台州市农业农村局关于印发《台州市家畜定点屠宰实施方案》的通知.docx

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1、台州市农业农村局关于印发台州市家畜定点屠宰实施方案的通知（台农专发（2024）9号）各县（市、区）人民政府，台州湾新区管委会，市级各有关单位：台州市家畜定点屠宰实施方案已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际遵照执行。附件：台州市家畜定点屠宰实施方案台州市农业农村局2024年4月3日附件台州市家畜定点屠宰实施方案为加强家畜（指猪、牛、羊）定点屠宰管理，保障畜产品质量安全，促进家畜屠宰行业高质量发展，根据生猪屠宰管理条例浙江省动物防疫条例浙江省家畜屠宰管理办法浙江省家畜屠宰行业发展规划等有关规定，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全

2、面贯彻落实党的二十大精神，坚持优供给、强安全、防风险、保生态、促发展工作思路，推动行业布局调整和结构优化。加快牛羊定点屠宰场（厂）建设，稳步推进牛羊定点屠宰。巩固深化生猪屠宰场点审核清理成果，加快推动生猪屠宰企业标准化改造，完善养殖、屠宰、销售一体化经营模式，促进家畜屠宰企业高质量发展，切实保障畜产品质量安全。（二）基本原则1、科学规划，优化布局。综合考虑城乡建设规划、养殖规模、屠宰能力、市场消费水平、交通运输条件以及生态环保要求等因素，科学规划家畜屠宰场（厂）设置。2、控制总量，确保质量。严格屠宰行业准入管理，控制家畜定点屠宰场（D数量，避免重复建设。支持屠宰企业标准化改造，工艺流程科学合理

3、，屠宰生产设施设备先进，管理制度齐全，品质检验规范，安全生产、环保设施能满足生产需要。积极推行品牌化经营、信息化管理，提升综合竞争力。3、严格标准，保障安全。严格执行相关法律法规和标准规定，实现屠宰全过程质量安全控制。所有家畜屠宰企业必须取得动物防疫条件合格证和排污许可证。4、政府引导，市场调节。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府政策引导和市场调控作用，促进屠宰行业高质量发展。二、目标任务（一）优化家畜屠宰企业布局。鼓励发展综合屠宰加工中心模式，实行猪、牛、羊屠宰一体规划，合并设置、分区屠宰、集中处污、统一管理。全市计划设置生猪屠宰场10个，新建牛屠宰场4个、羊屠宰场4个，设置

4、计划可根据当地社会发展需要作适当调整。1、生猪定点屠宰厂（场）。综合考虑城市常住人口、地域面积、镇（街道）数量、养殖企业数量、现有屠宰企业布局和城市发展定位等因素，合理规划生猪定点屠宰厂（场）点位，鼓励规划发展区域性大型生猪屠宰加工中心。全市生猪屠宰场由现有12个调减为10个，其中临海市和三门县各减少1个。（原定点屠宰许可继续有效，调减由县市政府依法依规开展）2、牛羊定点屠宰厂（场）。严格控制牛羊定点屠宰厂（场）数量，独立设置的牛羊定点屠宰厂（场）和在生猪定点屠宰厂（场）增设的牛羊屠宰加工场所总数量不超过有规模畜禽养殖的县（市、区）数量。其中，独立设置的牛羊定点屠宰厂（场）原则上可按每100万

5、常住人口设置1家进行规划，最多不超过4家。全市计划设置牛屠宰场4个，其中椒江、仙居、玉环、天台各1个；羊屠宰场4个，其中临海、三门、天台、温岭各1个。（二）加快牛羊定点屠宰企业建设。按照“一次布局、分步建设”要求，支持利用现有生猪定点屠宰厂（场）增设牛羊屠宰生产线，鼓励建设区域性牛羊定点屠宰厂（场）。各县（市、区）要结合实际，制定牛羊定点屠宰相关扶持政策，提高养殖、屠宰等生产经营主体积极性，督促企业建立屠宰全过程质量管理制度，确保出厂的牛羊肉产品质量安全。（三）推动家畜屠宰企业转型升级。按照“质量管理制度化、厂区环境整洁化、设施设备标准化、生产经营规范化、检测检验科学化、排放处理无害化”要求，

6、深入开展家畜屠宰标准化示范企业建设，积极引导屠宰企业做大做强，鼓励改进技术、改善生产条件，支持人口超过100万的温岭、临海等市设立综合性屠宰中心，引导屠宰企业扩大冷鲜肉供应规模和比例，建立优质、安全、稳定的供应体系。（四）加强动物疫病防控。强化家畜屠宰环节动物疫病防控，推进动物防疫、检疫和监测监督基础设施建设。严格落实官方兽医派驻制度，根据屠宰检疫需求足额配备官方兽医，规范官方兽医检疫出证行为，加强活畜调运、无害化处理监管，严格落实运输车辆备案等制度。压实家畜屠宰环节动物疫病防控主体责任，落实动物疫病企业自检和屠宰、分割加工、冷链物流生物安全防控措施。开展从业人员健康检查和卫生防护知识宣传培训

7、，加强人感染牛羊疫病的监测和防控。（五）强化屠宰监管和执法联动。各县（市、区）人民政府和有关部门要落实政府属地管理责任和部门监管责任，建立部门协同监管机制，强化家畜养殖到产品经营全过程监管，推动家畜屠宰行业科学、有序、健康发展。农业农村、公安、综合执法、市场监管等部门要加强信息共享、联合执法，严厉打击家畜屠宰违法行为，确保人民群众吃上放心肉、安全肉，有效保障人民身体健康。三、实施步骤（一）动员部署阶段（2024年3月底前）各县（市、区）要根据本地区实际情况，制定推进落实工作方案，组织召开动员会议，明确目标任务，按照设置区域、数量分布逐一抓好落实。（二）组织实施阶段（2024年12月底前）1、开

8、展调查摸底。摸清全市各地牛羊屠宰场所、牛羊肉销售基本情况，逐一进行登记造册。2、开展宣传告知。组织辖区内的屠宰企业、肉商对实行家畜定点屠宰的重要性和必要性开展宣传告知。3、开展家畜屠宰厂（场）建设。启动新建、迁建屠宰场前期工作，积极落实项目用地，有条件的生猪定点屠宰厂（场）加快建设牛羊屠宰生产线。在2024年12月底前建成2个牛屠宰厂（场）、1个羊屠宰厂（场），并投入运行。4、开展检查打击。各地各有关部门协同开展攻坚行动，严厉打击家畜私屠滥宰等违法行为。（三）总结巩固阶段（2025年12月底前）各县（市、区）按照家畜定点屠宰管理工作要求，全面总结家畜定点屠宰实施情况，完善工作举措，形成长效机制

9、。四、保障措施（一）加强组织领导。各地要把推进家畜屠宰行业高质量发展作为实施“菜篮子”工程和保障食品安全的重要工作，加强组织领导，建立健全协调机制，切实形成工作合力。要组织相关部门制定具体的实施方案，明确各阶段目标任务，妥善处理实施中的相关问题，确保如期全面完成目标任务。（二）完善政策扶持。要强化家畜屠宰监督管理能力建设，将家畜屠宰监督管理所需经费纳入同级财政预算。建立完善屠宰环节违禁物质残留监测、病死牛羊无害化处理等补贴机制，支持引导牛羊定点屠宰有序推进。鼓励家畜屠宰企业加大资金投入，积极开展标准化创建，发展全产业链经营，培育名优品牌，推动屠宰企业转型升级发展。（三）加强宣传引导。开展相关法

10、律法规的学习和宣传，教育和引导畜禽屠宰从业人员自觉守法、规范经营，形成全社会共同维护肉品质量安全的良好氛围。综合利用各类媒体，积极向广大消费者宣传肉品科学消费常识，增强质量安全意识和品牌消费意识。引导肉类协会等畜禽屠宰行业组织健康发展，发挥行业组织在行业自律、诚信建设、技术培训等方面的积极作用，推进政府、市场、社会共治形成合力。强化突发事件舆论引导，及时回应群众对肉品安全的关切，努力为家畜屠宰行业发展营造更好的舆论环境。本方案自2024年5月6日施行。附件：1.台州市家畜定点屠宰厂（场）设置计划表2.市级有关单位名单附件1台州市家畜定点屠宰厂（场）设置计划表县市区生猪定点屠宰厂（场）牛定点屠宰厂（场）羊定点屠宰厂（场）备注椒江区11增设牛屠宰场黄岩区1路桥区1临海市21迁建增设羊屠宰场温岭市11迁建增设羊屠宰场玉环市11增设牛屠宰场天台县111新建牛羊屠宰场仙居县11增设牛屠宰场二门县11迁建增设羊屠宰场小计1044备注：家畜定点屠宰厂（场）设置计划可根据当地社会发展需要作适当调整。附件2市级有关单位名单市发展改革委、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市市场监督管理局