全区公安机关打击治理电信网络新型违法犯罪工作总结.docx

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1、全区公安机关打击治理电信网络新型违法犯罪工作总结三年来，全区公安机关在区委区政府的坚强领导下，坚持坚持以人民为中心，统筹发展和安全，始终保持对电信诈骗犯罪的严打高压态势，深化综合治理体系建设，坚决守护我区人民群众的“钱袋子”，为“平安XX”建设作出积极贡献。尤其是今年以来，全区公安机关紧紧围绕“上半年有效遏制、全年下降”的工作目标，坚持“打防并举、以防为先”，将打防治理工作摆在更加突出的位置，立足XX实际、创新手段方法、狠抓措施落实，全力构建“全警反诈、全社会反诈”的工作格局，在压降发案方面取得了一定成效。X月XX日一X月X日，全区电诈发案数实现环比下降XX.XX%。下面，我就相关工作情况作三

2、方面汇报：一、前期工作情况(一)坚持高位谋划，建强组织领导体系。坚持把打防治理电信网络诈骗犯罪工作作为“一把手工程”和“民心工程”，积极推动构建“党委领导、政府主导、公安主力、部门主责、企业协同、全民参与”的打防治理电信网络诈骗犯罪体系，形成全社会反诈新格局。X月XX日，区委常委会听取了分局关于打击防范电信网络诈骗的专题工作汇报。X月XX日以来，副区长、分局局长XX先后到XX街道、XX镇、文教街道、XX街道、XX街道打防治理电信网络诈骗犯罪工作。X月XX日，召开全区打防治理电信网络新型违法犯罪工作会议，制定下发XX区打击治理电信网络新型违法犯罪工作方案及工作清单和任务清单。建立健全政法委、公安

3、双负责制，完善“政法委抓总、公安抓具体、街道（镇）和社区（村）抓本辖区”的三级反诈工作架构，推动区委政法委将反诈工作纳入平安考核以及直属部门平安建设重点任务考核范畴，纪检监察机关也将这项工作纳入“漠视侵害群众利益问题集中治理项目”。由区委政法委牵头，对电信网络诈骗犯罪问题突出的街道（镇）进行重点督导，指导相关单位刚性落实“劝阻失效必查、大额警情必查、社区多发必查、部位多发必查”等“四必查”机制，对症下药、靶向施策，切实凝聚全民反诈的强大合力。（二）坚持精准劝阻，强化预警防控机制。依托全市精准劝阻宣防工作平台，建立分局大数据侦查中心-情指联勤中心-派出所-机关警力四级联动机制，严格执行面对面劝阻

4、制度，由辖区派出所防控行动队对“高危、中危、低危三级预警指令，分别在X小时、XX小时、X天内进行处置反馈。对尚未被骗的被害人，积极开展宣防工作，推送相关反诈劝阻视频、发放反诈宣传传单、普及反诈公众号，切实加强潜在被害人的防范意识，阻断诈骗渠道；对已经被骗的被害人,立即帮助采取紧急止损措施，并同步快采上报涉诈信息；对无法及时见面的人员，分局大数据侦杳实战中心设立专人专岗值班，充分发挥技网侦的研判优势，对受害人手机号码、身份证、住址等信息开展分析研判，确保指令见面到位；每日XX时前，对清零平台下发的劝阻线索进行“回头看”，确保劝阻线索日日清零。截至X月X日，已成功落地预警XXXX人次（高危XXXX

5、人次、中危XXXX人次、低危XXX人次），成功劝阻XX起，止损金额累计XXX.XX万元。同时，试用公安部第三研究所研发的“耀斑”预警反制系统，确保最大程度识别发现潜在涉网诈骗受害人，已落实电话劝阻XXXX次。（三）坚持双管齐下，加强宣防阵地建设。为确保宣传工作实效，分局从线上、线下两个平台着手，全力打造立体化宣防工作阵地。在线上宣防阵地建设方面：X月XX日，分局创新推出全市首个XX小时”反诈防损热线”（xxxxxxxx）,通过公安把关、保险兜底的方式，将事后“止损”变为事前“防损”。热线开通以来，累计接群众来电咨询XXX起，成功制止高危诈骐XX起，防损金额XXX.X万元。委托专业媒体运营“XX

6、反诈联盟”微信公众号，累计发布预警防范信息XX条，目前关注量已有X.X万余人；聚焦主流犯罪手段，结合我区现实案例，制作完成XX分钟的反诈案例视频片用于日常宣传；与移动、联通、电信等运营商进行合作，通过对辖区内居民推送宣传短信、微信朋友圈广告，提升宣传覆盖面；组建“警民联系微信群”XXX余个，及时通报转发真实案例、发布反诈新闻、推送反诈视频XXXX余篇次，切实增强群众防骗“免疫力”。在线下宣防阵地建设方面：精心制作“十秒即可阅读完毕”的宣传横幅XXX余条，大型喷绘展板XX余块，悬挂在案发较高的小区、写字楼、广场和人流密集的场所，充分利用群众的“驻足时间”进行宣传；在办证窗口放置反诈资料，并结合流

7、动人口登记工作，安排社区民警上门对辖区内的流动人口进行“入住首宣”，发放特制挂历、海报等宣传品，通过反复宣讲提升群众防骗意识。开展反诈进影院”活动，与辖区内各影剧院合作，通过在影剧院等候厅的1.ED屏滚动播放安全提示、观影前插播反诈小视频、观影后组织有奖问答等多种方式进行宣传。设立专项资金，专门用于在广场、菜场、小区进出口等人流量多的公共场所设立“反诈专用电子宣传屏”，XX小时不间断播放反诈宣传视频。购买投影仪X台，利用夜间饭后时间，在XX小区、XX等硬件条件不佳的老旧小区内，组织老年居民观看反诈宣传片。（四）坚持群防群治，加强宣防力量建设。科学调整派出所考核杠杆，将反诈宣传分值提高x,组建派

8、出所反诈小分队X支、XX余人，定期下沉到社区（村），通过小喇叭流动播放、走村入户发放宣传资料等方式开展面对面宣传；与区人武部联合，发动全区X万余名预备役、民兵，通过入户发放宣传手册、摆摊宣传等方式，提升辖区居民防骗意识；联合区卫健局，在全区医院、卫生院等疫苗注射点的留观室内播发反诈宣传视频，充分利用注射疫苗后留观XX分钟空隙，进一步扩大反诈宣传覆盖面；招募X名专业志愿者组建“反诈联盟讲师团”，开展高频率宣讲；联合辖区美团、饿了么外卖“骑手”，借助送餐入户开展反诈宣传；建立企业反诈宣传员队伍，通过定期组织培训、设立专项奖励金等方式，鼓励开展单位内部的反诈宣传。积极对接区教育局，对全区X万余名中小

9、学、幼儿园师生开展校园反诈答题测试，制作“学生版”“家长版”反诈试题，鼓励学生和家长一起完成答题，通过“小手牵大手”的方式，进一步扩大校园反诈宣传面。（五）坚持常态综治，完善长效工作机制。组织开展“无诈校园、社区、工厂、单位”创建活动，并将打击防范电信网络诈骐犯罪工作纳入评选“枫桥式派出所”重要内容，形成全民反诈浓厚氛围。统计总结全区反诈日报，将全区发案、预警以及劝阻等情况纳入日报；根据发案情况绘制反诈地图,对高发案的街道（镇）及时予以预警。定期开展分析研判，研究辖区涉企警情特点、规律，对每起案件落实发案必回访、责任必倒查，重点做好“四个”倒查，即倒查民警事先是否走访到位、宣传资料是否发放到位

10、、防骗培训是否落实到位、企业内部防骗机制是否执行到位，及时堵塞漏洞。依靠社区（村）干部，以网格为基本单元，建立反诈防诈”网格化分包宣教”工作制度，将反诈工作纳入网格员工作考核，组织发动网格长、网格员及平安类社区组织和志愿者队伍，针对流动人口、老年人等弱势群体，全覆盖无死角开展反诈防诈宣传教育。将高校学生受骗情况纳入教师绩效考核指标，倒逼教师落实防诈措施，深化民警驻高校授课机制，截至目前授课XX节次、受教学生达XXXX余人次。（六）坚持严惩高压，加强研判打击力度。严格落实XX小时实时在线快打机制，依托科技信息化手段和大数据分析研判，整合各种侦查手段、相关警企协作资源和专业警种力量，提升打击成效。

11、全部完成市局下发快打线索X条，核查XXXXX人、可疑银行账户XX个、通讯账号X个。强化专业队伍建设，抽调XX名平均年龄XX岁以下的年轻警力组建新型犯罪攻坚队，大幅提升专业打击团队的战斗力；组织实施“断卡”行动，严格落实“一案双查”，联合金融、电信等部门常态化惩戒非法出租、出借、出售、购买“两卡”人员，整治行业乱象；严格落实重要线索快速落查机制，加强系列性、常发性案件落地打处，进一步斩断黑灰产业供给链与实施链,实现对电信网络诈骗犯霏的全链条打击。今年以来，共破获电信网络诈骗案件XXX起，抓获犯罪嫌疑人XXX名，其中采取强制措施XXX人，起诉XX人，冻结涉案银行卡XXX张，冻结涉案资金X.X余亿元

12、，成功返还被害人被骗资金XXX余万兀O二、当前面临形势尽管取得一定工作成效，但当前电信网络诈骗犯罪形势依然严峻，已经成为影响安全稳定的最突出问题。主要呈现以下三方面特征：一是发案势头迅猛，犯罪侵害领域不断扩张。XX年，我区发案XXXX起，居全市第六，占全市发案总数X.XX%。今年X至X月，全区共受理电信网络诈骗案件XXX越，同比上升XXX.XX%；损失金额XXXX.XX万元，去年XXX.XX万元，同比上升XXX.XX%。从街道（镇）看，发案相对较多的是XX含XX（XXX起）、XX（XXX起）、XX（XXX起），增幅相对较大的是XX（XXX.XX%）、XX（XXX.XX%）、XX含XX（XXX%

13、）；损失金额较多的是XX含XX（XXXX.XX万元）、XX（XXXX.XX万元）、XX（XXX.XX万元），增幅较大的是XX（去年同期X.XX万元增至XXX.XX万元）、XX（XXX.XX%）、庄桥（XXX.XX%）O其中，XX和XX已被列为重点街道进行挂牌整治。二是犯罪手段多样化，打防难度持续加大。犯罪手法层出不穷、五花八门，同一大类下也有很多小花样，群众防不胜防。从我区情况看，发案较多的为信贷理财诈骗（XX.X%）.刷单诈骗（XX.%）,冒充客服诈骗（x.x%）,“杀猪盘”诈骗（x.xx%）、购物消费诈骗（X.XX%）等五类，占全部案件近XX.X%；个案金额较大的为“杀猪盘”、冒充公检法诈

14、骗、网上贷款诈骗、刷单诈骗、冒充客服诈骗等五类，占全部案件损失的XX.XX%。今年以来，受理百万元以上案件X起,其中X起均为杀猪盘案件，百万元以上案件涉案金额XXXX.XX万元。三是受害群体涉及面广，现实危害凸显。从年龄分布看，XX至XX岁为主要受害群体，占XX.XX%；今年受骗年龄最小的XX岁、最大的XX岁。从职业情况看，企业职工、个体经商人员等占XX.XX%,党政事业单位人员、学生等占XX.XX%o同时，电信网络诈骗危害效应逐步向社会稳定领域传导。今年我区发生的X起受害人被骗引发自杀案件，造成了一定程度的不良影响。三、下步工作计划（一）持续完善全民反诈防诈体系一是条块结合、联防联控。积极推

15、动区委、区政府，在完善“属地、村（社）、网格”三级宣防体系基础上，由经信、商务、科技等部门牵头，组织行业单位深化“无诈”创建活动，做好对本行业本系统从业人员、服务对象的宣防工作。由宣传部门牵头负责，利用电视广播、报刊等传统媒体以及微博、微信、抖音等平台营造宣防氛围，依托媒体开展社会面宣传、典型案例重点宣传和防范预警宣传，提升民众关注度和知晓率。在条块联动下，每月至少开展X次覆盖辖区全部人员、全部区域的宣传防范，确保群众反诈知晓率达XXX%o二是明确重点、精准宣传。由教育、民政、卫健、市场监管、税务等部门，重点加强对院校师生、老年群体、医护人员、外来务工人员、企业负责人和财务人员等易受骗群体的宣

16、防。文广、银行等部门，重点加强对网吧、宾馆酒店、银行网点等易发案部位的宣传，并与负责人签订宣防责任书。同时，各单位对内部人员进行集中宣防，力争在X月底前，实现单位内部“零发案”，并以内部人员带动身边亲友、延伸宣防触角。三是创新模式、营造氛围。在做强阵地宣传，落实人员密集部位海报必贴、媒体必播、广告必放等措施基础上，积极探索新的宣传模式，加大国家反诈中心APP、国家反诈中心政务号、XXXXX反诈热线以及我区XXXXXXXX反诈防损热线的推广力度，探索反诈工作与公益热线、保险理赔、通信服务、企业冠名、专线专列等社会化合作模式，引导群众在转账前与反诈分中心联系，把车最后一道关口”。（二）深入开展重点

17、领域整治一是高标准进行挂牌督办。切实加大监督管理力度，实时关注市里每周下发的各街道（镇）编制“发案地图”，对案件高发街道（镇）和单位实行“红黄牌”预警，确保短时间内有效改观。同时，推动组建专门的督导组，赴各街道（镇）督导检查，刚性落实“劝阻失效必查、大额警情必查、社区多发必查、部位多发必查”等“四必查”机制，加大跟踪督导和问责追责力度。对工作表现突出的单位和个人，也将及时褒奖，特别是对预警劝阻有功人员，实行“一事一奖”，进一步鼓舞士气、激发斗志。二是高质量治理黑灰产业。推动通信运营商、银行等单位全面整治非法贩卖“两卡”、违规开立和买卖对公账户、XXXX短信平台漏洞等问题，并以点带面堵塞监管漏洞

18、。由市场监管部门负责，引导企业建立风险评估机制，对新技术、新产品、新商业模式等开展风险评估。由网信部门负责，加强对各类APP的监管，及时发现、分析、上报封停涉诈APPo同时，严格落实“一案双查”，用足各种法律手段，严打“卡商”“卡贩”，严惩行业“内鬼”。三是严要求管控XX。像管控涉恐涉访涉稳重点对象一样管牢涉诈XX,严格落实户籍地、流入地双重管控责任，逐人建档、动态管控。特别对境外回流人员，实行最严格的管控措施，坚决防止再次流出作案、被上级通报。对XX较多的区域，反诈中心将组织专人蹲点指导。（三）坚决打赢打财断血攻坚战一是实行全链条打击。紧盯“杀猪盘”“网上贷款”“刷单等持续高发类案，开展集中

19、研判、集群打击会战，全力斩断链条。尤其对“金主”、话务员等直接组织实施人员，以及涉诈APP技术开发、非法网络引流推广、洗钱等黑灰产业，力争把窝点和人员清扫干净。二是强化大案攻坚。针对涉案金额较高、受害群体较多、社会后果严重的案件，集中优势力量手段，力争实现快侦快破。同时，要全力做好涉案资产追踪、查扣等工作，对赃款、赃物等一追到底，最大限度为群众挽回损失。三是组建法律专家团队。常态组织法律专家开展执法会商，及时解决执法难题和分岐意见，切实提升执法合力和法律震慑力。四是强化以打促防。把侦查打击的思路用在防范上，借鉴扫黑除恶经验做法，对重大典型案件”一案一剖析”，找准宣传防范的漏洞、劝阻工作的不足、行业监管的盲区，及时发出“抄告函”“建议书”，督促各地、各部门以案为鉴、补齐短板。