关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治方案、讲话提纲、发言材料、暨以案促改工作总结报告、工作情况的报告(共6篇).docx
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1、关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治方案、讲话提纲、发言材料、暨以案促改工作总结报告、工作情况的报告(共6篇)第一篇X县医疗蝌局医保领域雌问题和不正之风集中整治方案为深入落实二十届中央纪委三次全会、省纪委X届X次全会、市纪委X届X次全会和县纪委X届X次全会“持续巩固拓展重点民生领域整治成果,坚持不懈整治群众身边不正之风和腐败问题”部署要求,持续巩固拓展医保领域腐败问题整治成果,坚持不懈整治群众身边不正之风和腐败问题,纠治医保领域侵害群众利益突出问题,进一步规范医疗保障秩序,维护医保基金安全,按照市医保局医保领域腐败问题和不正之风集中整治实施方案和X县纪委办公室关于深入推进民生领域“一域一
2、重点”整治工作方案的要求,结合我局实际,制定如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实学的二十大大和二十届二中全会精神,落实习近平总书记关于加强医疗保障基金监管的重要指示批示精神及中央纪委、省纪委X次全会、市纪委X届X次全会、县纪委X届X次全会部署,紧盯人民群众最关心最直接最现实的切身利益问题,紧密结合“三抓三促”行动,深入开展医保领域腐败问题和不正之风集中整治,不断拓展打击欺诈骗保工作的广度和深度,切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。二、整治重点聚焦医保领域政商勾连搞利益输送、定点医药机构过度检查、滥用耗材等违规套取医保基金及欺诈骗保问题,开展集中整治,实
3、施“精准打击”。巩固2023年聚焦定点医药机构重点领域、重点药品耗材及虚假就医、医保药品倒卖等重点行为的整治成果,扎实开展集中整治,严厉打击一批欺诈骗保违法犯罪行为,严肃惩处一批违规违法犯罪人员,切实维护医保基金安全。三、整治范围及时间(一)整治范围:全县各医保定点医药机构(二)整治时间:2024年3月至12月四、整治措施及实施步骤(一)安排部署阶段(3月底前)。加强与纪委监委机关的沟通协商,围绕整治重点,结合工作实际,采取梳理信访举报、深入群众调研等方式研判问题多发环节及表现形式,制定集中整治工作方案及措施,对辖区范围内医保领域腐败问题和不正之风集中整治工作进行全面安排部署。要及时在本部门门
4、户网站、公众号等平台发布整治公告,设立举报投诉电话和邮箱,明确整治重点、举报方式,广泛动员群众参与监督,主动拓宽问题线索发现渠道。(二)开展自查自纠(4月一7月)。各股室要坚持把精准发现问题、动真碰硬解决问题贯穿整治全过程,紧密结合各项业务工作,通过内部自查、受理投诉、问卷调查等方式深入查找医保领域政商勾连搞利益输送,违规套取医保基金,过度检查、滥用耗材等突出问题,全面排查廉政风险隐患,对发现的问题及风险隐患要建立台账,制定问题整改及风险防控措施,完善相关制度机制,规范业务工作流程。要在聚焦定点医药机构过度检查、滥用耗材等套取医保基金问题的基础上,结合以往国家飞行检查、省级飞行检查、线索核查、
5、集中整治中发现的普遍问题和典型案例,组织各定点医药机构深入开展自查自纠,系统梳理并制定自查自纠问题清单,推动存量问题全面整改、新发问题及时整改。要在充分运用智能审核系统的基础上,借助第三方技术优势,开展大数据分析,指导开展现场督查,督促定点医药机构查找问题漏洞,深挖问题根源,制定整改措施,确保自查自纠深入彻底,不走形式。相关股室要建立工作台账,及时汇总本辖区定点医药机构自查自纠情况,开展相关问题的处理,督促有关单位主动退回相关违规资金。(三)组织抽查检查(8月10月)。要紧盯整治重点,主动联合本级纪委监委机关,采取回溯核实、交叉互查、上下联查、部门协查等方式,对全县各定点医药机构开展专项检查,
6、确保集中整治全覆盖。现场检查时重点对飞行检查、日常巡查、自查自纠、群众投诉发现的各类问题整改情况进行抽查复查。对存在敷衍查改、表面查改、虚假整改等问题的定点医药机构,将从严处理,严肃追责。对发现的党员干部违纪违法问题线索按权限移交纪委监委机关。同时,要及时梳理、认真研判,于8月10日前、11月10日前分别曝光一批典型案例,充分发挥警示震慑作用。(四)巩固整治成效(11月12月)。要全面梳理、深入剖析本次集中整治中发现的问题,从制度机制、责任落实、工作作风等方面找准“病灶”,通过完善政策、健全制度、优化流程等措施,堵塞问题漏洞,坚决消除“病根”,并就群众反映、自查自纠、抽查复查发现的问题整改情况
7、进行回头检视,严防问题“病症”复发。要全面盘点、系统总结,通过官网、公众号及时面向社会公布整治成果,接受群众监督。五、工作要求(一)高度重视,加强组织领导。切实提高政治站位,统一思想认识,把医保领域腐败问题和不正之风集中整治作为贯彻落实中央纪委和省纪委X次全会、市纪委X届X次全会精神的重要措施,严厉查处医保领域政商勾连搞利益输送问题,持续打击定点医药机构违法套取、骗取医保基金等违法行为。县医保局成立集中整治行动领导小组,主要负责同志亲自抓,分管负责同志直接负责,健全完善工作机制,细化工作举措,明确任务分工,压实工作责任,确保集中整治取得实效。(二)强化协同,凝聚监管合力。充分发挥与纪委监委、公
8、安、卫生健康、市场监管等部门的监管合力,加强数据信息共享,强化案情通报,开展联合执法,对发现的重大案件联合挂牌督办。要落实“行刑衔接”“行纪衔接”工作机制,对涉嫌犯罪的案件线索及时以书面形式移送公安部门,并配合做好调查取证工作;对发现的违纪违法问题线索,主动移交纪委监委机关,协助深挖涉及医保基金使用过程中的腐败问题。(三)畅通渠道,鼓励社会监督。通过微信公众号、门户网站等发布征集问题线索的公告,畅通信访投诉举报渠道,鼓励动员社会各界参与监督,积极举报欺诈骗保问题线索,充分发挥社会监督作用,邀请社会监督员参与监督检查工作。鼓励内部举报、群众举报,对查实的投诉举报案件线索,依法依规重奖快奖。加强舆
9、论引导,做好法律政策宣讲工作,彰显法治权威,营造全社会整治医保领域腐败问题和不正之风的浓厚氛围。(四)加强调度,促进整治落实。各股室要结合“三抓三促”行动意见受理办结情况,“12345”信访平台问题办结情况,乡村振兴信息监督平台问题办结情况等,加强问题研判,找准政治切口,建立月报告、半年盘点、年底总结通报等工作推进机制,推动专项整治走深走实。第二篇某县纪委在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会上的发言材料全国、全省和XX市集中整治动员部署会议召开后,XX县委、县纪委监委高度重视,迅速行动、周密部署,把集中整治作为当前重要的政治任务抓紧抓实,提高政治站位,强化安排部署,成立工作专班,明确
10、整治重点,全面线索起底,加强监督检查,推动快查快办,做好结合融合,集中整治各项工作稳步推进。截至目前,共起底XX以来问题线索XX件,信访举报XX件,查处问题XX件XX人,全县集中整治相关工作取得阶段性成效。一、提高政治站位,强化安排部署一是提高站位谋实“组织篇”。全国、全省和XX市集中整治动员部署会议召开后,县纪委监委第一时间系统梳理集中整治工作要求、工作要点呈送县委、县政府主要领导。XX月XX日,县委召开常委会,认真学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述和重要指示批示精神,传达学习全国、全省、全市动员部署会精神,研究贯彻落实意见,对集中整治工作进行安排部署,要求全县
11、各级党组织坚持从政治上看、从政治上抓,从思想深处提高认识,清醒认识到集中整治群众身边不正之风和腐败问题的重要性,结合开展党纪学习教育,引导全县党员干部自觉坚守底线、筑牢防线、远离高压线,切实筑牢党员干部思想自觉和行动自觉。二是高度重视谋实“责任篇”。XX月XX日,县纪委监委召开农业农村、教育卫健等XX个职能部门单位负责人会议,对责任落实、工作落实、措施落实做出部署安排,要求按照属地管理和“管行业必须管行风”的要求,切实增强“谁主管谁负责”“抓行业带系统”的思想自觉和行动自觉。XX月XX日,县纪委召开纪委常委(扩大)会议,对中央纪委集中整治动员部署会议精神和省市动员部署会议精神进行传达学习,对集
12、中整治工作进行了安排部署,成立XX县集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组和工作专班,明确委班子成员为领导小组成员,领导小组下设办公室,办公室设在党风政风监督室,牵头调度日常工作,线索处置组、综合协调组、宣传舆情组要各司其责、严管所辖,要求全县纪检监察机关要把抓好集中整治作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,集中时间、集中精力、集中力量,采取超常措施,查处一批典型案件、办成一批实事难事、建立一批长效机制。三是精心组织谋实“任务篇”。XX月XX日,县纪委监委召开专题会议,在传达学习上级纪委监委集中整治工作方案的基础上,结合工作实际对集中整治进行安排部署,研究制定工作举
13、措,审议通过关于在全县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作方案,在省、市纪委监委整治任务基础上,结合我县工作实际,进一步压实工作责任,夯实县纪委监委牵头主抓,职能部门(单位)全力配合的整治工作格局,为整治工作打下了坚实的基础。认真对照中央、省市整治工作重点,制定XX县纪委市监委关于在全县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作责任清单,把任务分解到各责任科室,每一项任务明确具体的责任领导、责任人,并由委党风政风监督室牵头汇总,清单式推进集中整治各项工作,切实形成齐抓共管、协调推进的工作合力。二、明确整治重点,提升整治实效一是细化任务清单。XX月XX日,召开集中整治工作领导小组会议,对
14、照中央纪委以及省市纪委集中整治工作方案,制定XX县集中整治群众身边不正之风和腐败问题任务清单xx县集中整治群众身边不正之风和腐败问题整治重点内容清单,确定XX项整治重点,明确XX项工作任务,细化责任分工,层层压紧压实主体责任。在此基础上,为有效避免集中整治贪大求全、浮于表面,按照分级分类找准整治重点要求,我县结合实际情况,确定了乡村振兴、就业创业、群众反映强烈的形式主义官僚主义XX个方面整治重点,并列出了整治内容;同时围绕纠风治乱方面确定了行政审批领域政务、医疗卫生领域、教育领域XX个行业领域存在的作风突出问题,制定了XX项纠治举措,并列出了任务清单。二是系统谋划整治。坚持对标对表和因地制宜相
15、结合,统筹推进上级部署的重点整治任务和我县开展的专项整治工作,对中央纪委部署的“四个聚焦”以及省市纪委部署的“九项重点整治任务”应纳尽纳,同时结合全县实际深入查摆地域性、行业性问题,增加食品药品安全和招投标领域腐败和作风问题等XX个专项整治工作,确定了XX项具体整治任务。强化协作配合,健全与政法、财政、审计等部门沟通协作机制,对审计移交问题线索优先处置、公安机关查处涉黑涉恶案件主动介入、跟踪了解。三加强统筹调度。领导小组办公室按照既分工又协作的方式,健全日常调度机制,每日调度各监督检查室、各派驻机构和各镇街纪工委工作进展情况,目前已发出工作提示XX份、编发工作简报XX期;各监督检查室按照对口原
16、则,通过电话调度、书面提示、现场指导等方式对线索处置、案件查办工作具体指导;案件监督管理室每周调度更新线索台账,强化政策指导、督促案件查办,及时协调解决突出问题。三、全面线索起底,推动快查快办一是强化与职能部门联动。对XX以来群众反映问题情况进行“大起底”,紧盯“关键少数”、重点领域、重要岗位,着重对久拖未决、群众反映强烈的问题进行细致研判,仔细梳理监督检查、审查调查、政治巡察、审计移交的问题线索,确保不放过任何一个问题,不漏掉任何一件线索。截至目前,已对XX以来群众身边不正之风和腐败问题线索排查进行了起底、信访件逐件过筛,摸清底数,建立台账,确保定期督导跟进处置办理情况,坚决做到对条件成熟的
17、果断立案迅速突破、对影响恶劣的从严查处、对群众关注疑难复杂以及干扰多阻力大的提及级办理挂牌督办。目前,已全面起底XX以来全县群众身边不正之风和腐败问题线索XX件,分类建立已办结、未办结、新受理三个问题线索台账,严格落实线索“双清零”工作机制,通过适提醒、周调度、月通报、季分析等措施,推动线索及时受理、即时办结,以线索查办质效彰显集中整治成效。全面梳理起底今年信访举报件XX件,回头再次核查办理情况,对新的信访举报,定期跟踪督办,着力推动解决群众合理诉求。二是全面公告征集问题线索。线上,通过发布关于受理全县集中整治群众身边不正之风和腐败问题信访举报的公告,向社会公布集中整治内容,公布举报电话、举报
18、信箱、举报网址,及时受理群众举报和投诉,通过扩大集中整治知悉范围,引导广大党员、干部、群众积极参与监督;用好举报信箱、12388电话、12345民生热线、基层小微权力“监督一点通”等平台,广泛征集群众身边不正之风和腐败问题线索。线下,县纪委监委专门印发工作提示,并制定群众身边不正之风和腐败问题移送处置管理办法,要求全县各单位摸排XX年以来相关问题线索,并进一步规范问题发现、移送、线索处置、督办等工作机制,切实增强集中整治的针对性、有效性。同时,拓宽收集线索渠道,组织力量对信访举报、巡察监督、财会审计等移交问题线索进行全面过筛。三强化“纪巡联动”机制。利用巡察组在镇村一线巡察的契机,将集中整治工
19、作重点以工作提示方式印发给县委各巡察组,便于各巡察组对照工作重点,深挖群众身边不正之风和腐败问题线索,推动解决群众实际困难。为压实压细镇街党工委主体责任,实行委班子挂成员点领衔机制,每一个镇街都安排了挂点联系的纪委监委班子成员,班子成员深入到镇街传达集中整治工作要求,督促指导镇街党工委及时部署集中整治工作。同时,针对问题线索摸排、问题线索处置、问题后续治理等工作,对镇街纪工委进行“全链条式”指导,着力提升基层整治成效。强化“部门联动”机制,坚持与农业农村、财政、审计、民政、乡村振兴等部门协同开展整治,向XX个职能部门发函,要求及时移交问题线索。四是强化以案促改。聚焦乡村全面振兴、聚焦民生痛点难
20、点、聚焦群众反映强烈的形式主义官僚主义、聚焦扫黑除恶,坚持把监督、办案、整改、治理贯通起来推动标本兼治、系统施治,强化“室组地”联动,发挥“室组地”联合优势,运用日常监督、派驻监督、专项督查、明察暗访提级督办等多种方式,强力推进线索处置和案件查办,深化以案促改、以案促治,形成整治合力。强化案件办理质效,深化“四种形态”运用,坚决落实“三个区分开来”,坚决杜绝草率处置线索、盲目清零、办“凑数案”等问题,做到宽严相济、区别对待,做好查办案件“后半篇文章”,推动完善体制机制、堵塞监管漏洞,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。四、做好结合融合,推动集中整治一是推动“点面”协同。坚决把集中整治作
21、为一项重要的政治任务,做好结合融合工作,推动“点面”协同。自工作开展以来,县纪委监委做实与财政、审计、统计等部门的协作配合,持续完善“四项监督”贯通协同配合机制,主动将集中整治与纠治“新形象工作”、行业“纠风治乱”、“纠治形式主义”为基层减负、助力推进“移风易俗”等工作相结合,与衔接乡村振兴专项监督、审计反馈问题整改和监督执纪审查调查等任务协同开展、一体推进,不断强化纪检监察机关与职能部门统筹配合,深化“三督三抓三促”监督机制,强化政治监督,确保在信息沟通、线索移交、协同监督、成果共享等方面构建监督闭环,以同向发力相互促进的工作格局,推进集中整治走深走实。二是坚持系统施治。坚持将问题整治与完善
22、制度同步谋划,促进贯通融合,实施重点突破,把基础教育领域、镇街财政资金管理、基层项目建设、农村集体“三资”、侵占弱势群众补贴等方面问题作为整治重点,分别明确具体牵头科室,督促相关职责部门履责担当,以点带面项目化推动集中整治深入开展。目前,共摸排整治重点问题线索XX条。加强分析研判,在专班中安排专门力量,针对集中整治期间发现的问题、查处的案件,从线索来源、涉及部门领域、职级对象、问题类型、产生原因等方面,对问题和案件背后政治生态进行分析研判,提炼个性问题和共性问题。督促建章立制,在专班中安排专门力量对接“后半篇”文章工作,拟针对个性问题,通过下发履责提示函点对点督促相关部门整改。针对共性问题,下
23、发纪检监察建议书等督促职能部门自查自纠,深入查找管理漏洞,督促完善制度,将问题整改引向系统规范治理。三是完善督办研判机制。建立主要领导负总责、分管和协管领导直接抓、班子成员包片包案的交办督办工作机制,落实“四个一”(一个案件、一名领导、一套方案、一抓到底)、“四亲自”(亲自靠前指挥、亲自了解情况、亲自协调解决问题、亲自审核核查材料),压紧压实责任链条。各协作片区充分发挥“室组地”力量,把片区内线索分流至所在片区的科室、派驻机构、镇街纪工委,每周召开分析研判会,调度案件办理进展,会商研判线索处置。工作专班定期召开工作调度会,通报片区线索处置情况,实时分析研判集中整治工作存在的问题和不足,有效传导
24、压力,压实工作责任,依托“室组地”片区协作办信办案机制,并以“月调度”密集调度,加快问题线索办理。建立全县涉及群众身边不正之风和腐败问题线索工作台账,进行挂牌督办,并组织“半月研讨、每周汇报”整体推进,对相关问题线索和案件一律优先办理,确保问题线索办理“快、准、严”,群众诉求能够得到及时解决。实行跟踪督办,将每一条线索细分到协作片区,由案件监督管理室全程督办,对处置不及时的承办部门,通过口头提醒、书面催办、约谈通报等形式限时办结。同时,为推动疑难复杂案件高效办结,实行包案督办制度,对XX件重点问题线索由委领导班子成员包案,着力深挖细查,做到快查快办。四是发挥头雁效应。县纪委监委相关班子成员带队
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