基层党组织建设与企业创新——基于治理嵌入和外部关注的双重视角.docx
《基层党组织建设与企业创新——基于治理嵌入和外部关注的双重视角.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《基层党组织建设与企业创新——基于治理嵌入和外部关注的双重视角.docx(15页珍藏版)》请在课桌文档上搜索。
1、第46卷第1期 2024年1月Vol. 46 No. 1Jan. 2024外国经济与管理ForeignEconomics&ManagementDOI:10.16538ki.fem.2O23O4O9.2O4基层党组织建设与企业创新-基于治理嵌入和外部关注的双重视角李彬,姚瑶,李海霞(西安交通大学经济与金融学院,陕西西安710061)摘要:本文从治理嵌入和外部关注双重视角考察了基层党组织建设对企业创新的影响。结果发现:基层党组织建设显著推动了企业创新,且这一结论在运用2SLS、IV-GMM、Confound.Fama-MaCbeth等方法进行内生性和稳健性检验后仍旧显著成立。机制检验表明,强化内部
2、治理和吸引外部关注均是基层党组织建设推动企业创新的重要渠道。异质性检验结果表耽宙胆有企业中,基层髅织建设对企业创新的正向影0向胤啮就击*研究发现,更低的财政压力、更小的融资约束和所处地区更高的金融科技发展水平有助于强化基层党组织建设的创新推动作用。本文对深入理解基层党组织在企业创新决策中的角色定位和作用机制、解答如何充分发挥中国特色社会主义制度优势促进企业高质量发展具有重要意义。关键词:基层掇织建;瞥织题防;海鞭;夕陪陂资者雉;企Ik创新中图分类号:F270文献标识码:A文章编号:Iool-4950(2024)Ol-Ool8-15一、引言深入推进基层党建“提质增效”、不断开创新时代基层党建新局
3、面是党的十九大以来党建工作的新任务和新要求,而企业作为国民经济的细胞和社会发展的生力军,更触动基层党建的关键领域?口重要阵地。“党建强,企业兴”,强化基层党组织建设不仅有利于培育企业竞争优势,更南了通贯彻落实党中央决策部署“最后一公里”的重要举措,一直以来受到党中央的高度关注。在国企党建方面,习近平总书记指出,全面从严治党要在国有企崛实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起”,“坚孰基层打基础,突出党支S隧设,增强基层党组织生桃舌力,为做优做大国有资本提供坚实的政治和组织保证。在公企业党建方面,中国共产党章程和公司法中明确规定党组织应作为一种正式制度安排进入民营企业。关于加强和改进非公有
4、制企业党的建设工作的意见更是突出了加强和改进非公企业党建工作的重要意收稿日期:2022-09-27基金项目:国家社会科学基金项目(22BGL090)18作者简介:李彬(1977),男,西安交通大学统与金蜉娥授,博导师;姚瑶(1W-),女,西姬通大学经济与金融学院博士研究生(通讯作者,yy565I21670);李海霞(1972),女,西安交通大学经济与金融学院博士研究生外国经济与管理(第46卷第1期)义和实践价值。截至2021年6月,党内统计公报显示全国共有企业基层党组织151.3万个,占现有全部基层党组织的31.1%f基本实现应建尽建。基层党组织已然成为我国企业不可或缺且极具中国特色的治理机构
5、,深刻影响着企业行为决策。然而,以往学者在研究政企关系时多从政府支持、行政干预等政府行为以及高管的政治关联入手(王文甫等,2014;An,2016;周开解,2016),对尴织的影响坏足。与政府从外部发挥治理作用不同,党组织才Lf艮企业内部,嵌入企业生产经营管理的各个环节,不仅是落实党政决策的基层组织,更是参与企业治理的内部机构,其对企业的影响是由内而生的。近年来,随着基层党组织建设取得长足进展,越来越多的学者聚焦于党组织的微观经济后果,探究了党组织参与治理对企业绩效、企业融资、风险承担、盈余管理、董事会决策等因素的影响(李明辉和程海艳,2021;H畔信,2020;鹿津等,2020;献安和唐书香
6、,2022)。但是,基层党组织建设如何影响企业创新则鲜少有人关注。习近平总书记反复强调:“创新是引领发展的第一动力。”创新作为培育企业核心竞争力的动力引擎和实婚济高质量发展的应有之义与首要抓手,其重要性不言而喻,也因此成为学术界历久弥新、经久不衰的热点话题。学者们基于不同视角探究了影响企业创新的内外部因素,但基层党组织建设是否影响企业创新尚不明确。从理论上说,一方面,作为企业的政治核心和内部人的重要制衡力量,党组织能够通过发挥政治引领、沟通交流和监督建议等职能抑制管理者的三湮性行为,改善内部治理,推动企业创新;作为人民利益的守护者,党组织能够向市场传递企业经营更加规范、决策更加合理的利好信号,
7、缓解企业与外部投资者之间的信息不对称,通过吸引外部关注推动企业创新。另一方面,党组织建设能否发挥实质性的创新推动作用还要受到客观条件和主观认识的限制。研究基层党组织建设能否推动企业创新,不仅有利于补充已有研究的不足,还将对深入理解党组织在企业中的作用机制和角色定位,探寻企业创新激励渠道具有积极的现实意义。本文选取2008202(年全部A股市场上市公司作为研究样本,基于公司主页、百度网页和百度指数中与党组织活动有关的新闻信息,采用文本挖掘和手工整理相结合的方式获取党组织建设数据,对基层党组织建设与企业创新的关系展开研究。研究发现,基层党组织建设显著推动了企业创新,该结论在进行一系列内生性和稳健性
8、检验之后依然成立。机制检验结果表明,基层党组织建设能够通过改善内部治理和吸引外部关注促进企业创新。异质性检验结果表明,总体而言,在国有企业中,基层党组织建设对企业创新的正向影响更加强烈。进一步研究发现,更小的财政压力、更低的融资约束和更高的金融科技发展水平有利于基层党组织建设创新推动作用的螃。本文的边际贡献主要体现在以下几个方面:第一,以基层党组织这一极具中国特色的公司治理机构作为研究切入点,构建基层党组织建设影响企业创新的系统逻辑廨,丰富并拓展了基层党组织建设经济后果和企业创新影响因素的相关研究。第二,不同于已有文献从治理嵌入的传统视角展开研究,本文立足内部治理嵌入不破陪P投资者关注双重视角
9、,聚焦基层党组织的信号传递功能,考察基层党组织建设影响企业创新的机理和路径,为洞悉基层党组织建设对企业行为的影响机制提供了基于外雌资者关注视角的经验磁。第三,随着当前基层党组织的广泛建立和基层党建步伐的不断加快,已有的党组织治理嵌入相关代理变量在捕捉基层党组织建设活跃度和积极性方面略显不足。本文进一步基于Python网页和文本分析技术获取百度搜索指数,构建企业党组织影响力指标,对已有的党组织嵌入治理度量方式进行了扩展和补充,为从党组织吸引力视角验证基层党组织建设的经济后果提限理支持。第四,在现实意义上,本文肯定了加强基层党组织建设的积极效果,不仅为基层党组织促进企业健康发展等职责的充分发挥提供
10、了直接的经验证据,为企业利用党建红利充分挖掘创新潜力提供了启示,还对党建部门进行前瞻性的党建规划、进一步推动基层党圉!质增效、实现以高质量党建助力国民经济高质量发展具有一定的参考价值。二、文献综述与理论分析政企关系作为深入了解政府经济职能发挥、精准解读企业行为选择的重要切入点,一直以来吸引着学者们的广泛关注。对政企关系的研究可以大体分为两类,一类是从政府视角出发,探讨政治关联、行政介入、政府激励以及政策不确定性等因素对企业决策的影响(周开国等,2016;Chen等,2020;罗连发等,2021)o另TM是聚焦于政党层面,探索其对企业行为决策的影响(Bhandari和GOIdCn,2021)o在
11、我国的政治制度背景之下,党对企业的影响更加广泛而深刻。已有文献重点关注了党组织嵌入对企业行为的影响,且形成了不同的观点。一方面,部分研究表明党组织嵌入有利于抑制高管攫取超额薪酬、降低企业盈余管理程度、减少企业违规行为、提W企业经济制蜡(马连福等,2013;郑登津2020;专曲口马连?1,2021),为靛党组织治理参与酸提供了证据支持。另一方面,部分研究也发现党组织参与公司治理将提高企业政治成本、增加冗余雇员规模、影响企业运营效率、抑制企业邓佥承担等(雷海民等,2012;Chang和Wong,2014;李明蹄晦蘸,2021),从而对企业绩效产生负面影响。由此可见,党组织嵌入公司治理对企业行为的影
12、响具有多样性和复杂性,其经济后果值得进一步探究。如何推动企业创新是学术界经久不衰的热点话题。创新固有的资金投入大、回收周期长、风险高和信息不对称等特点,直接决定了融资和治理对企业创新的关键性作用(弓搬等,2017;卢现祥和李磊,2021)。在此基础上,已有文献进一步从高管特质、市场环境、政府扶持等角度探究了企业创新的影响因素(虞义华等,2018;张栋等,2021;COntreraS等,2021)。然而,党组织建设对企业创新的影响尚未被充分讨论。相比政府从外部进行治理和干预,企业党组织扎根企业内部,与企业生产经营管理过程紧密融合。一方面,其作为基层党组织的基本形式,能够利用天然的组织优势架起政府
13、、上级党组织与企业之间有效沟通的“桥梁,帮助企业争取政策优惠、解决实际困难。另一方面,党组织嵌入有利于激活和调动组织能动性,通过宣传党的重要理念和精神潜移默化地提高企业高管和员工的责任意识、规则意识、服务意识,并通过参与重大事项决策等方式优化企业治理。那么,基层党组织建设能否促进企业创新?对这一问题的探讨具有一定的理论价值和现实意义。基层党组织建设-党组织活动数量1“红色引擎”T党组织影响力指数I-图1理论框架图企业创新本文分别从内部治理和外部关注视角论证基层党组织建设推动企业创新的内在机理(理论陵如图1所示)。创新投入带动创新创新产出外国经济与管理(第46卷第1期)(一)内部:罐嵌入视角根据
14、信息不对称理论和代理理论,两权分离的现代企业中所有者与管理者之间存在严重的“认知偏差和目标偏差,管理者往往出于提升职业威望和地位、获取公司权力、构建个人帝国等利己主义动机,凭借自身的信息优势从事种种自利行为和非理性行为(Richardson,2006;胡幡,2021),骸闹约着企业创新。首先,在创新决策上,过度风险规翻版视的管理者缺乏承担创新战略的内在积极性,为了避免承担责任和潜在损失,保持较高的投资成功率和短期回报率,更倾向于放弃净现值大于零的高风险创新投资(冯根福和温军,2008;胡楠等,2021),从而导致创新动力不足、创新项目较少和创新投入偏低等问题。其次,在创新过程中,利己主义的管理
15、者更倾向于将精力放在能为自身获取更高收益的投资项目上,在管理创新项目的过程中可能存在惰怠心理,不愿意学习和掌握开发新产品所需的新管理技术和能力(Wright等,1996),甚至利用其与股东之间的信息不对称和监督缺陷,占用项目资金魏高在眦肖费,从而影响企业创新效率,降低新产出。再次,在创新资源上,三野里性的管理者可能会为了获得市场认同而盲目追腐门项目,进行过度投资,或者通过资金占用、在职消费、关联交易等方趣取企业资源,最大化自身收益(Richardson,2(X)6),导致企业内部资源的浪费和损耗,从而挤出企业创新。内部人利己主义和非理性行为无疑是阻碍企业创新的重要“门槛”和“瓶颈二基层党组织建
16、设有助于增强基层党组织的政治引领、沟通交漏监督规范作用,强化其治理效能,促使其更为有效的抑制管理群旧主义动机,减少其自利和非理性行为,激发和提高其仓蜥积极性,进而推动企业创新。首先,从政治引领作用看,通过髓丰富多彩的企业文化建身口交流平台、开展多样化的党员活动,基层党组织不断犯翎织宣传、教育培训I、联系服务和协调指招职能,积极弓I导内部人员提升自身政治意识、规则意识、责任三识和J够意识,呼吁企业塑造创新驱动价值观,构建积极向上的企业创新文化氛围。根据交互心理学和特质激活理论的观点,潜藏于个体内部的特质在合适的情境下将被激活(TettfflGuterman,2000)o已有研究也发现,政治环境和
17、政治自觉将激活个体的印象管理动机,促使其积极营造好印象,避免坏印象(HalbCSiCbCn等,2010)。同时,树g高阶梯队理论,高管的认知基础、价值观和洞察力对企业的战略选择和绩效具有重要影响。因此,在党组织的影响下,管理者的认知结构将发生潜移默化的崛。一方面,管理者的规范意识、责任意识和对党员身份的认同感得到化,利己主义和非理性行为倾向得到缓解和抑制,从而减少企业内部有限资源的浪费和损耗,增加企业可用于技术创新活动的资源。另一方面,管理者将更深入地了解创新对于推进企业自身和国相济发展的重要战略意义,其创新意厨口内在积极性进一步增强,从而缓解因过度规避风险和短视主义而导致的创新投入不足等问题
18、。其次,从沟通交流作用看,党组织在民营企业中的宗旨之一便是维护股东、管理层和其他利益相关方的利益均衡。关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)规定,非公企业中的党组织要“畅通和拓展表达渠道,及时化解矛盾纠纷二基层党组织能够通过召开党员座谈会、民主生活会等方式,充当企业股东和管理层的沟通中介,在存在利益争议和冲突时承担平衡者和调和者的角色,提升两者目标函数的一致性,缓解两者之间的代理冲突,从而减少管理者在创新过程中可能存在的自利和非理性行为倾向,促进企业创新效率的改善,提高企业创新产出。最后,从监督规范作用看,参与企业重大经营决策和人事决定是中国共产党章程赋予公司党组织的重要职责。企
19、业在执行包括创新投资在内的重大决策时,需在党组织的参与下进行集中讨论和民主决策,在充分论证的基i积极听取党组织的意期口建议。此外,中国共产党章程明确规定党的基层组织的基本任务之一,是监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律撒,不得三占国家、集体和众断IJ益通过参与企业重大决策,发挥监督不健议职能,基层党组织充分融入公司治理环节,成为才Llg企业内部的一股强大纪检监察力量,及时识&、弓I导、规满口抑制管理者的非理性行为(柳学信等,2020;郑登耨,2020),从而减少因管理层自由裁量权过大和追求私有收益而进行的过度投资、高额在职消费等攫取企业资源的行为(安和唐书香,2022),减少其对企业
20、创新资源的挤占,推动企业创新。(二)夕陪酸资者关注视角积极的基层党组织建设能够通过发挥信号传递作用吸引外部投资者关注,进而促进企业创新。信号传递理论指出,向外界传递信号是缓解资本市场信息不对称的重要手段,且利好信号的传递将导致正面的市场反应。从工作目标上看,党组织作为党在企业中的战斗堡垒,有着非常严格的组织规范和纪律要求,更能从国家和集体利益出发监督企业合理、合法、合规经营,保障股东、职工和中小投资者的利益不被侵害(董志强穗虾海,2018);从声誉上看,优秀党员不畏艰险、无私奉献的先进事迹广为报道、口耳相传,民众7拱产党员有着深刻的认识、坚定的信任和崇高的期待。根据声地仑,集体声誉是一种稀缺的
21、、不可模仿的资源,在市场中可以作为一种明确的信号,来影响利益相关者以及社会公众对公司的态度和行为(Fombrun,1996)。因此,企业党组织建设能够向外界传递出企业经营更加规范、内部治理更为完善、决策制定更力哈理、社会责任承担更加积极的信号,发挥广告效应,改善企业的骏和声誉,从而吸引更多的投资者关注。进一步地,投资者关注能够从以下几个方面激励企业创新。一方面,外源融资困难是当前企业普遍面临的问题,高度的信息不对称则是导致企业外部融资成本高的重要原因。投资者对企业关注度的提高是降低投资者与企业之间信息不对称的重要方式。更高的投资者关注能够为企业带来潜在的经营机会和融资机会,帮助打开企业销售渠道
22、和外源融资渠道,提高其短期市场收益并降(瀛资成本(Lou,2014;邱静和杨妮,2021),通过增加企业收入和扩充外源融资的方式,为具有高度资源依赖性的创新活动提供更为充裕的资金储备,推动企业创新。另一方面,投资者关注作为上市公司的一种夕陪P治理机制,魂学术界广泛讨论(余豳咛博,2018)。更高的投资者关注有助于强化投资者的外部治理作用,提高管理者以损害企业利益为代价的利己主义行为被发现的概率和犯错成本(张淑惠等,2020),从而迫使公司管理层谨慎进行决策,抑制其非理性行为倾向,缓解其因过度规避风险导致的创新投资不足,以及为了获取私有收益而进行的过度投资或资金占用行为,通过改善企业资源配置推动
23、企业创新。此外,关注企业党建的投资者往往对企业遵守法律法规、响应国家号召、积极承担社会责任等行为具有更高的期待和要求,这种外部压力有助于抑制企业内部人员角色内工作中存在的消极、懈怠和非理性现象,提高其创新意愿和创新的内在积极性,通过完善创新流程、改善创新效率进而促进企业创新(孑麻醋,2013)。值得注意的是,虽然目前企业党组织建设已经取得了显著的成绩,但仍旧处于田禄中前进的阶段,基层党组织建设能否从实质上推动企业创新还受到客观条件和主观思想认识的限制。首先,由包讼企业党建起步相对较晚,在无渴#到出资人的充分理解和却的情况下,党建的经费域和保障仍存在困难(郑登津等,2020).其次,企业员ZD影
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 基层党组织 建设 企业 创新 基于 治理 嵌入 外部 关注 双重 视角

链接地址:https://www.desk33.com/p-1302767.html