049燕山石化消防安全管理规定.docx
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1、制度类型:企业制度-实施类/执行类度称一制名一燕山石化消防平安管理规定制度编号49.2014制度文号燕化企(2014)591号制度版本2014版办门主部平安监察部所属业务类别健康平安环境管理/平安生产监督管理/消防管理会签部门生产管理部保卫武装部党委宣扬部监督检查者平安监察部审核部门法律事务部信息部企业管理部说明权归属平安监察部发期签日2014年10月13日废止说明燕山石化消防平安管理规定(QZ/YSSH.AJ.049.2012)届时废止生效日期2014年10月13日制定目的加强消防平安管理,做好防火、灭火及应急救援工作,预防火灾发生,削减火灾损失,爱护人身平安和财产平安,确保公司平安稳定生产
2、。制定依据中华人民共和国消防法、机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定(公安部61号令)、北京市消防条例、北京市火灾高危单位消防平安管理规定等国家、地方法律法规、条例。适用范围燕山石化公司所属各单位消防平安管理约束对象消防平安业务活动与消防安管理行为涉及的相关制度燕山石化平安检查管理规定业务类别健康平安环境管理/平安生产监督管理/综合平安监督管理所属层级企业制度-实施类/执行类1基本要求1. 1规范内容的界定1.1.1 消防设施是指为预防和扑救火灾而设置的各种灭火设备、装备及设施,主要包括自动消防系统、固定与半固定泡沫灭火系统、消防喷淋、消防水池、消防储水罐、消防水泵、消防炮、消火栓、消防
3、竖管等。1.1.2 2消防器材是指为预防和扑救火灾而设置的移动灭火器材,如:小型灭火器、消防水带、水枪等。1.1.3 3固定动火点是指经审批在没有火灾危急性的区域划出的固定用火作业区域。1.1.4 公司所属各单位要贯彻、落实中华人民共和国消防法、机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定(公安部61号令)、北京市消防条例、北京市火灾高危单位消防平安管理规定等国家、地方法律法规、条例。1.1.5 公司全体员工都有维护消防平安、保障消防设施、保障消防器材、预防火灾、报告火警和参与灭火行动的责任。1.2 业务管理原则公司所属各单位消防管理工作贯彻“预防为主,防消结合”的方针,坚持“谁主管,谁负责”的
4、原则,实行消防平安责任制,保障消防平安;1.3 业务管控方式消防平安管理由平安监察部归口管理,按专业分级负责。2管理职责2.1 公司平安监察部全面负责消防平安监督管理的各项工作;负责建设项目消防报审工作和消防设施的竣工验收的组织工作;授权消防支队重点负责消防设施、器材、防火管理的专项监督、检查、指导工作;授权平安监察大队负责公司消防平安管理的监督、检查等工作。2.2 公司生产管理部负责公用工程系统的消防平安管理,协调和保障消防水的供应。2. 3公司保卫武装部负责事故现场的平安保卫及交通管制的相关工作。2.4 公司党委宣扬部负责消防平安管理的宣扬报道、宣扬教化等相关工作Q2.5 消防支队重点负责
5、公司消防设施、器材、防火管理的专项监督、检查、指导和应急救援、现场监护等工作。2.9 公司平安监察大队负责公司消防平安的监督、检查等工作。2.10 二级单位主要负责人是消防平安责任人,对消防平安工作全面负责;确定本单位的消防平安主管领导,对消防平安工作负干脆领导责任;确定各基层、各岗位的消防平安管理人员,对基层和岗位的消防平安工作负干脆责任;负责本单位消防设施的维护、保养管理和日常管理工作;建立健全消防平安组织体系,成立防火平安委员会和明确消防平安管理部门,明确消防平安职责,落实消防平安责任制。2.11 水务气体管理中心负责本单位及生产厂内公共区域的消防设施和消防器材的维护、保养和日常管理工作
6、,并负责保证消防水的供应工作。2.12 后勤服务管理中心负责本单位、公司机关、居民社区等的消防设施和消防器材的维护、保养、日常管理工作。3管理事项与程序3. 1消防组织3.9.1 公司平安生产委员会负责领导指挥公司消防平安工作。3.9.2 公司平安监察部是公司消防平安工作的主管部门,在平安生产委员会领导下,开展日常消防平安监督管理和组织协调工作。3.9.3 公司依据国家有关规定设立专职消防支队,实行准军事化专业管理,代表公司对消防平安工作实行日常监督检查及培训。消防支队应配备相应的专业技术人员,消防装备的配备标准执行城市消防站建设标准、中国石化大型公共场所消防平安管理规定、中国石化消防达标管理
7、规定。3.1.4公司所属各单位要结合生产实际状况,建立志愿消防队。志愿消防队成员应学习宣扬消防法规,定期参与消防训练和实地演习;熟识本岗位的火灾危急性,明确危急点和限制点,维护本单位消防设施和消防器材,娴熟驾驭消防设施和灭火器材的运用方法;帮助本单位落实消防平安制度,进行常常性的防火检查;学会扑救初起火灾,帮助、协作消防支队扑救火灾。3.2消防责任1. 2.1公司所属各单位要逐级落实消防平安责任制,明确消防平安职责。3. 2.2公司所属各单位行政一把手是本单位消防平安的第一责任人,对消防平安工作全面负责。4. 2.3消防平安第一责任人应当履行下列消防平安职责:5. 2.3.1贯彻消防法律法规,
8、保障消防平安符合规定要求,驾驭本单位的消防平安状况;6. 2.3.2将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹支配,批准实施年度消防工作支配;7. 2.3.3协调公司相关部门为本单位消防平安供应必要的经费和组织保障;8. 2.3.4确定逐级消防平安责任,批准实施消防平安制度和保障消防平安的操作规程;9. 2.3.5组织防火检查,督促落实火灾隐患整改,刚好处理涉及消防平安的重大问题;10. 2.3.6建立本单位的志愿消防组织;11. 2.3.7组织制定符合本单位实际的消防应急预案,并依据公司规定要求实施演练。12. .4公司所属各单位主管平安生产的副厂长(副经理)为消防平安主管领导,并
9、对消防平安第一责任人负责,实施和组织落实下列消防平安管理工作:3.2.4.1拟订年度消防工作支配,组织实施日常消防平安管理工作;3.2.4.2组织制订消防平安制度和保障消防平安的操作规程,并督促检查落实;3.2.4.3拟订消防平安工作的资金投入和组织保障方案;3.2.4.4组织实施防火检查和火灾隐患整改工作;3.2.4.5组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防平安标记的维护保养,确保其完好有效,保障疏散通道和平安出口畅通;3.2.4.6协调和管理志愿消防组织的各项工作;3.2.4.7在职工中组织开展消防学问、技能的宣扬教化和培训,组织消防应急预案的制定和演练工作;3.2.4.8消防平安责任人
10、托付的其他消防平安管理工作;3.2.4.9定期向消防平安责任人报告消防平安状况,刚好报告涉及消防平安的重大问题。3.2.5消防支队履行下列职责:3.2.5.1实行中华人民共和国消防法、机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定(公安部61号令)、北京市消防条例、北京市火灾高危单位消防平安管理规定等国家、地方法律法规及条例,做好防火、灭火、抢险、救援等工作;3.2.5.2设立防火管理部门,配备专职防火管理人员,加强培训,提高专业防火技术人员素养,并开展多种形式的专项消防平安检查,消退火灾隐患;3.2.5.3实行准军事化管理,加强训练,定期开展消防演习,提高灭火战斗技能;3.2.5.4驾驭公司生产
11、装置主要生产过程的火灾特点,常常深化生产厂区、罐区监督检查,督促落实火灾隐患的整改,确保消防设施完备好用、消防道路通畅;3.2.5.5普及宣扬消防学问,督促落实防火平安责任制;3.2.5.6对公司所属各单位志愿消防组织进行业务技术指导;3.2.5.7负责日常动火点的检查,固定动火点的审查和年审工作,参与火灾、爆炸事故的调查、处理工作;3.2.5.8参与新建、改建、扩建项目以及技术改造、技术引进项目的消防设计审查和竣工验收;3.2.5.9负责监督检查各单位消防装备、设施和器材的完好状况,参与消防设施、器材的选型;3.2.5.10指导各单位建立完善消防档案,制定公司关键装置要害(重点)部位灭火预案
12、,每年至少演练4次;3.2.5.11实行24小时值班制度,并加强节假日值班。值班人员应坚守岗位,消防车应处于待命出警状态;3.2.5.12负责公司所属各单位的消防道路的日常巡道;3.2.5.13消防支队气防站负责公司的气防日常监督检查工作及事故状态下的紧急救援及抢险工作。3.2.6实行承包、租赁或者托付经营、管理的单位,在订立的合同中要依照有关规定明确各方的消防平安责任;消防车通道、涉及公共消防平安的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者托付管理的单位统一管理。承包、承租或者受托付经营、管理的单位应当遵守本规定,在其运用、管理范围内履行消防平安职责。3 .2.7对于有两个以上产权单位和运
13、用单位的建筑物,各产权单位、运用单位对消防车通道、涉及公共消防平安的疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任,可以托付统一管理。4 .2.8建筑工程施工现场的消防平安由施工单位负责。实行施工总承包的,由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责,听从总承包单位对施工现场的消防平安管理。装置、罐区和建筑物进行局部改建、扩建和装修工程,建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防平安责任。3.3 宣扬与培训教化1. 3.1公司所属各单位应把消防平安纳入宣扬支配,公司传媒中心等宣扬部门有进行消防平安宣扬教化的义务,结合消防日、重大节日以及季节特点,加大宣扬力度,提高职工消防平安意识。
14、3. 3.2各单位应结合自身实际,制定职工消防培训教化支配,纳入到年度培训支配之中,教化内容包括:4. 3.2.1有关消防法规、消防平安制度和保障消防平安的操作规程;5. 3.2.2本单位、本岗位的火灾危急性和防火措施;6. 3.2.3有关消防设施的性能、灭火器材的运用方法;7. 3.2.4报火警、扑救初起火灾以及自救逃命的学问和技能。8. 3.3岗位职工必需对本岗位配置的各类消防设施、器材做到懂性能、懂原理、懂基本结构,会运用、会维护、会保养。9. 3.4对新入厂及转岗的职工和进入生产区的各类人员,在进行平安教化时,应有相适应的消防平安学问内容。3.4 消防设施与消防装备3.4.1 公司所属
15、各单位的消防基础设施建设,应依据消防“三同时”的原则,与本单位的建设相配套,做到统一规划,同步发展。3.4.2 消防基础设施、装备、器材等以及电气防火设施检测,应满意国家有关消防法规、标准规范以及科技进步的要求,公司平安监察部每年统一托付具有政府主管部门认可资质的检测机构进行一次建筑消防设施检测和电气防火检测,确保完备好用,检测记录要完整精确,存档备查。对于报废或暂停运用的建筑消防设施和电气防火设施,可不进行每年一次的全面检测,但复原运用前30日内必需进行一次全面检测。消防设施应主动采纳和推广成熟的消防新技术、新产品。加强对现有消防设施、消防装备的管理,冬季做好消防设施的防冻保温工作,确保各种
16、消防设施、消防装备完备好用。3.4.3 应确保消防资金的投入。教化、科研、技术改造、新产品开发、设备更新和基本建设等专项费用中,都应将消防方面的费用列入支配。3.4.4消防基础设施和装备、器材等的管理应纳入二级单位的平安管理和设备管理工作中,二级单位平安管理部门是消防基础设施和装备、器材的主管部门,应设专人负责,建立消防平安管理档案,定期对消防基础设施和装备、器材等进行维护、保养,确保完备好用,要建立消防基础设施和装备、器材等进行维护、保养的管理台账,并将维护、保养状况刚好记录。3.4.5消防水管理3.4.5.1消防水要非灾勿用,遇特别状况必需运用消防水时,须办理燕山石化公司消火栓运用证(见附
17、件5.1)后方可运用。3.4.5.2遇特别状况暂停消防水时,必需由公司生产管理部组织消防支队、水务气体管理中心、因停消防水受影响的单位及公司平安监察部等单位和部门协商探讨,制定稳妥牢靠的平安措施后,方可暂停消防水。3.4.6消防水泵房、泡沫泵站的管理3.4.6.1责任单位要加强消防水泵房、泡沫泵站的管理,建立健全岗位操作规程,严禁将泵房改作它用或在泵房内乱放杂物;保持泵房内整齐,保持四周道路畅通。3.4.6.2消防水泵、泡沫泵和柴油机应保持完好,做到部件齐全,机泵运行时不振动、不泄漏,负荷能满意设计要求。平常应严格依据备用机泵的管理要求进行盘车、试车和机泵润滑等维护保养工作。3.4.6.3机泵
18、要有专人负责,做到每班盘车一次,每周试运行一次,并有记录。3.4.6.4建立24小时值班制度,设专职或兼职值班人员,严格交接班制度,出现故障应马上处理,时刻保持备用状态。3.4.6.5消防水泵房、泡沫泵站应有操作规程和工艺流程图。3.4.6.6泡沫泵运行后应马上用水清洗,防止机泵和管线锈蚀。应做好泡沫管线和泡沫储罐的防腐处理,损坏的阀门和失效的泡沫应刚好检修、更换;泡沫更换时间要有记录。3.4.6.7灭火系统每年应进行一次消防试验,确保完好。3.4.7装置区内固定消防设施的管理3.4.7.1属地单位要加强装置区内固定消防设施的管理,定期进行试验:消防喷淋系统每年试验二次,做到不堵,不漏;消防水
19、炮、消火栓每年在春季和秋季分别进行一次全面检查,并做出水试验,使之处于完好状态。3.4.7.2为区分消防水栓和消防水线,装置区、罐区内设置的泡沫栓、半固定泡沫系统应涂为黄色。3.4.7.3加强装置区内固定消防设施的维护保养,常常检查,定期做防腐处理。对消防系统上的阀门、喷嘴等应常常检查、清理,损坏的要刚好更换,确保零部件齐全,敏捷好用。冬季来临之前要实行有效的措施做好防冻工作。3.4.8消防支队负责消防车管理3.4.8.1要加强对消防车,尤其是做好大吨位、多功能重点消防车的管理工作,确保消防车时刻处于良好的战备状态,接火警后能够快速和有效地投入灭火战斗。3.4.8.2对于列入中国石化集团公司区
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