解集政﹝2021﹞2号签发人祝庆解集乡2020年冬春救助工作实施方案.docx

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1、解集政（2021）2号签发人：祝庆解集乡2020年冬春救助工作实施方案各行政村：2020年度中央和省级冬春救助资金已经下发，按照捅桥区防灾减灾委员会有关要求，经乡党委会研究，特制定我乡2020年冬春救助工作实施方案，具体如下。一、救助原则（一）确保生活，统筹兼顾。保障困难群众基本生活需要,兼顾衣被、取暖、住房、就医、就学等其他实际困难，确保受灾困难群众有饭吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出问题。（二）严格遵循“专款专用、重点使用”的原则。各村根据通知要求要做到“一户一策，严禁优亲厚友、杜绝一刀切、平均主义,严禁以慰问金形式发放，严禁将救灾资金用于三资管理、工作经费支出，冬春救助金

2、不得用于企业（农场）救助（文件另有规定的除外）（三）严格程序、规范透明。各村要严格按照“户报、村评、乡汇总”的程序确定冬春需救助对象，户报：申请必须有户主签字。如果小组推荐必须由包组干部签字。村评：严格按照程序，必须召开村民代表会议逐户评审，乡包村干部全程参与评议监督,并抽查救助对象是否符合救助条件。区定:由各乡镇街道将材料汇总报区应急局审查和监督确定。冬春需救助对象和拟救助金额要同时分别在村、组进行公示7天,做到救助公开、公平、公正。（四）财政部门收到通知后，按分配方案及时下拨冬春救助资金。二、救助范围因灾造成冬春期间家庭生活困难，需要给予基本生活救助的受灾困难群众。对重灾户和受灾的低保户、

3、散居五保户、残疾人家庭、困难优抚对象、建档立卡贫困户等特殊困难人员给予重点救助。（政府集中供养的养老院不予发放）。三、救助资金管理（一）严格资金管理。要严格按照有关规定要求，切实规范资金管理,确保专款专用，及时拨付和发放。拨付资金应通过“卡（折）通”发放到户，必须在2021年1月22日前全部发放完毕。（二）冬春救助指导标准。1、参照全区人均救助标准原则上不低于300元。2、实施分类救助、重点救助。根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策。救助幅度重点困难户人均3501200元。3、因特殊情况需超幅度进行救助的，应履行单独审批手续,经乡研究同意审批。（三）强

4、化监督检查。要自下而上逐级建立台账,认真填写受灾人员冬春生活政府救助人口一览表等相关表格,保存救助申请、公示图片等资料，公示公开不仅要在村务公开栏公示7天，还要公示到村民组，并由2名本组村民代表签字，如本组无村民代表，可由非受助人近亲属的本组村民签字，建立完善救助档案，公示地点必须在村、组公开场合。公示内容包括救助对象户主姓名、家庭救助人数、救助类别、救助金额及举报联系电话等。省市区减灾委近期将组织纪检监察、财政、应急、审计等部门对我市冬春救助资金发放进行专项督查。乡将根据工作进展情况，组织纪检、财政、应急等部门对各村落实冬春救助的情况进行专项督查，对失职、渎职、落实不力、不负责任、错发、乱发

5、等行为，导致应享受救助对象未得到救助的，将严格追究相关人员责任。四、上报要求各村要按照解集乡2020年度冬春救助实施方案有关规定，立即制定并上报分配花名册（冬春救助简明登记表），并于2021年1月18日前将花名册（冬春救助简明登记表）电子版传送至乡民政工作群，纸质版主要负责人签字盖章一并报送。各村上报材料（1月20日前）：1、乡村党总支会议研究发放记录复印件；2、村冬春救助简明登记表；3、户申请表（户主签名）；4、村民代表评议记录复印件及参加人员签到表；5、村级公示表（附举报电话，解集乡）附件1：冬春救助简明登记表附件2：宿州市蛹桥区冬春救助申请表附件3：解集乡2020年冬春救助资金分配一览表

6、解集乡人民政府2021年1月15日冬春救助简明登记表填报单位（盖章）：登记日期：2021年1月日序号村组户主家庭情况已救助情况户主姓名家庭类型家庭需救助人口需救助情况救助类别户主身份证号联系电话救助金额（元）人均救助金额（元）一卡（折）通账户备注负责人:填报人:宿州市埔桥区冬春救助申请表户主姓名性别身份证号码户口性质家庭类型低保家庭五保户口重点优抚对象家庭口低收入家庭其他困难家庭联系电话户籍地址费用情况家庭年人均收入（元）现家庭住址农户编码年度获救助情况开户名开户银行邮储银行账号致贫原因家庭成员基本情况姓名性别户口性质与户主关系身份证号码工作单位年收入备注申请原因原因：申请人签字：2021年月日村委会意见经研究，同意一次性发放冬春救助金元。经办人：负责人：日期（盖章）2021年月日解集乡2020冬春救助款村级计划行政村金额（元）备注鲁营37500大灵山27600贡山38500黄林33000解集41200柳源33000龙山29000马台28000桥桂24000清泉48000宣杨22500云光34500张山38200乡级25000合计460000