（8篇）2024年度深入学习贯彻浙江“千万工程”经验案例专题学习交流发言稿.docx

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1、（8篇）2024年度深入学习贯彻浙江千万工程经验案例专题学习交流发言稿第一篇浙江“千万工程”经验案例心得体会交流发言材料2003年以来，浙江省委、省人民政府实施了“千村示范、万村整治“工程，并将其作为推进全省城乡一体化工作的起点，目前这一工程的规划工作巳接近尾声。与前几年的工作相比，由于这一次工作的重心在农村，涉及的对象是利益主体非常明确的农民，使得往常城市规划过程中流于形式的、被动的“公众参与“一下子变得主动、普遍与真实。规划师和规划管理部门也体会到了由农民朋友给他们带来的对规划的全新感受规划不再是“一言堂”或领导一句话，而是真真切切的多元利益的协调过程。小小的“村庄规划”使规划的工作导向不

2、得不从“领导层”走向“领导层、管理层与基层”三方协调的轨道。如果农民不同意或没有取得一致意见，规划实施过程就将困难重重。本文通过对影响“千村示范、万村整治”工程规划与建设的三元主体（领导层、管理层、基层）的思想理性与行为风险的分析，揭示当前新农村建设规划所面对的复杂工作环境，提出解决问题的对策思路。一、新农村建设过程中三元主体的思想理性及行为风险（一）决策层一政治理性下的政府失灵风险各级政府领导根据各自政治理性的不同，大致可以分为三类：（1）追求某种政治信念，切实履行公共服务职能。如本次“千村示范、万村整治”工程是浙江省委、省政府依据现实发展形势，按照“三个代表”重要思想和十六大提出的统筹城乡

3、经济社会发展要求而推出的消除城乡二元结构、坚待城乡协调发展、推进城乡一体化进程的一大举措，是促进农业发展、农民增收、农村进步，加快全面建设小康社会和提前基本实现现代化步伐的重要战略部署。(2)追求权势与声誉，但决策也会反映多数社会公众的偏好。如浙江省“千万工程”工作虽然得到了各级政府领导的认可，各级地方政府也相应出台了各种政策措施，并把新农村建设作为近年“为民办实事”几大工程之一；但心态不同，意图各异，有些人想借此噪名，乘机升迁，因而免不了搞形式主义。(3)追求个人经济利益，决策反映极少数利益小团体的偏好。如有些人利用这次工作带来的各项优惠政策，如财政拨款、土地划拨、商业信贷等,为自己或某些小

4、团体打起小算盘，出现了寻租行为与腐败现象。可见理性是以自我为本体的主观存在，表现为个人分别依照自我独特的主观价值参考体系，在既定的各种条件下，采取自以为是的博弈策略，为尽可能充分实现自我判断的主观价值而行动。各级地方政府领导表现出来的不同政治理性使得新农村的规划与建设被赋予复杂的政治含义，规划师和管理人员面临着不同政治理性的干扰与抉择。如当前正在进行的新农村试点工作中，大多是由县市长牵头，一把手领导亲自把关从规划到实施的各个环节，并责成相关部门解决试点村的建设资金。”要算政治帐，不要算经济帐”，这种“一杠子插到底”的长官牵头工程极易导致“政府失灵”，为后期大量村庄建设工作留下诸多隐患，可待续性

5、差。(二)管理层一社会理性下的规范失灵风险管理层是指各职能部门，具体负责新农村的规划、建设与管理过程，并以社会公共利益维护者的身份而存在。“没有规矩，不成方圆”,管理部门的职能就是依据规范来管制市场行为，保护公共利益和社会长远利益，防止“市场失灵”。然而，在当前社会制度和发展环境下，管理层工作依据的规范却面临着双重挑战。一是权威性规范，即主要领导的意志与管理部门在承担着地方村镇建设管理职能的同时，有时又不得不屈服于地方主要领导人的规范，承受着来自领导层为了追求规划的超前性而屡屡突破正常规范的巨大压力。二是僵化性规范；即过时但未修改或废弃的规范。原有的一些村镇规范标准巳远远落后于当前浙江省农村经

6、济社会发展的现实，套用老规范,村民根本无法接受，但在新规范出台之前，管理部门只能“因循守旧二不敢拥有较多的自由裁量权，由此免不了同村民或规划师等其他主体发生矛盾，从而陷人“规范失灵”。管理部门的这种服从性、规范性、服务性使村镇规划与建设过程又被赋予了复杂的社会含义。（三）基层一一经济理性下的市场失灵风险基层村民作为真真切切的“经济人”，希望选出能给自己带来最大满足同时费用最小化的方案，其选择过程充满着经济理性。由于受自身素质的局限,加上衣村各种思想陋习根深蒂固，农民难免目光短浅一一只看眼前，不顾长远,只顾自身利益，忽视公共利益。因此，这种理性“经济人”的选择过程必然会导致诸多的“市场失灵勺但如

7、果将农民所选择的那些与政府目标官员意图或陈旧技术规范不一致的行为，简单地看作是农民的愚昧与无知，那么不仅会深深地伤害农民，而且还会导致不合理政策的产生，以致因实施成本过高导致目标落空等一系列后果。村庄建设的建设主体与消费主体都是衣民个体，而个体的差异很大，如果一味地强调政绩目标或规范，不考虑建成后使用主体的就业特征与社会保障等问题，规划方案就不具备可操作性。二、新农村建设规划的对策思路三元主体的个体优缺点与博奕关系反映了“千村示范、万村整治”工程实施过程中的复杂性及难度，如何建构三者之间的协作机制成为新衣村规划建设的关键。与一般城市规划建设模式不同，本次“千村示范、万村整治”工程由于涉及利益主

8、体的特殊性，使得作为维护社会公共与长远利益的规划师与管理部门，更多的是面临政府领导政治理性和基层村民经济理性的“两头夹击“领导淡化规划的严肃性，村民无视规划的规范性”是某些地方新农村规划建设过程中出现的尴尬现象，这成了规划师和规划管理部门在工作过程中最大的难题，使他们经常处于一种进退两难的困境。针对新衣村规划建设过程中出现的“政府失灵“、“规范失灵”与“市场失灵”现象，需要通过决策机制的科学化、民主化与管理程序的规范化、制度化、法制化建设，逐步建立一整套完善的新衣村规划与建设管理体制，对政府失灵行为进行有效的监督，对规范失灵情况进行科学评估和有效改进，对市场失灵情形下的建设活动加强控制，对各种

9、利于保障体系建设的行为措施实行引导，方能使“千村示范、万村整治”工程健康有序的开展。(一)加强规划内部建设，注重编制的科学性和管理的创新性。要使规划部门摆脱在“千村示范、万村整治”工程中的困境，首要一步是加强规划内部建设，尤其要强化规划编制过程中的科学性和规划实施过程中的规范性建设，改变原先“谁官大谁说了算、谁出钱向谁偏好”的被动局面，使规划真正成为一门反对主观随意性、反映客观规律性的科学。重点要做好以下两项工作：(1)加强对当前农村经济社会的基础研究，使村庄物质环境的规划形式真正适合目前农村经济社会发展的“本质需求，使规划从原先的形态主义走向功能主义和人文主义。只有这样，才能实现规划对农村经

10、济和社会发展的指导意义；惟有如此，规划才能得到领导层、管理层和村民的一致认可。(2)实现规划管理方法与管理过程的的创新。长期以来，规划管理工作的重点是在城市和乡镇，对农村工作鲜有触及，如果用原先一套较为成熟的城镇管理方法来指导衣村工作，难免会“水土不服”。农村工作的特殊性与复杂性必然要求规划管理工作在程序与方法上的改进与创新。只有这样，才能与农民实现沟通，也惟有如此，农村规划管理工作才能得以顺利进行。（二）加强规划外部建设，确立规划地位的法制性和权威性。有法不依、执法不力、违法难究，缺乏强有力的监督机制，是规划实施不力的主要外因。因此，加强规划外部环境建设，确立规划地位的法制性和权威性，是“千

11、村示范、万村整治”工程得以实施的根本保障。目前各地新农村规划建设都建立县市长总负责制度，一方面强化了规划实施监督力度；另一方面由于缺乏领导权力的监督约束机制，使得规划的编制、实施和修改很大程度上以政府领导意志为转移，规划师受现实利益驱动，编制规划也往往只能以出资人利益的偏好为目标，使得规划的科学性和决策的民主性难以得到保证。为此，应该严格对规划的编制、评审、报批与实施等各个环节的管理，加强”新农村”规划和管理的法制建设，推行各环节管理监督机制，并建立上级仲裁机构和新衣村建设专家组，完善规划职能体系，确立规划的权威性、严肃性及其法制性地位。（三）引导公众参与，营造政府调控、市场调节和公共选择的多

12、元资源配置体系。“千村示范、万村整治”工程在加强规划内外部环境建设的基础上，还必须发挥“公众参与”的作用，使资涌配置实现效益与公平的双重目的。“公众参与”强调了规划建设中三元主体在对的选择两方面真正发挥资源配置主体的重要性。其中，政府和管理部门在公共物品的供给上应注重发挥的供给上除了政府调控外，还应注重市场调节的基础性作用，使政府调控、市场调节和公共选择的多元资源配置体系协调运作，使领导层、决策层和基层三元资涌配置主体”各得其所，相得益彰”。为此，一方面要加强规划的严肃性与操作过程的规范性，严禁村民私自改变住宅类型或颜色，保持村庄建设风貌的统一性与韵味，防止新的杂乱无章现象；另一方面，在建设过

13、程中，应给予村民一定的自由空间，在保持外立面和尺寸统一的情况下，允许他们根据各自生产与生活的特点进行内部空间设计。总之，村庄的开发建设模式应有别于城市的房地产开发，其基本要求就是具有足够弹性而又不失规范。对待衣民这种建立在狭隘的个人主义和短期目标基础上的经济理性，领导层、管理层和规划师要晓之以理、动之以情，对村民进行专业教育与科普讲座，使他们真正理解规划行为。第二篇关于深化“千村示范、万村整治”工程经验的发言材料同志们：重视和做好信访工作是中国共产党的优良传统。2003年，时任浙江省委书记的习近平同志，把浦江县作为领导干部下访接访群众的第一站，亲自倡导并开创了省级领导干部下访接访的创新实践，形

14、成“浦江经验”。经过20年的发展，“浦江经验”依然展现出强大的生命力，并不断彰显历久弥新的时代价值。深刻把握“浦江经验”的精髓要义，有助于在新时代新征程上进一步加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,提升社会治理效能。根据研讨发言主题，我谈几点体会，以供同志们参考。放眼全局谋一域的战略高度。习近平总书记历来重视战略思维，早在浙江工作时就指出，各级党政“一把手”要站在战略的高度，善于从政治上认识和判断形势、观察和处理问题，善于透过纷繁复杂的表面现象，把握事物的本质和发展的内在规律。信访问题是一个全局性问题，信访工作不只是信访局一个部门的工作，是一个系统工程，因此要

15、放在党和国家工作全局中思考。党的二十大报告围绕推进国家安全体系和能力现代化进行部署，提出“加强和改进人民信访工作”，进一步明确了信访工作的战略定位、方法路径、任务要求。新时代学习践行“浦江经验”，就要强化战略思维，把领导干部下访接访作为推动信访工作高质量发展的重要举措，站在提升社会治理现代化水平特别是基层治理体系和治理能力现代化水平的高度来谋划工作、推动实践。心无百姓莫为”官的人民温度。群众利益无小事，一枝一叶总关情。信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。衡量领导干部对人民群众的感情，最基本的标准就是看为人民群众做了多少好事，办了多少实事，解了多少难题。对老百姓来说，他

16、们身边每一件琐碎的小事，可以说都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。新时代学习践行“浦江经验”，就要增强“时时放心不下”的责任感，把人民立场作为领导干部下访接访的根本立场，把人民至上作为领导干部下访接访的价值追求，在走好新时代党的群众路线中了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心，千方百计解决好人民群众急难愁盼问题。敢往矛盾窝里钻的问题锐度。坚持问题导向，是我们党重要的思想方法和工作方法。本世纪初，面对当时浙江信访热点问题突出的现状，习近平同志首次下访就选择了情况最复杂、矛盾最尖锐、信访量和人均信访件最多的浦江县，之后坚持到问题集中、上访多的地方下访，充分体现了强烈的问题意识和鲜明的问题导

17、向。领导干部下访，只有往矛盾“窝”里钻，才能够取信于民，才能切实解决信访问题，真心实意为群众排忧解难。什么问题最突出，就竭尽全力去解决什么问题；什么问题是隐患，就主动超前去化解什么问题；什么问题是瓶颈，就全力以赴去突破什么问题。新时代学习践行“浦江经验”，就要把人民反映强烈的问题当成主攻方向，推动领导干部瞄着问题去、追着问题走、迎着问题上、盯着问题抓，解决真问题，真解决问题。咬定青山不放松的担当硬度。信访工作，很多都是长期累积的疑难、复杂问题。面对这些问题，愿不愿挑最重的担子、敢不敢接最烫手的山芋、能不能啃最硬的骨头，对党员领导干部是一个极大考验和锻炼。在下访接访中能否答好“考题”，让“考官”

18、满意，在很大程度上取决于领导干部自身的政策水平、能力本领和担当精神。今年，中共中央办公厅印发关于在全党大兴调查研究的工作方案。调查研究的目的就是解决问题。新时代学习践行“浦江经验”，就要把下访接访和调查研究结合起来，推动领导干部带头到基层一线攻坚克难，敢担当、善担当，创造性地开展信访工作。管控源头防患未然的治理效度。基层往往是产生社会矛盾的源头。注重从源头化解矛盾与防范风险，就要加强基层基础工作，推动各级领导下访,落实信访责任制，建立预防、发现和有效化解社会矛盾的机制，真正把问题解决在基层、解决在萌芽状态。浙江牢固树立“抓前端、治未病”的理念，构建“党建引领、源头治理、递进负责、逐级兜底、多元

19、共治、数字赋能、法治保障”的闭环工作体系，着力化解信访矛盾。新时代学习践行“浦江经验”，就要统筹局部和全局、当前和长远、治标和治本，推动矛盾风险源头预防、排查预警、协调化解、应急处置全过程管控、全周期发力，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。发言完毕，不当之处，请同志们批评指正，谢谢。第三篇XX单位中心学习组关于开展学习“千村示范、万村整治”工程经验的研讨交流发言提纲、心得体会深化“千方工程”走治共富之路2004年，时任浙江省委书记习近平同志到嘉善调研，提出“要统筹人与自然的和谐发展，大力发展生态经济”的重要指示。姚庄镇认真落实指示

20、要求,深入开展“千万工程”、大力推动“两山”转化，先后获得全国“美丽乡村”创建试点，全省首批“美丽乡村示范镇”“两美浙江特色体验地”等称号。2021年，村均集体经济收入达到869万元；农民人均可支配收入超过4.6万元，城乡居民收入倍差缩小到L55。主要做法是：一、狠抓环境治理，实现江南水乡新蝶变。姚庄镇位于江浙沪两省一市交界地，是典型的江南水乡，但也曾一度面临“水乡无好水”的窘境。近10年来，通过大力开展“五水共治”，国控、省控断面三类及以上水体占比从0提高并保持在100%,获评全省“五水共治”优秀乡镇。长三角一体化发展上升为国家战略后，姚庄镇作为示范区先行启动区五镇之一，主动对标示范区“生态

21、绿色”要求，狠抓生态环境治理，大力实施农村人居环境整治攻坚，累计整治乱搭乱建、污水直排等12类8832个问题。丰富生物多样性，开展萤火虫回“嘉”行动，盛家湾水生态修复项目列入浙江省第一批生物多样性体验地培育名单，全球仅有的9种水生萤火虫已在姚庄出现3种。创新长三角一体化背景下水源地共保共治机制，与青浦区金泽镇共保”金泽水库一长白荡水源地”，水质合格率持续保持100%,共同守护了沪浙两地近800万群众的饮水安全。二、狠抓两山转化，激活美丽经济新动力。生态环境越来越好，老百姓的腰包却没有随之越来越鼓。为了把江南好风景变成群众好收入，我们创新方法，加大投入，坚持项目带动，邀请土人规划设计公司、乡伴文

22、旅等参与美丽乡村规划建设，创新编制姚庄镇美丽乡村规划，打造全长16公里的“桃源渔歌”美丽乡村风景线，连接6个美丽乡村精品村，串联水上森林、桃源栈道等30多个节点。“桃源渔歌”风景线获评省级休闲农业和乡村旅游精品线路，最美香湖风景线入选浙江省美丽乡村风景线。累计吸引游客25万人，实现旅游收入1200万。坚持放大优势，发挥地处长三角一体化示范区的区位优势，挖掘姚庄北部湖荡众多、蓝绿空间比超过80%的生态基底，开发环沉香荡“一湖一镇一居两村“亲子旅游产品，三年累计吸引长三角游客5万余人次，为周边农户增收400余万元。坚持改革赋能，紧抓嘉善列入省高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点、姚庄作为主要承载

23、地的契机，积极创新“三集三进”强村富民新机制，推动县、镇、村三级乡村振兴公司实体化运作,努力解决“钱从哪里来”“事情谁来干”“农民怎么富三大难题。在一个共富场景中，由乡村振兴公司租用闲置农房改造成民宿，并聘用农民参与民宿经营，租金收入叠加工资收入，每年可为农户增收7万元以上。三、狠抓城乡统筹，共享幸福富裕新生活。农房布局散、基础设施差、公共服务配套不足等，是长期困扰姚庄农村发展的难题。为了让农民群众更好享受改革发展成果，我们坚持以农房改造集聚为抓手，累计引导7余户散居农户“带地进城”，集聚率超过70%,形成了“地集约、产兴旺、城提质、村秀美、人享服”的城乡统筹经验。2020年，“空间集聚”的姚

24、庄模式成功入选省乡村振兴十大模式。近五年累计投入6.5亿资金，大力加强农村基础设施建设，推动道路硬化、民居美化、路灯亮化和服务设施配套化。累计完成26公里农村公路“白改黑”提升，农村公路亮化率达到100虬实现农村文化礼堂、居家养老照料中心、省级卫生村全覆盖。深化数字化改革，在全镇建成17个5G健康小屋、50个数字医生工作站，农民在家门口就能方便地享受到基本医疗服务。下一步，我们将认真贯彻落实今天会议的精神，提高站位、明确方位、找准定位，不断创新实践，努力彰显特色，为全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村贡献更大的乡镇力量。第四篇千万工程（千村示范、万村整治）实施20周年的发言材料“千方工程”对

25、中图取忖发展市五小启示今年是浙江实施“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）20周年。20年来，以其为总牵引，浙江造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，逐渐探索出一条加强农村人居环境、全面推进乡村振兴的科学路径。“千万工程”给浙江带来巨大变化的深层次原因是什么？对中国农村发展又有何种启示？浙江大学中国农村发展研究院首席专家黄祖辉6月1日接受中新网记者专访，围绕上述问题作出解析。“改变的是人居环境，更是营商环境”2003年，为改变农村地区遇到的环境、发展问题，浙江启动“千万工程”一一从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1个左右的中心村建成全面小康示范村。由此该省农村迎来一系列姬变

26、。谈及“千万工程”给浙江农村发展乃至省域发展带来的作用，黄祖辉表示，“千万工程是不断迭代升级的，既经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级的过程，又经历了从温饱型生存需求向小康型、共富型发展需求跃升的过程。同时它不仅是乡村人居环境改善的建设工程，也是乡村的民心与民生工程、村庄的治理与发展工程、城乡协调与融合的枢纽工程，对促进浙江发展的作用是全方位的。”在其看来，20年来，“千万工程”在浙江产生了多个联动与互动效应。“它首先改变的是乡村人居环境，人居环境的改善与升级又带动了乡村教育、医疗、文化等公共事务的发展，同时也调动了广大村民对乡村人居环境设施管护的积极性。其次，它改变的也是乡村的营商环

27、境，使村庄同时成为城市居民休闲生活所在地，让美丽乡村转化为美丽经济成为可能，促成乡村一二三产的融合发展和城乡融合发展。这反过来又增加了农民的就业机会和收入，对乡村共富发展产生了显著效应。”坚持“农民需求”“实干精神”如今的浙江乡村，在诸多数据上让人眼前一亮。如浙江已建成特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，创成A级景区村11531个；实现5G网络、光纤资源实现重点行政村全覆盖；累计建成20511家农村文化礼堂；农村居民人均可支配收入连续38年居全国省（区）第一黄祖辉认为，“千万工程”能够为浙江农村带来巨大变化的深层次原因,在于其体现了多个“坚持”。“首先，千万工程坚持了农民需求、人民至上

28、和实践需求、创新发展，体现了真理力量、实践伟力，具有历史性、开拓性和引领性。其次，千万工程坚持了党领导广大农民以及社会多方力量参与建设的方针。第三，千万工程坚持了一张蓝图绘到底、一任接着一任干、久久为功的信念,和持之以恒的实干精神。”。此外，在“方法论”上，黄祖辉表示，“千万工程”在实践中还坚持了上下结合、长短结合、软硬结合、里外结合、多方联动、城乡互动、统筹推进的方式方法，进而使浙江乡村环境呈现了全域化、常态化、和美化的变化，整个浙江呈现城乡融合、各美其美的格局。五方面启示中国农业农村现代化全面推进乡村振兴是中国式现代化的题中之意。黄祖辉认为，“千万工程”对当下中国农村发展，尤其是对乡村建设

29、和环境治理方面有五点启示意义。一是既要坚持政府主导，又要重视引入市场机制和社会力量。市场机制和社会力量的介入是乡村建设和环境治理有效性、持续性的重要因素。二是既要力求有效供给，又要重视高效管护。乡村建设需要增加投入，但同时对于具有公共性的乡村设施，有效的营运管护尤为重要，它是乡村公共设施可持续利用的重要保障。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效配置。尤其要防止侵害农民权益、损害乡村生态环境的大拆大建，同时也要避免走向另一个极端，即忽视乡村环境优化，尤其是忽视公共服务设施空间优化的低效率乡村建设。四是乡村建设既要重视普惠性、基础性和兜底性，又要注重动态性、差异性和发展性。要从乡村发展的阶段

30、性和乡村区域的差异性出发，处理好乡村建设普惠性、基础性和兜底性与乡村建设动态性、差异性和发展性的关系。五是乡村环境和公共设施的治理既要运用刚性制度，又要运用柔性制度。前者与法治有关，后者与村民自治和德治有关，同时也可以引入市场制度，使公共品转化为市场品，进而形成多种治理机制融合的治理体系。“从发展路径选择方面看，千万工程的实践与不断深化，为我们提供了从乡村实际出发的三农更快更好发展的路径选择和中国式农业农村现代化的路径借鉴。第五篇XX单位党组中心组在集体学习浙江“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）经验发言材料及心得体会在“八八战略”实施20周年、“千万工程”实施20周年和“浦江经验”20

31、周年的重要时点，习近平总书记对浙江“千万工程”和“浦江经验”作出重要批示，极大鼓舞了广大干部群众士气。省委把学习贯彻习近平总书记对“千万工程”和“浦江经验”的重要批示精神作为重大政治任务，打出学习宣传贯彻“组合拳”，明确10项落实举措，以常委会会议、专题学习会、现场学习会等多种形式，深悟“千万工程”“浦江经验”精髓要义。接下来，浙江还将高水平制定出台两个实施意见加以贯彻落实。各地各部门要提高政治站位，严密构建贯彻两个实施意见闭环机制，切实把握重点任务举措，坚定不移沿着习近平总书记指引道路奋勇前进，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，把“千万工程”“浦江经验”金名片擦得更亮。“千万工程”是总书记在浙

32、江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策。“千万工程”实施20年，造就浙江万千美丽乡村，造福万千农民群众，不仅示范全国，还获得联合国“地球卫士奖”。“浦江经验”是总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，示范带动真下真访民情、实心实意办事。在“浦江经验”推动下，浙江基层治理水平、社会公平程度、群众安全感指数都走在全国前列,成为展示中国“两大奇迹”的排头兵。最具说服力的客观事实、最具影响力的丰硕成果再次证明：“千万工程”“浦江经验”，已被实践充分检验契合浙江实际，极具示范价值。浙江要从坚定杆卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，深刻领悟总书记对推进乡村全面振兴

33、、城乡融合发展和做好人民信访工作的高度重视、指引指导,进一步增强感恩奋进、实干争先的决心信心，推动“千万工程”“浦江经验”在新时代新征程上持续彰显无穷的思想魅力、强大的实践力量、夺目的真理光芒。当前，摆在我们面前的课题是：全国各地都在学习浙江“千万工程”和“浦江经验”，浙江下一步怎么办、怎么干？唯有切实扛起浙江作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地、“千万工程”“浦江经验”发源地和率先实践地的使命担当，学思践悟“千万工程”“浦江经验”蕴含的战略思维、系统观念、为民情怀、前列意识、问题导向、务实作风，学到真经、悟透真理。同时，广泛深入实施两个实施意见，把深化“千万工程”作为统筹城乡发展的

34、龙头工程，把践行“浦江经验”作为信访工作责任书重要内容纳入综合考核，打好接续践行“千万工程”“浦江经验”的组合拳，在更大范围、更高层次上找座次、定坐标。两个重要批示展现了总书记心系浙江大地和浙江干部群众的深厚情感。全省广大党员干部要把总书记的深切关怀转化为干事创业的强大动力，深入践行“千万工程”“浦江经验”的同时，聚焦“八八战略”实施20周年、杭州亚运会亚残运会等大事要事，紧密结合主题教育，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，敢往矛盾窝里钻，敢挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，推动浙江各项工作干在实处、走在前列、勇立潮头，以务实担当和扎实成效不负总书记殷切嘱托。第六篇某单位

35、理论学习组学习贯彻浙江“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）经验的研讨发言、心得体会2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻远瞩,作出了实施千村示范、万村整治工程（以下简称千万工程）的决策。20年来，“千万工程”的内涵外延不断深化拓展、迭代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春山居图”。2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一一“地球卫士奖”。“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、在国际上得到充分认可，根本就在于根植其

36、中的精髓要义贯通历史、现实和未来，链接浙江、中国和世界。先洗脸后化妆，修复美丽生态。新世纪初，浙江经济在高歌猛进的同时也付出了巨大的环境代价，特别是农村乡镇企业迅猛发展，“村村点火、户户冒烟”，随之而来的是环境“脏、乱、差”问题日益突出，人民群众对环境问题的反映日益增多。“千万工程”以整治环境问题为先手棋，从垃圾收集、村内道路硬化、卫生改厕、河沟清淤、村庄绿化向面源污染治理、农房改造、农村公共设施建设拓展，实施生态修复，不断擦亮生态底色，走出了一条以点带线、连线成片再到全域规划、全域建设、全域提升、全域美丽的新路径。今天的浙江，农村整体面貌发生深刻变化，规划保留村生活污水治理覆盖率100%,农

37、村生活垃圾基本实现零增长、零填埋，农村卫生厕所全面覆盖，森林覆盖率超过61%,农村人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验收的省份。好风景造就好”钱景，发展美丽经济。“千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来，将生态优先、绿色发展理念贯穿改善农村人居环境的各阶段、各环节、全过程，注重抓好发展强村、反哺富村，实现了“美丽风景”向“美丽经济”的有效转化，走出了可持续发展、绿色发展的兴村富民之路。2005年8月15日，习近平同志来到XX余村考察，高度评价余村下定决心关闭“高收入”的矿区、全面走绿色发展之路的做法，并首次提出“绿水青山就是金山银山”的理念。今天的浙江，乡村旅游、养生养老、农村电商

38、等新业态蓬勃发展，农村居民人均可支配收入从2003年的5431元提升到2022年的37565元，村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比已达51.2%o随着“千万工程”持续推进，浙江不断打通拓宽“两山”理论转化通道，“绿水青山”在永续增值中充分释放发展动能。变要我干为我要干，共建美好生活。“千万工程”的出发点和落脚点是不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题。正因如此，“千万工程”又被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事“。但要想把这件实事办好，就必须充分尊重农民的意愿和主导地位，充分调动并发挥广大农民群众的积极性、

39、主动性和创造性。在推进“千万工程”进程中，浙江坚持从农民群众最直接、最现实、最关心的事情做起，由表及里、塑形铸魂，把精神文明建设贯穿农村人居环境建设全过程，努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的美好家园。同时，注重调动各方面积极性，建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制，形成全社会共同参与、共同推动、共同建设的大格局。从美丽生态、美丽经济到美好生活，“千万工程”走的是贯彻绿色发展理念，加快推进城乡一体化、农业农村现代化的路子，根本目的在于为乡亲们谋幸福。牢牢把握这根准绳，认真学习借鉴“千万工程”的好经验，因地制宜,务求实效，我们就能在与人民群众的“双向奔

40、赴”中激发乡村振兴的磅礴伟力。第七篇有关围绕千村示范、万村整治（千万工程）工程经验的交流研讨材料强化党建统须加快城多融合。变革之力激发多忖活力近年来，龙游着眼构建共同富裕大场景下的新时代美丽乡村新图景,坚持党建统领+基层治理+乡村振兴大花园建设，以变革之力激发乡村活力,两次进入全省共同富裕试点，获得省级未来社区、未来乡村、县域风貌样板区共同富裕现代化基本单元大满贯，全县农村居民收入增速去年全省第5、今年前三季度全省第2o一、用好党建统领金钥匙，系统集成、汇聚合力。围绕解决党建、工作“两张皮”的问题，坚持党建统领活的灵魂、一根红线贯穿始终，持续深化党建治理大花园工作体系，以“红色根脉强基工程”为

41、牵引，加强规划布局、政策资源、工作保障“三个统筹”,做好党建、农房、集聚、资源、改革、产业、治理“七个篇章”，推动乡村“五大振兴”；持续深化“县乡一体、条抓块统”改革，全面推广“龙游通+”智治模式，落地“浙里未来乡村在线”，实行“岗位赋分+模块评分+组团积分+专班计分”四维考评，“龙游通”实名认证32.8万人，日活2.6万，实现乡村智慧场景全覆盖；持续深化善治乡村和清廉村居建设，擦亮8090新时代理论宣讲金名片，倡导新时代衢州人文精神实践，民主法治、文明乡风浸润人心。二、抓牢城乡融合牛鼻子，空间重构、见物见人。围绕解决城乡发展不协调的问题，坚持“小县大城、整体大美“，把城乡风貌提升作为催生发展

42、蝶变的牵引性抓手，实施“一核两极、全域美丽”空间发展战略，打造具有田园风光、乡村风情的“龙游激”核心引擎，片区化打造龙南溪口、龙北塔石“增长极”。聚焦衢江、灵山江流域，统筹连片推进“两非”整治、生态疗愈和风貌提升，集成打造山水相依、稻浪滚滚、产村人文融合的示范带。坚持微改造精提升，持续深化农村“三大革命”，建成省级美丽乡村示范乡镇9个、特色精品村23个、新时代美丽乡村208个。把农民集聚转化作为城乡融合发展的牵引性抓手，建立健全“721”导控体系，打通公寓安置、货币安置、迁建安置通道，配套公积金贷款、土地流转、就学保障等政策，让群众搬得出搬得起。推行“搬富卡”、开发“奔富通”，打好技能提升、就

43、业帮扶、创业贷款等组合拳，让群众留得下富得起，今年已集聚5257人。三、找准产业振兴着力点，激发活力、守牢底线。围绕解决“两山”转化通道不通畅的问题，坚持绿色发展、生态富民，大力实施“双强一赋能”农业增效行动，推进科技强农、机械强农、数字赋能，发挥龙头型企业引领作用，构建完善村播体系，探索CSA“同心共富八个一”产业联盟，携手正大集团打造国家级融合产业示范园，引进香满亭菇业、龙和蔬菜等亿元以上共富项目。着力构建“两江化一龙”全域旅游格局，以95联盟大道串联3个4A级景区、7个3A级景区和80余个特色村，投资过百亿的“六春湖龙之梦”正式开工、“绽放灵山江”项目年底将建成，团石音乐节、溪口长桌宴、

44、畲乡民族风成为“好听好看好玩好吃”的特色品牌。牢牢守住粮食安全底线，落实最严格的耕地保护制度，连年获评省产粮大县，生猪饲养量持续保持全省第一。四、聚焦共富单元主抓手，面向未来、示范引领。围绕解决乡村发展人气活力不够、优质服务不足的问题，坚持一体推进三类共同富裕现代化基本单元建设，突出“一老一小”，建设乡村生活馆，实现教共体、幼共体和居家养老服务中心全覆盖，入选省级未来乡村试点6个、谋划培育12个。在溪口未来乡村，我们传承1959年建矿奋斗精神，确立“奋斗公社、快乐老家”主题和“改革集成地、旅游集散地、双创集聚地”定位，推出共享办食堂、共享礼堂，推行党建联建、共富工坊、创客联盟、青春联合会等，打

45、造产教政企共同体，让原乡人、新乡人、归乡人一起生活、一起创业、一起致富，成功孵化一盒故乡、瓷米文创、乐道户外等创客品牌。第八篇浙江千村示范、万村整治（千万工程）工程经验的研讨交流材料、心得体会6月5日是“千村示范、万村整治工程（以下简称“千万工程）实施20周年的日子。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施以来，深刻改变了当地农村的面貌,造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众。“千万工程”中，蕴含着做好“三农”工作的创新理念和方法，值得借鉴学习。今年年初，我市召开了市委农村工作会议，部署新时代新征程“三农”工作。结合我市实际，学习“千万工程

46、”的有效经验，能够推动我市乡村振兴工作迈出新步伐，开创“三农”工作新局面。坚持党建引领，推动乡村振兴再上新台阶。从“千万工程”实践经验看，“党建”这个强劲动力贯穿全程。聚焦我市，茶江区古南街道花坝村、南岸区广阳镇银湖村、巫山县竹贤乡下庄村这些乡村振兴示范案例，无一不是以党建为引领跑出了乡村振兴“加速度”。市委农村工作会议指出，“做好新时代新征程三农工作，关键在党”，就是在强化党建引领理念；同时，聚焦建强农村基层党组织，提出了“选优育强村带头人”“增强发展新型农村集体经济能力”“抓好软弱涣散村党组织整顿”等措施，为更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用再添一把火。坚持因地制宜，打造各具特色的现代版桃花

47、源。“千万工程”造就了浙江万千各美其美、美美与共的宜居乡村，其中一条重要经验就是因地制宜、精准施策。我市集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，市情特殊；各区县资源禀赋和发展程度不同，尤其需要在乡村振兴工作中因地制宜、突出特色。例如，在做好“土特产”文章方面，需要以高质高效为目标；在实施千个宜居宜业和美乡村示范创建行动中，需要围绕各地特色来规划、建设、治理,等等。总而言之，就是政策制定不搞“一刀切”，科学准确把握各地差异，在巴渝大地上，实现“各美其美”。坚持以民为本，激活乡村振兴新动能。“千万工程”的核心，在于树立“以人民为中心”的发展理念，持续提升农村生活品质。具体到我市而言,就是处理好经济发展与民生改善之间的关系，探索新机制新途径新方法，持续稳定增加农民收入。例如，通过壮大村集体经济，强村富民促增收；拓宽就业创业渠道，就业创业稳增收；建立普惠型农民补贴长效机制，惠农支农保增收；强化“一区两群”对口协作，帮扶协作助增收。通过一系列实实在在的举措，以改革之手推开农民的幸福大门，增进民生福祉，让农民在乡村振兴中增强获得感、幸福感、安全感和认同感。新时代新征程全面建设社会主义现代化新我市，最艰巨最繁重的任务在农村。学习“千万工程”，就是要学习和借鉴浙江经验做法，有力助推我市乡村振兴各项工作，在加快建设农业强国中展现更多我市担当、作出更多我市贡献。