运营期养护和管理绩效考核评价指标管理规范化.docx
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1、运营期养护和管理绩效考核评价指标(管理规范化)序号分值二级指标分值三级指标分值考核内容评分标准1综合管理50内控管理10收入预期和成本计划准确率4以运营期每年的实际运营收入与预期运营收入的比值作为考核依据;以运营期每年的运营养护实际成本与运营养护计划成本的比值作为考核依据。当实际运营收入与预期运营收入的比值处于95%,105%时,不扣分;当低于95%时,每低2%,扣0.5分;当高于105%时,每高2%,扣0.5分;当实际成本与计划成本的比值的比值处于95%,105%时,不扣分;当低于95%时,每低2%,扣0.5分;当高于105%时,每高2%,扣0.5分。档案管理6按照规范要求做好运营期档案资料
2、管理工作,根据部级、省级和市级行业主管部门的检查要求做好检查年度的内业资料汇总整理工作。不符合要求的,每一项扣0.5分。合同管理10行业标准5遵守除合同约定以外的其它行业条例、规范和政策性文件要求。每违反一项,扣1分。合同约定5以合同条款中的第八章运营和服务为考核依据。每违反其中一项条款,扣1分。信息报送整改反馈20信息公开5按照合同条款要求按时对企业管理、经营收入、成本支出、养护管理成效等情况进行信息公开。未公开的,每一项扣1分。序号分值二级指标分值三级指标分值考核内容评分标准整改反馈5对省、市养护和路政检查、季度巡查通报中提到的问题,及时进行整改,并将整改结果书面反馈。行业管理部门检查整改
3、通知均闭合的得满分,未闭合1次扣1分。信息报送5及时准确报送各类工作数据和信息。未按规定及时报送各类数据和信息的,每次扣1分;报送信息差错率超过10%的,扣1分。信访、提案5对信访件、提案等反映的情况及时反馈、落实、整改。对信访件所反映的问题未闭合的,每次扣1分;代表对人大建议、政协提案所反映的问题处理不满意的,每一项扣1分。行政管理10文明创建5服从省、市两级政府关于文明创建方面的专项行动,积极配合做好文明城市创建、城市大型活动等保障工作。未积极响应文明创建活动的,每次扣1分;在重要创建活动中有损城市形象的,每次扣1分;大型活动交通保障不利,产生不良影响的,每次扣1分;作风建设5按要求开展专
4、项治理,加强高速公路收费站所标准化建设监督检查,巩固治理公路“三乱”成果。被上级主管部门或纪检监察部门点名通报的,发生1次扣1分;无公路“三乱”明查暗访工作台账的,或专项治理不到位的,扣1分;基层站所(办事窗口)被市级及以上部门通报处理的,发生1例扣1分。2养护管理120小修保养30路基养护6边沟、截水沟、排水沟、泄水槽等排水设施各部件完好,保持水流畅通,且不直接冲刷路基;边坡坡面应保持平顺、坚实,无冲排水设施病害自发现起15天内未规范修复,每处扣0.3分;清理零星塌方、清除边坡松动石块、填补路基缺口,自发现起5日内未处理完毕,每处扣0.3分;边坡序号分值二级指标分值三级指标分值考核内容评分标
5、准沟、裂缝、危石、浮石;碎落台、护坡道无缺口、冲沟、沉陷其余病害或安全隐患自发现起15天内未规范处理,每处扣0.5分。路面养护8高速公路路况良好,基本实现畅、安、舒、美。无桥头跳车,路面平整、无坑槽、无裂缝、龟裂、拥包、沉陷、破碎板等明显病害。影响公路安全通行坑槽、沉陷等病害,未及时应急处置的每处扣0.5分;重度坑槽,无特殊情况未于24小时内进行修复的,每处拖延扣0.5分;轻度坑槽未在36小时内修复的,每处拖延扣0.3分;降雨72小时内坑槽未在48小时内修复的,或降雨超72小时坑槽未在72小时内修复的,每处拖延扣0.3分;应急冷补未达到30天有效期,每处扣0.3分;应急冷补过的坑槽未在30天内
6、进行热补维修的,每处拖延扣0.3分。日常保洁5高速公路路容整洁,无脏、舌1.、差现象,路面无杂物、路障,及时清除路面积雪、积冰、积水。在市级行业主管部门的季度巡查和专项检查通报中有关于保洁问题表述的,每一次扣0.5分;在市级以上行业主管部门通报中有关于保洁问题表述的,每一次扣1分。绿化管护5高速公路宜林路段绿化覆盖率100%,绿化管护到位,绿化植物修剪、整形、补植及时,无明显空白及大面积病虫害,绿化效果好且不影响行车视线。在市级行业主管部门的季度巡查和专项检查通报中有关于绿化管护不到位表述的,每一次扣0.5分;在市级以上行业主管部门通报中有关于绿化管护不到位表述的,每一次扣1分。序号分值二级指
7、标分值三级指标分值考核内容评分标准养护作业6布设规范,安全设施齐全,施工人员着装规范,交通组织有序,现场无安全隐患。根据日常巡查情况,每发现1次未按要求操作的扣0.5分,扣完为止。检测检查20日常巡查5每天对所辖路段进行日常巡查,并做好相关记录。未按要求每天进行巡查的,每发现一次扣1分;巡查记录不符合要求的,每发现1处扣0.5分。路面定期检测5按规定频率,落实年度专项检测经费,每年对高速公路路基、路面的技术状况进行检测和调查。路基路面定期检测频率不满足要求的,扣2分;检测报告内容有问题的,每发现一处扣1分。桥隧定期检测5定期检测应不少于三年一次,委托专业检测单位实施,其中特大、特殊结构和特别重
8、要桥隧定期检查不少于一年一次。桥隧定期检测频率不满足要求的,每发现一处扣1分;检测报告内容有问题的,每发现一处扣1分。桥隧经常性检查5按规定频率要求进行桥隧经常性检查。经常检查每月不少于一次,汛期、雨季应增加检查频率,及时发现桥隧重要部件异常。桥隧经常检查频率不满足要求的,每发现一处扣1分;检查报告内容有问题的,每发现一处扣1分。养护工程20工程进度10每季度按时上报养护工程完成情况,每年度按时上报第二年养护工程计划,完成省公路与运输管理中心(省级行业管理部门)下达的年度高速公路养护工程计划。未按时上报养护工程完成情况的,每次扣2分;未按时上报养护工程计划的,扣2分;未完成年度养护工程计划的,
9、每少于计划5%扣1分。序号分值二级指标分值三级指标分值考核内容评分标准工程监管10根据相关规定进行招投标及备案、交通建设市场信用信息管理、养护工程质量评定、交(竣)工验收备案。未按规定在进行招投标及备案的,每一项扣2分;未按规定按时执行项目信用评价的,每一次扣2分;未按规定执行养护工程质量评定和项目交(竣)工验收,每一项扣2分;未在项目验收后备案的,每一项扣2分。桥隧管理50信息公开5按要求做到桥隧管养信息公开。未按照要求设置“一桥一牌的,每一处扣1分;信息公开内容不符合要求的,每处扣0.5分。养护工程师5按要求建立桥隧养护工程师制度。未按要求设置桥隧养护工程师的,扣2分;人员资格及履行的职责
10、要符合交通运输部公路桥隧养护管理工作制度规定,未按要求设置桥隧养护管理技术人员的,每一人扣1分。技术档案管理15落实专人负责桥隧档案的收集整理,及时更新相关档案资料,建立桥隧管理系统和“一桥一档”。未按要求建立桥隧管理系统的,扣5分;桥隧技术档案或桥隧管理系统未按要求更新的,每一处扣1分。年度报告5每年2月1日前,对上一年度所辖桥隧技术状况、桥隧检查和桥隧养护管理工作开展等情况进行分析,并上报市级公路管理部门。未上报或未按时上报的,扣2分;发现报告中内容不实的,每一处扣1分。序号分值二级指标分值三级指标分值考核内容评分标准定期培训5按要求对桥隧养护管理技术人员进行培训。桥隧养护管理技术人员每年
11、参加培训时间不少于16学时,培训时间不足的,每一位扣1分。隐患整治15按时完成省、市级挂牌督办项目,及时将3类及以上桥隧列入第二年整治计划。未按时完成省、市级挂牌督办项目的,每项扣5分;3类及以上桥隧未列入第二年整治计划的,每座扣2分。3路政管理IOO路产路权保护15路产登记5建立路产登记档案,记录规范有序。未建立路产登记档案的,本项不得分;路产档案记录不全、错误或未及时更新的,发现一处扣3分。路产设置5路产设置应当符合公路工程技术标准。公路附属设施的设置,不符合公路工程技术标准的,发现一处扣1分;擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品的,发现一处扣1分。路产维
12、护5路产日常维护、修复及时到位。未建立路产日常巡查制的,本项不得分;路损案件发生后,24小时内能修复未修复的,或因技术等原因不能按时修复或更换的,也未按要求设置警示标志的,发现一起扣2分。公路标志标线管理15标志标线设置5标志标线设置符合国家标准和技术规范要求,准确、清晰、完好。公路标志设置不符合国家标准和市有关管理要求,或有歪斜、残缺、侧翻、内容错误等现象的,发现1处扣1分;公路标线有污染、残缺、漆划错误的,发现1处扣1分;指路标志指示有误或指路信息传序号分值二级指标分值三级指标分值考核内容评分标准递不清及不连贯的,发现1处扣1分;标志标线测评5按照省、市规定开展公路标志标线质量安全性能测评
13、。未按省、市规定开展公路标志标线质量安全性能检测评估工作的,本项不得分;对省、市公路等部门检查中发现的标志标线问题未按照要求的时间、标准进行整改或整改不到位的,发生一起扣3分;标志标线维护5标志标线日常维护、修复及时到位。对损坏的公路标志,维护管理单位在发现后二十四小时内未予以修复、更换的,发现一处扣2分;因技术等原因无法按时修复、更换的,也未设置临时公路标志,发现一处扣2分。路域环境管理30桥下空间与非公路标志管理10公路用地范围内无违法建筑物、地面构筑物,公路用地内无堆积物和非公路标志(广告牌)。违法修建桥下空间建筑物、构筑物用于出租的,发现一处扣5分;擅自利用公路桥隧、涵洞堆放物品,搭建
14、房屋设施的,发现一处扣2分;未经审批在公路用地范围内设置非公路标志(广告牌)的或经批准已到期未办理延续审批的,发现一块扣2分;经批准的非公路标牌歪斜、残破的,发现一处扣1分;公路附属设施管理10通过定期巡查,确保公路附属设施完好。未建立桥隧、涵洞定期巡查制度或无检查工作台帐的,本项不得分;对公路桥涵附近发生焚烧物品行为不及时制止或处置的,发现一处扣5分;隔离栅、防撞护栏序号分值二级指标分值三级指标分值考核内容评分标准等安全设施损坏发现后24小时内未及时修复的,发现一起扣2分;因技术等原因不能按时修复或更换的,未按要求设置警示标志的,发现一处扣2分。路面整洁畅通10及时清理路面污染物,疏导交通。
15、在公路、公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、种植作物、放养牲畜、采石、取土、采空作业、焚烧物品、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为,发现一起扣2分;遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形,未按照规定设置安全防护设施或者未进行提示、公告,或者遇有交通堵塞不及时疏导交通的,发生一起扣2分;未及时清除掉落、遗洒、飘散在公路上的障碍物,发现一起扣1分。涉路施工管理15事前审批5日常养护或施工作业按规定办理施工审批手续。日常养护或施工作业未按规定办理施工审批的,一经发现本项不得分;事中监管10施工交安设施设置齐
16、全、规范,无明显安全隐患。公路养护未按相关技术规范和操作规程实施作业的,发现一处扣2分,拒不整改的,本项不得分;公路施工路段施工标志及交安设施不齐全、不规范的,发现1处扣2分;对施工路段安全设施设置监管不序号分值二级指标分值三级指标分值考核内容评分标准到位或因施工标志不齐全、不规范发生安全事故的,发生一起扣5分。超限运输管理25设备配备及维护10安装高速公路入口、重要路段、重点桥隧超限设备检测系统,设置相应公告标志。未在规定点位设置超限设备检测系统的,本项不得分;未在高速公路入口处以及隧道等相关设施的显著位置,设置高速公路限载、限高、限宽、限长标准的公告标志,发现一处扣5分;未履行超限运输检测
17、设备维护责任,致设备不能正常使用影响治超工作的,发生一起扣5分。称重阻截15积极配合综合治超工作,阻截超限车辆。对经入口称重显示涉嫌超限及尺寸涉嫌超限的车辆未予拒绝通行的,发现一起扣5分。4JS营管理30收费管理30收费服务8按国家规定收费,严禁乱收费,乱罚款;严格执行国家鲜活农产品绿色通道政策;收费员微笑服务,使用规范文明用语,统一着装;建立投诉受理和处理机制,接到投诉及时处理。违反国家规定出现乱收费、乱罚款,此项计0分;未严格执行国家鲜活农产品绿色通道政策的,扣1分;发现收费员未微笑迎候司乘人员,每次扣0.5分;发现收费员未统一着装或着装不规范的,每次扣0.5分;未建立投诉受理和处理机制的
18、,扣1分;被顾客投诉并查实的,扣0.5分。人工车道管理7按辖区车流量开足车道,公示牌完整清楚,及时处理拥堵,确保车道畅通;遇车道设施故障,及时报修;按辖区车流量需要进行车道扩建。收费站整体工作未达到省规定要求(浙公路(2015)49号),扣0.5分;收费车道未严格按规定开足的,扣0.5分;收费站收费公示牌内容缺失的,扣0.5分;遇车道拥堵,工作人员未及时处理的每次扣1序号分值二级指标分值三级指标分值考核内容评分标准分;遇车道拥堵超过1公里未开闸放行的,每次扣1分。如发现车道设备故障,超过二日未进行报修,扣0.5分/次。如逾期或未落实修复期限扣0.5分/次;被顾客投诉并查实的,扣0.5分。ETC
19、车道管理7保证ETC通道开启率、通过率达到99%以上;遇ETC车道设施故障,及时报修;严格落实省局下达的ETC车道建设任务。ETC车道开启率或通过率低于99%的,扣0.5分,低于98%的,扣1分,低于95%的,本项计。分;如发现车道设备故障,超过二日未进行报修,扣05分/次;被顾客投诉并查实的,扣0.5分;车道建设未按计划完成的,扣2分。站所管理8办公区域、收费区域保持地净、墙洁、窗明,收费广场无垃圾、积水;及时做好系统升级、维护工作;按规定对监控范围内事故及其他异常情况需在3分钟之内发现并及时处理,做好情报板的停息发布记录工作,发现重大情况及时汇报。办公区域、收费区域有垃圾、污物的,每发现三
20、处扣0.2分/次;收费广场有垃圾、积水,每发现三处扣0.2分;绿化带垃圾每发现三处扣0.2分;未及时做好监控分中心、收费所系统安装、升级、备份、测试工作的扣0.5分/次;未及时安装、升级、备份、测试而造成不良后果的扣1分;未及时发布信息的扣0.5分/次,由此引起不良后果的扣1分,情节严重的本项计O分;情报板信息发送明显错误扣0.2分/次,;未能在3分钟内及时发现每次扣0.5分。5路网管理50路网日常管理5制度完善2制订完善的路网(监控)中心运转制度,建立安全应急、联勤联制度制订不完善,机制建设缺失,每缺失1个,扣0.2分。序号分值二级指标分值三级指标分值考核内容评分标准动等机制。24小时运转3
21、设置有固定值班电话,合理安排有24小时值守(2人/班及以上)人员,接听电话、指令反馈、案件回复及时有效。1、未设置固定的值班电话,一经发现,扣3分;2、未施行24小时无休值班制,每发现1次扣1分;3、未合理安排人员值班的(30分钟内仅1人在岗的),每发现1次扣1分;4、电话2次至自动挂机后无人接听且5分钟内未回复的,每发现1次扣0.5分;5、对市局路网中心的指令不反馈或反馈不及时的,每发一1起扣0.3分;6、对市局路网中心下发的案件承办不回复或回复不及时的,每发现1起,扣0.3分。路网信息管理20计划施工信息的报送4次日计划施工作业信息(不论有无)前一天下班前通过网络(数字公路)按照相关文件(
22、通知)的要求和规范格式进行报送,重大的单向全封闭施工提前1周开始每日向市局路网中心报送。1、不报送计划施工作业信息的,每次扣0.5分,迟报的,扣0.2分;2、计划施工与实际施工不符的,每发现1起扣0.2分;3、计划施工作业信息未及时或不按规范格式报送的,每次扣0.2分;4、计划施工临时作出变更,不向市局路网中心报备的,每发生1起,扣0.2分;5、重大的单向全封闭施工未提前向市局路网中心报送的,每次扣0.5分;6、重大的单向全封闭施工未提供有效的绕行方案的,每次扣0.2分。序号分值二级指标分值三级指标分值考核内容评分标准日常实时路况信息的报送5及时有效地通过布设在在辖区高速公路的收费站进出口、各
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