江苏某玻璃纤维生产线车间工程施工现场安全事故应急预案.doc
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1、某某复合材料股份有限公司年产7万吨E-CH玻璃纤维生产线(车间十)施与工事现故场的安应全急隐预患案 某某市某某建筑工程有限公司目 录一、工程概况二、编制依据三、建立施工现场事故应急领导小组:四、重大事故(危险源)发展过程几分析五、应急区域范围划定六、施工现场伤亡事故预防 七、机械伤害事故的预防 八、物体打击事故的预防 九、应急救护措施十、应急知识培训十一、通信联络十二、事故报告施工现场安全事故应急预案一、工程概况工程名称:年产7万吨E-CH玻璃纤维生产线(车间十)建设单位: 某某复合材料股份有限公司设计单位:某某同创建筑设计有限公司勘察单位:某某市宏敏工程地质勘察有限公司施工单位:某某市某某建
2、筑工程有限公司工程地点: 遥观镇塘桥施工工期:180 天;建筑面积:6377.29结构层数:单层排架,-轴地室2层。建筑标高:室内地坪相对标高0.000等于黄海高程4.8M。根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、职业病防治法、消防法、关于特大安全生产行政责任追究的决定、特种设备安全监察条例等法律法规,确保施工现场在出现紧急情况时,应急救援工作能迅速有效展开,起到控制紧急事件的发展并尽可能消除事故,将事故对人、财产和环境的损失减少到最低限度,特制定本应急预案。二、 编制依据1、年产7万吨E-CH玻璃纤维生产线(车间十)施工图;2、年产7万吨E-CH玻璃纤维生产线(车间十)施工组织设计;3、现
3、场实际勘察记录;4、国家和行业现行的施工、验收规范及行业标准。三、建立施工现场事故应急领导小组:现场事故应急领导小组由项目部主要管理人员及具体工程项目施工员、项目技术负责人、项目分包单位现场负责人等组成。应急领导小组分工下设四个实施组。应急领导小组:项目经理为组长,项目副经理(或施工员)、项目技术负责人为副组长;现场抢救组:项目副经理(或施工员)为组长,各班组长为现场抢救组成员;医疗救治组:项目专职安全员为组长,兼职安全员为医疗救治组成员;后勤服务组:项目材料员为组长,项目后勤全体人员为后勤服务组成员;现场保安组:项目保安负责人为组长,全体保安员为组员。应急组织的分工及人数根据事故现场需要灵活
4、调配。其应急组织机构框图如下:应急组长职责:1) 决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划,在不受事故影响的地方进行直接指挥控制;2) 复查和评估事故(事件)可能发展的方向,确定其可能的发展过程;3) 指导设施的部分停工,并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离,并确保任何伤害者都能得到足够的重视;4) 与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作安排;5) 在场(设施)内实行交通管制,协助场外应急机构开展服务工作;6) 在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理。副组长(即现场管理者)职责:1) 评估事故的规模和发展态势,
5、建立应急步骤,确保员工的安全和减少设施财产损失;2) 如有必要,在救援服务机构来之前直接参与救护活动;3) 安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带;4) 设立与应急中心的通讯联络,为应急服务机构提供建议和信息。应急领导小组职责:施工现场发生安全事故时,负责指挥工地抢救工作,向各抢救小组下达抢救指令任务,协调各组之间的抢救工作,随时掌握各组最新动态并做出最新决策,第一时间向110、119、120、企业救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班,值班者必须住在工地现场,手机24小时开通,发生紧急事故时,在项目部应急组长抵达工地前,值班者即为临时救援组长
6、。现场抢救组职责:采取紧急措施,尽可能抢救伤员及被困人员,防止事故进一步扩大。医疗救治组职责:对抢救出的伤员,视情况采取现场急救处置措施,尽快送医院抢救。后勤服务组职责:负责交通车辆的调配,紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。现场保安组职责:负责工地的安全保卫,支援其他抢救组的工作,保护现场。应急领导小组应配备下列救援器材:医疗工具:担架、氧气袋、塑料袋、常用救护小药箱;抢救工具:一般工地常备工具即基本满足使用;照明器材:手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具;通讯器材:电话、手机、对讲机、报警器;交通工具:工地常备一辆值班汽车,该车值班时不应外出;防护用品:绝缘鞋、绝缘手套、安全带、安全帽;
7、灭火器材:灭火器日常按要求就位,紧急情况下集中使用。四、重大事故(危险源)发展过程分析1)、塔吊作业中突然安全限位装置失控,发生撞击高压护栏及相邻塔吊或坠物,或违反安全规程操作,造成重大事故(如倾倒、断臂);2)、基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌;3)、脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故;4)、压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故(如起火);5)、自然灾害(如雷击、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等)对设施的严重损坏;6)、塔吊、升降机安、拆过程中发生的人员伤亡事故;7)、运行过程中电气设备故障或发生严重漏电;8)、其他作业可能发生的重大事故(高处坠
8、落、物体打击、起重伤害、触电等)造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。五、应急区域范围划定(1)、工地现场内应急区域范围制定1)、塔吊、脚手架,以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围2)、基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何区域为应急区域范围3)、电气设备事故、严重漏电事故以任何绝缘区域(如木材堆放场等)为应急区域范围(2)、工地场外应急区域范围的划定对事故可能波及工地(围墙)外,引起人员伤亡或财产损失的,需要当地政府的协调,属政府职能。在事故(危害)发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。(3)、施工现场常见安全隐患 1)、安全管理隐患 安全管理存在的隐患有: 1、公司安全责
9、任制普遍存在的问题是,公司经理、项目经理、专职安全员、施工班组长、公司各部门安全生产责任制不健全,公司各级、各部门管理人员的安全生产责任制多流于形式,是给上级管理部门检查时的样品,对管理人员进行抽查,他们普遍未能完整回答岗位责任制的具体内容。企业各级、各部门管理人员生产责任制的系统性不强,无具体的考核办法,公司即使制定考核办法,但未认真考核,无考核记录。 项目经理很少组织各工种工人学习各工种安全操作规程。安全生产责任制不健全、不落实,各工种工人不懂各自的安全操作规程,就削弱了安全系统工程的安全防护措施,是造成伤亡事故的间接原因。公司经理是安全生产的第一责任人,对本公司安全生产责任制存在的问题要
10、引起高度重视,按标准要求,实现安全生产责任制达标。 2、施工现场的安全管理目标,公司不够重视。 伤亡事故控制目标、安全达标、文明施工管理目标,建设部均有明确的规定,公司没有认真贯彻执行这些规定。公司没有制定年度安全管理目标,没有将目标分解到各部门、尤其是项目经理部、班组、也没有分解到人。目标管理无整体性、系统性,更无安全管理目标执行情况的可偶合措施。 3、项目经理部一般都编制单位工程施工组织设计,但专业性较强的项目,项目经理部未编制专项施工组织设计。单位工程施工组织设计中,安全措施不全面、无针对性,写几条原则措施,施工安全管理过程中未具体落实。 4、项目经理部无分部(分项)工程安全技术交底资料
11、,有书面交底资料,但也不全面、针对性不强,未履行签字手续,或者项目经理部,根本未进行分部(分项)工程安全技术交底。 5、公司一般制定定期安全检查制度,且定期进行安全检查,而项目经理部一般无定期自查制度,未认真进行自查,未自查就不会发现安全隐患,自行整改,往往经上级主管部门进行抽查或公司定期检查后发现安全隐患之后,经督促才进行整改。 6、公司对本企业工人一般进行安全教育,但公司未制定安全教育制度,且无具体安全教育内容。公司对季节性或临时性的农民劳务工的安全教育很不重视,据某地统计,出现伤亡事故的80% 农民劳务工。由于安全教育未搞好,施工现场工人,有很多人不懂本工种安全技术操作规程,也会出现伤亡
12、事故。 公司未制定班前安全活动制度,项目经理部未重视班前活动,嫌麻烦,没有意识到这是当天预防安全事故的一项很有必要的措施,所以未开展班前安全活动,更无班前安全活动记录。 经当地劳动部门培训、学习、考核和经各级建设行政主管部门的检查督促,个别特种作业工人未持证上岗。如龙门架卷扬机操作,项目部未经培训的妇女操作。女操作工,自己的右脚竟被钢丝绳拖靠卷筒而压断。 公司发生工伤事故后,一般能按规定进行报告,也能按规定进行事故的调查和处理。但也存在个别工地发生工伤事故后,项目经理部和公司怕影响企业资审和工程项目投标,与受伤者或死亡者家属私了,隐瞒不报。大多数建筑企业未建立工伤事故档案。 一般施工现场均有安
13、全标志,但无安全标志布置总平面图,因此安全标志的布置不能形成总的体系,位置不适当。 2)、脚手架工程隐患 脚手架有落地式外脚手架、悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架、附着式升降脚手架(整体提升架或爬架)等类型,本工程采落地脚手架。上述脚手架的搭设(组装)、使用、拆卸存在的安全隐患有: 1、脚手架无搭设方案,尤其是落地式外脚手架,项目经理将脚手架的施工承包给架子工,架子工有的按操作规程搭设,有的凭经验搭设,根本未编制脚手架施工方案; 2、脚手架与建筑物的拉结不够牢固; 3、杆件间距与剪刀撑的设置不符合规范的规定; 4、脚手板、立杆、大横杆、小横杆材质不符合要求: 5、施工层脚手板未铺
14、满; 6、脚手架搭设前未进行交底,项目经理部施工负责人未组织脚手架分段及搭设完毕的检查验收,即使组织验收,也无量化验收内容; 8、脚手架上材料堆放不均匀,荷载超过规定; 9、通道及卸料平台的防护栏杆不符合规范规定; 10、落地式和门型脚手架基础不平、不牢,扫地杆不符合要求; 11、脚手架搭设及操作人员,经过专业培训的未上岗,未经专业培训的却上岗。 由于脚手架存在上述问题,必然造成架体不稳定、高处坠落及物体打击的安全隐患。 3)、基础工程隐患 (一)基坑支护 基坑施工存在的安全隐患有: 1、基础施工无支护方案,有支护方案的,方案无针对性,不能指导施工。基坑深度超过5m 的,无专项设计。 2、基坑
15、临边防护措施不符合要求。 3、坑槽开挖设置的安全边坡不符合安全坡度要求。 4、基坑施工未设置有效的排水措施;深基础施工采用坑外排水,无防止临近建筑物危险沉降的措施。 5、基坑周边弃土堆料距坑边的距离小于设计和规范的规定。 6、基坑内作业人员上下通道的搭设不符合规定,或陡、或窄、或无扶手,人员上下极不安全。 7、土方开挖时,挖“神仙土“,即从坑槽壁中、下部往内挖凹进去,让中、上部土体自然垮塌。 8、机械挖土,挖土机作业位置不牢固。 (二)模板工程 模板工程施工存在的安全隐患有: 1、无模板工程施工方案; 2、现浇混凝土模板支撑系统无设计计算书,支撑系统不符合规范要求; 3、支撑模板的立柱材质及间
16、距不符合要求; 4、立柱长度不一致,或采用接短柱加长,交接处不牢固,或在立柱下垫几皮砖加高; 5、未按规范要求设置纵横向支撑; 6、木立柱下端未锯平,下端无垫板; 7、混凝土浇灌运输道不平稳、不牢固; 8、作业面孔洞及临边无防护措施; 9、垂直作业上下无隔离防护措施; 10、2m 以上高处作业无可靠立足点。 4)、“三宝”及“四口”防护安全隐患 “三宝”及“四口”防护的安全隐患有: 1、部分工人自我防护意识不强,进入施工现场不戴安全帽,尤其在夏季施工嫌戴安全帽头部热燥,即使戴安全帽,也不符合规定; 2、安全网的规格和材质不符合要求,未按规定设置平网和立网; 3、悬空作业、高空作业未系安全带、系
17、挂安全带的,安全带系挂不符合要求; 4、楼梯口、楼梯踏步悬挑端无防护措施; 5、预留洞口无防护措施,坑井无防护措施; 6、通道口未设防护棚,设置防护棚的不牢固; 7、未安装栏杆的阳台周边、无脚手架的屋面周边、井架通道的两侧边、卸料台的外侧边、框架建筑的楼层周边等五临边无防护措施,有防护措施的不符合要求。 5)、施工用电安全隐患 施工用电的安全隐患有: 1、在建工程外侧与高压线路的距离小于规范规定的安全距离,又无防护措施; 2、接地与接零系统不符合规范规定; 3、未采用TNS 系统; 4、保护零线与工作零线混接; 5、开关箱无漏电保护装置; 6、照明专用回路无漏电保护装置; 7、配电箱和开关箱违
18、反“一机一闸一漏一箱”原则; 8、电箱下引出线混乱; 9、电箱无门、无锁、无防雨措施; 10、现场照明潮湿作业未使用36V 以下安全电压; 11、电线破皮及电线接头未用绝缘布包扎; 12、用其他金属代替熔丝。 6)、塔吊的安全隐患 1、无力矩限制器,或力矩限制器不灵敏; 2、无超高、变幅、行走限位器,或限位器不灵敏; 3、吊钩无保险装置; 4、卷扬机滚筒无保险装置; 5、上人爬梯无护圈或护圈不符合要求; 6、塔吊高度超过规定不安装附墙装置; 7、附墙装置不符合说明书规定; 8、无夹轨钳或有夹轨钳不用; 9、无安装及拆卸施工方案; 10、司机或指挥人员无证上岗; 11、路基不坚实、不平整、无排水
19、措施; 12、轨道无极限位置阻挡器; 13、行走塔吊无卷线器或卷线器失灵,高塔基础不符合设计要求; 14、塔吊与架空线路小于安全距离又无防护措施; 15、道轨无接地、接零,或接地零不符合要求。 7)、施工机具安全隐患 施工机具的隐患有: 1、平刨、圆盘锯、钢筋机械、手持电动工具、搅拌机的共同隐患是未做保护接零和无漏电保护器,传动部位无防护罩,护手、手柄等无安全装置,安装后均无验收合格手续; 2、平刨和圆盘锯合用一台电机; 3、使用I 类手持电动工具不按规定穿戴绝缘用品; 4、电焊机无二次空载降压保护器或无触电保护器,一次线长度超过规定或不穿管保护,电源不使用自动开关,焊把线接头超过3 处或绝缘
20、老化,无防雨罩; 5、搅拌机作业平台不平整、不安全,无防雨棚,料斗无保险挂钩或挂钩不使用; 6、气瓶存放不符合要求,气瓶相互间距和其平与明火间距不符合规定,无防震圈和防护帽; 7、翻斗车自动装置不灵敏,司机无证驾车或违章驾车; 8、潜水泵保护装置不灵敏、使用不合理; 六、施工现场伤亡事故预防 (一)、死亡事故的预防原则与措施 伤亡事故的预防原则 为了实现安全生产,预防伤亡事故的发生,必须要有全面的综合性措施。实现系统安全的原则,大致有灾害预防和控制和受害程度两部分内容。其具体原则如下: 1、灾害的预防原则 (1)消除潜在危险的原则:这项原则在本质上是积极的、进步的。它是以新的方式、新成果或改良
21、的措施,消除人体操作对象和作业环境的危险因素,从而最大可能的保证安全。 (2)控制潜在危险数值的原则:比如,采用双层绝缘工具、安全阀、泄压阀等控制安全指标等均属此类。这些方法只能保证提高安全水平,大都不能达到最大限度地防止危险和有害因素。在这项原则下,一般只能得到折中的解决方案。 (3)坚固原则:以安全为目的,采取安全系数、增加安全余量等措施。如提高结构强度、提高钢丝绳的安全系数等。 (4)自动防止故障的互锁原则:通过一些原器件的机械联锁,或电气联锁等手段,作为保证安全的条件。 (5)代替作业者原则:在不可能的消除或控制危险和有害因素的条件下,以机器、机械手、自动控制器或机器人等,代替人或人体
22、的某些操作,摆脱危险和有害因素对人体的危害。 2、控制受害程度的原则 (1)屏障的原则:在危险和有害因素的作用范围内,设置障碍,以保证对人体的防护。 (2)以距离防护的原则:当危险和有害因素的伤害作用随着距离的增加而减弱时,可采用这个原则,达到控制伤害程度的目的。 (3)时间防护原则:将受害因素或危险时间缩短至安全限度之内。 (4)薄弱环节原则(亦称损失最小化原则):设置薄弱环节,使之在危险和有毒因素还未达到危险值之前发生破坏,以最小的损失换取整个系统的安全。如,电路中的保险丝,锅炉上的安全阀,压力容器用的防爆片等。 (5)警告和禁止的信息原则:以光、声、色或标志等,设置传递组织或技术信息的目
23、标,以保证安全。 (6)防护原则:根据不同作业性质和使用条件(经常使用或急救使用)。配备相应的防护用品和器具。 (7)避难、生存和救护原则:离开危险场所,或发生伤害时组织积极抢救,这也是控制受害程度的一项重要内容,不可忽视。 (二)伤亡事故预防措施 伤亡事故,是由于人的不安全行为和物的不安全状态两大因素作用的结果,换言之人的不安全行为和物的不安全状态,就是潜在的事故隐患。伤亡事故预防,就是要消除人和物的不安全因素,实现作业行为和作业条件安全化。 消除人的不安全行为,实现作业行为安全化的主要措施有: (1)开展安全思想教育和安全规章制度教育;提高职工的安全认识。只有使作业人员在生产劳动过程中始终
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