马屿镇中心小学保安服务项目招标文件.docx

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1、磋商文件项目名称：2024-2025马屿镇中心小学保安服务项目第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分 第七部分竞争性磋商公告供应商须知采购需求评标办法拟签订的合同文本应提交的有关格式范例实质性响应条款及无效标条款第二ep分竞争性磋商公告项目概况一、项目基本情况项目编号：CTZB-2024030030项目名称：2024-2025瑞安市马屿镇中心小学保安服务项目预算金额（元）：630000最高限价（元）：630000采购需求：标项名称：2024-2025瑞安市马屿镇中心小学保安服务项目数量：1预算金额（元）：630000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体详见磋商文件相关

2、部分。合同履约期限：按磋商文件第三部分要求。本项目接受联合体投标：口是，S否。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf.I）中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。3 .木项目的特定资格要求：具有省级公安机关核发的保安服务许可证。三、获取（下载）采购文件四、响应文件提交（上传）截止时间：2024年03月18日14:30（北京时间）地点（网址）：请登录政采云投

3、标客户端投标五、响应文件开启开启时间：2024年03月18日14:30（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台（sdf.lkjsdf.I）六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不

4、一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3 .其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展、扶持不发达地

5、区和少数民族地区等。（2）电子招投标的说明：本项目采用全流程电子化交易，依托“政府采购云平台（sdf.I）”进行招投标活动，不接受纸质响应文件；供应商须在投标前申领CA数字证书、下载政采云电子交易客户端。申领CA数字证书：申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”：前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；电子投标具体操作流程详见浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评标”学习专题（网址sdf.lkj（3）磋商文件公告期限与竞争性磋商公告公告期限一致。（4）潜在供应商已依法获取磋商文件，认为磋商文件使自己的权益

6、受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取磋商文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网（sdf.lkj）下载专区下载。注意：游客通道获取的磋商文件仅供浏览使用，潜在供应商请通过规定方式依法获取磋商文件。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：第二部分供应商须知前附表项号内容说明与

7、要求1项目名称2024-2025瑞安市马屿镇中心小学保安服务项目2项目编号CTZB-20240300303采购方式及评标方法竞争性磋商；综合评分法4预算金额及最高限价预算金额：630000元最高限价：630000元5是否专门面向中小企业采购根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）规定，木项目属于臼预留份额专门面向中小企业采购部分预留份额项目面向中小企业采购口未预留份额专门面向中小企业采购针对本项目的相关规定：本项目对符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定的小微企业报价给予工的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大

8、中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对联合体或者大中型企业的报价给予人的扣除，用扣除后的价格参加评审。6项目属性口A货物类，单一产品或核心产品为：o0B服务类。7采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的：保安服务;属于租赁和商务服务业行业。注：中小企业的划分标准依据关于印发中小企业划型标准规定E通知（工信部联企业（2011）300号）文件执行8是否允许采购进口产品0本项目不允许采购进口产品。口可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸

9、收再创新方案的供应商的进口产品；如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不会对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。9是否允许分包0不允许分包。允许将非主体、非关键性的工作分包。10是否接受联合体投标也不接受接受11投标保证金不需要12是否需要缴纳履约保证金口不需要需要,本项目合同金额的O13预付款0预付款为本项目采购合同金额的40%： 本项目为分年度安排预算，每年预付款为项目年度计划支付资金额的。 本项目为实施以人工投入为主且按月支付，不约定预付款。 成交供应商如为大型企业，采购人可不约定预付款。14投标有效期提交响应文件截止之日起日内

10、有效。15开标前答疑会或现场考察0A不组织。B组织，时间：,地点：,联系人：,联系方式：。16节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。属于强制采购节能产品的，必须提供节能产品认证证书。产品清单：JE_17磋商响应截止时间2024年03月18日14:30（北京时间）本项目采用全流程电子化交易，磋商供应商无须参加现场开标。磋商供应商应当在磋商截止时间前将电子磋商响应文件上传到“政采云”平台。磋商开始时间后30分钟内，磋商供应商须

11、登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密磋商响应文件。磋商供应商应当在磋商截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。磋商截止时间后传输递交的磋商响应文件，将被政采云平台拒收。18采购代理机构指定邮箱,本磋商文件凡涉及采购代理机构指定邮箱的，均指该邮箱。19磋商响应文件形式及提交本项目实行远程电子投标。供应商通过“政采云电子投标客户端”完成磋商响应文件编制，采用CA数字证书进行电子签章和加密并同时生成内容完全一致的“

12、电子加密响应文件”和“备份响应文件”。1 .电子加密响应文件：指数据电文形式的后缀名.JMBS文件。供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将生成的电子加密响应文件上传至政采云平台，供应商未按要求提交的电子加密响应文件，政采云平台将予以拒收。2 .备份响应文件：指数据电文形式的后缀名.BFBS文件。在供应商电子加密响应文件解密异常时应急使用。建议供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将备份响应文件以电子邮件方式提交至采购代理机构指定邮箱，邮件标题注明项目名称及供应商名称。提交的备份响应文件需打包压缩并加密，加密密码由供应商自行保管。如供应商多次提交文件，以采购代理机构指定邮箱收到的最近时间（磋商响应

13、文件提交截止时间之前）的备份响应文件为准。供应商未在磋商响应文件提交截止时间之前将备份响应文件提交至采购代理机构指定邮箱的，视为无效备份响应文件。3 .磋商响应文件提交截止时间前，供应商仅提交了备份响应文件而未将电子加密响应文件上传至政府采购云平台的，投标无效。20磋商响应文件的递交、解密、异常情况处理1、开标后，采购代理机构通过政采云平台向各供应商发出电子加密响应文件的解密通知，各供应商应当在接到解密通知后30分钟内自行完成电子加密响应文件的在线解密。电子加密响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。2、电子加密响应文件未在规定时间内成功解密的，若供应商按要求提交了备份响应文件的，供应商可

14、按照自身意愿确认是否同意由采购代理机构上传备份响应文件，如同意，供应商须填写启用备份响应文件申请书（详见其他附表），于解密失败之后且在接到解密通知后30分钟内以电子邮件方式传送至采购代理机构指定邮箱，由采购代理机构解压缩备份响应文件，按政采云平台操作规范将备份响应文件上传至政采云平台，上传成功后，电子加密响应文件自动失效；否则，视为响应文件撤回。3、供应商电子加密响应文件未在规定时间内成功解密的且未按要求提交了备份响应文件的，投标无效。21政采云系统默认供应商自动放弃的情形供应商未按规定上传电子响应文件的；在解密期限内供应商电子响应文件解密失败，且经异常处理后政采云电子交易系统仍未能解决的。2

15、2磋商程序1 .采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过政采云平台组织开标，所有磋商供应商准时在线参加。2 .开标时，政采云平台自动提取所有磋商响应文件，提示采购代理机构和磋商供应商按磋商文件规定的方式和时间在线解密。磋商供应商在线解密的时间为磋商截止时间起30分钟。3.磋商供应商的电子磋商响应文件未在规定时间内成功解密的，供应商按要求提交了备份响应文件和解压缩密码的，由采购代理机构按政采云平台操作规范将备份响应文件上传。4 .投标文件解密结束，采购代理机构通过电子交易平台发出询标函，供应商在规定的时间内真实完整填写政府采购活动现场确认声明书（见采购文件附表），通过电子交易平台提交并电子签章。5

16、 .磋商小组审阅响应文件。6 .磋商小组分别与各供应商在线磋商并确定最终方案。7 .磋商小组根据磋商情况确定最终采购需求，供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。8 .磋商小组对资格文件进行评审。9 .磋商小组对商务技术响应文件进行评审。10 .磋商小组在磋商结束后，要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内在线提交最后报价，超过规定时间提交的报价作无效处理。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。11 .由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。12 .磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推

17、荐成交候选供应商。13 .在系统上公布评审结果。特别说明：政采云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。23特别说明中标（成交）后，成交供应商需提供纸质响应文件一式叁份。24解释权本磋商文件的解释权属于招标采购单位。一、总则1 .适用范围本磋商文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指竞争性磋商公告中载明的本项目的采购人。2.2 ”采购代理机构”系指竞争性磋商公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 “供应商”系指是指响应采购、参加磋商竞争的法人、其他组织或者自然

18、人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。1.1 5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。2.6 “电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（sdf.lkjsdf.I）。2.7 系指实质性要求条款，“”系产品采购项目中单一产品或核心产品，“”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。2.8 供应商必须对磋商文件中以标识的有关技术和商务条款做出实质性响应，否则其响应无效。3.采购项目需要落实的政府采购政策

19、3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在“供应商须知”中明确规定可以采购进口产品，如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按磋商文件要求提供相关产品认证证书。

20、采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按磋商文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，其响应无效。3.2.2纳入政府采购管理的修缮、装修类项目采购建材的，鼓励采购单位将绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入采购文件和合同，具体性能指标要求参考相关绿色建材政府采购需求标准。3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用

21、产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。3.3支持中小企业发展3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：3.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；3.3.2.2在服务采购项目中，服务由中小企业

22、承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10220%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货

23、物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具

24、的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业的，享受价格扣除。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3.3.7可享受中小企业扶持政策的供应商应按照磋商文件格式要求提供中小企业声明函。3.3.8中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指导目录起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰

25、自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内，视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。3.6支持中小企业信用融资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采（2020）3号），供应商若有融资意向，可直接登录sdf.lkj,查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。4.询问、质疑、投诉4.1供应商询问供应商对政府采购

26、活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.2供应商质疑4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商己依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。4.2.2供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理。供应商在法定质疑期内

27、必须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4.2.2.1对磋商文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起计算（公告期限届满后获取磋商文件的，以公告期限届满之日为准）。4.2,2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.2.3.2质疑项目的名称、编号；4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.

28、2.3.4事实依据;4.2.3.5必要的法律依据；4.2.3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件204.2.4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。4.2.5质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.3供应商投诉4. 3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或

29、者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。5. 3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。6. 3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。7. 3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。8. 3.5投诉人投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者

30、盖章，并加盖公章。投诉书范本及制作说明详见附件3o二、磋商文件的构成、澄清、修改5.磋商文件的构成5. 1磋商文件包括下列文件及附件：1. 1.1竞争性磋商公告；5. 1.2供应商须知；6. 1.3采购需求；7. 1.4评标办法；8. 1.5拟签订的合同文本；9. 1.6应提交的有关格式范例。9. 2与本项目有关的澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。6.磋商文件的澄清、修改6.1 已获取磋商文件的潜在供应商，若有问题需要采购人或采购代理机构澄清，应于磋商响应截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。6.2 采购人或者采购代理机构可以对己发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标

31、的和资格条件。采购人或采购代理机构对磋商文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取磋商文件的潜在供应商，澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，当磋商文件与磋商文件的答梵、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正（澄清）公告为准。6.3 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构构应当在磋商响应截止时间至少5日前，以更正（澄清）公告形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商，并对其具有约束力；不足5日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交响应文件的截止时间。供应商应及时关注浙江政府采购网上该项目的公告信息。三、投标详见竞争性磋商公告中获取磋商文

32、件的时间期限、地点、方式及磋商文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在供应商按第二部分供应商须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .响应文件的语言响应文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .响应文件的组成11.1 资格文件：ILLl具有独立承担民事责任能力的证明材料；11.1. 2符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求；ILL4本项目的特定资格要求；11.2商务技术文件：II .2.1磋商函；III 2.2

33、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；IV .2.3符合性审查资料；V 1.2.4评标标准相应的商务技术资料VI 2.5商务技术偏离表；VII 2.6政府采购供应商廉洁自律承诺书。IL3报价文件：11.3.1开标一览表（报价表）；11.3.2报价明细表；IL3.3中小企业声明函（如有，请按项目实际设置）。12 .响应文件的编制12. 1响应文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各供应商在编制响应文件时请按照磋商文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致响应文件被误读或磋商小组查找不到有效文件是供应商的风险。13. 2供应商进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子

34、交易客户端”，并按照磋商文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。14. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅。13 .响应文件的签署、盖章13. 1响应文件按照磋商文件格式要求进行签署、盖章。供应商的响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的，其响应无效。14. 2为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在磋商响应截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。15. 3

35、磋商文件对响应文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .响应文件的提交、补充、修改、撤回14. 1供应商应当在磋商响应截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤问原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。磋商响应截止时间后递交的响应文件，电子交易平台将拒收。15. 2电子交易平台收到响应文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在磋商响应截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响应文件。16. 3采购人、采购代理机构可以视情况延长响应文件提交的截止

36、时间。在上述情况下，采购代理机构与供应商以前在磋商响应截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的磋商响应截止期。17. 4供应商应承担其参加投标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，采购人对这些费用不负任何责任。15 .响应文件的无效处理属于磋商文件无效标规定的情形的，响应无效。16 .投标有效期1 6.1投标有效期为从提交响应文件的截止之日起60天。供应商的响应文件中承诺的投标有效期少于磋商文件中载明的投标有效期的，响应无效。16 .2响应文件合格投递后，自磋商响应截止日期起，在投标有效期内有效。16. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知供应商

37、延长投标有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改其响应文件，供应商拒绝延长的，其响应无效。17. 1本政府采购项目不允许转包。17 .备份响应文件17.1 1供应商准备“电子加密响应文件”在线上传递交一份。供应商应按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本磋商文件要求制作。”备份响应文件”：提交响应文件截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱（邮箱号码：592627117）。17.2 ”备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份响应文件视为无

38、效备份响应文件。“备份响应文件”文件格式为（.bfbs）。17.3 如供应商多次发送邮件，以最近时间收到的备份响应文件为准。四、开标、资格审查与信用信息查询18 .开标18.1 采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有供应商均应当准时在线参加。供应商不足3家的，不得开标。18.2 开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有响应文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商按照平台提示和磋商文件的规定时间内完成在线解密。18.3 响应文件未按时解密，视为响应文件撤回。18. 4开启磋商响应文件后，采购代理机构通过电子交易平台发出询标函，磋商供应商在规定的时间内

39、真实完整填写政府采购活动现场确认声明书(按附表格式)，通过电子交易平台提交政府采购活动现场确认声明书并电子签章。19.资格审查19.1 磋商小组将依据法律法规和磋商文件的规定，对供应商的资格进行审查。19. 2供应商未按照磋商文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为供应商不具备磋商文件中规定的资格要求，其响应无效。19. 3对未通过资格审查的供应商，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19. 4合格供应商不足3家的，不得评标。19. 5单位负责人(指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人)为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得分别参加同一合同项

40、下的采购活动。19. 6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。19. 7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。20.信用信息查询20. 1信用信息查询渠道及截止时间：磋商小组将在资格审查时通过“信用中国”网站(sdf.I)中国政府采购网(sdf.I)渠道查询供应商接收资格审查时的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的供应商的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20. 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被

41、执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .磋商小组1. .1磋商小组组成：磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数为3(含)人以上单数,其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。21. 2磋商小组负责具体评标事务，并独立履行下列职责：(1)审查、评价响应文件是否符合磋商文件的资格、商务、技术等实质性要求

42、；(2)要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；(3)对响应文件进行比较和评价；(4)确定成交候选供应商名单，以及根据采购人委托直接确定成交供应商；(5)向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。22. 3评标纪律：(1)磋商小组成员要严格遵守评审工作纪律、保密、回避等相关规定，依法独立履行评审职责，客观、公正、审慎参与评审工作。(2)与供应商或磋商小组其他成员存在利害关系的，要主动回避，自觉签订政府采购评审人员廉洁自律承诺书。(3)磋商小组成员不得私下接触联系供应商，不得接受或参加供应商或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐活动等，不得以任何形式弄虚作假

43、。(4)保持评审现场安静，不在评审现场随意走动，因发生不可预见情况确需与外界联系或暂时离开评审现场的，应向现场监督员说明情况，征得同意后在监控区域内进行相关活动，并应接受相关工作人员的监督。(5)磋商小组成员不得将自身意见强加给其他磋商小组成员，或私下相互串通压制其他磋商小组成员的意见,(6)磋商小组成员不得征询采购人对供应商的倾向性意向，不得接受任何单位、个人明示或暗示提出的倾向或排斥特定供应商的要求。(7)严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外泄露评审情况及涉及供应商商业秘密的信息。(8)评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交招标采购单位，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向供应商

44、或其他单位提供。23. 4磋商小组将根据磋商文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各供应商对磋商文件的响应情况。对实质上响应磋商文件的供应商，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的供应商的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见磋商文件第四部分评标办法。24. 5保密义务：参与采购活动的所有各方，对在参与投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。六、定标22 .确定成交供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的成交候选供应商中按顺序确定成交供应商。23 .成

45、交通知书与成交结果公告1. .1自成交供应商确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向成交供应商发出成交通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式发出成交通知书。23. 2成交结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求、成交公告期限以及评审专家名单等。24. 3采购结果公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1 采购人与成交供应商应当通过电子交易平台在成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件等确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。25.1.1 根据优化营商环境要求，采购人与成交供应商应当在采购结果公告发布之日及中标通知书发出之日起15日内与中标供应商签订政府采购合同并进行合同备案、公告。25. 2成交供应商按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如成交供应商为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。26. 3成交供