20XX年XX市春耕备耕情况调研报告.docx

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1、 20XX年XX市春耕备耕情况调研报告近期，国家统计局XX调查队积极走访涉农相关部门和种植大户，调研了解春耕备耕及农业生产情况。调研结果显示，当前XX市春耕备耕进展顺利，但农业生产方面也存在一些问题。一、基本情况（一）春粮生产基本稳定。据市农作物站调查数据显示，20XX年全市粮食播种面积约130.57万亩，同比下降0.5%。其中，春粮面积22.42万亩，同比略增0.5%,主要是蚕豌豆生产面积有所恢复。据了解，春花作物生育进程较去年延迟明显。油菜等作物生育进程延期10天左右，春粮作物延期略少；苗情比去年略差，主要是油菜和小麦等作物。小麦一类苗比去年减少5%、三类苗增加5%,油菜一类苗减少10%、

2、三类苗增加15%,主要原因由于播种期气候干旱造成出苗较差较弱。 （二）农资供应量足价升。据市农作物站提供的情况，20XX年 化肥总需求约7400吨，总储备约7600吨,其中氮肥约占34.2%,磷肥约占52.6%,钾肥约占13.2%；农药总需求约20XX吨，总储备约2400吨;农膜总需求约130吨，总储备约150吨,春耕备耕农资储量能够满足全市春耕需求，不会造成化肥、农药供应紧张。 20XX年化肥价格较去年总体上涨，其中，过磷酸钙和尿素增长较快，过磷酸钙从20XX年的600元/吨涨到20XX年的100O元/吨，尿素从20XX年的20XX元/吨涨到20XX年的2700元/吨。此外,氯化钾3500元

3、/吨,较去年同期增长12.9%；复合肥3200元/吨，较去年同期增长14.3%。20XX年农药价格涨幅在2%-33%不等，其中杀虫剂涨幅较小，杀菌剂涨幅较大，除草剂价格相对平稳。叱虫咻、甲氯菊酯和敌敌畏等常用杀虫剂价格比20XX年分别增长714%、2.27%和10.53%。甲基硫菌灵、咪鲜胺等杀菌剂价格较去年分别增长33.3%和12.5%o20XX年，全市各级种子管理机构已落实储备种子14.13万公斤，其中常规稻7.7万公斤、杂交稻6.26万公斤、玉米0.1万公斤、豆类0.05万公斤、蔬菜0.02万公斤，基本可以满足市场需求。市场上甜糯玉米价格在100-250元/千克，较去年同期增长20%左右

4、；大豆价格在10-12元/千克，较去年同期下降20%左右。 （三）金融信贷支持有力。辖内金融机构拓宽渠道、丰富产品，加大信贷支农力度,在支持春耕备耕工作中发挥了积极的作用。据市人行统计数据显示，截至20XX年2月，全市发放用于农林牧渔业生产贷款累计114.85亿元，较去年同期增长5.0%o有效利用扶贫再贷款资金。扶贫再贷款是指人民银行引导地方法人金融机构扩大扶贫地区信贷投放，优先和主要支持带动低收入农户就业发展的企业（含家庭农场、专业大户、农民合作社等经济主体）和低收入农户，积极推动扶贫地区发展特色产业和低收入农户创业就业，促进低收入农户增收致富，而对其发放的再贷款。20XX年第一季度中国人民

5、银行XX市中心支行向松阳农商银行和松阳恒通村镇银行发放扶贫再贷款资金3500万元，占20XX年全年的32.7%。全市加快“农民住房财产权”和“农村承包土地经营权”抵押贷款发放力度。据市人行统计数据显示，截至20XX年11月末，全市“两权”抵押贷款累计发放量达113.63亿元，余额52.62亿元。其中土地经营权抵押贷款累计发放10.01亿元，余额6.26亿元，总量居浙江省第二。 此外，温州银行利用农户信用信息系统，开展农户信用评级, 根据不同等级核定不同额度的信贷，最低额度5万，月利率6%。左右，农户随贷随还，很大程度上便利了农户小额资金周转需求；同样的，农商银行推出丰收福农卡，根据资信情况，一

6、次授信，三年有效，无需资产担保，最高授信额度30万元；中国银行松阳支行以茶园抵押等方式给予茶农资金支持，截至20XX年2月28日，累计发放贷款45笔，余额1893万元。 （四）扶持政策相对稳定。20XX年，XX市全面完成农业“三项补贴”政策综合改革工作，形成了覆盖普通粮食种植户、重点扶持规模种粮户、补贴散户社会化专业服务环节的多层次政策扶持体系。从总体上来看，20XX年扶持政策不减少、扶持力度继续加强。譬如，市财政加大对粮食生产（粮食生产功能区建设）的扶持力度，已落实农业绿色发展先行示范区行动计划经费200万（较20XX年增加80万），重点扶持粮食生产功能区提标改造工程、中高海拔优质粮食生产基

7、地建设及促进联合社服务功能完善；缙云县拟继续旱粮扶持政策地方配套，支持冬季小麦等地方特色作物规模生产；松阳县加强对省级粮食生产扶持政策的配套；XX市已经落实两个粮食生产合作社联合社各100万元资金扶持项目，分别用于集中育插秧和稻米加工中心建设；青田落实30亩以上稻鱼共生规模补贴政策；遂昌县继续补贴制度的创新，完善绿色惠农卡服务平台等。 （五）农资质量监管有序推进。从市农业行政执法支队了解到，XX市于20XX年开展农资监管与服务信息化建设试点工作，至20XX年实现了全市9个县（市、区）全覆盖，共建设390家农资监管与服务信息化单位。遂昌县、松阳县建设“绿色惠农卡”（遂昌）、农资交易一卡通（松阳）

8、信息化管理平台，将全县农资经营店纳入统一追溯交易平台管理，鼓励农户“刷卡购药”，实现农资销售可监控、可追溯。1.严把农资质量市场准入关。结合农药、兽药经营许可证的核发、注册登记和年检验照工作，对农资经营等涉农企业开展重点审查。清理规范种子、化肥、农药等农资生产、经营者的主体资格，对不具备经营资格和条件的，予以行政指导要求限期改正；对无照经营的，坚决予以取缔。 2.加强专项执法。20XX年9月XX市相继出台了农业投入品管理办法、化肥农药管控行动方案，从制度上规范农业投入品的管理。近年来，深入开展绿剑系列集中执法行动、农药隐性成分专项抽检、农资打假护农保春耕联合执法行动、种子市场打击侵犯品种权和制

9、售假劣种子专项执法大检查等活动，强化日常执法，完善以随机抽查为重点的监督检查制度，依法严厉打击违法违规行为。20XX年12月，完成柑桔黄龙病种苗PCR检测抽检任务，抽检样品280个。今年1月开展了肥料市场专项执法检查，全面清查“双效聚能碳钱”（标称生产厂家:福建省耀达肥料科技有限公司）在XX市的销售。2月，重点对蔬菜、草莓等种植基地开展了节前保安全执法检查。（六）技术服务工作扎实开展。近年来，XX市大力开展农业科技服务工作。据市农业局科教处提供数据，20XX年全市1127名农技人员共开展农业科技下乡活动655次,服务农民57639人次,发放技术资料6.3万份，开展现场培训会315次，培训科技示

10、范户9860人次。据种植大户普遍反映，农技部门提供的技术培训内容丰富，形式多样，能够对农业生产起到积极作用。今年2月以来，各县针对性地开展技术培训，如缙云举办了高山马铃薯生产技术培训、云和举办了大麦生产技术培训会等，并积极深入田间地头开展技术指导。二、存在的问题（一）用工成本高。种植大户均反映人工工资上涨较快，用工压力大。据某种植大户反映，XX区雅溪村人工工资从以前的70元/天上升到现如今的120元/天，工人老龄化严重，年轻劳动力从事农业生产意愿不强。如某某种植大户，其用于农业生产投资约20万/年，用工成本占比50%以上，并表示近期因温 度回升，茶叶长势较快，采茶工需求大，工资高，1人1天需支

11、付工资约210元（采茶30元/斤）。另有种植大户反映，技术工人相对短缺造成技术工用工成本有所抬升，以开收割机工人为例，工人工资加上柴油费日均开销约100o元。（二）农田配套基础设施不完善。走访了解，部分区域仍然存在农田水渠、机耕路建设不到位等问题。据XX区高溪村种植大户反映，田地的供水得不到很好的保障，若遇上夏季连续干旱，偏远田地受旱可能性极大。另有种植大户反映，因未修建通山公路，每逢收获季节，其种植的2万多斤水果都需要用人工肩挑运下山，大大增加了其种植成本。（三）田块租金涨价随意，合同缺乏效力。据部分种植大户反映，田地若直接向农户承租，即使签订了合同，也极可能存在随意叫价现象，合同约束力形同

12、虚设。另外，地理位置相对好的田地租用不易，导致承租的田地分布较分散，不利于集中化管理。 （四）信贷规模与需求难匹配。现有的农村金融产品和服务方式不能完全满足春耕备耕金融需求，小额农贷无法满足农户较大规模经营的资金需求，申请其他种类的贷款手续多且审批严格，造成金融机构“想贷而不能贷”、农户“想借又借不到”的两难局面。三、对策及建议（一）拓展渠道，加大基础设施投入。加强农田基础设施建设，关键是要解决投入问题，吸收、整合各种渠道的支农资金，引导农民对基础设施建设投资投劳，建立合理、稳定和有效的资金投入机制。充分利用原有荒废沟渠，进行修复完善，推广节水灌溉设施，提高水资源利用率。大力推进高标准农田建设，把，小田，变，大田，提升农田的生产能力，让农业机械化发展成为可能。（二）加快推进农业机械化发展。面对不断上升的农业人工成本，农户及农业生产经营单位必须及时转变观念，将眼光放长远，在农业机械设备、农业技工培训等方面增加投入，用提高农业生产的机械化水平来提高劳动生产效率，从而实现对农业人工成本的降低。（三）规范土地流转行为。农户土地流转过程往往是自发进行的，缺少规范性的流转合同或文件，如发生纠纷，不容易处理和解决。加强对农民的普法教育,增强农民的法律和契约观念，引导农民签订正式流转合同。注重发挥村组织的组织协调作用，此品因宽。拓大，度险*