农业有限公司果汁生产提升改造项目环评可研资料环境影响.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称济南琥萃农业有限公司果汁生产提升改造项目项目代码2311-370124-07-02-753089建设单位联系人贾蓬联系方式段路北地理坐标(118度27分19.854秒,35度42分11.876秒)国民经济行业类别C1523果菜汁及果菜汁饮料制造建设项目行业类别十二、酒、饮料制造业15饮料制造152*建设性质口新建(迁建)口改建口扩建O技术改造建设项目申报情形J首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)平阴县行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2311-370124-07-02-75
2、3089总投资(万元)2000环保投资(万元)30环保投资占比(%)1.5施工工期3个月是否开工建设J否口是:用地(用海)面积(nf)4950专项评价设置情况无规划情况规划文件名称:山东平阴经济开发区总体规划(2023-2035年)审批机关:山东省人民政府;审批文件名称及文号:/规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称:山东平阴经济开发区总体规划(2023-2035年)环境影响报告书;规划环评审查机关:山东省生态环境厅;审查文件名称及文号:山东省生态环境厅关于山东平阴经济开发区总体规划(2023-2035年)环境影响报告书的审查意见(鲁环审202355号)。规划及规划环境影响评价符合性分析
3、1、项目与山东平阴经济开发区总体规划(2023-2035年)符合性分析2023年7月年日,山东省人民政府以“鲁政字2023118号”出具了山东省人民政府关于调整山东平阴经济开发区规划面积的批复。调整后,山东平阴经济开发区的规划面积为1243.35公顷,共三个区块。区块一:东区,面积444.13公顷,四至范围为东至平阴山水水泥公司厂区(天堂山西侧),南至规划云翠街(东延)、东凤凰村庄南侧、东风水库北侧,西至规划顺兴路西端,北至山水路以北山体;区块二:北区,面积521.47公顷,四至范围为东至规划东外环、张天水库,南至规划镇区南侧(锦东大街东延),西至平洛社区、翠东路,北至220国道;区块三:南区
4、,面积277.75公顷,四至范围为东至县界和规划东外环,南至海川街,西至105国道,北至孔村镇前岭村北部山体。本项目位于山东平阴经济开发区北区,用地为工业用地,符合开发区土地利用规戈U,山东平阴经济开发区总体规划(2023-2035年)一一北区近期建设规划图见附图5,2、园区产业定位符合性根据山东平阴经济开发区总体规划(2023-2035年)环境影响报告书,北区主导产业为重点发展高端装备制造业,优先引进消防、安全装备制造行业,严格控制两高项目入园。其他产业在不与园区规划开发条件相违背,符合产业政策、行业规划、环保政策、对环境影响可接受的情况下可适当考虑进入。本项目为C1523果菜汁及果菜汁饮料
5、制造,属于酒、饮料制造业,在现有厂区原有厂房内建设,不新增占地,属于现有食品产业的延伸:厂区南侧为福牌阿胶产业园,西北侧为维德食品;因此本项目不与园区开发条件相违背,符合产业政策、行业规划、环保政策,对环境影响较小,位于园区适宜建设区,符合园区准入。3、项目与规划环评结论、审查意见的符合性本项目与山东平阴经济开发区总体规划(2023-2035年)环境影响报告书结论的符合性分析见下表。表17与园区环评结论符合性分析表结论本项目情况符合性山东平阴经济开发区规划符合平阴县“三区三线”划定成果,符合平阴县国土空间总体规划(2021-2035年)中相关要求:与平阴县安城镇总体规划(2012-2020年)
6、、平阴县孔村镇总体规划(2016-2030年)、安城镇土地利用总体规划(2006-2020年)、孔村镇土地利用总体规划(2006-2020年)不完全相符,不符的区域后续按国土空间规划要求执行。开发区规划符合相关环保政策和产业发展规划要求,不涉及生态红线保护区,符合三线一单管控要求,选址符合区域资源和环境的要求,区域开发与区域环境承载力具有较好的相容性,开发区的建设对平阴县社会经济的发展将起到积极的带动和促进作用。但涉及到区域环境空气质量颗粒物超标、地卜.水环境质量超标等制约因素,需在规划年落实区域污染源治理、污染物倍量替代、废水集中处理与回用、事故防范、废气处理、固废有效处置等环境保障措施下,
7、对区域环境的影响是可接受的。综上,在落实区域污染物治理,开发区采取规划和评价建议的环保措施的前提本项目位于山东平阴经济开发区北区福晟街中段路北现有厂区内,符合开发区总体规划,不涉及生态红线保护区和饮用水源地,符合“三线一单”管控要求,符合平阴县国土空间规划,项目废气、废水、噪声、固废均采取有效治理措施,污染物达标排放符合卜,从环保角度,山东平阴经济开发区总体规划可行。项目建设符合山东平阴经济开发区总体规划(2023-2035年)环境影响报告书结论要求。4、与规划环境影响评价审查意见符合性分析本项目与山东平阴经济开发区总体规划(2023-2035年)环境影响报告书审查意见的符合性分析见下表。表1
8、-2与园区环评审查意见符合性分析表要求本项目情况符合性认真贯彻黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要、中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见、国务院关F支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见、关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知、山东省“十四五”生态环境保护规划和省会经济圈“十四五”一体化发展规划等文件要求,落实国家、省关于黄河流域及碳达峰碳中和等相关政策,切实推动开发区生态环境高水平保护和经济高质量发展。拟建项目符合产业政策,满足园区准入要求符合严格执行法定上位规划,加强开发区空间管制;严格落实“三线一单
9、”生态环境分区管控要求,按照生态环境准入清单筛选入区项目,合理布局新入区企业。对不符合现行上位规划用地性质的地块,结合国土空间规划编制积极推进解决。拟建项目符合三线一单要求,不在生态保护红线范围内、用地性质为工业用地,符合规划要求符合加大开发区中水回用力度,最大程度地实现废水资源化利用,减少新鲜水取用量,鼓励企业在条件允许的情况下优先采用中水。在开发区集中供热范围内,除特殊要求外,原则上不得新建自备锅炉。认真落实山东省深入打好碧水保卫战行动计划(2021-2025年)山东省城市排水“两个清零、一个提标”工作方案。本项目为饮料制造业,对水质要求较高,不适用于中水回用,适用新鲜水和纯水。废水经污水
10、站处理后排入平阴县第二污水处理厂处理;项目用热来自园区供热管网,不涉及自建锅炉符合推动减污降碳协同共治,引导企业不断改进高耗能工艺,持续降低碳排放强度。积极提升开发区循环化水平,大力推进区内企业依法开展清洁生产审核,鼓励开发区开展整体清洁生产审核,全面提升开发区清洁生产水平。对照山东省省级生态工业园区管理办法中的建设指标,积极开展生态工业园区创建工作。项目不属于高耗能行业,清洁生产水平较高符合结合环境质量改善目标、污染防治方案、减排任务等,制定开发区污染物减排方案并认真落实。对涉及新增污染物排放的入区项目,依法依规落实污染物替代要求。严格执行VOCs行业标准和产品标准,大力推进企业VOCs治埋
11、,建立完善全过程控制体系。本项目废气污染物主要为硫化氢、氨、臭气浓度,不需要执行污染物替代,不涉及VOCS产生及排放符合落实固体废物环境管理制度、强化企业一般固体废物和危险废物的贮存、转移、利用及处置等环节的管理,积极推进无废园区建设。本项目固废均妥善处置符合健全开发区环境风险防控体系,定期开展突发环境事件风险评估,强化企业一开发区一平阴县政府环境管企业应编制突发环境事件应急预案并定期进行应急演练符合理联动,定期组织应急演练。督促指导入区企业制定相应的风险事故防范措施及应急预案,加强开发区及相关企业应急物资储备、应急救援队伍及监测能力建设。对开发区内停产活破产污染企业,实施风险排查,采取相应措
12、施防止对环境产生直接或次生环境污染。按照区域生物多样性保护的目标和主要任务要求,加强可持续管理,减少对生态系统功能和生物多样性的负面影响。本项目位于园区现有厂房内,对生态系统功能和生物多样性影响较小符合项目建设符合山东平阴经济开发区总体规划(2023-2035年)环境影响报告书审查意见的要求。5、本项目与山东平阴经济开发区行业控制级别要求见下表。表1-3山东平阴经济开发区优先、限制和禁止发展行业控制级别要求行业大类行业中类行业小类控制级别C33金属制品业C335建筑、安全用金属制品制造C3322手工具制造(消防、防爆专用手工工具)C3353安全、消防用金属制品制造其它C339铸造及其他金属制品
13、制造C3391黑色金属铸造C3392有色金属铸造C3393锻件及粉末冶金制品制造C3394交通及公共管理用金属标牌制造C3399其他未列明金属制品制造C33kC332、C333、C334、C336、C337、C338全部C34通用设备制造业C341C349全部C35专用备制造业C351采矿、冶金、建筑专用设备制造3511矿山机械制造其它C358医疗仪器设备及器械制造充汞式玻璃体温计、充汞式血压计、含汞开关和继电器X其它C359环保、邮政、社会公共服务及其他专用设备制造C3591环境保护专用设备制造C3595社会公共安全设备及器材制造其它C352、C353、C354C355、C356、C357全
14、部C36汽车制造业C367汽车零部件及配件制造C3670汽车零部件及配件制造C37铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业C375摩托车制造C3752摩托车零部件及配件制造C376自行车和残疾人座车制造全部C377助动车制造全部C378非公路休闲车及零配件制造全部C38kC382、C383、C384、C385、C386、C389全部C39计算机、通信和其他电子设备制造C391C399全部C30非金属矿物制品业C301水泥、石灰和石膏制造C3011水泥制造C3012石灰和石膏制造C302石甘、水泥制品及类似制品制造全部C303砖瓦、石材等建筑材料制造全部C308耐火材料制品制造全部C309石墨及
15、其他非金属矿物制品制造3091有墨及碳素制品制造3099其他非金属矿物制品制造注:一优先进入行业;一准许进入行业;一控制进入行业;X禁止进入行业。表中控制进入行业是因涉及“两高”项目,在落实相关政策要求的前提下可以进入。除表中列出的具体行业外,其他国家产业政策鼓励的高新技术产业可视情况具体分析确定是否允许准入,优先进入行业还包括以五个原则:1、能提升规划区域内产业结构;2、有助于形成区域性产业链;3、适于区域产业特点;4、改善环保设施运行情况;5、能有效提高资源利用率。除表中列出的禁止进入行业外,其他国家产业政策禁止类的行业一律禁止进入园区。结合现有工业基础,开发区北区重点发展高端装备制造业,
16、优先引进消防、安全装备制造行业,严格控制两高项目入园。开发区东区重点发展建材产业和装备制造业,优先引进绿色建材和矿山机械设备制造行业,不再新增水泥产能,严格控制两高项目入园。南区重点发展碳素行业,鼓励现有企业进行升级改造。可优先引进有利于区域工业产业链延伸的项目,可引进污染较少的相关配套产业0对于入驻园区的企业鼓励实施清洁生产,最大限度的利用资源,减少废物的产生,严格控制污染物排放必须达到相关行业污染物排放标准。其他产业在不与园区规划开发条件相违背,符合产业政策、行业规划、环保政策、对环境影响可接受的情况下可适当考虑进入。本项目产品为胡萝卜汁,属于饮料制造业,在现有厂区原有厂房内建设,不新增占
17、地,属于现有食品产业的延伸,不属于园区限制进入和禁止进入行业,运营期无废水直接排放,不与园区开发条件相违背,符合产业政策、行业规划、环保政策,对环境影响较小,符合园区准入条件。1“三线一单”符合性(1)与生态保护红线规划符合性分析1)根据平阴县“三区三线划定成果”(详见附图6),本项目所在位置位于城镇开发边界内,不占用基本农田,不占用生态保护红线。2)与平阴县饮用水水源保护区相对位置符合性分析其他符合性分析根据济南市饮用水水源保护区划分方案、山东省环境保护厅关于济南市饮用水水源保护区划定方案的复函(鲁环发(2012)31号)、山东省环境保护厅关于调整济南市部分饮用水水源保护区范围的复函(鲁环函
18、2018338号)及山东省人民政府关于调整济南市部分城镇集中式饮用水水源保护区范围的批复(鲁政字2019239号),平阴县共有两个饮用水水源保护区,分别为前寨、凌庄水源地和东关水源地。本项目所在地位于东关水源地保护区东南方向L54km处,不在饮用水水源保护区内(位置关系见附图7).3)与安城镇农村集中式饮用水水源地保护区相对位置符合性分析根据平阴县人民政府关于平阴县农村集中式饮用水水源保护区划分方案的批复(平政便笺202019号),安城镇划定三处农村集中式饮用水源地保护区,即安城水源地、东凤水源地、北栾水源地。安城水源地设置一级保护区:北至北院墙外延24米,南侧至南院墙,西至西院墙最大外延24
19、米,东侧为最东侧井向东33米的范围。一级保护区面积为9891平方米。不设置二级保护区。饮用水水源一级保护区内不得新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,本项目位于安城水源地保护区上游39Om处,不在饮用水水源保护区内(位置关系见附图8)o厂区废水经厂区污水站处理后排入平阴县第二污水处理厂,污水站及废水管道已按要求做好防渗措施,对其影响较小。(2)与环境质量底线符合性分析表1-4本项目与所在区域环境质量底线符合性项目环境质量底线本项目实际情况符合性大气环境质量底线到2025年,全市大气环境质量持续改善,基本消除重污染天气。到2035年,全市PM”年均浓度达到35gm2022年平阴县环
20、境空气SO八NO:、CO可满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求,PM心、PMI。及Q出现超标现象,超标主要与工业排放贡献、汽车尾气、气候等有关。项目排放的废气主要为污水站硫化氢、氨、臭气浓度,采用活性炭吸附+光氧催化处理后,污染物排放量较小,不影响当地质量改善。符合水环境质量底线到2025年,国控、省控断面优良水质比例稳步提升,全面消除劣V类水质控制断面,城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于In类;到2035年,水环境质量根本改善,市控及以上重点河流考核断面恢复水环境功能。本项目废水经厂区污水处理站处理后,排入平阴县第二污水处理厂处理,对区域水环境质量影响较小。符合声环
21、境质量底线/厂界昼夜间噪声均满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中2类标准的要求。本项目周围50m范围内无敏感目标,不会产生噪声扰民现象。符合土壤环境质量底线到2025年,土壤环境质量总体稳定,土壤环境风险得到有效管控:到2035年,土壤环境质量稳中向好,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到100机本项目采取严格的防渗措施,在杜绝跑冒滴漏的前提下,不会引起项目区域土壤环境质量恶化。符合综上所述,本项目对环境影响较小,不会影响区域环境质量目标的实现,不违背环境质量底线原则。(3)与资源利用上线符合性分析到2025年,原则上全市煤炭消费总量不增加,能源消费总量和碳排
22、放强度完成省下达任务;年用水总量不高于24.9亿立方米,泉水持续喷涌;耕地保有量、永久基本农田保护面积完成国家和省下达的目标任务。本项目运营期消耗一定量电、水资源,消耗量相对区域资源利用总量较小,符合资源利用上线要求。(4)与生态环境准入清单符合性分析本项目不属于园区负面清单内行业,不属于产业结构调整指导目录(2024年本)中限制类和淘汰类项目,为“允许类”;不属于环境保护部发布环境保护综合目录(2021年版)中高污染、高环境风险产品。2、项目与济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(济政字202145号)的符合性分析表1-5本项目与(济政字202145号)的符合性管控类别重
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