(5篇)在2024防汛工作会议上的主持讲话及讲话提纲.docx
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1、在2024防汛工作会议上的主持讲话及讲话提纲【共五篇第一篇】在全市2024防汛抗旱工作会议上的主持讲话同志们:现在,我们召开全市防汛抗旱工作会议,主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记在高质量发展座谈会上的重要讲话精神,落实全省防汛抗旱工作电视电话会议部署,提前着手,充分准备,有效应对2024年的主汛期,提高防汛抗旱能力,严防旱涝急转,确保我市安全发展。首先,请X副市长安排部署城市防汛工作。(部署完毕)下面,请X副市长安排部署防汛抗旱工作。(部署完毕)同志们:防汛责任重于泰山,抗旱工作事关发展。刚才,X副市长、X副市长就有关工作进行了安排部署,我都同意,请大家认真抓好落实。在这里,我重点强调三个
2、方面:一、提高站位,强化使命担当防汛抗旱工作年年讲、层层讲,归结起来就是一句话,这是关系人民群众生命财产安全的头等大事,是最大、最重要的民生,也是必须坚守的底线。今年综合各方面的情况来看,我市防汛抗早形势依然严峻,压力仍然较大。一是责任重大,不能松劲懈怠。习近平总书记指出,水是生存之本、文明之源,要想国泰民安、岁稔年丰,必须善于治水。X紧邻黄河,因水而兴,也曾饱受水患之苦,治水兴水始终是X面临的一项十分重要、十分紧迫的工作。今年是“十四五”的关键一年,稳增长、促发展任务十分艰巨,一旦出现重大水早灾害,必然影响全市、全省改革发展稳定形势,甚至对党和国家工作大局造成干扰。我们必须深刻认识做好今年防
3、汛抗旱工作的重大意义,从讲政治的高度,扛牢扛稳防汛抗旱的使命责任,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到实际行动上。要坚决贯彻“两坚持三转变”的防灾减灾救灾理念(坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变),落实落细各项防御措施,最大限度减少灾害发生、减轻灾害损失,为经济社会发展创造良好条件。二是气候复杂,不能盲目乐观。近年来,全球气候变化异常和极端天气事件明显增多,防御难度加大,对防汛抗旱工作提出了新的挑战。前段时间,我国南部先后遭遇大风、冰雹、特大
4、暴雨灾害等极端天气,造成了重大人员财产损失。近段时间,我市也出现了大风、暴雨、冰雹等强对流天气,对城市交通和居民生活造成了不利影响,特别是X月X日的强对流天气造成城区局部区域积水严重,形成了内涝。据气象部门预测,汛期(68月)我市降水量较常年平均值略偏多,为X-Xmnl(历年均值368mm);平均气温较常年平均值略偏高,平均气温X-XoC(历年均值XoOo这些情况表明,今年气候条件不利因素相对较多,我们必须立足防大汛、抗大早、抢大险,时刻绷紧防汛抗旱这根弦,就像X省长讲的,“宁可十防九空、不可失防万一,宁听群众骂声、不听群众哭声”,决不能因为思想上的松懈、工作上的失误,造成无法挽回的损失。三是
5、隐患较多,不能麻痹大意。近年来,我市坚决贯彻习近平总书记关于防汛救灾的重要指示批示精神,不断完善应急预案、强化组织协调、压实各级责任、加强应急演练,防汛抗旱整体工作水平得到了稳步提升。但是仍存在一些问题:第一,我市近年来未出现重大险情,部分干部和群众存在盲目乐观情绪,防汛意识和责任意识有所淡化。第二,防汛抗早基础设施仍存在较多薄弱环节,内河部分桥涵闸等工程达不到标准,且老化失修,增加了防洪排涝的难度。城市地下排水管网存在超期服役、容易堵塞等问题,部分区域排水设施不能发挥效能。第三,应急保障能力仍显不足,指挥机制运转还不够顺畅,应急抢险救援队伍数量不多、规模偏小,抢险装备现代化水平不高。第四,黄
6、河防汛迁安形势严峻,黄河X段河道冲刷下切严重,容易发生根坦石坍塌等险情,危及河道工程和滩区安全。另外,X黄河滩区涉及X个乡镇、X个自然村、X万人,如遇突发洪水,810小时内完成迁安救护工作的难度较大。这些问题的存在,说明我们还需要进一步提高警惕,找办法、想对策、解难题,确保安全度汛。二、突出重点,强化工作落实面对今年防汛抗旱工作的形势和特点,我们一定要坚持人民至上、生命至上,黄河防汛、城市防汛并重,坚持“建重于防、防重于抢、抢重于救”,着力补短板、强弱项、提能力,确保安全平稳度汛、确保人民群众生命财产安全。一是全面排查隐患。要把及时排查整治风险隐患作为安全度汛的前提,在前期排查的基础上,对主要
7、河道、险工险段、城市防洪除涝设施等重点部位,再进行一次拉网式排查,发现隐患立即整改,努力把风险隐患消除在萌芽状态。对于一时难以消除的隐患,要落实安全度汛措施,加强日常管护和巡查,特别是在发生强降雨、高水位以及工程出现险情时,要加密巡查频次,重要部位和出险位置要24小时专人盯守。排查整治工作要举一反三,认真分析隐患成因,精准施策补齐工程、制度、技术等短板,做到发现一个隐患完善一批措施,避免同类隐患反复出现、屡禁不绝。二是完善应急预案。科学的防汛预案是有效应对洪涝灾情的重要依据。要聚焦重点区域、突出问题和薄弱环节,进一步优化细化防汛预案,做好防洪抢险、工程调度、蓄滞洪区运用、群众迁安救护等各种方案
8、,提高科学性和可操作性。特别是对险工险段、灾害易发区,要认真开展实地查勘,逐一落实抢险救援预案,对各量级洪水可能导致的险情要做到心中有数,掌握安全防范主动权。需要强调的是:预测预警是启动应急预案的第一步。各相关部门要按照职责分工,实时监测,及时发布预警信号,为科学指挥提供决策依据。三是加快工程建设。目前,我市的防洪灌溉工程还不同程度存在开工项目前期手续不全、在建项目进度缓慢、建成项目功能发挥不充分等问题。下一步,各项目主管单位要切实负责,前期手续不全的项目要抓紧完善相关手续,同步做好开工准备;在建项目要在确保工程质量的前提下加快进度,能够在今年汛期发挥作用的,要把工期往前赶,争取早日发挥效能;
9、已建成的项目要加强排查整修,确保防汛抗旱功能正常发挥。四是强化物资储备。要站在讲政治、顾大局的高度,及时做好防汛抗旱物资的储备和更新,切实做到“宁可备而无用,不可用而无备”。要按照防汛物料分级储备、群众自备和社会代储相结合的原则,备足、备齐防汛物资;应急救援队伍要备齐救援装备,随时待命,做到召之能来、来之能战、战之能胜。同时,卫生健康部门要加强公共卫生、医疗救治等人员、物资的准备工作,便于及时救治伤员,防止大灾过后出现大疫。财政部门要加强防汛抗旱的资金筹集调度,优先保障、应支尽支、专款专用、加强监管,不能因资金问题影响防汛抗早。五是建强应急队伍。要加强应急抢险救援专业队伍建设,以防洪工程管理单
10、位为依托,组建防汛机动抢险队,充分发挥管理单位人员和技术优势,提升救援装备科技化水平,提高抢险救援效果。在抢险队伍组建中,各县区要克服农村青年大量外出务工的实际问题,千方百计加强人员队伍保障,建好群防队伍。特别强调的是:只有在实战演练中才能更好地发现问题、锻炼队伍。要精心组织实战演练,在演练中发现问题、强化协同,进一步完善应急预案,指导突发情况下的应急处置工作。六是统筹抗旱减灾。根据气象部门预测,6月下旬,7月上旬、下旬,8月上中旬,是我市降水的主要集中时段,强降水发生的频率和强度均增加。由于汛期降水量分布不均,我市的沙质土壤保水性差,今年可能出现早涝交错、旱涝急转的局部阶段性干旱灾害。要坚持
11、防汛抗旱两手抓,密切关注天气和土壤墙情变化,加快灌溉工程修复和抗旱应急备用水源建设,为可能出现的早情做好充分准备。要规范水源调蓄工程及配套设施建设,全方位排查农田水利工程管护使用情况,抓紧清淤疏浚、整修配套,做到旱能浇、涝能排。出现重大旱情时,要综合运用输水、调水、人工增雨等方式,千方百计满足生产生活用水,确保粮食丰产丰收,扛稳粮食安全政治责任。三、压实责任,强化支持保障防汛抗旱工作涉及方方面面,各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,加强联动协作,齐心协力确保我市安全度汛。一是严格责任。要严格落实以行政首长负责制为核心的责任制,做好各县区、各行业部门、各相关单位的任务分解,将防汛抗旱任务明确到具
12、体岗位,层层压实责任。市防指已进行了人员调整,各县区防指也要尽快完成人员调整,确保应对科学、指挥有力、调度统一;各成员单位要认真履行职责,群策群力,令行禁止。要加强防汛抗旱科普宣传,增强群众防灾减灾意识和能力,引导社会力量有序参与应急抢险。要高度重视灾害舆情处置工作,既要注重解决问题,也要回应群众关切,及时发声、正确发声,营造共同应对水早灾害的良好氛围。二是严实作风。各县区、各部门要严格执行汛期24小时带班值班制度,各级各部门带班领导、值班人员要在岗在位、履职尽责,一旦出现突发事件,要及时准确报告汛情、灾情、险情,决不能漏报、迟报、瞒报、谎报。市应急管理局、市政府值班室、市政府督查局要密切配合
13、,加强对预案制定、物资储备、项目建设、值班值守等情况的督导检查,坚决纠治不正之风,保障防汛抗旱工作有序开展。三是严明纪律。各县区防指要坚决服从市防指的统一指挥、统一调度,加强协调配合,做到有令必行、有禁必止。要健全军地快速反应机制,做好军民、警民联防。要坚决兑现奖惩,对责任不落实、领导不力、工作疏忽、脱岗离岗,造成不良影响的,要通报批评;对应急处置不当、造成严重后果的,要严肃追责问责。同志们,做好防汛抗旱工作,任务艰巨,责任重大。我们要深入贯彻习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院的批示要求,按照省委、省政府和市委的决策部署,同心协力、担当作为,扎实做好防汛抗旱
14、各项工作,为全市防风险、保安全、护稳定、促发展作出新的更大贡献。【共五篇第二篇】同志们:刚才,县防汛办通报了全县防汛抗旱和地质灾害防治形势,对下一步的工作提出了很好的工作建议。县气象局、县农牧和水利局、县自然资源和林业草原局分别围绕会议主题作了交流发言,讲的要求比较具体、也比较细致,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。一、科学研判形势,深化防汛抗旱思想认识防汛抗早工作之所以每年都要开会、都要讲,是因为这项工作意义重大,是关系人民群众生命和财产安全的大事。今年以来,我国的极端天气多发频发,防灾减灾救灾形势十分严峻。如,4月27日,广东省广州市白云区钟落潭镇遭遇龙卷风极端天气
15、,灾害造成5人死亡,33人受伤;4月29日,贵州省黔东南州凯里市部分区域突发雷暴大风天气,造成一人死亡;5月1日,广东梅大高速往福建方向K11+900m附近发生高速公路路面塌陷事故,目前已造成48人死亡,这些事故的发生已经给我们敲响了警钟。汛期是各类事故的高发期,是安全生产的关键阶段。从刚才通报的情况来看,今年全县气候年景总体偏差,极端天气事件呈多发态势,汛期局部发生极端性强降雨的可能性较大,极易造成洪水、滑坡以及泥石流等自然灾害,今年防汛减灾工作形势异常严峻。从我县特殊县情看,我县属于自然灾害较为严重的地区,灾害种类多,分布地域广,且人口居住相对集中的地方沟壑纵横,地形复杂,生态环境相对恶劣
16、,灾害性气候频发,局部地区强对流天气较为频繁,山洪、泥石流灾害发生的机率较高。从气象预测分析看,据气象部门预测,我县总降水量将会达到历史第三多,2023年全县排查出山洪灾害隐患点26处,今年排查地质灾害、不稳定斜坡、泥石流、滑坡等隐患点上升到了66处,威胁人口达3754人,加之,今年第一场透雨较往年提前,主汛期气温与常年相比高2,降水偏多10%左右,极有可能发生暴雨、洪涝、雷电和冰雹灾害,干旱、连阴雨气象灾害也随之会上升,引发连锁反应和次生自然地质灾害的风险极大。从短板隐患排查看,部分在建工程可能存在度汛安全隐患。比如,加日亥3村山洪沟道、巴沟乡牧羊沟防洪工程、今年新增国债的防洪工程和城市排涝
17、工程,如果受工期影响,汛期仍要施工作业,就存在安全度汛风险。因此,各乡镇、各部门务必引起高度重视,切实增强忧患意识和防控意识,牢固树立“防范胜于救灾”理念,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,以高度负责的态度和精神,时刻绷紧防汛抗旱这根弦,牢牢把握工作主动权,居安思危,做到思想上早准备,责任上早落实,工作上早部署,措施上早制定,全力以赴应对极端天气和汛情灾情。二、严阵以待布控,抓实抓细防汛抗旱各项工作防汛抗旱是系统工程,各级各部门要把形势估计得更严重一些,把隐患排查得更全面一些,把防范措施制定得更精准一些,牢牢把握防汛工作主动权。(一)要未雨绸缪,修订完善方案预案。
18、虽然我县已经基本构建起了覆盖县、乡、村三级的防汛应急预案体系,但也存在着基层预案适用性针对性不强、预警与响应不联动、应急响应行动措施不具体等一些突出问题。尤其是面对今年总体偏差的气候年景,进一步修订完善各级防汛应急预案更为急迫、势在必行。各乡镇、各部门要对现有方案预案进行再检视、再细化、再充实,力争每一步都想在前面、备在前面、抢在前面,努力以大概率思维应对小概率事件,以防范工作的确定性有效应对灾害的不确定性。特别是果巴松多镇夏日仓村拉金沟、至巴松多镇北环路不稳定斜坡、第一民中后方不稳定斜坡(赛康寺下方)、唐谷镇果毛寺后方滑坡、巴沟乡加日亥沟及牧羊沟、河北乡石藏寺隆迈沟等隐患点要妥善制定山洪灾害
19、易发区和洪涝灾害易发区的人员转移应急预案,全面落实灾害应对措施,确保人民群众生命财产安全。同时,各乡镇分管负责同志要严格落实好“六个一”要求,(即将预案由过去的文件本子变成直观的“一页纸”预案,组织好一支抢险队伍、做好一张风险隐患图、一张紧急疏散转移路线图、至少开展一次演练、一个应急物资储备点),让干部群众一看就懂、一学就会,知道灾害来临时各项工作谁来做、做什么、如何做。比如,在群众转移避险上,一定要明晰责任人员、转移对象、转移路线、安置地点,确保紧急情况下应转尽转、不落一人。(二)要查漏补缺,抓实隐患排查整改。各乡镇、各部门要按照“单位自查、行业检查、防汛督查”三个层次,聚焦水利工程度汛、城
20、市防洪排涝、山洪和地质灾害防御等重点领域,开展全方位、拉网式、动态化的隐患排查,确保全覆盖、无遗漏。对排查出的风险隐患和问题,按照“属地管理、分级负责”的原则,全面开展风险隐患排查整改,严格落实闭环管理,为打赢打好防汛减灾硬仗做足准备、夯实基础。县防汛办要按照“上下基本对应、优化协同高效”的原则,认真梳理排查自身的短板弱项,进一步理顺防汛指挥体系和工作机制,加快完善应急指挥平台,统一组织、统一指挥、统一协调自然灾害类突发事件应急救援救灾工作,确保防汛抗旱各区域、各环节、各层面畅通运行、高效运转。县农牧和水利局要充分利用“河长制”巡河员体系,对水库、水电站等进行重点检查,尤其是大坝、溢洪设施、启
21、(闭)设施、放水设施、电源线路进行横向到边、纵向到底的拉网式检查,防止溢洪道堵塞、闸门启闭不顺畅等现象发生。县住房和城乡建设局等部门要各司其职,密切配合,抓紧对县域内低洼易涝区、居民住房、地下空间等进行风险隐患排查,做好管网清淤疏浚和设施维护,加快防洪排涝体系建设,确保各类排水设施在汛期正常发挥作用,不断提升县域防灾减灾水平。县自然资源和林业草原局要定期组织人员对各地质灾害点进行动态监测巡查,建立隐患排查和整治台账,全面掌握地质灾害变化情况。在建工程的建设单位要认真组织汛前检查,对于检查中发现阻碍行洪的河障,要严格按照“谁设障,谁清除”的原则,搞好河道的清障工作,依法坚决清除,特别是重点地段行
22、洪障碍要坚决限期清除,决不姑息迁就,确保行洪畅通安全,做到万无一失。(三)要对标实战,配齐备足人员物资。各乡镇、各部门要按照专群结合的原则,认真落实好防汛常备队、抢险队和后备队,并结合本辖区内的地形地貌、地质条件、灾害隐患点及工程建设活动等特点,及时与自然资源、住建、农水、交通、应急等部门做好衔接,充分利用“四员一体”抢险救灾队伍,积极开展防汛抗旱应急演练工作,确保关键时刻能拉得出、冲得上、打得赢。同时,要加强防汛物资储备管理,加大政策引领和资金投入力度,对防汛物资储备情况进行一次全面检查,保质保量做好救援、抢险、排涝物资的县级储备工作,优化储备品种和规模,提升应急物资保障服务水平。(四)要关
23、口前移,精准开展监测预警。县气象局要充分发挥先进技术设备的作用,提供中长期天气趋势预报,提高短期预报精度。并密切监视灾害性天气,对于重大致灾性降水和洪水过程要实行滚动预报,为县防汛办决策提供信息支持。县防汛办要加强气象信息的收集、汇总、分析,滚动预测预报,精细预防预警,充分发挥山洪灾害监测预警系统和群测群防体系作用,针对农村地区、边远山区、城乡结合部等薄弱环节,认真落实预警到乡、预案到村、责任到人的山洪防御机制,对出现的风险隐患第一时间做出科学分析、准确研判,第一时间将预警信息传达到村、到户、到点、到人。往年的暴雨天气过程大部分发生在晚上或凌晨,一定要汲取经验教训,更加注重信息传递的全覆盖,绝
24、不允许出现信息盲区、预警盲点。针对高等级灾害预警,要及时启动应急响应,落实直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制,做到行政责任人、监测负责人、信息报送人、预警报警信号、转移路线、安置地点“六落实”,为组织防范应对、群众转移避险赢得宝贵时间。三、压紧压实责任,确保防汛减灾工作落实到位防汛抗旱涉及部门多、责任链条长,任何一个环节没有做到“万无一失”,就有可能导致“一失万无二各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,各司其职、各负其责、密切配合、形成合力,坚决筑牢安全发展屏障。(一)组织领导要到位。县防汛办各成员单位要认真贯彻中央、省、州防汛减灾决策部署,把各项防灾工作落到操作层面,按照应急预案和责任分工,
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