气动元件智能制造项目环评报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:气动元件智能制造项目建设单位(盖章):山东力久动力科技有限公司编制日期:二零二三年六月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称气动元件智能制造项目项目代码2212-371481-89-01-749851建设单位联系人联系方式建设地点山东省(自治区)德州市乐陵市科技创新智造园地理坐标(117度9分3.6秒,37度44分16.8秒)国民经济行业类别C3444液压动力机械及元件制造建设项目行业类别三十一:通用设备制造业34第69项泵、阀门、压缩机及类似机械制造344建设性质口新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形O首次申报项
2、目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)乐陵市行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(姗)2212-371481-89-01-749851总投资(万元)8000环保投资(万元)80环保投资占比()1施工工期2个月是否开工建设0否用地(用海)面积(m2)41277专项评价设置情况无规划情况规划名称:乐陵市科技创新智造园;审批机关:乐陵市人民政府;审批文件名称及文号:乐陵市人民政府关于同意乐陵经济开发区建设乐陵市科技创新智造园的批复(乐政字【2021】1号)规划环境影响评价情况环境影响评价文件名称:乐陵市科技创新智造园总体规划环境影响
3、报告书;审查机关:德州市生态环境局乐陵分局审批文件名称及文号:关于印发乐陵市科技创新智造园总体规划环境影响报告书审查意见的通知(德环乐陵函【2021】5号)规划及规划环境影响评价符合性分析1、规划符合性分析规划范围:乐陵市科技创新智造园位于乐陵市中心城区的西侧和东侧两部分,总规划面积1064.65公顷,包括西区和东区两部分,其中西区面积821.9公顷,范围:西至开泰路,南到阜锦路,东至枣城北大街,WbSU史献亭路;东区面积242.75公顷,范围:西至渤海大街,南到洁能路,东至碧霞大街,北到齐北路。产业定位:以先进制造业为主五金机械产业、汽车零部件产业、体育器材产业、新能源汽车产业、农副食品加工
4、业,以及为其配套的商贸物流产业和低污染绿色低碳产业为主导产业。本项目位于乐陵市科技创新智造园,属于园区规划中的工业用地,项目产品为气动元件,属于其他产业,因此项目建设符合园区产业定位。2、与乐陵市科技创新智造园总体规划环境影响报告书审查意见的通知(德环乐陵函L20215号)符合性分析项目与乐陵市科技创新智造园总体规划环境影响报告书审查意见的通知(德环乐陵函20215号)的符合性见下表1-1:表项目与环评批复及规划环评审查意见符合性分析一览表环评批复及规划环评审查意见项目情况符合性入园企业项目符合国家产业政策,园区行业准入条件和环保准入条件,所有建设项目的环境影响评价文件,要经过有审批权限的部门
5、批准后方可开工建设,并落实环境保护三同时制度。项目符合国家产业政策、园区规划,项目未建设,待环评批复后开工建设。符合入园企业废水、废气、噪声达标排放项目在严格执行污染控制措施的情况下污染物达标排放。符合根据关于改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知,落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和制定本园区环境准入负面清单,对列入负面清单的项目一律禁止入本园区,通过落实“三线一单”的要求,建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境影响管理、区域环境质量联动机制,发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用,加快推进改善环境质量。项目符合“三线一单”的要求。符合由上表可知,项目符合园区规划环
6、评审查意见中的环境管理要求。3、项目与园区环境准入负面清单符合性分析根据乐陵市科技创新智造园总体规划环境影响报告书审查意见的通知(德环乐陵函【2021】5号),项目与乐陵市科技创新智造园环境准入负面清单符合性分析见下表1-2:表12项目与乐陵市科技创新智造园环境准入负面清单符合性分析一览表类别空间限值、禁止准入清单水域:园区内跃马河为禁止建设区。园区生态空间:防护绿地、非建设用地、水域等生态空间为限制开发区域。一般农田:按照中华人民共和国土地管理法完善相关土地手续后可用于项目建设。城市总体规划外的区域:规划调整后可以建设。产业限禁k清单不符合园区重点发展行业产业政策、清洁生产、环境保护要求的产
7、业。与主导产业链关联性不强的企业,能耗、水耗大且污染较为严重的产业。土地资源利用效率低,单位面积工业产值低的产业可能造成生态系统结构重大变化、生态功能改变或生物多样性明显减少的产业。目入单项准清五金机械产业:优先、准许进入项目:先进的食品生产设备研发与制造;食品质量与安全监测(检测)仪器、设备的研发与生产;合金钢、不锈钢、耐候钢高强度紧固件、钛合金、铝合金紧固件和精密紧固件;航空、航天、高铁、发动机等用弹簧;高精度传动联结件,大型轧机联结轴;新型粉末冶金零件:高密度97.0克/立方厘米)、高精度、形状复杂结构件;高速列车、飞机摩擦装置;含油轴承;动车组用齿轮变速箱,船用可变桨齿轮传动系统、2.
8、0兆瓦以上风电用变速箱、冶金矿山机械用变速箱;汽车动力总成、工程机械、大型农机用链条;重大装备和重点工程配套基础零部件。限制、禁止进入项目:国家限制、淘汰的工艺和产品。汽车零部件产业:优先、准许进入项目:汽车关键零部件:汽油机增压器、电涡流缓速器、液力缓速器、随动前照灯系统、LED前照灯、数字化仪表、电控系统执行机构用电磁阀、低地板大型客车专用车桥、空气悬架、吸能式转向系统、大中型客车变频空调、高强度钢车轮、商用车盘式制动器、商用车轮胎爆胎应急防护装置、转向轴式电动助力转向系统(C-EPS)、转向齿条式电动助力转向系统(R-EPS)、怠速启停系统、高效高可靠性机电耦合系统;双离合器变速器(De
9、T)、电控机械变速器(AIVr)、7挡及以上自动变速器(7挡及以上AT)、无级自动变速器(CVT);高效柴油发动机颗粒捕捉器:电控高压共轨喷射系统及其喷油器;高效增压系统(最高综合效率55%);废气再循环系统;电制动、电动转向及其关键零部件。限制、禁止进入项目:国家限制、淘汰的工艺和产品。体育器材产业:优先、准许进入项目:高附加值、低耗能的体育器材生产;限制、禁止进入项目:使用国家限制、淘汰类工艺、产品的体育器材制造。新能源汽车产业:优先、准许进入项目:智能汽车、新能源汽车及关键零部件、高效车用内燃机研发能力建设;限制、禁止进入项目:国家限制、淘汰的工艺和产品。农副产品食品加工:优先、准许进入
10、项目:采用发酵法工艺生产小品种氨基酸(赖氨酸、谷氨酸、苏氨酸除外),以糖蜜为原料年产8000吨及以上酵母制品及酵母衍生制品,新型酶制剂和复合型酶制剂、多元糖醇及生物法化工多元醇、功能性发酵制品(功能性糖类、功能性红曲、发酵法抗氧化和复合功能配料、活性肽、微生态制剂)等开发、生产、应用。酵素生产工艺技术开发及工业化、规范化生产;天然食品添加剂、天然香料新技术开发与生产;限制、禁止进入项目:原糖加工项目及日处理甘蔗5000吨、日处理甜菜3000吨以下的项目;糖精等化学合成甜味剂生产线;3万吨/年以下酒精生产线(废糖蜜制酒精除外);年处理15万吨以下、总干物收率97%以下的湿法玉米淀粉生产线(特种玉
11、米淀粉生产线除外);其他国家限制、淘汰的工艺和产品。项目产品为气动元件,属于产业结构调整指导目录(2019年本)中允许类产业,该行业不属于国家重点行业,项目生产中用水量较少,固体废物产生量少,不在园区禁入条件内,符合园区准入条件。一、政策的符合性分析1、产业政策的符合性根据2019年8月27日国家发展改革委第29号令国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录(2019年本)有关条款的决定修正,项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类之列,为允许建设类项目;项目已通过山东省建设项目备案证明,项目代码为2212371481-89-01-749851。因此,本项目的建设符合国家产业政策。2、与德州市“三线一
12、单”生态环境分区管控要求(1)与生态保护红线与一般生态空间管控要求生态保护红线其他符合性分析表11-3乐陵市生态红线区域信息表名称编号生态保护对象面积km2陵生保红区 乐市态护线YS37I4811110032两河三堤地方级湿地自然公园周边区域0.19YS3714811110033德州马颊河地方级湿地自然公园(试点)2.76YS3714811110034丁坞水库1.25YS3714811110035马颊河1.88YS37I4811110036山东跃马河国家湿地自然公园(试点)1.59YS3714811110037杨安镇水库1.20YS3714811110038跃丰河0.52根据德州市“三线一单”
13、生态环境分区管控方案(德政字202119号)与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容(德环委办字20238号)要求,乐陵市生态红线区见表1-3。本项目中心经纬度为东经117.152。,北纬37.740。,不在乐陵市生态保护红线分区定界内。一般生态空间在生态保护红线的基础上,按照“应划则划”的原则划定一般生态空间,德州市一般生态空间总面积574.60km2,占全市国土面积的5.55%,包括未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林,除此之外还包括评价确定的生态系统服务功能极重要区、重要区及生态环境极敏感区
14、、敏感区。本项目不在德州市划定的一般生态空间内O(2)环境质量底线及分区管控大气环境质量底线与分区管控大气环境质量底线:到2025年,全市PM”年均浓度进一步下降,达到40gm3o到2035年,全市PM25年均浓度达到国家环境空气质量标准的要求,即35gm30管控要求:根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案(德政字202119号)与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容(德环委办字20238号)相关规定,项目位于乐陵市郭家街道,编码为:YS3714813310006,属于大气环境一般管控区,根据管控要求,执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-20
15、19)规定的一般控制区标准(区域内大气环境重点排污单位执行重点控制区标准)o区域内严格限制“两高”项目建设(按照山东省“两高”项目管理名录确定),深化重点行业污染治理,强力推进国家和省确定的各项产业结构调整措施,加强机动车排放污染治理,对现有的涉废气排放工业企业加强监督管理和执法检查,定期开展清洁生产审核,推动现有各类产业园区及重点企业生态化、循环化改造。新建、改建和扩建项目需满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下,实行工业项目进园和集约高效发展,推进工业园区或工业集中区建设。项目情况:本项目为气动元件智能制造项目,生产规模较小,不属于“两高”项目,不新建锅炉。项目运行后严格落
16、实大气污染物达标排放、环保设施“三同时”、排污许可等环保制度。水环境质量底线及分区管控水环境质量底线:到2025年,全市水环境质量进一步改善,县级及以上集中式饮用水水源水质全部达到或优于HI类,水功能区水质全面达标,省级及以上考核断面达到或优于III类的水体断面达到15%左右,稳定达到或优于IV类水体断面超过50%o到2035年,全市水环境质量总体改善,省级及以上考核断面稳定达到或优于In类的水体断面达到30%左右,稳定达到或优于IV类水体断面超过80%,城乡全面消除黑臭水体,乡镇级及以上集中式饮用水源地水质全部达到或优于III类,水生态系统实现良性循环。管控要求:根据德州市“三线一单”生态环
17、境分区管控方案(德政字202119号)与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容(德环委办字20238号)相关规定,项目所在区域控制单元名称为郭家街道控制单元,管控分区编号为YS3714813210127,主要河流是跃马河,为水环境一般管控区。管控要求为控制高耗水工业项目建设。依法淘汰落后产能,完成国家、省下达的年度淘汰落后产能任务目标,鼓励企业主动开展计划外淘汰。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业,依法全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、颜料、电镀、农药、化工、炼油、废旧塑料再生等严重污染水环境的生产项目。项目情况:项目属于新建项目,生产过
18、程中耗水量较少,并且项目废水采用完善的废水治理设施,确保废水达标排放。土壤环境风险防控底线及分区管控土壤环境风险防控底线:到2025年,全市土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控,受污染耕地安全利用率达到92%以上,污染地块安全利用率达到93%以上。到2035年,受污染耕地安全利用率达到97%以上,污染地块安全利用率达到97%以上,土壤环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。管控要求:建设用地风险管控严格执行工矿用地土壤环境管理办法(试行)和污染地块土壤环境管理办法(试行)。项目用地属于一般管控单元,管控要求为建立一企一档,标注地块内的风险源,
19、标明企业的特征污染物。项目情况:本项目建成后企业将建立用地档案,并标注地块内的风险源和特征污染物。3、能源利用上线及重点管控区(1)能源资源利用上线重点管控分区:结合各控制单元大气环境质量现状分析提出能源利用上线管控要求。考虑大气环境质量改善要求,在人口密集、污染排放强度高的区域优先划定高污染燃料禁燃区,作为重点管控区,其余作为一般管控区。管控要求:德州市“三线一单”生态环境分区管控方案(德政字202119号)与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容(德环委办字12O238号)相关规定,项目所在区域属于乐陵市“禁燃区”,管控要求为“禁燃区”范围内,禁止销售、燃用高污
20、染燃料;禁止新建、扩建、改建燃用高污染燃料的项目;现有高污染燃料燃用设施,除用于城市集中供热外,有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉,推进热电联产和集中供热。项目情况:本项目不使用高污染燃料,项目位于园区供热管网覆盖范围内,生产中不需要供热,生活办公由园区供热管网提供,不新建供热锅炉。(2)水资源利用上线及重点管控区水资源利用上线:控制高耗水产业发展和高耗水工业项目建设,加强固定资产投资项目节能节水审查,严格建设项目水资源论证审查把关;积极开展再生水利用,提高再生水利用率。地下水资源管
21、控分区:严格按照省水利厅划分的德州市地下水超采区情况,对我市的超采区进行治理。德州市全市属于深层承压水禁采区,武城县、夏津县、乐陵市、宁津县部分地区同时属于浅层地下水限采区。管控要求:德州全市属于地下水超采区,根据山东省地下水超采区综合整治实施方案的要求,除居民生活用水与应急供水外,严禁新增地下水取水量;确需取用地下水的,要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决,并逐步削减地下水开采量。取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区,暂停审批其建设项目新增取用地下水。项目情况:项目不开采地下水,用水由园区供水管网提供,且项目新鲜水用量较少,满足管控要求。(3)土地资源利用上线及利用效率项目用地为工业
22、用地,租赁山东慧鑫合创设备制造有限公司闲置车间,不占用耕地和基础设施发展用地,不会影响全市土地资源利用目标。(4)岸线资源管控德州市纳入生态环境分类管控岸线涉及徒骇河、马颊河以及德惠新河的岸线,根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案(德政字202119号)与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容(德环委办字20238号)相关规定,德州市岸线分离管控见表l-4o表L4德州市岸线分类管控表河流优先管控岸线(km)重点管控岸线(km)一般管控岸线(km)徒骇河41.569.1262.16马颊河141.7648.88179.90德惠新河16.82100.3981.82合
23、计200.14158.39323.38项目距离最近的岸线为马颊河岸线,距离为6.78km,距离较远,不会对岸线资源产生影响,符合岸线资源管控的要求。4、综合管控单元划分及生态环境准入清单(1)综合管控单元划分根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案(德政字202119号)与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容(德环委办字20238号)相关规定,项目所在区域乡镇为郭家街道,编号为ZH37148130003,为一般管控区。(2)生态环境准入要求基于生态环境、水环境、大气环境、土壤环境等分区管控方案,结合山东省规划目标以及德州市规划要求,对优先保护单元、重点管控单元、
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