某工业园区产业转型升级发展实施方案范本.docx
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1、义工业园区产业转型升级实施方案(2018-2022年)义工业园区管委会年月前言3一、发展现状3(一)经济发展3(一)产业现状4二、存在的主要问题9(一)生态环保压力不断加大9(一)产业链尚不完善10(三)基础设施建设有待完善10(四)技术研究亟待加强10三、园区转型升级的必要性11(一)保护和修复长江生态环境的必由之路11(一)推进生态文明建设的迫切需要11(三)提升园区产业竞争力的有效途径12(四)实现园区可持续发展的必由之路12四、园区承载产业转型升级的基础能力分析13(一)园区工业用地储备充足,具有转型升级空间13()拥有独特的岸线资源,可以实现港口和园区联运发展13(三)具有一定的产业
2、基础,部分企业具有行业领先水平13五、总体思路、原则和目标14(一)总体思路14()基本原则14(三)主要目标15六、主要任务16(一)优化园区空间布局16(二)产业转型升级方向22七、重点企业转型升级方向37(一)重点企业转型升级方向38(二)时间安排40八、保障措施40(一)加强组织保障体系建设41(二)健全政策支持保障机制42(三)加强技术创新与人才支撑43(四)推动公共服务平台建设43(五)强化污染防治监督管理44(六)完善公众参与和宣传教育46XXXX工业园区(以下简称园区)成立于2006年2月,2010年8月经XX省人民政府批准为省级开发区(筹),园区规划面积24.3平方公里,起步
3、区6.7平方公里,2018年10月经XX省人民政府关于XX市省级以上开发区优化整合方案的批复(XX政秘(2018)67号)批准,并入XXXX高新技术产业开发区。为认真贯彻落实省、市、区关于推进园区产业转型升级的要求,编制本方案。一、发展现状(一)经济发展2010年以来,园区认真贯彻落实市、区党委政府战略部署,确立了建设“长江流域重要的材料及新材料产业基地、重要的港口物流集散中心、国家级循环经济示范园区”的发展定位,高强度开展招商引资,推进基础设施建设,优化发展环境,经济发展取得较大成就。截止2017年12月,园区总投资额超200亿元,其中:亿元以上工业项目32个,5亿元以上项目8个,10亿元以
4、上项目4个,50亿元以上项目2个。2014年,园区跻身成为全市首个百亿元县区级园区。2015年12月,由省发改委确认为“省级循环化改造示范试点园区”,2017年,园区生产总值达到42亿元,工业总产值160亿元,完成税收9.2亿元,完成固定资产投资20亿元,外贸进出口4亿美元。形成了以金属材料和无机非金属材料及港口物流为主导的产业结构。贵航特钢连续三年入围“XX综合百强企业”,冠华黄金冶炼晋级“XX制造业百强企业”。(二)产业现状园区以金属材料和港口配套产业为主,产业发展仍处于初级阶段,主要是矿产资源的加工和资源综合利用,产品为周边企业提供配套服务,园区自身未形成产业链。港口主要为园区企业专用码
5、头,未形成综合物流产业园。1、金属材料产业(1)黑色金属冶炼和压延加工业以贵航特钢、贵航金属、鑫茂矿业、中冶炉料、恒鑫科技等企业为代表的黑色金属冶炼产业,其中,贵航特钢有限公司和贵航金属制品有限公司年产300万吨特钢项目,主导产品为建筑用螺纹钢;鑫茂矿业铁矿石磨选项目,年产100万吨铁精粉;中冶炉料也是铁矿石磨选,年产铁精粉130万吨;恒鑫科技年产氧化球团120万吨。目前鑫茂矿业和中冶炉料已停产,待转产或者重组。(2)有色金属冶炼和压延加工业以冠华黄金为代表的有色金属冶炼和压延加工业。该企业以铜精矿、金精矿、废杂铜及其它含金物料为原料,采用浆料式进料两段硫酸化沸腾焙烧,酸浸提铜电解沉积,年生产
6、电解铜30万吨,氟化浸出回收金银,并综合回收其它有价元素。在建项目有XX市伟宏铝业有限公司项目,年产10万吨铝压铸产品。2、新能源产业以西恩科技为代表的新能源产业,进行废旧锂电池和含重金属固体废弃物的回收、加工与再生,生产锂电池和锂电池材料。3、其他产业XX宝矿业主要从事冶金辅料石灰石、白云石开采、加工与销售、公路运输及港口装卸等业务,是长江中下游地区重要的冶金辅料供应商,宝钢、马钢冶金辅料供应主要配套企业。盈德气体为贵航特钢及冠华黄金冶炼提供气体支持,为周边气(液)体用户市场提供支撑和保障。盖娅环保从硫酸渣中提取金银等稀有金属。4、港口配套产业园区已投产的XX远航牛头山港务有限公司,项目总投
7、资7.8亿元,一期工程投资为2.3亿元,一期工程设计年吞吐量196万吨。使用岸线长度约330米。(三)重点企业情况2017年园区已投产企业见下表。表2017年园区已投产企业一览表序号公司名称项目名称项目简介2017年产值(亿元)1XX市义X区贵航金属制品有限公司年产100万吨特种钢项目总投资9500万元,占地1000亩,主要建设内容为:新建90吨超高功率电炉一台,并配套建设80吨TVD户外精炼炉及烟尘回收装置、4000m3h制氧机一座,采用电炉炼钢、炉外精炼、连续等先进工艺和装备,将形成年产100万吨特种钢生产能力。5.722XX省贵航特钢有限公司年产200万吨特种钢项目总投资80亿元,占地2
8、200亩。改扩建2座1080立方米高炉、2条180平方米烧结机、2座120吨转炉、2台连铸机。37.86年产190万吨钢铁渣粉资源综合利用项目项目总投资2.1亿元。建设生产用房8900平方米,其中生产车间1850平方米,钢渣堆棚3888平方米,购置安装钢渣立磨、矿渣立磨和热风炉等设生产系统,配套建设仓库、供电、供水和厂区道路等设施。3XX实业中冶钢铁冶金炉料有限公司年产130万吨铁精粉精选项目项目总投资21500万元,占地324亩;项目分两期建设。一期年产30万吨铁精粉精选项目总投资65万元,固定投资1500万元,流动资金5000万元;二期年产100万吨铁精粉精选项目总投资15000万元,固定
9、资产7500万元,流动资金7500万元;6.664XX山立分子筛有限公司年产1000吨碳分子筛项目项目总投资6500万元,占地40亩,项目分两期建设,一期建设年产500吨碳分子筛,新增厂房、仓库、成品房及附属设施0.725XX市华城管桩科技有限公司年产200万米管桩项目项目总投资2亿元,占地150亩,设计年产量为200万米管桩,其中设备、主厂房1万m2,办公楼4000m2等固定资产投资1.5亿元。2.26X金富春五金制造有限公司建设年产4万吨管桩端板及钢棒制造项目总投资1.8亿元,占地106亩,其中固定资产投资1.6亿元。项目分两期实施:一期建设年产2万吨管桩端板项目,二期建设2万吨PC预应力
10、钢棒项目。27XX远航牛头山港务有限公司公用码头项目项目总投资7.8亿元,占地600亩一期工程投资为2.3亿元,一期工程设计年吞吐量196万吨,共拟建三个3000吨级(兼顾5000吨级)泊位,分别为散货出口泊位、散货进口泊位和多用途泊位各一个。使用岸线长度约330米。一期正在验收8X冠华黄金冶炼有限公司1000td硫、碳、多金属难冶复杂金精矿综合回收项目总投资11亿元,占地770亩,主要产品有金、银、铜、硫酸、白碑、铁红、石膏、蒸汽等。100OtZd硫、碳、多金属难冶复杂金精矿综合回收项目:投资7.6亿元,其中固定资产投资4.6亿元,建设每天生产100O吨硫、碳、多金属难冶复杂金精矿综合回收项
11、目。54.189XX盈德气体有限公司6万标方空分项目建设一套60000Nm3h空分装置为贵航特钢及冠华黄金冶炼提供气体支持,为周边气(液)体用户市场提供支撑和保障。2.8610义X鑫茂精细矿业有限公司年产100万吨铁精粉产品加工项目项目总投资1.5亿元,占地121亩,项目分两期建设,一期建设年产60万吨铁精粉工程主要建设生产线6条,购置球磨机、碾矿机等生产线设备214太(套),新建标准化厂房、仓库等计60500平方米。4.211XX盖娅环保科技有限公司年处理31万吨低品位矿石项目项目总投资2.6亿元,占地约100亩,主要建设内容有:购置球磨机、分级机、磁选机等主要生产设备48台(套),新建生产
12、厂房及办公生活用房7092511配套供配电、给排水等。项目主体工程由三条生产线组成2.5512XX西恩新材料科技有限公司年综合处理重金属废渣5万吨投资2.20亿元建设“年处理5万吨固体废物综合利用技改项目“,占地230亩,该项目利用现有项目厂区和生产设备的基础上,改建年综合处理重金属废渣5万吨,提取有价元素,形成年产硫酸镁6000吨,副产金属铜1200,氧化铁络球团8415吨,氢氧化镁4000吨,矿渣微粉20万吨,硫酸锌6000吨,硫酸钻330吨的生产规模。3.7513XX恒鑫科技有限公司恒鑫科技循环经济园工程总投资12.4亿元,占地385亩。项目分两期实施:一期总投资5.05亿元,其中固定资
13、产投资4.43亿元,建设年产120万吨综合利用硫酸渣球团矿生产线和配套的年产80万吨铁矿石磨选生产线;二期总投资7.35亿元,其中固定资产投资6.32亿元,建设年产50万吨硫酸生产线(其中硫铁矿制酸40万吨/年,园区SO2烟气制酸10万吨/年)。码头项目总投资10432.86万元,建设2个5000吨级泊位(水工结构兼顾100OO吨级靠泊),其中散货进、出口泊位各1个,以及相应的接岸设施和陆域设施2.6714义宝矿业股份有限公司年产100万吨钙系列产品(石灰石深加工)项目总投资3亿元,其中固定资产投资2.8亿元,占地250亩。项目采用先进、节能、环保生产技术建设石灰石深加工项目及100万吨钙系列
14、产品(活性氧化钙、普通碳酸钙、精细碳酸钙、活性碳酸钙超细活性碳酸钙和纳米碳酸钙)生产线。15XX瑞博新材料科技有限公司年产5000吨工业氧化铝及深加工项目退城进园搬迁改造工程总投资2亿元,其中固定资产投资1.78亿元,占地120亩。建设内容为购置安装酸洗釜、压滤机、回转窑等设备322台(套),建设铝酸钱车间等厂房24500平方米。0.6716XX瑞邦再生纸业有限公司年产20万吨高强瓦楞纸搬迁改造项目项目总投资2亿元,其中固定资产投资1.2亿元,占地160亩。建设厂房、仓库等建筑物13000平方米,搬迁改造年产20万吨废纸循环利用制浆生产线一条、年产10万吨高强瓦楞纸生产线一条,新建年产10万吨
15、高强瓦楞纸一条。3.1117XX惠尔凹印制版有限公司年产5万平方米凹印制版及刷配套产品项目总投资6500万,其中固投6000万,占地10亩。建设凹印制版产品生产线,年产20000m2凹印电雕制版,3OOOOm2版坯产品等;项目总建筑面积为4000m2,并包括相关场地和配套的给排水、供电、环保、接线等设施。0.6518XX三毛纺织有限公司年产300万件高档服饰项目总投资1.66亿元,其中固定资产投资为1.59亿元,占地75亩。该项目分二期:一期年加工210万件高档成衣,购置相关设备,建设标准厂房、职工宿舍、研发中心以及办公楼总建筑面积为52100平方米;二期年加工90万件成衣1.5已建企业总占地
16、面4.427k11其中占地面积最大的企业未贵航特钢、贵航金属有限公司、冠华黄金冶炼有限公司,三家公司占地面积3970亩。二、存在的主要问题(一)生态环保压力不断加大园区主要污染物排放强度虽得到一定控制,但是由于经济总量在提高,排放总量仍呈上升趋势,生态环保压力不断加大。自身的财力有限,资金不足的矛盾比较突出。从财力看,XX区经济发展水平偏低,2017年财政收入28亿元,财政支持经济建设的能力较弱,投入到园区改造中的更是有限。从企业看,大多数企业尤其是中小企业正处于成长阶段,资金积累不足,融资渠道不畅,升级改造资金不足。(二)产业链尚不完善园区设立于2006年,起步较早,为了加快发展,园区项目选
17、择和产业布局没有完全兼顾到生态环保和循环经济发展的需要,存在着集聚效应不强、关联企业不足和布局分散等问题,需要调整和优化产业布局,引进一批关键链和补链项目,以便更好地完善产业链。(三)基础设施建设有待完善经过多年发展,园区逐步完成了污水管网、污水处理厂、垃圾中转站等环保基础设施的建设,环境保护监管体系已初步建立。但物流系统尚不完善、配套公共服务设施欠缺、绿色建筑及绿色照明推广应用不够,重点污染源在线监控尚不充分,园区清洁生产准入制度、循环经济统计体系、环境绩效持续改进机制等尚未建立,环境执法能力、应急能力有待进一步增强。(四)技术研究亟待加强2017年园区研发经费投入相当于GDP的1.2%,低
18、于全国平均水平,技术创新成果远远满足不了转型升级的要求,科技投入需要进一步提高。三、园区转型升级的必要性(一)保护和修复长江生态环境的必由之路党的十九大报告提出:“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。”园区位于长江南岸,由于重化工业的特殊性,潜在的环境风险仍然存在,园区必须把保护和修复长江生态环境摆在首要位置,涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提。通过推进园区转型升级,变末端治理为源头减量、全过程控制,对各类废弃物、副产物开展资源化利用,强化对水体污染物的治理,提高水资源利用效率,实现园区废物“零排放”,对于保护长江经济带的水环境,保护及改善长江流域的水质,有效维护长
19、江流域生态安全意义重大。(二)推进生态文明建设的迫切需要2016年5月,习近平总书记在XX视察,发表了重要讲话,他指出“XX山水资源丰富、自然风光美好,要把好山好水保护好,实现绿水青山和金山银山有机统一,着力打造生态文明建设的XX样板,建设绿色江淮美好家园J市是中国第一个国家级生态经济示范区、全国生态文明建设示范区,强化生态文明建设是XX市贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神,争当“打造生态文明建设的XX样版”排头兵的战略举措。园区是XX市工业生产的重要集中区域,也是各类污染物集中产生或排放的区域,对所在区域的生态环境造成很大压力。实施园区转型升级对于优化区域生态环境,促进可持续发展具有重
20、要的示范意义。(三)提升园区产业竞争力的有效途径园区正处于结构调整、提质增效阶段,对园区进行转型升级,通过优化园区布局、延伸产业链和实现废弃物综合利用,构建资源精深加工和横向扩展相结合的循环经济体系,可实现产业链从中游环节向下游高附加值环节延伸,达到资源的优化配置。实现资源在企业间、产业间循环利用,是提升园区市场竞争力关键。(四)实现园区可持续发展的必由之路园区是XX区产业发展的集聚区,但目前园区受到土地、资源、环境等因素的制约,可持续发展面临挑战,迫切需要加快转变发展方式,为经济持续快速发展提供有效支撑。推进园区转型升级,改造存量、构建增量,有效引导园区调整产业结构,推进产业集聚发展,培育战
21、略性新兴产业和新的经济增长点,促进园区迈入创新驱动、自主增长的发展轨道,可实现经济快速发展、资源高效利用、生态环境改善的有机统一。四、园区承载产业转型升级的基础能力分析(一)园区工业用地储备充足,具有转型升级空间土地是建设园区的富贵资源,园区规划面积24.3平方公里,已建成6.7平方公里,尚有大片土地可以开发利用,工业用地储备充足,完全可以满足园区企业转型升级的需要,可以为外地企业落户提供具有足够的发展空间。(二)拥有独特的岸线资源,可以实现港口和园区联运发展园区境内拥有约12.8公里的长江岸线资源,目前建有公用码头1座,泊位3个,其中1个位散货出口泊位,2个岸壁式泊位,均为5000吨级兼顾1
22、00OO吨的泊位,码头通过能力500万吨/年。通过建设港口综合物流园,为园区企业提供产业配套,并辐射XX及邻近地区,可以实现港园一体,联动发展。未来可以申请建设综合保税区或者自由贸易港,为园区新材料和新能源产业进出口提供便利条件。(三)具有一定的产业基础,部分企业具有行业领先水平2017年,园区生产总值达到42亿元,工业总产值160亿元,完成税收9.2亿元,完成固定资产投资20亿元,外贸进出口4亿美元。金属材料产业占园区工业总产值的80%,贵航特钢连续三年入围“XX综合百强企业”,冠华黄金冶炼晋级“XX制造业百强企业”,金属材料产业可以通过延长产业链发展精深加工业。五、总体思路、原则和目标(一
23、)总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以新材料和新能源产业为主攻方向,以补链、建链、强链为主线,以存量提升、增量优选为手段,聚集要素、聚合力量,引导现有企业转型升级,强力推进招商引资工作;积极对接东部园区产业发展,打通产业链,构建大循环,培育新动能;优化产业空间布局,强化生态环境保护,打造科技创新驱动和绿色集约发展的高新技术产业园区。(二)基本原则坚持政府引导,突出企业主体。强化规划和政策引导,构建有利于新材料、新能源产业发展的体制机制环境,充分发挥市场配置资源的基础性作用和企业的市场主体作用,注重激发企业创
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