安全生产及防灾减灾工作安排部署提纲5篇.docx

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1、安全生产及防灾减灾工作安排部署提纲5篇安全生产及防灾减灾工作安排部署提纲（一）根据会议安排，现将*期间安全生产及防灾减灾工作安排如下:一、提高思想认识，强化安全责任落实各部门、单位特别是主要负责人要强化政治自觉和责任担当，以“时时放心不下”的责任感和时不我待的紧迫感，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求，加强组织领导，周密研究部署，狠抓责任和防范措施落实;要清醒认识当前依然严峻复杂的安全生产形势，深入研究分析属地、分管行业领域春节期间安全生产工作的规律特点，组织协调各方面力量，采取针对性措施，狠抓工作部署后的落实，坚决防范和遏制各类事故发生。（一）提高政治站位，强化责任落实。按

2、照全国应急管理工作会议精神，以及*安全生产委员会*年第一次全体会议要求，狠抓责任和防范措施落实，深入研究分析属地、行业领域春节期间安全生产工作的规律特点，组织协调各方面力量，采取针对性措施，坚决防范和遏制各类事故发生。（二）严查风险隐患，守牢安全底线。一是认真学习贯彻近期关于安全生产重要指示精神，认真贯彻落实国家关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知部署要求，坚持抓好“以案促改”工作机制和分析研判会议制度，切实将安全生产措施落实到最小单元，真正形成“上热下烫”的落实态势。二是深入贯彻“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”的重要指示精神，按照关于建立生产安全事故“以案促改”工作

3、制度的通知要求，持续督促各单位密切关注各类事故通报，将事故教训纳入本单位和分管行业领域同类生产经营单位全员安全培训重要内容。三是督促各成员单位针对本辖区、本行业、本领域*期间安全生产工作的特点，持续开展安全生产检查，并制定隐患排查治理责任清单，闭环管理。特别是煤矿、危险化学品、遒路交通、消防（人员密集场所）、燃气、文化旅游等重点领域，根据行业特点开展联合执法检查和指导服务，着力解决重点难点问题和突出隐患。（三）加强日常检查，狠抓工作落实。各部门、单位要结合近期各级会议精神和文件要求，细化各自*期间安全生产工作方案,做到有组织、有安排、有部署、有落实，每周专题研究安全生产工作，细化分解任务到具体

4、科室和责任人，形成工作清单。负有行业监管责任的部门要深入企业一线督查检查，督促企业落实主体责任，把防范措施落实到企业，任务分解到现场，责任落实到岗位和个人，针对检查发现的问题隐患，要督促企业整改到位并及时组织复查，做到闭环管理。二、聚焦重点领域，扎实开展隐患排查（一）深刻汲取事故警示教训。近期，国内各类安全事故多发频发，*月*日河南平顶山煤矿煤与瓦斯突出事故造成*人遇难;*月*日河南省南阳市方城县独树镇砚山铺村英才学校宿舍火灾事故造成*人遇难、*人受伤；*月*日江苏省常州市武进区常州桑荣金属科技有限公司生产车间发生粉尘爆炸事故造成*人遇难、*人受伤;*月*日山东济南市长清区银座佳驿酒店火灾事故

5、造成*人遇难;*月*日江西新余市渝水区临街店铺火灾事故造成*人遇难、*人受伤;*月*日，沙厦高速公路德化境内下坡路段发生一起重型半挂牵引车追尾*辆小汽车后起火的交通事故，造成*人死亡;*年*月*日，湖南益阳市南县人民路集贸大市场垮塌，垮塌面积约*mi,死亡+人，受伤*人等等，这些事故令人十分痛心，教训极其惨痛，我们要“举一反三”引以为戒。（二）狠抓隐患排查和问题整改。各部门、单位要强化“隐患就是事故”的源头治理意识，扎实开展*期间安全生产大检查，对危险性大、放心不下的重点企业、重点场所，组织安全专家开展检查，由专家重点查找物的不安全状态和环境不良因素等隐患，由执法干部重点检查企业安全管理制度的

6、建立与执行情况，对查出的风险隐患建立台账，逐一制定措施销号整改，彻底排查整治各类安全隐患，要突出安全风险较大、易发生事故的关键环节、要害岗位和重点设施，实施精准治理，对存在重大隐患和不满足安全生产条件的生产经营单位，依法查处，用最严格的监管执法、最严厉的追究问责，倒逼企业落实安全生产主体责任。（三）强化重点行业领域安全监管。道路交通领域，一是深刻汲取“*”沙厦高速公路重型半挂牵引车追尾*辆小汽车起火交通事故，做好*期间安全保障工作，落实车辆动态监控管理，加强客运站场源头管理，严格执行“三不进站、六不出站”安全管理规定。严查节日期间酒醉驾、超速、非法营运、超员载客等违法行为。二是加强路况巡查，做

7、好事故多发路段、长下坡、急弯陡坡、临水临崖等危险路段路面的排查整治力度，及时发布灾害预警信息和防灾避险指引，同时交通、住建等部门及时做好路面除雪除冰工作。三是开展道路运输企业安全检查,落实危险货物运输车辆管控措施，尤其是民爆物品、烟花爆竹、剧毒、易制爆危化品运输管控。集中开展整治危险货物停车不规范，不按规定路线行驶、安全防范措施不到位等问题。煤矿领域，一是认真学习贯彻中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见、国务院安委会关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施和煤矿安全生产条例，强力开展矿山行业安全整治，全面排查“过筛子”，扎实开展隐蔽致灾因素普查和重大灾害超前治理。二

8、是要督促*处生产矿井和*处建设矿井对春节前专家检查的隐患问题制定整改措施，确保*期间停产停工期间各项安全措施落实到位。节日期间要对*处煤矿进行全覆盖安全巡查。节后各矿井复工复产前必须聘请专家对矿井安全生产条件进行安全评估，完成隐患整改，符合安全生产条件验收后方可进行复工复产。三是严查煤矿是否存在重大安全隐患，紧盯煤矿水、火、瓦斯、顶板等重大灾害治理情况。严厉打击超能力、超强度、超定员突击组织生产及非法违法生产、违法违规托管等行为。四是要严格落实联系指导包保、驻矿盯守、安全巡查等制度，检查煤矿劳动定员管理、领导带班下井、值班值守等情况。危险化学品（烟花爆竹）领域，一是对动设备、静设备、电气设备、

9、仪表设备要采取“防冻防凝”措施，加大对装置（设施）、储罐、仓库安全设施的巡查巡检力度。二是加强“五项活动”、危险作业管理措施落实，严格履行报备制度。对企业主要负责人和重点岗位人员在岗在位情况开展督导检查，确保节日期间企业安全平稳运行。三是强化烟花爆竹运输、储存、销售、燃放等各环节监管，严厉打击节日期间烟花爆竹非法经营活动，在禁止区域内坚决禁止销售、燃放烟花爆竹，防止引燃造成事故。消防领域，一是要认真开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，对重点单位和人员密集场所开展“拉网式”排查，全面整治突出风险隐患，防止漏管失控。持续开展打通“生命通道”专项整治活动，并采取现场执法、媒体曝光等多种形式，压实主体

10、责任，有效消除消防安全隐患。二是聚焦商场超市、娱乐场所、宾馆饭店、旅游景点等高风险场所，各类学校、福利院、养老院等人员密集场所，全面开展风险隐患排查和服务指导。三是针对生产经营单位消防安全人员值班值守到岗履职、开展消防安全疏散演练、消防安全知识宣传等落实情况进行督促检查，确保遇到火情能第一时间应对处置。建筑燃气领域，一是对燃气场（门）站、加气站、管网、供排水等设施设备进行全面检查，完善应急预案，确保节日安全保供。二是加强建筑施工企业留守值班人员管理，严防煤气中毒、火灾、触电事故发生。三是对燃气经营企业、燃气运输企业安全生产责任制、安全操作规程等制度建立和执行情况进行重点检查，大力整顿企业安全管

11、理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、运行维护和抢修人员配备不符合要求、管线检查维护不到位等突出问题。四是对使用燃气的餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场等人员密集场所进行联合执法检查，重点排查整治使用气种不符或功能过期失效等问题隐患。工贸领域，一是组织企业开展安全生产自查，针对存在的突出问题、薄弱及重点环节开展部门联合督导检查。如遇降雪天气，及时对园区内所有主、次干道路进行除冰、除雪，确保园区道路交通安全。二是加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管，督促重点行业企业制定并严格落实节日期间停产、检修作业和节后复产时的安全保障技术措施。三是持续对辖区内粉尘涉爆企业“粉6条”和工贸企业粉尘防爆安全

12、规定落实情况进行检查，做到“三清两撤”。文化旅游领域，一是临近X假期，年货节、冰雪运动等文旅活动增多，活动场所设施设备、消防、道路交通等领域安全风险增大，要加强旅游行业安全监管，牵头组织协调相关部门，以器材装备、人员配备、安全标识、防护设施、经营规范等为重点，进一步加强对冰雪运动场所的安全督查。二是严格规范对有风险旅游项目出入口等各类安全警示标志设置，加强节日期间“消防疏散、应急逃生、自救互救”等方面应急演练，不断完善各类应急预案。三是加强辖区内涉及的图书馆、文化馆、体育馆、KTV、影院、酒店等文化娱乐场所的安全监管，深入排查各类安全隐患。加强公共安全监管，各乡镇（场），各部门、有关企业和供电

13、公司要加强对供水管道、供电设施设备、热力管道、燃气管道和液化气厂站的检查、检修和隐患整改。要加大对广大居民安全用电、用气、道路交通安全知识的宣传力度。公安、消防、文化旅游、市监、商务工信、交通等部门要加强对车站、商场、市场、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的安全检查，及时消除事故隐患，确保不发生公共安全事件。三、高度警醒，认真做好防震减灾工作（一）持续做好地震监测预警演练。一是地震台要与上级地震部门加强联系，做好地震监测设施和观测环境的保护，加快监测设备更新换代，持续开展震情跟踪和强震危险性监视，确保监测站点高效运行、震情精准预测。二是各部门要充分利用广播电视、各项群众性活动等途径广泛宣传避险知

14、识;要常态化开展专项演习、桌面推演、实战拉动等演练和培训，重点组织开展学校、医院等人员密集场所的应急疏散演练，不断提升防震避险意识和应对地震灾害的能力。（二）要加快完善应急预案体系。各部门要及时修订完善地震应急预案，细化明确地震应对处置工作的职责分工、应对流程以及抢险救援、应急避险、抢修维护、次生衍生灾害防范、灾后防疫等应急保障措施，保障可操作性。要突出“断路、断电、断网”等极端状况，加强涉人员密集场所、重要基础设施、生命线工程、重点行业企业的地震及次生灾害应对方案和交通、电力、通讯抢修保通方案的制订。（三）要认真推进房屋抗震等级排查。农村房屋安全隐患排查工作前期已多次安排，从摸排和抽查结果来

15、看，原鉴定为B级土木和砖木结构房屋有新增隐患，C级房屋没有完全去除居住功能，存在排查还存在不深、不细的问题，如排查还有遗漏，长期不住人的房屋没有纳入排查范围。针对上述情况:一是要高度重视房屋抗震等级排查工作，主要领导要亲自安排、亲自督促，再次对农村危旧房屋开展一轮次全覆盖、拉网式排查，对发现的隐患房屋实行“一患一档”跟踪督办，对于D级危房必须全部拆除，坚决避免在不安全房屋内有人居住;对于符合危房改造条件的农户住房，及时纳入农房抗震防灾工程建设计划。二是住建要发挥好牵头抓总作用，立即组建房屋鉴定专家团队,深入协助指导隐患房屋鉴定，强化工作调度和检查督查，及时通报排查问题、协调解决难题，每周向党政

16、主要领导、分管领导上报排查情况。三是住建局在做好农村危房排查的同时，要结合自建房安全专项整治，持续做好城区危房和隐患房屋排查治理。我就讲这么多。安全生产及防灾减灾工作安排部署提纲（二）刚才，我们学习了习近平总书记关于山洪灾害重要指示批示精神，某某书记、某某省长和相关省领导的批示精神以及某某书记的工作要求，市应急局、市气象局、市自然资源和规划局分别作了发言，大家要认真抓好贯彻落实。近期，极端高温天气持续，加之历史同期最少降雨量、最高电力负荷交织，给群众生产生活带来极大困扰。昨天突发的某某县“某.某某”森林火情，在一定程度反映出我们工作上的差距，也提醒我们必须始终把防摆在第一位置。从气候预测分析，

17、后期可能旱涝急转，容易发生局部山洪、局部泥石流、局部地灾等，我们要强化保障措施,紧盯重点时段，确保万无一失。受市委某某书记委托，下面，我就抓好当前防灾减灾工作强调几点意见。一、思想认识要再提高。防灾减灾工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。当前，高温天气还在持续，我们要应对好异常严峻的安全生产形势，克服停电、高温等问题影响，同时也要全力以赴拼经济、搞建设,千方百计确保疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。我们要深入贯彻习近平总书记关于山洪灾害重要指示批示精神和关于防灾减灾救灾的重要指示精神，全面落实某某书记、某某省长批示指示要求，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，树牢底线思维、极限思维，

18、保持临战状态，竭尽全力保护人民群众生命安全。二、责任落实要再到位。各区县各部门一把手要强化责任担当，始终保持临战状态，坚持每日调度，主要领导要深入重点区域、基层一线检查;各级包保领导要按规定到责任地蹲点值守，确保把责任压紧压实到最小工作单元，一旦发现火情，要第一时间报告、第一时间打早打小、及时处置。各成员单位要根据职责分工，密切协作，保持工作力度不减、标准不降,形成齐抓共管合力。各级森林防灭火指挥部要充分发挥组织协调、指导督促作用，强化责任落地，推动各项决策部署终端见效。同时，要采取“四不两直”方式抓好督促检查，对责任落实不到位、火源管理不严格、火情报告不及时、应急处置不力的，要严肃追责问责。

19、三、源头防控要更精准。从近年来发生的多起火情来看，杂草烧除、烧灰积肥、人员玩火,特别是智障人员玩火等是我市范围内引发火情的重要原因。要切实管住野外火源，全面执行防火码认证登记，杜绝无关人员和火种进山入林。这个是第一要务，火种不进山。要严控农事用火、民俗用火、生产用火、施工用火、野外生活用火和野外吸烟，同时要加强对非林区乡镇森林防火工作，不要认为没有林子，就掉以轻心。要坚持把宣传教育作为森林防火工作的主要任务，加大中华人民共和国森林法森林防火条例以及安全用火知识、森林火灾危害宣传力度，让森林防灭火理念深入人心。要强化重点人员管理，全面摸底排查，对林区智障人员、老人、儿童等特殊人群逐一落实监护人，

20、明确监护责任,加强日常监管，及时掌握人员动态，防止弄火成灾。四、应急准备要更充分。要持续提升应急救援能力，按要求配齐配足森林消防水泵、风水灭火机、特种灭火车辆等装备，加快推动防火道路、消防水池、高位消防水箱等基础设施建设，对应急处置工程（设施）要定期巡查，确保在应急状态下能正常使用。要持续提升监测预警能力，自然资源、水务、应急、气象等多部门要加大会商研判频次，及时发布预警信息。要持续加强应急救援队伍建设，按规定配齐配足应急救援队伍，加强应急演练，不断完善处置工作预案，确保关键时刻冲得上、打得赢。按照以往经验，高温天气后往往容易出现暴雨、大风等极端天气,防汛减灾、地质灾害防范必须引起高度重视。防

21、汛减灾方面,深刻汲取入汛以来全国多次山洪灾害造成人员伤亡的教训，高度关注小山洪、泥石流等，特别是要管住外来人员。要落细落实防汛减灾各项部署要求，严格执行领导干部带班、关键岗位值班和事故信息报告等制度，确保安全度汛。地震方面，要加快推动地震监测中心站建设，不断提升监测预警能力，加快实施地震灾害风险普查工程，强化应急救援准备，最大限度防范应对地震灾害风险。复工复产方面，由于高温天气，大部分企业、建筑工地停工停产了，复工复产前要做好安全检查工作，确保安全上岗。要从严从细从实抓好自建房、城镇燃气、危化品、农村沼气池等重点领域隐患排查，及时整改风险隐患，切实把安全“堤坝”筑得更加牢固。安全生产及防灾减灾

22、工作安排部署提纲（三）刚才，*同志代表县安委办通报了2023年以来全县防灾减灾救灾、安全生产、消防安全工作情况和2024年重点工作安排，XX同志宣读了关于2023年度*县安全生产和应急管理工作考核情况的通报我都赞同。杜热镇、公安局、蒙库铁矿等作了交流发言，介绍了2023年抓好安全生产工作的经验，也提出了今年工作的重点任务，希望各乡（镇）、各部门（单位）、各企业认真学习借鉴。下面，就去年的工作和今年的重点工作任务，我讲三点意见：一、提高政治站位，强化责任落实，坚决防范化解重大安全风险（一）牢固树立“红线”意识和“底线”思维。各乡（镇）、各部门（单位）要提高政治站位，全面学习贯彻习近平总书记关于安

23、全生产、应急管理工作的重要论述，坚持人民至上，生命至上，牢牢把握安全生产工作的主动权，敢于担当，勇于亮剑。增强风险意识，着力防范化解重大安全风险，有效遏制各类安全生产事故，着力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。(一)强化安全生产责任落实。一是落实党委政府领导责任和行业部门监管责任，层层压实安全生产责任。目前我县11个安全生产专业委员会已设立，安委会要推动行业监管、专业监管有效衔接。按照“上下基本对应”的原则，充分发挥各级安委会、减灾委、防汛抗旱、抗震救灾、森林草原防灭火指挥部、消防工作联席会议的统筹协调、牵头抓总职能，建立完善组织协调、会商研判、指导监督工作机制，构建上下贯通、衔接有序的工作

24、体系。二是强化企业主体责任。企业是安全生产的主体，要严格落实安全生产法定责任，强化以企业主要负责人为核心的全员安全生产责任制，配备专业技术人员及注册安全工程师，加大安全投入，完善安全风险防控和隐患排查治理体系，有效提高本质安全和自主管理水平。二、全面开展双重预防工作，加强专业委员会监管力度，强化安全生产专项整治三年行动(一)全面开展双重预防工作。各部门要结合本行业试点的基础上全面推开双重预防工作，全面开展风险辨识及风险管控工作，找准薄弱点，补齐短板，敢于亮剑。加强风险管控，制定安全风险关注一张图和管控清单，逐一分析研究，抓好整改落实并明确责任、精准施策、动态管控，及时消除安全隐患。(一)切实加

25、强行业监管力度。要发挥11个专业委员会特长，交安委耍以交通典型违法行为为重点，对公路客运、旅游客运、危化运输、货运车辆、校车等重点车辆开展集中整治，加大违法检查和处罚力度。建安委要加大对城镇燃气、供暖、供排水等事关民生的重点场所的安全生产检查，严格治理城市燃气管线与电线并行及管道占压问题，确保供气、供暖、供水安全正常。开展高处坠落、施工坍塌、起重伤害、触电为重点的专项整治，及时发现和消除安全隐患。矿安委要深刻吸取山东栖霞“110”金矿爆炸事故教训，举一反三，严格规范火工品安全管理，针对季节生产特点，加强矿山企业的安全监管，对存在重大安全隐患的，坚决停工停产。危安委要加强危爆物品生产、运输、仓储

26、、销售、使用和废弃物处置等各个环节的衔接和安全监管，深入开展危化企业特殊作业安全专项治理，严防发生危爆物品泄露、爆炸和污染事故治理。消安委要以宾馆、学校、酒店、商场等人员密集场所为重点，加大检查力度，严防各类消防事故发生。要继续抓好防范一氧化碳中毒、防火、安全用电等工作，持续加大宣传教育、警示提醒力度。旅安委要加强冬季旅游景区客运索道、游乐设施等重点设施安全管控，严格落实定期检测和维护制度，合理疏导客流，严防发生拥挤、踩踏。水利、民爆物品、校园、电力、特种设备安全委员会要结合行业特点，要结合当前安全生产特点，不断加大检查巡查力度，严防各类事故发生。（三）持续推进专项整治三年行动。结合地区202

27、1年安全生产亮剑行动，继续深入开展全国安全生产专项整治三年行动。建立完善问题隐患和制度措施“两个清单”，督促行业主管部门、企业，落实安全生产责任，完善安全生产考核体系建设，提升安全生产监管能力。三、强化宣传教育、应急值守，切实提升应急救援能力（一）广泛宣传，提高群众安全意识。持续不断组织开展防灾减灾、安全生产、应急管理等知识的宣传教育活动，不断提高广大居民和企业员工的安全意识、自我防护和自救能力。（二）抓好第一次全国自然灾害综合风险普查工作。目前普查办公室已开展工作，各行业部门要积极配合、不打折扣，全面完成普查调查任务，摸清各类自然灾害风险隐患底数，为应急指挥体系建设打好基础。（三）提高防范各

28、类自然灾害力度。加大火源管控力度，突出“清明”、“五一”等重点时段，围绕森林草原毗邻区、林草农交错区、森林草原自然保护区及重要设施接壤区等火灾高发频发区域，严管野外生产作业等特殊人群，严禁火种上山入林，依法严厉打击违规野外用火行为，确保封住山、看住人、管住火。（四）加强应急值守，提升战斗力。坚持24小时应急值守工作,各部门、单位要根据行业、部门特点及时修订、编制应急预案，加强应急队伍建设，物资贮备，制定好应急演练计划，定期开展演练。特别是交通运输、公路管理、农业农村等部门要建立大型救援车辆、机械台账和征调机制。发改、商科部门要督促通讯、电力部门储备一定数量的应急器材.，要建立应急物资生产、储存

29、、调运保障体系。不断提升应急救援能力。严格落实应急值班值守和应急信息报告制度，加强灾害监测、预警、预报。做好救灾物资紧急调拨和发放工作。同志们，安全生产事关人民群众生命安全、社会大局稳定，只有起点、没有终点，任何时候都不能有丝毫麻痹思想和松懈情绪。一定要强化使命担当，克难奋进，勇于亮剑，扎实工作，为全县社会稳定和长治久安全工作不懈努力，持续推动全县安全生产形势稳定好转做出新的贡献。谢谢大家！安全生产及防灾减灾工作安排部署提纲（四）今天，我们召开县安委会2023年第三次全体（扩大）会议暨防灾减灾工作会议，主要任务是学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产、防灾减灾、应急救援工作的重要批示及中

30、央、省、州安全生产及防灾减灾会议精神，深入分析全县安全生产、防灾减灾面临的形势和问题，全面安排部署近期重点工作，确保全县安全生产、防灾减灾工作持续稳定向好。刚才，县委常委、副县长冯世德同志通报了上半年全县安全生产及防灾减灾情况，提出了存在的问题和下一步工作打算，我完全同意，请各乡镇各部门抓好贯彻落实。下面，就扎实做好当前和下一阶段安全生产工作，我强调几点意见。一、提高政治站位，牢牢守住安全生产红线底线思维党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作，先后出台印发实施推进安全生产领域改革发展的意见地方党政领导干部安全生产责任制规定等一系列重大改革政策文件

31、，同时结合党和国家机构改革，对应急管理体系进行系统性重构，确立起更加协同有力的应急管理体制，保障人民生命财产安全的防护网越织越密、越织越牢。特别是习近平总书记躬身示范，亲临有关事故现场指导救援，在不同场合多次发表重要讲话、作出一系列重要批示，系统阐述了如何认识、做好安全生产工作等重大理论和实践问题，是安全生产经验教训的科学总结，是我们做好安全生产工作的根本遵循和行动指南。各乡镇、各部门要站在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，以守初心担使命的政治自觉，深刻理解把握习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要讲话指示精神，不断筑牢以人民为中心的发展理念和正确政绩观

32、，扎实推进中央、省、州关于安全生产的各项决策部署不折不扣落实落地。从刚才通报情况来看，今年上半年全县未发生生产安全事故，安全生产形势总体稳定。但是，我们也要清醒的认识到，今年全县安全生产形势仍然严峻，安全生产不确定因素依然很多。从自然灾害方面看:我县属于自然灾害较为严重的地区，全县暴雨、冰雹、大风、雷电等气象灾害多发频发，雨季洪涝、泥石流、滑坡等自然灾害时有发生。部分河道未得到系统治理，防洪排涝能力较低，全县林场、草场面积大，森林和草地防火形势不容乐观。特别是去年以来连续发生东山牙豁口滑坡、武坪和博峪山洪泥石流灾害，这就提醒我们必须时时刻刻把安全生产、防灾减灾放在心上，决不可麻痹大意、掉以轻心

33、。从应急救援力量看:应急管理部门组建一年多来，应急运行机制还不健全，多方协同协作不顺畅，应对重大自然灾害经验不足。尤其是监测预警、集成调度、应急指挥信息系统作用发挥不够明显，应急管理专业人才缺乏，专业应急救援力量薄弱，抢险救灾手段落后。从责任落实来看：部分乡镇、县直部门负责人安全生产观念、制度规则意识薄弱，安全隐患还没有得到有效整改，存在的突出问题依然警示高悬。这些隐患问题如果放任不管，不仅安全生产工作处于被动，也会给人民群众生命财产安全带来不可估量的损失。因此，各乡镇、各部门要充分认识到我县面临的安全生产严峻形势，时刻保持清醒头脑，摒弃盲目乐观、松口气、歇歇脚的倾向，切实强化安全第一意识，筑

34、牢红线底线思维，紧抓重点部位和关键环节，全面细致排查整治安全隐患，坚决堵塞安全漏洞，不断夯实安全生产基础，着力提升安全生产整体水平。二、强化严管严治，确保安全生产监管措施落到实处抓安全生产工作没有捷径可走，只有落实落细安全监管举措，才能用心用情保障人民群众生命财产安全。(一)扎实推进三年专项整治行动。按照党中央、国务院的统一部署，从今年开始到2022年底，将全面开展安全生产三年专项整治行动，这是贯彻落实习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患”重要指示的具体举措，也是推进安全生产治理体系治理能力现代化的现实需要。一要夯实理论学习基础。坚持不懈用习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，

35、进一步把安全生产摆到重要位置,切实解决思想认知不足、安全理念树立不牢和抓落实存在差距等突出问题。二要加大专项整治力度。坚持以安全生产法律法规为准绳，进一步健全完善安全生产体制机制，提高安全生产执法效能，构建起督查交办、台账销号、通报曝光闭环管理长效机制，下定决心毅力，使出硬招实招，注重从源头上查漏补缺，不留下任何一个盲点，不放过任何一个隐患，切实把问题解决在萌芽状态，切实把专项整治抓出成效，不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。（二）坚决打好安全隐患排查歼灭战。抓好安全生产，只有扎扎实实做好隐患排查，才能掌握主动、防患未然。一要认真排查摸底。紧扣今年安全生产月“消除事故隐患，筑牢安全防线”

36、活动主题，按照“横到边、纵到底、全覆盖、零容忍”的要求，紧盯重点领域、重点行业、重点环节，突出抓好危险化学品、非煤矿山、道路运输、建筑工地、燃气管道、食品药品、公共场所、消防安全、特种设备、仓储物流、产业园区等领域安全隐患排查，确保排查无盲区、隐患不遗漏、底数全掌握。二要扎扎实实整改。以对党和人民负责、对企业发展负责、对自己负责的高度自觉，从严执行隐患排查、建档、评估、整改、验收、销号管理等制度，建立完善事故隐患数据库，督促相关部门和企业，制定切实可行的整改方案，拿出有力有效的整改措施，以最大的力度争取在最短时间内把隐患问题整改清零，实现安全问题及时报送、动态监管、分级管理。三要严肃整改要求。

37、对发现的重大安全隐患实行“谁检查、谁签字、谁负责”的制度，充分运用“关、停、罚、促”等法律手段，综合采取约谈曝光、挂牌督办、警示教育等方式督促整改，确保隐患整改不打折扣、不留死角、依法解决。四要注重常态长效。要坚持排查整治和能力提高一体推进，灵活运用典型事故案例、身边真人真事等教育干部群众、企业员工，激发出各方面重视、支持、参与安全生产的主人翁意识和主观能动性，有效运用到安全管理中，真正让隐患无处遁形、事故消弭于无形。（三）切实提高有效监管检查质量。坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，奔着问题去、分类施策管、精准督导查，真正发挥出监管检查在安全生产中的“利剑”作用。道路交通方面，县公安局要

38、充分发挥牵头抓总作用，会同县交通、运管等部门深入开展道路安全治理，严查各类交通运输违法行为，加大对“两客一危一货”车辆、渣土车、旅游包车、校车和重点驾驶人员的安全监管，严厉打击“三超一疲劳”、非法载客、客货混装以及农用车载客、小型面包车超载等严重交通违法违规行为，组织开展打击酒驾、醉驾专项行动。建筑施工方面，县住建局、县应急局要以“防火、防滑、防中毒、防坍塌、防坠落”为重点，组织开展建筑施工安全生产大检查，对深基坑、起重机械、高大模板、脚手架等情况进行全面排查，发现问题既要责令严肃整改，也要顶格从严处罚，必要时停工整顿。消防安全方面，县应急局要盯紧薄弱环节，加强调度和监管，落实高层建筑消防安全

39、治理工作，对商场、市场、宾馆、娱乐场所、“三合一”、“多合一”等人员密集场所，以及劳动密集型、易燃易爆场所等重点单位，组织开展集中检查和夜查行动，严厉整治消防火灾隐患。非煤矿山安全方面，县自然资源局、县水务局、州生态环境局舟曲分局要加强汛期已闭库尾矿库排洪设施和坝体稳定性等环节的检查，发现问题及时治理，要加大对河道采砂场汛期安全防范措施落实情况的检查力度，严防非法乱采、堵塞河道、改变河道流向等非法违法行为。危险化学品和烟花爆竹方面，县应急局要加强危化品及烟花爆竹企业安全监管，严厉打击“三超一改”行为，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场，要深入危化品经营

40、、运输、存储企业、加油站等单位开展安全检查，有效治理危化品储存、运输、销售和使用等环节的隐患，及时纠正安全管理混乱、危化品违规存放等问题，严防泄漏、火灾爆炸及中毒等事故发生。校园安全方面，县教育局要督促指导各级各类学校开展学生安全教育，充分利用广播、板报、标语等形式，宣传预防学生溺水安全知识，通过家访、家长会、电话、短信、微信、发放告知书等方式，教育引导家长增强安全风险意识，督促家长切实履行监护人责任，及时掌握学生去向，防止独自下水游泳、戏水。要深入开展学生（幼儿）防溺水专题教育,持续深化防溺水安全警示教育“六个一”行动，通过看一次专题教育片、唱一首游泳安全歌、上一节安全教育课、挂一张安全教育

41、图、写一篇安全日记、致学生家长一封信等，普及防溺水常识和溺水救护方法等知识。要严格落实教育部防溺水工作“六不准”要求，切实提高学生防溺水的警惕性和自觉性。旅游安全方面，县文体广电和旅游局要加大对各旅游景点安全隐患的专项整治力度，会同县公安局、县运管局加强旅游包车安全管理，坚决杜绝超范围经营，严厉打击非营运客车从事营运活动。要加大对各景点道路尤其是山区旅游道路隐患排查治理力度，对可能存在滑坡、塌陷、塌方等危险路段，采取立即停止通行措施，严格进行整治，对坡大、弯急、沟深等容易引发事故的路段设置警示牌等防范措施，确保旅游行业安全。特种设备安全方面,县市场监管局要加大对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管

42、道、电梯、起重机械、游乐设施等特种设施设备的检查力度，按照时限要求，定期做好年检、维护等工作。要严厉打击非法制造、安装、使用以及无证操作特种设备等违法违章行为，确保不发生任何问题。食品安全方面，县市场监管局和各乡镇要根据新冠肺炎疫情防控新形势要求，认真履行部门监管和属地管理责任，严格落实“四个最严”要求，持续开展食品安全大排查，做到源头严防、过程严管、风险严控，坚决打击食品安全违法犯罪行为，绝不让问题食品流向餐桌，守住不发生系统性区域性食品安全风险的底线，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。三、坚持预防为先，全面提高灾害风险科学处置能力防灾减灾，重在预防。各乡镇、各部门要坚持预防为主，一体推进监

43、测预报、源头防控、实战演练，未雨绸缪、防微杜渐，切实把各类风险灾害发现于初始阶段，消灭在萌芽状态。（一）坚持监测为主，完善预报体系。预警预报是防范灾害成本最低、效果最明显的手段。要进一步加强气象观测站、洪水预报站、地震监测站、地质灾害群测群防点、林火远程监控点以及基层监测员队伍建设工作，在城镇、水库、中小河流、山洪泥石流灾害易发区等地质灾害隐患点，设立警示牌，明确预警信号、避险地点、撤离路线,做到有备无患、常备不懈。要建立健全多灾种预警和信息发布平台，县气象、自然资源、水务等部门要切实加大对灾害性、关键性、转折性气象的监测力度，按照第一时间监测、第一时间预报、第一时间研判、第一时间服务的要求，

44、强化部门联合会商，科学研判雨情、水情、灾情、震情、火情等趋势，充分运用微信、短信、应急广播等传播渠道，向区域内目标人员及时发布预警信息。灾害级预警信息发布后，要果断下达紧急避险转移命令，采取多种形式，及时组织受威胁群众按预先制定的转移路线疏散到临时避灾场所，切实保障人民群众生命安全。（二）坚持防字为重，提高预防能力。要加快推进防灾减灾基础设施建设，加大对应急救援体系建设重点项目支持力度，把应急演练、宣传、培训等工作经费纳入本级财政预算，促进应急救援能力大提升。要着眼长远、抢抓机遇，加强防灾减灾项目的论证谋划和前期工作，力争更多的大项目、好项目纳入国家和省州盘子，争取政策、资金支持。当下紧要的是

45、，要按照州减灾委编制的涉及我县地质灾害治理项目规划表，区分危险程度和轻重缓急，因地制宜，加大监测预警、排危除险、避险搬迁、工程治理、维护维修力度，及时彻底消除隐患，有效预防灾害发生。要强化宣传教育，借助“安全生产月”、“119消防宣传日”等有利契机，采取多种形式开展经常性、系统性主题宣传活动，大力开展公共安全、灾害预防和应急、自救互救知识公益宣传，形成集中宣传强大声势，不断增强公众安全和防灾减灾意识。要构建多元防灾减灾保障，加大防灾减灾技术知识宣传力度，积极引导广大群众投保农牧业保险产品，加快建立财政支持的农牧业保险大灾风险分散机制，切实提高农牧业生产抗灾抗风险能力，最大程度减少群众因灾致贫返

46、贫。（三）坚持未雨绸缪，科学应对灾害性天气。当前已经进入盛夏季节，高温酷暑、暴雨雷电天气或将轮番上阵，各类安全生产事故处于多发易发期，做好当前安全生产工作至关重要。尤其“七下八上”防灾减灾的关键节点，是强降雨、暴洪、泥石流多发频发的时段，各乡镇、各部门主要负责人要切实提高政治站位，把防汛减灾摆在重要突出位置，时刻高度警惕、绷紧防汛之弦，全部进入临战状态。各乡镇、各有关单位要在前阶段拉网式大排查的基础上，继续加大对河洪沟道、旅游景点、人员密集区、水电站库区和尾矿库坝体及周边山体、废石场的日常巡查监控，对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的地段、施工工地、生产厂房要及早采取防范措施，扎实做好防灾、减灾

47、、救灾各项工作，确保全县安全度汛。（四）坚持实战为要，增强应急救援能力。要进一步健全完善防灾减灾应急预案体系，建立健全防灾、减灾、避灾、救灾防范机制、责任机制和保障机制，及时修订完善应急预案，充足配备各类抢险救灾物资和巡查、抗灾、救援力量，确保一旦发生险情能够及时到位、迅速化解。县教育、卫健、住建、自然资源、水务、应急、地震等部门要加强联合应急演练，督促机关团体、学校、商场、企事业单位同步开展应急演练，提高应急能力。要加快应急避难场所建设，统筹城市发展建设和防灾减灾需要，科学规划和建设城区应急避难场所，完善应急避难设施，统筹安排应急避难所需交通、供水、供电、排污等基础设施建设，设置应急避难标志

48、牌，并规划设置防灾减灾科普知识宣传栏。要强化应急救援队伍建设，把懂应急、会应急、能应急的干部调配到应急系统，加大应急管理干部队伍业务培训力度，锤炼打造一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急干部队伍。各级各类应急救援队伍要保持备战状态，强化应急训练，完善装备保障,提高机动能力，确保一旦发生紧急状况能够拉得出、救得上、打得赢。要加强乡镇基层应急管理所建设力度，充实和加强乡村应急救援力量，确保基层应急管理工作有人管、有人抓、有人落实，真正打通安全生产和防灾减灾“最后一公里”。四、压紧靠实责任，形成安全生产齐抓共管强大合力安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明，安全事故的发生，大多数

49、都是责任环扣出现松动、断档所致。各乡镇、各部门要紧紧扭住责任制这个关键，一级抓一级、层层抓落实，持续打牢安全发展工作基础，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供坚强可靠的安全生产环境。(一)严格落实领导责任。各乡镇、各部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，各县级领导要带头履行包抓责任，加强对分管领域和包抓乡镇安全生产、防灾减灾工作的督查指导，乡镇(社区)党政主要负责人要自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实履行“第一责任人”职责，亲自上手、定期调度，及时研究解决安全生产工作中的困难问题，真正把安全生产抓实抓好、抓出成效。（二）明晰部门监管责任。各乡镇、各部门要坚决扛起“防”的共同责任，按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，切实履行好涉及本行业领域、本部门单位的安全隐患排查整治、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责，真正把安全生产、防灾减灾基础工作想在前、干在先。县应急局要切实发挥“救”的主责作用，精准定位职能作