X能源企业环境和职业健康安全管理手册范本.docx
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1、斯丹这(重庆)能源有限公司环境和职业健康安全管理管控手册执行标准GB/T24001-2004idtIS014001:2004GBT28001-2011idtOHSAS18001:2007编号:SD/EHS-2013编制:审核:批准:受控状态:受控2013年月日发布2013年月日实施Ol环境和职业健康安全管理管控手册颁布令402公司简介503环境和职业健康安全方针及目标发布令604环境和职业健康安全管理管控者代表任命通知705环境和职业健康安全员工代表任命通知81范围92引用标准93术语和定义94环境及职业健康安全管理管控体系要求104. 1总要求104.2环境及职业健康安全方针及管理管控114
2、.3策划124.3. 1环境因素及危险源识别、风险评价124.3.2法律法规的识别、获得及变更管理管控124.3.3环境及职业健康安全目标、指标134.3.4环境及职业健康安全管理管控合适的方案134.4环境及职业健康安全管理管控体系的运行与实施134.4.1资源提供、作用、职责与权限134.4.2能力、培训及意识184.4.3信息交流194.4.4体系文件194.4.5体系文件的控制204.4.6对需要控制的环境因素、危险源及风险运行控制204.4.7应急准备及响应234.5污染物排放、职业健康安全控制绩效的检查244.5.1绩效的监视和测量244.5.2合规性评价254.5.3事故、事件、
3、不符合、纠正和预防措施254.5.4记录控制与管理管控254. 5.5内部审核264.6 管理管控评审及改进264.7 附录28附录1:公司行政组织机构图29附录2:公司管理管控体系结构图30附录3:EMS管理管控体系职能分配表31附录4:OHS管理管控体系职能分配表32附录5:程序文件清单33附录6:作业文件清单34附录7:管理管控记录清单35附录8:适用法律法规清单38附录9:重大危险源识别清单42附录10:重大环境因素识别清单44Ol环境和职业健康安全管理管控手册颁布令公司全体员工:公司依据GB/T24001-2004idtIS014001:2004和GBT28001-2011idtOH
4、SAS18001:2007两个管理管控体系标准,编制了本管理管控手册,确定了公司环境和职业健康安全管理管控体系的纲领性文件。明确了本公司确定场所内笔记本电脑电池生产及相关管理管控活动。管理管控手册、程序文件和作业指导书,从不同的层面、对公司综合管理管控体系各过程之间相互作用进行了表述,旨在实现本公司的环境和职业健康安全的方针和目标,体现了本组织遵守相关法律、法规,不断增强顾客及相关方满意的原则,现予以颁布实施。公司全体员工必须认真贯彻执行管理管控手册,不断提高遵纪守法、节能减排、做好安全生产及劳动防护,减少安全事故及职业病发生,积极参与公司的过各过程的管理管控活动,搞好本岗位工作,为实现公司的
5、节能减排、安全达标生产、做具有社会责任的守法企业而不断做出新的贡献。2013年07月20日02公司简介企业名称:斯丹达(重庆)能源有限公司地址:邮编:电话:传真:03环境和职业健康安全方针和目标发布令公司全体员工:为实施和改进公司的过程管理管控,实现“满足顾客要求、增强顾客满意”,制定了本公司的环境及职业健康安全方针,确定了公司的目标和承诺,现发布如下:1环境/职业安全健康方针1.1环境方针保护环境是我们的义务、控制污染是我们的责任,遵纪守法是我们的责任、遵守环保法律法规是我们行动的准则1.2职业健康安全方针预防为主、控制保护、强化监督、有法可依以人为本、提高素质、科学管理管控、持续改进2目标
6、及指标2.1 环境及职业健康安全目标2.1.1环境目标:废气、废水及噪声达标排放固废有效处理100%2.2.2 .职业健康安全目标:a)无重大安全责任事故、火灾发生。b)轻伤率控制在3人以内/每年。c)职业病检出为零。2.2.3 污染物排放控制指标,详见:公司目标、指标及管理管控合适的方案3承诺各部门负责组织员工认真学习公司的方针和目标,联系本部门或本岗位的工作实际认真贯彻实施。尤其与生产过程和服务有关的职能部门及生产班组,应依据公司的总目标,分解、转化为本部门、本岗位的目标和要求,为实现本公司的方针和目标、不断增强顾客满意度、减少生产过程对周边环境污染物排放及员工的健康影响而积极做贡献。工厂
7、长:2013年07月20日04环境和职业健康安全管理管控者代表任命通知为建立、实施和保持本公司环境和职业健康安全管理管控体系所需的过程,经公司工厂长办公会议决定,任命为管理管控者代表。其职责和权限规定如下:1、确保公司的环境及职业健康安全管理管控体系所需的过程能够得到建立、实施和保持;2、向工厂长报告公司在建立方针、确定目标并使其实现方面所取得的业绩以及有关管理管控体系的改进需求;3、在全公司范围内使全体员工意识到依存于顾客和树立满足顾客要求意识的重要性;4、负责与管理管控体系有关事宜的外部沟通与联络。5、及时处理影响公司管理管控体系正常运行的有关问题。工厂长:2013年07月20日05职业健
8、康安全事务代表任命通知为了加强企业员工主动参与公司的各项职业健康安全事务,增加广大员工自觉维护自身利益和权利的认识,经过全体员工讨论决定推举为职业健康安全事务代表,就员工的合法要求及基本权益的保障等事宜与公司的最高管理管控层进行沟通,同时协助相关部门作好广大员工自觉遵纪守法及服从合理调配的安全守法意识。公司工会主席:2013年07月20日1适用范围1.1 本管理管控手册覆盖范围:确定生产及办公场所内“笔记本电脑电池生产及相关管理管控活动。1.2 环境管理管控及职业安全、健康管理管控覆盖地点公司本部各职能部门办公及生产现场,具体见公司办公区域平面图。1.3 本管理管控手册适用于合同合约条件下,向
9、顾客和第三方认证机构、提供本公司环境和职业健康安全管理管控能力和达到顾客满意能力的证实。2引用标准-GB/T24001-2004idtIS014001:2004环境管理管控体系要求-GB/T28001-2011idtOHSAS18001:2007职业健康安全管理管控规程一-安全生产法-职业病防治法-劳动合同合约法-一大气污染物排放标准一工业企业噪声排放限制-一工作场所有毒有害物排放限制-社会保险法一危险化学品管理管控条例一与公司笔记本电脑电池生产及相关管理管控活动,适用的法律法规。-具体详见适用法律法规清单3术语和定义3.1相关方关注公司的职业健康安全和环境绩效或受公司职业健康安全和环境绩效影
10、响的个人或周边组织团体。3.2化学品安全技术说明书(MSDS)描述化学品的性质和搬运、防护、贮存、使用注意事项的文件,其合适的内容包括品名、成分、理化特性、危险性、急救和消防措施、泄漏应急处理、使用和贮存、个体防护、废弃处置等。3.3环境组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间的相互关系。3.4环境因素一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。3.5危险源可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。3.6风险某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。3.7安全免除了不可接受的损害风险的状态。4环境及职业健康安
11、全管理管控体系要求4.1总要求4.1.1公司按GB/T24001-2004和GB/T28001-2011标准的要求,建立环境及职业健康安全管理管控体系(以下简称综合体系),任命管理管控者代表、指定品保部为日常运行的监控部门。形成系统性的过程控制文件,加以实施和保持,并持续改进其有效性;本手册识别了环境及职业健康安全管理管控体系所需的过程,明确了有关规定在公司“笔记本电脑电池生产“实施控制过程中的应用,确定了这些过程的顺序和相互作用;公司在环境及职业健康安全管理管控体系文件中,确定了为确保这些过程的有效运行和控制所需的准则和方法;公司各级管理管控者都应确保提供必要的资源和信息,以支持这些过程的运
12、行和对这些过程的监视;相关人员都按职业健康安全、环境管理管控体系文件的规定监视、测量和分析这些过程;各级管理管控者都按职业健康安全、环境管理管控体系文件的规定,实施必要的措施以实现对这些过程策划的结果和对这些过程的持续改进。4.1.2由于公司的资源配置、有关法律等各方面实际情况,按以下要求将有关过程进行外包:a)由于运输设备配置等原因,部分物资运输需要进行外包给运输单位,由业务部组织相关职能部门,对分包方进行评审,并在实施过程中按供方/相关方控制程序的规定对外包过程进行控制及管理管控,以达到公司的规定要求。b)总务科负责生产及生活产生的各类固废的管理管控,指定各类固废产生部门,分别将其集中放置
13、在指定的现场,并安排相关的职能部门、统一联系交有关单位回收处理。C)设施课负责对特种设备进行委外检修与有关单位签定合同合约,并监督其对实施过程中生产的环境因素及危险源进行控制,降低其可能带来风险。4.1 .3本章有关的控制程序及管理管控制度:无4.2 环境及职业健康安全方针及管理管控4.2.1公司的环境及职业健康安全方针:为了确保公司在环境及职业健康安全管理管控体系方面,达到且符合相关法律法律法规的要求,为公司的环境及职业健康安全体系制定公司发展宗旨,特制定以下方针环境方针保护环境是我们的义务、控制污染是我们的责任,遵纪守法是我们的责任、遵守环保法律法规是我们行动的准则职业健康安全方针预防为主
14、、控制保护、强化监督、有法可依以人为本、提高素质、科学管理管控、持续改进4.2.2公司应采取签发文件、标语、会议宣讲等措施,确保环境及职业健康安全方针在公司内得到沟通和理解,同时向代表公司与外部联系的人员及相关方进行传达;在定期的管理管控评审或绩效监控时,应对环境及职业健康安全方针的持续适宜性进行评审,以确保其持续符合公司环境及职业健康安全管理管控的需要。4.2.3总务课运用公司OA系统、板报、宣传资料、对外介绍等方式予以宣贯;生产现场公布环境及职业健康安全方针及与相关方的协议等方式,使其能为员工、代表公司与外联系的人员、相关方和公众所获取。4.2.4品保部根据公司方针的要求,在进行环境因素及
15、危险源识别的条件下,针对产品生产过程存在的重大环境因素及职业健康安全风险,会同相关部门策划对应的目标、指标及管理管控合适的方案。公司工厂长通过管理管控评审的方式,组织有关人员对目标、指标实施情况进行定期考评,确定是否对其方针的有效性进行调整,以确保公司管理管控体系的在方针的指导下,其运行的方向符合有关法律法规要求。4.2.5本章有关的控制程序及管理管控制度:无4.3环境及职业健康安全管理管控体系的策划4.3.1环境因素、危险源识别及风险评定:品保部组织各部门在以下的时机对其存在的环境因素、危险源及健康损害进行重新识别、并形成记录、报工厂长审批:a)新产品工艺制定、原材料变化及投产前;b)生产过
16、程中因工艺、涉及到污染物排放及生产过程、对员工可能产生职业伤害的原材料变更、重大设备改造;c)公司工作场所搬迁,工作场地改建、扩建及新建时;d)公司管理管控评审、有关部门所涉及的重大法律法规及其他要求更新时。4.3.1.1环境因素公司编制环境因素及危险源识别评价程序,品保部监督各部门按以下要求进行控制:a)环境因素:识别范围应覆盖本公司生产、办公现场相关管理管控活动中,能够控制或能够施加影响的环境因素,包括外包方参与的上述事项;b)识别环境因素:应考虑环境因子存在的过去、现在、将来三种时态;正常、异常、紧急三种状态,并应考虑其污染的形式(包括向大气排放的废气及粉尘;向水体排放的废水;固体废物;
17、土地污染;原材料与电力能源的超量使用),以及公司生产过程对所在地其它形式的环境污染问题;c)评价确定重要环境因素:评价时应考虑对公司生产过程、对所在地环境影响的范围、程度、发生的频次、社区关注程度、法律法规的要求、资源消耗、可节约能源的程度等;d)品保部组织有关部门,针对识别的重要环境因素,确定不同的控制方式(包括目标、指标、运行控制、应急预案等),并制定对应的控制方法以确保预防污染事故的发生。4.3.1.2危险源、健康损害和风险评价控制a)识别危险源:识别范围应覆盖本公司、确定工作场所内、生产及服务检修过程、各类的常规和非常规的活动;所有进入公司生产现场所有人员(包括供方、外包方、访问者等相
18、关方)的常规和非常规的活动;生产和管理管控现场内的建筑物、装置、设备、物资以及本公司的和由外界提供车辆的控制等。并应考虑危险源存在的过去、现在、将来三种时态;正常、异常、紧急三种状态;以及对人员伤害的类型(物体打击、高空坠落、触电、机械伤害、噪声伤害及粉尘吸入、食物中毒)等;b)评价确定风险级别:评价时应考虑方针、法律法规要求、造成事故的大小、风险的程度等因素,区分出可容许风险和不可容许风险,为风险控制提供输入;C)品保部负责组织有关部门,根据其实际情况制定风险控制措施:措施应考虑风险评价的结果,对不可容许风险,应确定不同的控制方法(目标、指标、运行控制、应急预案等),规定责任部门,其控制结果
19、应能消除或降低风险。-上述过程具体执行公司环境因素及危险源识别评价程序有关要求。4.3.2法律和其他要求的识别、评价及变更公司编制法律法规识别、获取及更新程序,明确相关职能部门,按各自的业务范围,负责有关法规文件的识别、收集、控制等;识别和获取适用于产品生产或服务中有关环境及职业安全健康的法律、法规及其他要求;品保部负责组织有关人员,定期对其使用法规的有效性进行识别、并将结果发有关部门,以防范误用;同时总务课负责对上述适用的有关法律法规的变更情况进行跟踪,按照实施的时间及时对有关的法律文件进行更换,并以内部OA网的方法发各部门。-上述过程具体执行公司法律法规识别、获取及更新程序有关要求。4.3
20、.3目标、指标目标与指标:品保部应根据识别出的重大环境因素、危险源及风险,组织有关部门根据过程控制的实际情况、资源投入要求,国家或地方有关污染物排放标准的要求。制定公司环境、职业健康安全目标、指标,并依据过程的特点向部门进行分解同时确认对应的考核办法及周期,定期对其进行检查。对必须进行检测的污染物排放情况,由总务课与地方环境监测站联系,根据公司的环境评价报告批复要求,对污染因子进行定期检测,确认运行控制的有限性;对必须进行检测的工作场所噪声及粉尘排放情况,由总务课与地方疾病控制机构联系,根据公司职业健康卫生的规定要求,对有害因子进行定期检测,确认对职业健康运行控制的有限性。4.3.4管理管控合
21、适的方案产品制造各个部门,在生产及检修维护过程中、对其各过程发生的环境因素及危险源充分识别的基础上,根据情况由责任部门经理制定对应的专项管理管控合适的方案,其合适的内容包括以下要求:确定责任部门、班组及责任人;规定可行的技术措施和资源;明确完成的时间要求。专项管理管控合适的方案由管理管控者代表审核,经工厂长批准后,发各相关部门执行,以确保运行控制顺利实施。-上述过程的控制,具体见公司的目标、指标及管理管控合适的方案目录4.3.5本章有关的控制程序及管理管控制度:环境因素及危险源识别评价程序法律法规识别、获取及更新程序目标、指标及管理管控合适的方案目录4.4环境及职业健康安全管理管控体系的运行及
22、实施4.4.1资源提供、作用、职责、权限4.4.1.1资源提供a)总务课、制造部、制造技术部、业务部等各职能部门,根据对办公、加工生产过程中存在且必须进行控制的重大环境因素(污染源),指定相关职能部门制定对应的控制方法及投入污染物排放治理设备,对存在的噪声、废水及废气等进行治理,完毕后达标排放,同时设备管理管控人员负责对上述设施设备的运行情况进行维护检查,发现问题及时处理,以确保对污染物排放治理的效果。b)总务部、制造部根据对办公区域、加工生产过程中存在且必须进行控制的危险源及风险,指定相关职能部门制定对应的控制方法及投入安全防护措施及设备(包括为人员配置的劳动防护用品),对存在的噪声伤害、粉
23、尘吸入、物体打击及触电等安全隐患进行治理,同时设备管理管控人员负责对上述设施设备的运行情况进行维护检查,发现问题及时处理,以确保对人员及设备的安全。-上述过程的控制,具体见公司设施设备控制程序的具体要求4.4.1.2职责和权限公司以文件的方式颁布各部门的环境、职业健康安全管理管控体系的职责分配一-工厂长a)按照国家政策及法律、法规组织企业的生产经营活动,并对企业的职业健康安全、环境行为控制效果全面负责;b)批准年度环境及职业健康安全方针和目标,提出评价和调整改进;c)建立三级安全责任制,审批环境及职业健康安全有关制度,检查实施情况的落实;d)组织企业各方面力量,确保污染物排放治理、职业健康安全
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