安全文明施工总策划.doc

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1、1.编制说明为切实加强工程项目建设安全文明管理、打造山西龙源风力发电有限公司安全文明品牌形象，基于高起点、高标准、严要求，创建达标投产、一流现场的目标，对现场总体布局、安全文明施工现场措施作出规定，以确保实现工程安全健康与环境管理目标。2.安全健康与环境方针预防为主，控制工程施工风险；强化监督，遵守有关法律法规；以人为本，提高全员安全素质；科学管理，实现绩效持续改进。3.工程项目建设安全总体目标工程项目建设安全总体目标是实现人身死亡事故“零目标”，坚决杜绝以下五种事故：3.1不发生重大人身伤亡事故。3.2不发生重大施工机械损坏事故。3.3 不发生重大火灾事故。3.4不发生负同等及以上责任的重大

2、交通事故。3.5不发生重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。4.执行的主要法律法规4.1中华人民共和国安全生产法4.2中华人民共和国消防法4.3中华人民共和国环境保护法4.4中华人民共和国道路交通安全法4.5国务院建设工程安全生产管理条例4.6国务院企业职工伤亡事故报告和处理规定4.7中国国电集团安全生产工作规定4.8中国国电集团安全生产监督规定4.9中国国电集团电业安全工作规程4.10龙源电力集团股份有限公司风电项目工程建设安全管理办法4.11龙源电力集团股份有限公司风电项目工程建设文明施工管理办法4.12工程相关的国家、行业安全规程、规范、标准及其它相关的安全生产法律、法规5.安全组织保证

3、体系和监督管理体系5.1安全组织保证体系5.1.1成立项目安全委员会（以下简称“安委会”）。5.1.2安委会主任，由公司总经理担任。5.1.3安委会副主任，由公司副总经理、项目总监理担任。5.1.4安委会成员由公司各部门主任、工程建设部安全专责、安全监理师、各参建单位项目经理、安全员等人员组成。5.2安全监督管理体系5.2.1施工现场安全监督管理体系由安委会领导，安委会安全专责工程师具体组织与协调。5.2.2工程项目按工程建设部安全专责、安全监理师、施工单位安全员三级建立安全监督管理体系。三级安全监督管理体系由工程建设部安全专责负责统一组织与协调监督。6.施工总平面模块化管理6.1.项目公司设

4、施工总平面专（兼）职管理人员，对施工总平面实行统一的动态管理。各施工单位必须设专职管理人员，严格按照项目公司确定的施工总平面管理原则，对施工临时及附属设施规划设计，按图用地，全过程做好所辖区域施工平面管理工作。确保施工总平面符合文明施工要求。6.2 施工总平面实行模块式隔离管理，各分隔区域均应挂牌，严格区分施工区域、施工附属设施区域、仓储区域、营地、道路，保证各区域相对独立管理。6.3 施工现场各区域应设看护人员，物资存放处24小时看管，夜间设专人巡视。有条件的项目应实施封闭管理，禁止闲杂人员进入。6.4 营地建设分区域统一设计，分步实施，围栏封闭管理。6.5 砼生产、钢筋加工、模板加工、金属

5、结构加工、库房等现场施工附属设施的布置应做到实用、规范、整齐，使厂（库）内、设备的堆放、停放有序，方便使用。6.6 施工区域的道路、配电线路、施工/生活/消防水系统严格按照施工规划设计原则并经设计后按图施工，杜绝随意修改。道路边坡整齐、美观。6.7 六牌二图六牌：工程概况、施工单位名称牌；安全生产纪律牌；文明施工守则牌；防火须知牌；安全生产无重大事故日计数牌；和施工区主要管理人员名单及监督举报电话号码牌。二图：施工平面图；工地文明卫生承包责任图。“六牌二图”外形尺寸、色标、字形、字体需按项目公司要求可选用各类耐水硬质材料制作。施工单位名称牌可结合现场地形条件利用岩壁、建筑物等作底喷涂书写。6.

6、8 施工现场所有施工机械、材料、机电设备等全部实行定置化管理，定置地一律划线挂牌，明确放置物的名称、所属单位（部门）、数量等；仓库区域所有材料、设备的放置按规格、型号、专业分类堆放，放置方向一致，堆放高度按要求尽量做到统一，标识用标牌、字型、色标、均按规定统一设置。7.安全文明施工设施及环境保护设施7.1安全文明施工设施，根据施工现场作业的实际需要进行配置，使用场所、技术要求、使用要求按国家、行业有关安全设施标准化规定。7.2用电作业防护7.2.1工程施工电源禁用硬质塑套线。施工、生活电源布线必须整齐、安全、规范。7.2.2在施工电源盘内装设漏电保安器，并按规定定期校验并作好记录7.3平面及其

7、它安全防护设施7.3.1在安全通道、机械场地、起重作业等危险区域，用安全围栏和临时提示遮栏进行区域区划。7.3.2根据施工现场需要搭设斜型走道、斜梯通道、水平通道等安全通过。7.3.3危险品设置专用库房，并醒目标识。对危险品及危险废品，集中存放，专人管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。7.3.4现场、仓库、危险区域设立安全提示、指令、警告、禁令标识等安全标志牌。7.4施工、办公、生活产生的废料与垃圾，按生活垃圾、可回收废品、不可回收废品、建筑垃圾四类，设立分类存放场所和统一存放设施样式，并悬挂统一制作的标识牌，专人管理，专车负责清运。7.5施工及生活污水不能直接排放，排放前必须经过处理达到

8、环保要求。7.6对废油料等废液在移交社会专业部门处理以前设立专门回收存放设施。8.进入施工现场安全文明施工纪律规定8.1进入现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽。8.2进入现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤及裙装。严禁在现场内赤膊。8.3进入现场人员应穿符合安全要求的工作服，承包商工作人员着装应整齐统一、佩胸卡上岗。8.4从事尘毒及特殊作业的人员，应穿着专用防护服。8.5高处作业必须正确使用安全带等防坠落措施。8.6进入现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物。8.7进入施工现场的人员不得长发披肩，长发、长辫应塞在安全帽内。8.8使用砂轮机、錾剔修口、火焊、高速

9、切削，接触化学危险品必须戴防护镜。8.9遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全。8.10严禁酒后进入施工现场。8.11 严禁擅自进入危险作业区域。9.施工承包商工程项目开工应具备的条件9.1与建设单位签订了施工合同、安全责任状。9.2施工组织设计编制完成并经审查批准。9.3安全文明施工总体措施，已编制完成并通过经监理工程师审查。9.4 编制工程建设项目安全与健康工作程序并经监理审查批准9.5 编制安全施工措施编审程序表。9.6 建立健全安全文明施工管理制度。9.7 建立安全文明施工管理台帐。9.8进入现场的全体员工经过安全健康与环境管理知识教育培训，考试合格持证。9.9特殊工种人员

10、全部经过培训考试合格，持证上岗。9.10进入现场的全体员工经过身体健康检查，并建立了体检档案备查。9.11现场办公、生活、生产临建设施完善，已具备使用条件。10.施工阶段安全文明施工主要控制措施10.1安全施工措施的编制与执行10.1.1针对工程项目施工特点，对辩识、评价出的风险值较大的重要危害和重要环境因素，进行重点预防和控制。涉及到的单项工程在作业指导书中须列出清单并提出预防与控制措施。安全施工措施必须具有针对性、有效性、适用性。10.1.2重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业安全施工措施必须经监理审查批准后方可施工。10.1.3严格执行技术交底程序，交底与接受交底人双方签字确认

11、。推荐使用多媒体设备进行技术交底，保证交底效果。10.1.4项目开工前施工负责人必须进行安全文明施工条件的检查并签字确认，不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工。10.1.5施工人员应严格按照作业指导书施工，未经批准，不得擅自更改。10.2安全设施10.2.1按照“规定”的要求，确保安全措施补助费的提取和使用，保证安全投入，加强安全防护，实施安全设施标准化，使现场具备完善的安全文明施工条件。10.2.2施工人员拆除安全设施必须经过书面批准，施工完后及时恢复并报告批准拆除人。10.3高处作业10.3.1高处作业安全措施必须得到彻底贯彻，确保在各种工况下对人身都有保护措施。10.3.2避免和减少

12、交叉施工，确实无法避免的要制订安全防护措施，并有效实施后，方可施工。10.3.3严禁高处抛扔物件行为。10.3.4对重要的危险作业工序，现场安全文明施工应采取特殊的控制措施。10.5起重作业10.5.1参与起重作业的机械和人员应按国家规定，全过程持证有效率达到100%.10.5.2钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标准进行检验、检查和保养。10.5.3施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语。10.5.4起重作业要严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，千斤绳不得打结、扭绞使用。10.6施工用电10.6.1按指定的地点接入施工用电系统，并全权负

13、责连接点以下的电气设备保护和人身安全。10.6.2电气工作必须由专职电工进行。10.6.3施工电源设施配套，符合安全设施标准化的要求，接线整齐、美观。10.6.4配电盘、柜内插座电压等级、开关负荷名称标示清楚，电源一、二次盘、柜上锁。10.6.5施工区域电源电缆走向布置合理，布设整齐、美观并标示清楚。10.6.6施工现场用电严禁用接地代替接零保护，接地采用安全接地或工作接地两种方式。10.7焊接作业10.7.1遵守焊接安全规定，严禁在山林等高防火等级地区进行焊接工作，严禁在铁塔上方进行焊接工作。10.7.2各类气瓶使用符合安全要求，固定设施牢靠、美观。10.7.3火焊皮管不得妨碍通道，下班后及

14、时收回。10.8一般危险性作业10.8.1进入坑井、孔洞、地下、潮湿地点作业，必须使用行灯照明，并做好防止缺氧窒息措施。10.8.2拆除作业、近电作业、吊装作业等危险作业场所应有醒目的警戒、警告标志，并有专人监护。10.8.3坑井、孔洞、陡坎、土方开挖区、高压带电区、重点防火区必须设围栏（墙、网）、盖板，并有明显标志，易燃易爆品应单独存放。10.9土石方开挖，编制合理的弃土石方案和防塌方措施，并保证施工道路畅通。10.10线路施工10.10.1机械设备和工器具经过检验、试验，合格后方可运到工地；使用前进行外观检查，并进行经常性的维护、保养，保持外观完好。10.10.2基础工程编制防触电、坍塌、

15、坠落、物体打击、机械伤害、窒息的安全措施；基坑深度超过1.5m应设保护围栏；掏挖桩、挖孔桩、灌注桩等特殊基础应加盖孔洞盖板；山区基础增设临边防护。10.10.3杆塔工程编制防坠落、物体打击、机械伤害、雷电、感应电等安全措施，重点解决高处作业人员的有效防护。合理组织施工，尽量避免或减少垂直交叉作业。10.10.4架线工程编制防坠落、物体打击、机械伤害、雷电、感应电等安全措施。张力放线加强对牵张机械及各种承力钢索机械强度的检查，杜绝跑线等事故的发生。附件安装有防止导、地线坠落的可靠措施。10.10.5线路工程做好防雷电和毒虫、毒蛇危害安全工作；雷电天气严禁野外作业；组立杆塔时接地线可靠连接；为防止

16、毒虫、毒蛇的危害，施工人员随身携带防毒虫、毒蛇的药品，并制定应急预案。10.11成品、半成品保护与防止“二次污染”10.11.1制订现场成品保护管理规定或措施，防止“二次污染”。10.11.2塔材运输、吊装、合成绝缘子等工作采用主动保护原则，防止对其造成污染与损坏。10.12现场清理整顿10.12.1开展创建安全文明施工示范窗口活动。安全文明施工责任区内，实行工序交接、验收、签字制度，上道工序交给下道工序必须是干净、整洁、工艺质量符合验收标准的工作面。10.12.2现场领用的各种安装材料码放整齐，无乱堆乱摊及堵塞通道现象。10.12.3设备、材料摆放在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走。10.

17、13.4各种工器具、索具摆放、挂放整齐，表面清洁。10.12.5各种设备、材料安装就位前应进行清洁，安装后采取成品保护措施。10.12.6各种施工垃圾、废料应堆放在指定场所。现场执行“随做随清、随做随净”制度，达到“一日一清、一日一净”。10.12.7施工作业现场设置安全通道并有明显标示，安全通道做到安全、整洁、畅通和足够照明。10.12.8制订并执行钢材、木料、电缆头、焊条头、包装品等工程废料回收制度。10.12.9施工现场及施工区域的沟道、坑井、地面无垃圾与废料，设备表面清洁。10.12.10生活垃圾用塑料袋装好，集中存放在封闭的垃圾筒内，每天清理运出现场。10.12.11液体废料如油脂等

18、，放进废油桶统一按规定要求处理。10.12.12能被回收的废料，在未征得现场监理同意以前，不允许让现场以外的人取走。10.12.13严禁随地大小便或以其它方式污染场地。10.12.14自觉保持施工区、生活区以及公共区的清洁卫生。11.机械、车辆交通安全管理11.1进入现场机械做到机容机貌整洁、安全技术状况良好、安全保护装置齐全，起重机经正式检验站检验合格并悬挂安全准用证；否则，不得进场使用。11.2成立专门机构或人员，负责机械、车辆交通安全管理，落实安全责任，做好机械、车辆交通安全管理工作。11.3机动车辆，严禁无证驾驶；严禁酒后驾车；把防止交通事故作为重大风险加以控制，特别要严格审查租用车辆

19、、驾驶员所有证照是否齐全有效，并签订租车合同，明确双方职责；严禁客货混装；严禁使用农用车、拖拉机作载人工具。12.职业健康12.1对从事有毒有害作业的人员定期进行身体健康检查，并建立体检档案。12.2严禁未成年人从事现场施工作业。12.3夏季露天作业，采取防暑降温措施。13.生活安全与卫生13.1生活临建确保符合安全要求。13.2员工食堂与食品间设施应符合卫生防疫要求，定期对饮用水及饮食卫生进行检查，预防肠道疾病的发生。同时严防食物中毒。13.3员工宿舍应有良好的居住条件，保持通风与干净整洁，并有专项管理措施。13.4为员工提供较好的盥洗设施以及工作服洗涤设施。13.5员工生活区定期消毒，预防

20、各种传染性疾病，并有消灭蚊、蝇、老鼠的措施。14.防止公害与环境保护14.1现场禁止一切焚烧物料的行为。14.2施工场地平整后，恢复植被；机动车辆不能到达的地方，采用人力、畜力运输；施工完毕后，应做到“工完、料尽、场地清”。14.3开挖基础时，制定合理的放线开挖措施，保留原地形和自然植被，减少水土流失；在山坡开挖时下坡处应有防止土、石块滚落到山坡下方的措施，尽量减少对天然植被的破坏。15.消防与警卫15.1健全消防、保卫网络，制订管理制度，在驻地、作业点、物资（材料）站等防火部位应配备足够数量的消防器材。15.2开展消防、保卫知识教育与培训，提高全员消防、保卫意识与技能，组建义务消防队；现场布

21、设醒目的消防紧急报警标志。15.3建立并严格执行动火管理制度，现场严禁生火取暖和使用电炉取暖。15.4在山区施工，重点加强护林防火工作，施工道路边及施工现场须设置防火警示牌，进入林区严禁携带火种，严禁吸烟。16.应急管理16.1应急预案与应急预演：施结合工程进展的阶段性特征以及施工地段、风俗民情和社会治安状况，做好应急准备和应急响应工作，编制应急预案，对有可能发生的突发事件以及无法抗拒的自然灾害进行预防控制，并根据应急预案的专业特征，组织专业人员进行应急演习。16.2应急资源：针对应急预案要求配置应急资源，含车辆、材料、工具、人员、资金、通讯手段等。应急资源的管理始终处于备用状态，按性质不同归

22、口不同部门掌管。16.3紧急联络与救护体制：施工现场和生活区建立消防和救护紧急联络体制。具体包括各种应急组织和管理网络、通讯手段等，如消防组织、医疗救护组织、防汛组织、治安保卫组织，火警电话、交通报警电话、安全事故紧急通报电话、医疗救护电话等。建立的紧急联络与救护体制内容要求宣传到每位员工，紧急联络电话制作成标识牌置于醒目地点。附：安全保证和监督体系框图龙源山西神池小寨黄花母49.5MW风电项目工程建设安全文明施工总策划批 准： 审 核： 编 制： 山西龙源风力发电有限公司工程建设部2010.4.20山西神池小寨黄花母风电项目安全保证体系安全委员会主任：李俊海安委会副主任：王志海安委会副主任：郝寅生安委会副主任：李战林各施工单位项目经理工程建设部副主任：包秀鹏工程建设部主任：靳满华计划财务部主任：欧阳力综合管理部主任：任 栋山西神池小寨黄花母风电项目安全监督体系工程建设部安全员：阴淦安全监理师升压站安装施工单位安全员升压站土建施工单位安全员风机安装施工单位安全员场区配电施工单位安全员接地网施工单位安全员风机基础施工单位安全员道路工程施工单位安全员