥发性有机物(VoCS)污染防治技术政策(环保部公告第2013年第31号)；(3

28、7)突发事件应急预案管理办法(国办发(2013)101号)；(38)危险废物贮存污染控制标准(GB185972001)及修改单(生态环境部公告2013年第36号)；(39)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发(2012)77号)、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发(2012)98号)；(40)限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)(自然资源部、国家发展和改革委员会，2012.5.23)；(41)产业转移指导目录(2012年本)(工业和信息化部公告2012年第31号)；(42)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发(2011)3

29、5号)；(43)关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见(环发(2011)19号)；(44)国务院关于印发全国主体功能区规划的通知(国发(2010)46号)；(45)污染源自动监控设施运行管理办法(环发(2008)6号)；(46)危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则(试行)(环发(2004)58号)；(47)危险废物安全填埋处置工程建设技术要求(环发(2004)75号)；(48)全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划(国函(2003)128号)；(49)建设项目竣工环境保护验收暂行办法(国环规环评(2017)4号)；(50)建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类(生

30、态环境部公告2018年第9号)；(51)排污口规范化整治技术要求(试行)(生态环境部环监(1996)470号)；(52)国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知(国办发(2016)81号)；(53)危险废物转移联单管理办法(环保总局令第5号)；(54)危险化学品安全管理条例(2013.12.07修订施行)；(55)医疗废物分类目录(卫医发(2003)287号)；(56)医疗废物转运车技术要求(试行)(GB19217-2003);(57)医疗废物管理条例(国务院令第380号)；(58)医疗卫生机构医疗废物管理办法(卫生部令第36号)；(59)关于发布危险废物污染防治技术政策的通知(

31、环发(2001)199号)；(60)关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知(环发2003)117号)；(61)关于印发危险废物和医疗废物处置设施建设项目复核大纲(试行)的通知(环办(2004)54号)；(62)关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知(发改价格(2003)1874号)；(63)关于加强化学危险品管理的通知(环发(1996)296号)；(64)关于加强危险化学品道路运输安全管理的紧急通知(安监总危化(2006)119号,2006.06.23)；(65)关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字(2004)56号)；(66)关于印发医疗机构废弃物综合治理工作

32、方案的通知(国卫医发(2020)3号)。2.1.3 地方性法规及文件(1)*市环境保护条例(2018.07.26修正)；(2)*市大气污染防治条例(*人民代表大会常委公告(2017)第9号，2018年7月26日修正)；(3)*市水污染防治条例(*人民代表大会常委公告(五届)第95号，2020.10.1)；(4)*市城乡规划条例(2017.3.29)；(5)*市林地保护管理条例(2010.07.23第二次修正)(6)*市环境噪声污染防治办法(渝府令第270号)；(7)关于贯彻落实大气污染防治行动计划的实施意见(渝府发(2013)86号)；(8)印发贯彻落实国务院水污染防治行动计划实施方案的通知(

33、渝府发(2015)69号)；(9)*市人民政府关于印发*市贯彻落实土壤污染防治行动计划工作方案的通知（渝府发（2016）50号）；（10）*市人民政府关于发布*市生态保护红线的通知（渝府发（2018）25号）；（11）*市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（渝府发（2016）6号）；（12）*市生态功能区划（修编）（渝府（2008）133号）；（13）*市突发环境事件应急预案（渝府办发（2016）22号）；（14）*市人民政府办公厅关于印发长江三峡库区*流域突发水环境污染事件应急预案（渝府办发（2017）9号）；（15）*市生态文明建设“十三五”规划（渝府发（2016）34号）；（16）林

34、市人民政府关于加强突发事件风险管理工作的意见（渝府发（2015）15号）；（17）*市人民政府关于印发贯彻落实国务院水污染防治行动计划实施方案的通知（渝府发（2015）69号）；（18）*市人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的实施意见（渝府发（2013） 86号）；（19）中共*市委*市人民政府关于加快推进生态文明建设的意见（渝委发（2014） 19号）；（20）*市人民政府关于化解产能过剩矛盾的实施意见（渝府发（2014）3号）；（21）*市人民政府关于印发*市循环经济发展战略及近期行动计划的通知（渝府发（2013）69号）；（22）*市人民政府办公厅关于印发*市工业项目环境准入规定（

35、修订）的通知（渝办发（2012）142号）；（23）科市人民政府关于进一步加强城乡规划工作的通知（渝府发（2012）105号）；（24）*市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见（渝府发（2012）63号）；（25）关于印发*市环境空气质量功能区划分规定的通知（渝府发（2016）19号）；（26）*市地面水域适用功能类别划分规定（渝府发11998）89号）、糅市生态环境局关于调整梆市部分地表水域适用功能类别的通知（渝环发（2007）15号）、*市生态环境局关于调整部分地表水域功能类别的通知（渝环发（2009）110号）、*市人民政府转批*市地表水环境功能类别调整方案的通知（渝府发（20

36、12）4号）、科市人民政府关于批转科市地表水环境功能类别局部调整方案的通知（渝府（2016）43号）；(27)林市人民政府办公厅关于调整万州区等36个区县(自治县)集中式饮用水水源保护区的通知(渝府办(2016)19号)；(28)*市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定(渝府发(1998)90号)、*市生态环境局关于修正城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案有关内容的通知(渝环发(2007)78号)；(29)*市生态环境局排污口规范化整治方案(渝环发(2002)27号)；(30)*市生态环境局关于印发*市排污口规范化清理整治实施方案的通知(渝环发(2012)26号)；(31)排污许可证管

37、理暂行规定(2018年5月3日)；(32)*市产业投资准入工作手册(渝发改投(2018)541号)；(33)关于严格工业布局和准入的通知(渝发改工(2018)781号)；(34)关于发布长江经济带发展负面清单指南(试行)的通知；(35)*市“十三五”挥发性有机物大气污染防治工作实施方案(渝环(2017)252号)；(36)*市长江经济带发展负面清单实施细则(试行)(渝推长办发(2019)40号)；(37)柳市人民政府关于进一步加强医疗废物管理的通告(渝府发(2007)71号)；(38)关于加快推进*市医疗废物集中处置设施建设的批复(环办函(2010)222号)。2.1 J评价技术规范及相关文件

38、建设项目环境影响评价技术导则(1)(2)环境影响评价技术导则(3)环境影响评价技术导则(4)环境影响评价技术导则(5)环境影响评价技术导则(6)环境影响评价技术导则(7)环境影响评价技术导则(8)(9)(2004)(10)总纲(HJ2.1-2016)；地表水环境(HJ2.3-2018)；大气环境(HJ2.2-2018)；声环境(HJ2.4-2009)；地下水环境(HJ610-2016)；生态影响(HJ19-2011)；土壤环境(试行)(HJ964-2018)；建设项目环境风险评价技术导则(HJI69-2018)；危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则(试行)(环发58号)；医疗

39、废物处理处置污染防治最佳可行技术指南(试行)(HJ-BAT-8)；(11)医疗废物集中处置技术规范(试行)(环发(2003)206号)；(12)医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范(试行)(HJ/T276-2006)；(13)医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准(HJ421-2008)；(14)医疗废物转运车技术要求(GB19217-2003)；(15)危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)(2013年修订)。(16)危险废物处置工程技术导则(HJ2042-2014)；(17)危险废物收集贮存运输技术规范(HJT20252012);(18)危险废物鉴别技术规范(HJ/T298-

40、2007)；(19)排污单位自行监测技术指南总则(HJ819-2017)；(20)排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物和危险废物治理(HJ1033-2019)o2.1.5建设项目有关资料(1)XXXX医疗废物处理有限公司XX医疗废物处理场工程项目环境影响报告书M*忠庆环境工程咨询服务有限公司，2014年6月)，及环评批复(渝(忠)诉(2014)061号)；(2)XXXX医疗废物处理有限公司XX医疗废物处理场工程竣工环境保护验收监测报告(*市长寿区环境监测站，2016年4月)；(3)*市建设项目竣工环境保护验收批复(渝(忠)环验(2016)026号)；(4)XX医疗废物处理场工程地质勘察报告

41、(*鑫汕岩土工程有限公司，2020年5月)；(5)建设方提供的其它相关资料。2.2 评价目的、原则、内容及重点2.2.1评价目的(1)根据国家产业政策和区域发展规划，从环境保护的角度论证拟建项目建设的可行性和必要性。(2)通过对厂址周边环境现状调查、监测，掌握评价区域内的环境质量现状以及环境特征；在详细的工程分析基础上，预测项目建成后对环境可能造成的影响程度、范围以及环境质量的变化趋势。(3)论证项目污染防治措施在技术上的可行性和经济上的合理性，提出污染物总量控制措施及减轻或防治污染的建议。(4)通过风险识别和分析，分析项目实施后的环境风险可接受水平，提出切实可行的风险防范措施和应急预案。(5

42、)从环境保护角度对项目建设的环境可行性得出明确结论。(6)为工程下阶段设计、建设和环境管理提供决策依据。2.2.2评价原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。(1)依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。(2)科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。(3)突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.2.3评价内容及重点针对工程特点及性质，其主要评价内容包括：(

43、1)概述；(2)总则；(3)建设项目概况与工程分析；(4)环境现状调查与评价；(5)环境影响分析；(6)环境影响预测与评价；(7)环境风险评价；(8)环境保护措施及其可行性论证；(9)环境影响经济损益分析；(10)环境管理与监测计划；(11)环境影响评价结论。评价重点：以建设项目概况与工程分析为基础，以环境影响预测与评价、环境风险评价、环境保护措施及其可行性论证、环境管理与监测计划等内容为评价重点。2.3评价总体构思拟建项目在现有厂区内建设，不新增占地，工程主要建设内容为：拆除厂区内现有的医疗废物处理车间和高温蒸煮设备；在现有医疗废物处理车间的位置处新建一座厂房（彩钢结构），在新厂房新建一套医

44、疗废物处理设施，新增医疗废物收集转运车辆5台；其他辅助工程、污水处理设施等利用厂区现有的，项目施工期较短、环境影响较小，因此，本次评价对施工期的环境影响仅作简要分析。0因拟建项目在现有厂区内实施，XXXX医疗废物处理有限公司XX医疗废物处理场工程项目环境影响报告书（*忠庆环境工程咨询服务有限公司，2014年6月）对项目产业政策和规划符合性，以及选址合理性进行了详细的分析，本次评价仅结合2014年6月之后出台的相关法律法规、政策及规划等，进行相应的符合性分析。0拟建项目不改变医疗废物的运输方式和收集范围，评价不再分析医疗废物的收运影响。0从作用原理、适用处理医疗废物类别、适用处理规模、技术可靠性

45、成熟度、设备要求、运营成本、对环境的影响程度等全方位进行医疗废物无害化处置技术比选，确定适合本项目的处置工艺，论证其可行性、先进性。0针对项目排污特点和所在地环境特征，评价以污染物达标排放、清洁生产、循环经济、总量控制为纲，通过物料衡算、类比分析、资料查阅等方法摸清项目各类污染物的产排情况；预测项目建成后污染物排放对区域环境可能造成的影响；论证项目全过程的污染控制水平、各种环境治理措施的处理效果及其可行性、实用性、先进性和经济性，以最大程度减少项目自身建设对环境的影响，并反馈于工程设计、建设，为项目环境管理提供科学依据。0本次评价充分利用*市环境质量公报中大气常规因子数据评价项目所在区域的环境空气质量现状；根据评价等级委托监测单位对评价范围内的大气特征因子、地表水环境、地下水环境、声环境、土壤环境等进行了实测，摸清项目所在区域环境质量现状。0拟建项目废气中的挥发性有机污染物以非甲烷总燃计，不再单独统计VOCS。8评价将调查项目存在的风险源，对项目运营期可能发生的风险事故情形进行分析，预测风险事