“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）经验的研讨交流发言材七篇.docx

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1、千村示范、万村整治工程（千万工程）经验的研讨交流发言材七篇第一篇，共七篇Q“千万工程”为引颁打肠?忖全面振兴读亮位2月3日，2024年中央一号文件中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见正式发布，全文共六个部分、28条具体措施，提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”。当前，广东正深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”），全面推进乡村振兴，结合中央一号文件的部署和广东实际，广东该如何打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷？记者采访了多位“三农”领域知名专家。一、学习运用“千万工程”广东有望当“优等生”今年中央一号文件提

2、出以学习运用“千万工程”经验为引领，将“千万工程”再次提到了重要位置。文件指出，“千万工程”从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，20年持续努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。历经20余年发展，“千万工程”已成为推动农村全面小康建设的基础工程、统筹城乡发展的龙头工程、优化农村环境的生态工程、造福农民群众的民心工程。因此，文件强调，要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，

3、集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,不断取得实质性进展、阶段性成果。城乡收入差距全国最小，是浙江“千万工程”最令人瞩目的成果之一；城乡区域发展不平衡，是广东高质量发展的最突出短板，也是最大潜力板。为此，广东以头号力度实施“百千万工程”，推动城乡区域协调发展向更高水平迈进。在农业农村部农村经济研究中心副主任杨春华看来，广东“百千万工程”承继了浙江“千万工程”的经验和真谛；又在此基础上，针对解决本身县域经济等问题作出了系统性创新。”两地也有很多相似之处，现在粤东粤西粤北面临的区域发展不平衡不充分问题，与曾经的浙江丽水、衢州等地相似。因此，广东学习运用千万工程经验很可能成为优等生。”杨春华说。广

4、东该如何推进乡村全面振兴？杨春华建议，一是找准三农工作中具有时代特点的主要矛盾，解决最突出问题。二是以城乡融合发展理念为引领，形成以工促农、城乡互促共进的发展格局。三是构建起强有力的推进机制和工作体系。四是激发广大农民群众参与“千万工程建设的内生动力。五是吸引一批有情怀、能担当、肯奉献、善作为的能人服务农村。二、确保国家粮食安全确保不发生规模性返贫文件提出要以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线。一方面，文件从抓好粮食和重要农产品生产、严格落实耕地保护制度、加强农业基础设施建设、强化农业科技支撑、构建现代农业经营体系、增强粮食和重要农产品调控能力、持续深化食物节约各项行动七个方面，对确

5、保国家粮食安全作出明确部署。近年来，我国多次强调保障粮食安全的重要性。此次一号文件也有一些新提法，比如“实施粮食单产提升工程，集成推广良田良种良机良法”“探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，深化多渠道产销协作”等。文件还特别从加强农业基础设施建设、强化农业科技支撑、构建现代农业经营体系等支撑粮食安全的外部因素提出了具体要求，比如鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接参与高标准农田建设管护；大力实施农机装备补短板行动，开辟急需适用农机鉴定“绿色通道”。另一方面，文件从落实防止返贫监测帮扶机制、持续加强产业和就业帮扶、加大对重点地区帮扶支持力度三个方面来确保不发生规模性返贫，明确研

6、究推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨。三、提升乡村产业、乡村建设、乡村治理水平关于提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平，此次一号文件有哪些部署？在提升乡村产业发展水平方面，文件提出，要促进农村一二三产业融合发展、推动农产品加工业优化升级、推动农村流通高质量发展、强化农民增收举措。文件还特别提及生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态，要求优化实施农村产业融合发展项目，并明确实施乡村文旅深度融合工程，深入推进县域商业体系建设，实施农村电商高质量发展工程等。在提升乡村建设水平方面，文件提出增强乡村规划引领效能、深入实施农村人居环境整治提升行动、推进农村基础设

7、施补短板、完善农村公共服务体系、加强农村生态文明建设、促进县域城乡融合发展等举措。文件还特别提到，从各地实际和农民需求出发，抓住普及普惠的事，干一件、成一件。实施新一轮农业转移人口市民化行动，鼓励有条件的县（市、区）将城镇常住人口全部纳入住房保障政策范围。在提升乡村治理水平方面，文件明确要推进抓党建促乡村振兴、繁荣发展乡村文化、持续推进农村移风易俗、建设平安乡村。“村BA”、村超、村晚等群众性文体活动，也第一次被写入了中央一号文件，要求坚持“农民唱主角”。第二篇“千村示范、万村整治工程（以下简称千万工程）是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。全面实施20年来，“

8、千万工程”从“千村示范、万村整治”为发展起点，到“千村精品、万村美丽”深化提升，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，探索出一条“改善农村人居环境、全面推进乡村振兴、建设美丽中国”的科学之路，造就了万千美丽乡村、造福了万千农民群众，成效显著、影响深远，充分彰显了习近平总书记的非凡魄力、远见卓识和战略眼光。一、践行以人民为中心的发展初心。“千万工程”源于习近平总书记一心为民的深厚情怀，始终坚持把改善农村人居环境、建设美丽乡村作为一个强农、美村、富民的民心工程，把人民至上作为出发点和落脚点，想村民之所想，急村民之所急，直面农村发展最迫切、农民反应最强烈的生活环境问题。对照浙江20年工作成果，近五年海

9、淀区建立了明确的政策机制，以农村人居环境整治为突破口，深入推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，千方百计改善村民生活条件，不断提升村民生活品质,农村环境发生了翻天覆地的变化。但是，农村人居环境整治是一场持久战，仅靠一时的整治不能解决根本的问题，我们需要具备顽强的“浙江精神”，坚定整治决心和恒心，坚持工作连续性和政策稳定性，逐渐将环境整治工作形成肌肉记忆和常规动作。二、谱写美丽乡村工程建设新篇章。“十四五”时期，海淀区坚持“绘蓝图、聚民心、谋发展”的发展理念,在尊重农村发展规律的基础上全面推进美丽乡村工程建设，为夯实乡村振兴提供了坚实基础。村内街坊路、污水管网、停车场等基础设施统筹推进、层层递进，逐

10、步深化“千万工程”的实践内涵。但建设离不开行之有效的管理和养护,我们仍要继续对停车场、口袋公园、健身娱乐等各类公共设施进行提档升级，合理规划村内公共区域，将美丽乡村工程建设与城市化建设同思考、同谋划、同推进，将准物业化管理从LO版本向标准化管护2.O版本延伸升级，通过政策保障，引进专业物业公司，形成一套系统的管理方式，真正实现农村地区专业化、规范化、标准化管护模式。三、开创融入海淀创新发展新格局。“千万工程”不仅仅是人居环境整治和美丽乡村建设，而是从生态环境蝶变到营商环境，从城乡差距缩小到城乡融合，要坚持系统思维，以“城乡一盘棋”的理念推进城乡融合发展，把海淀城乡居民紧密联系起来，结合各镇村实

11、际，因地制宜、量体裁衣，大力推进各镇“一镇一园”集体产业建设，利用好各村自然资源、自然风光，坚持“一村一策”开发村内独有产业。例如1：苏家坨镇车耳营村、七王坟村，坐落于凤凰岭山脚下，历史文化悠久，文化底蕴丰厚，具备独特的自然环境和产业优势，要保护现有的历史文化、农业采摘、农家乐等内容，坚持贯穿人与自然和谐的发展理念，逐步招商引资开发城市旅游产业，建设网红娱乐打卡地，打造出京西海淀独有的“网红村”。例如2：上庄镇李家坟村坐拥优美的滨水田园风光，故宫北院项目的落地将为周边提供借势发展的充足空间，未来交通条件也十分便捷，通过盘活村庄现有的宅基地资源，打造集文化、研学和体验于一体的特色“文博小镇”，引

12、领带动文化创意区整体发展。所以说，“千万工程”蕴含的时代价值和宝贵经验是历久弥新、颠扑不破和弥足珍贵的，作为“三农”工作者，更要加倍珍惜、深刻领悟，发扬“咬定青山不放松”的韧劲，牢牢把握“千万工程”这一鲜活教材，以奋斗之姿砥砺前行，为建设海淀宜居宜业和美乡村添砖加瓦，为全面推进乡村振兴注入新鲜血脉。第三篇XX县始终牢记习近平总书记“三个走在前列”的重要嘱托，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，对标“江南韵、乡愁味、国际范、时尚风、活力劲、共同富”要求，紧紧围绕“中国畲乡、品质XX、宜居胜地”的县域定位，全面实施新时代美丽乡村“六大行动”，先后荣获全国民族团结进步模范集体、国家级生态县、省级乡

13、村振兴优秀县、省级全域旅游示范县、省级生态文明示范县等称号。2021年，我县创成省级新时代美丽乡村示范县，承办了全国农村人居环境整治提升现场会，国务院副总理胡春华出席会议，与会领导对我县农村人居环境整治和美丽乡村建设给予充分肯定。主要做法及成效如下：一、突出空间优化，打造全域共美的诗画畲乡一是精心制定美丽规划。注重景城联动、景村联动、镇村联动、城乡一体，系统编制了县、乡（镇）、村三级美丽乡村建设规划和国土空间规划，实现县乡（镇）村空间布局、产业发展、土地利用等专项规划相互衔接配套，形成城乡一体建设体系。二是细致描绘美丽线路。按照“串点成线、串珠成链”基本思路，累计投资2.5亿元，创成省级精品示

14、范道路4条、最美入城口1个，成功打造省级美丽乡村风景线3条、市级美丽乡村风景线5条。三是突出打造美丽标杆。接续打好美丽乡村建设“组合拳”，累计创成省级美丽乡村示范乡镇9个、省级美丽乡村特色精品村19个、新时代美丽乡村达标村106个、XX市花园乡村48个（其中精品村9个）。四是延伸拓展美丽风景。以“环境卫生清洁美、摆放有序整齐美、庭院设计协调美、种树栽花绿化美，文明和睦家风美”为标准，创成美丽庭院2430户o二、突出生态宜居，打造共享共富的宜居畲乡一是深入实施三大革命。推动生态宜居乡村的迭代升级，全县农村卫生厕所、无害化厕所普及率达到100%。农村生活垃圾分类覆盖率98%以上、资源化利用率达99

15、%以上，处置率、无害化处理率达100%,农村生活污水标准化运维比例100虬连续两年获评省农村生活垃圾治理优胜县，连续三年获省级农村生活污水治理设施运维工作考核优秀县，系XX市唯一，并三次夺取“五水共治”优秀县“大禹鼎”。二是巩固脱贫攻坚成果。坚守“一个不落”底线，不断健全“两不愁三保障”长效机制，深化推进“政银保”“脱贫保”“防贫保”和“低收入农户创业联盟行动”，倾力帮扶群众增收。全面实施“大搬快治”“大搬快聚”工程，建成安置小区59个，完成搬迁2.99万人，同步推进安置地生态产业发展和基础设施优化，建成澄照农民创业园等产城融合美丽园区，从解决群众“后扶”问题入手，实现“搬的下、稳的住、富的起

16、”协同并进发展。三是推进未来乡村建设。以数字化改革，系统性重塑乡村发展模式，以“一统三化九场景”为基础，通过科技、产业、文化多维度融合，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设，投资2.3亿元，全力推进大均村、金垢村、大燎村未来乡村创建，打造环敕木山畲族风情省级新时代美丽乡村示范带。三、突出品牌引领，打造产业壮美的品质畲乡一是构建农业产业体系。立足XX生态特点、民族特色，因地制宜打造“XX600”公共区域品牌，制定出台XX600”产业富民工程五年行动计划（景政办发（2022）23号）、促进惠明茶产业发展条例（景农发（2021）297号）及其实施办法，形成了以惠明茶产业为主导

17、产业，高山果蔬和中药材为优势产业的T+2+X”产业体系，打造了惠明茶、高山雪荚、深山野蜜等系列产品112款，累计建成“XX600”生态基地1L7万亩，实现“XX600”销售额28.04亿元，平均溢价率超过30沆同时，借力上海东方卫视我们在行动、浙江卫视奔跑吧节目，带动“XX600”产品销售，累计培育电商企业869家，实现网络零售额9.26亿元。二是大力发展民宿经济。着力打造“畲山居”民宿区域公共品牌，培育畲家民宿农家乐288家，建成省级特色乡村2个、省级农家乐特色村（集聚村）12个、市级农家乐综合体5个、“XX山居”精品民宿示范项目15家。同时，推出“畲家十大碗”“畲乡十小碟”“畲乡十药膳”等

18、系列畲味美食，60多个XX特色美食列入首批畲乡小吃名录。三是培育生态休闲农业。深化开展“两进两回”“双招双引”，充分利用田园景观、自然生态，大力发展“林海、库湖、茶园、果园、畲药园、菜田地+民宿”等乡村美丽业态，成功引进那云天空之城、惠明禅茶文化产业园、东弄畲寨田园综合体等亿元以上重大农文旅地标性项目，为推动山区高质量跨越式发展注入强劲动能。今年6月底，全县接待游客总人数109.6万人次,实现旅游总收入IL3亿元。下一步，XX将认真贯彻落实党的二十大、省第十五次党代会和本次会议精神，接续奋斗，跨域赶超，绘就新时代美丽畲乡新图景。第四篇按照浙江省“千村示范、万村整治”工程的总体部署，XX市委、市

19、政府坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干。从解决农村环境脏乱差、生态环境突出问题开始，到建设“宜业、宜居、宜游“美丽乡村，XX市农村面貌发生了巨大变化，农村生态环境不断改善，农民生活品质持续提升。持之以恒，一以贯之抓推动。全市上下把“三农”工作作为重中之重,将深化“百千工程”、建设美丽乡村作为XX市农业农村工作的龙头工程。不断完善“四个一”推进机制：一个由党政主要负责人挂帅的领导小组；每年召开一次高规格现场推进会；市委书记、市长亲自作一次工作部署讲话；组织开展一次专项性督查。全市上下形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓,一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。2018年，XX市又把推进农村人

20、居环境整治提升作为“六争攻坚、三年攀高”的重要内容，纳入年度目标考核，强化监督考核和奖惩激励。汇聚合力，一心同归抓落实。近年来，“五水共治”“四边三化”“两路两侧”等专项行动进一步汇聚各级各部门合力，推进生态宜居美丽乡村的建设。特别是组织实施提升农村品质专项行动以来，市委宣传部加大农村精神文明示范线、农村文化礼堂创建力度。市文明办推动了农村环境卫生保洁“四无一机制”，农村面貌发生了巨大变化。市住建局开展美丽宜居村庄建设，推进安居宜居美居“三居”工程和农污设施运维管理。市国土资源与规划局牵头制定出台了关于加强村庄规划和农房设计促进高水平建设美丽乡村的实施意见，引导农民建房和村庄建设风貌。市水利局

21、推进农村饮用水改造提升、农村水环境示范创建。市妇联动员广大妇女和家庭参与，助力村庄整治，创建美丽庭院，推动农户庭院内外洁化、序化、绿化、美化。务实求是，一路争先抓创新。这些年来，XX市特别强调创新争先。XX市世界银行农村生活污水治理项目建设为浙江省开展农村生活污水治理三年行动提供了实践样本；美丽乡村合格村、美丽乡村示范镇村、美丽乡村风景线等创建标准的制定走在全省前列。美丽乡村建设内容不断丰富，创建形式不断创新，创建动力持续增强，经历了一个由点到面、由表及里、由单兵突进到整体联动的深化拓展过程。创建模式上由点上创建向“整镇示范、整县提升“拓展，目前已有30%的区县（市）成为省级美丽乡村示范县；创

22、建内容上由完善基础设施为主向深层治理深化拓展，实施厕所、污水、垃圾三大革命，充分挖掘农村历史文化内涵，以前注重的是村容村貌的改善，现在更加注重农村山、水、林、田、路、房的整体改善；建设主体上由政府主导推动逐渐向政府、社会、农民合力推动转变，尤其是更加注重农民群众的主体作用发挥。第五篇20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情，在真听真看真研究中找到

23、我们工作中存在的短板弱项和死角盲区要善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经”，向农民群众“求学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有力支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高质量发展。一、规划先行、水到渠成统筹规划是新农村建设的关键，只有立足实际统筹规划，新农村建设才能稳步推进XXX镇XXX村是我们当地一个开展新农村规划建设和人居环境综合整治较早的乡镇之一，早在2003年，该村即开展了新农村规划建设和人居环境综合整治工作。过去该地到处是低矮的平房，经济发展缓慢。为改善人居环境，提升发展潜力，2003

24、年，该村聘请XXX市规划建筑设计院制定了xxxx新农村建设规划，确定了发展目标。近十年来，该村一直是全镇新农村建设和环境综合整治的典范，在全县也走在前列，XXX新农村建设的成功案例启示我们，只要规划先行，稳步推进,新农村建设即可水到渠成。同时，新农村建设不可能一蹴而就，而是一项长期的、艰巨的系统工程，要按照“科学规划、试点先行、稳步推进”的原则，结合实际，把握重点，切实开好头、起好步。一是要高起点搞好规划。新农村建设，规划要先行，以确保有计划、有步骤、有重点地稳步推进，规划要科学合理、超前，避免规划跟不上时代发展的步伐，今后再进行重复建设。二是要夯实经济基础。要从提高农民收入入手，增强农村经济

25、实力，夯实新农村建设的经济基础，有了坚实的经济基础，新新农村建设将不再是难题；三是要增加筹资渠道。要采取招商引资等措施，鼓励部分商户开发建设农民新居，再借鉴城市购房模式，采取按揭还贷的方式，将新居转售给农民,可有效加快新农村建设步伐。二、因地制宜，量力而行从实际出发，因地制宜，量力而行，是新农村建设成败的又一关键。如果一个村庄具备了足够的经济实力，新农村建设就会稳步推进，反之就会功败垂成，劳民伤财，XXX镇XXX村是一个交通便捷、商贸发达的村，该村以商贸街开发为抓手，积极开展小城镇建设，采取分期分批进行建设的方式，以招商引资的形式，吸引商家投资在公路沿线建起30余栋二层以上门市楼，现已有30余

26、户农民搬进新居，该村新农村建设成功的关键因素是循序渐进，选择有条件的农户率先上楼。而有的小城镇建设会失败，从经验中告诫我们，新农村建设一定要量力而行，绝不可操之过急，搞一刀切逼农民上楼，这样只能劳民伤财，损坏基层组织形象，给以后的新农村建设增添更大的难度。因此上，新农村建设可在有条件的地方率先进行试点实施，从点到线，再从线到面逐步推开，只要一个乡镇，一个村庄真正具备了新农村建设的条件,推进新农村建设工作将会很顺利的全面推开。三、改善环境，综合治理改善人居环境涵盖面很广，既包含民居改造又包含基础设施建设，既包含生态环境建设、环境治理，也包含制度建设，丢掉一项内容也不符合“产业兴旺、生态宜居、乡风

27、文明、治理有效、生活富裕”的二十字总要求。做好农村人居环境整治，就要加大财政投入力度，创新政府支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用,提高资金使用效率。要坚持先建机制、后建工程，推进农村环境管护机制创新,探索规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类设施建成并长期稳定运行。要持续强化农村人居环境整治督查检查机制，建立配套的奖惩机制，防止出现“干与不干一个样、干好干坏一个样”的懈怠情形。要想方设法调动农民群众参与的积极性，耐心细致地做群众工作，让群众真心支持、真心参与。要加大舆论宣传引导作用，提高村民环保意识，营造人人关心、支持、参与环境卫生综合整治的良好舆

28、论氛围。浙江省“千村示范、万村整治”工程，是非常适应我国当前贫困地区新农村建设形势的，是符合中央“从实际出发，统筹规划，因地制宜，量力而行”基本原则的。浙江省“千村示范、万村整治”工程在新农村建设管理工作中取得的显著成效说明，建设新农村的成败不能只看新楼房建设的多少，更不能只停留在逼农民上楼上，而应把真功用到改善人居环境、优化服务水平、提高群众生活质量上，用到转变群众生产生活方式上，让群众真正走向新农村。浙江省“千村示范、万村整治”工程在新农村建设管理工作中取得的显著成效也再一次彰显了中央对新农村建设和人居环境整治工作指导思想的正确性、可行性和指导性。中央“从实际出发，统筹规划，因地制宜，量力

29、而行，坚持农民主体地位，尊重农民意愿，突出农村特色，弘扬传统文化，有序推进农村人居环境综合整治，加快美丽乡村建设”的新农村建设指导思想，必将成为我们今后进行新农村建设和人居环境整治工作的指南。我们相信，有党中央的正确领导，我们全面建设新农村、建设小康社会的宏伟目标就一定能够实现。第六篇我县组织部组织县村干部赴浙江省开展为期三天的赴浙江“学习浙江千万工程先进经验、加快推进美丽乡村建设”干部能力素质提升考察培训，我有幸参与其中。一路走来，浙江省的乡村精致大气，临安白沙村、临安指南村、XX余村、XX鲁家村、桐庐荻浦村、XX下姜村等村的秀美和谐，现代化的城乡风貌、错落有致的特色村庄，整洁清新的村容村貌

30、，各具特色的景观小品，底蕴深厚的文化内涵都给我们留下了深刻印象。参与考察的领导干部们纷纷表示,“浙江省的美丽乡村建设的范本“可圈可点、可看可学浙江的农业变强、农村变美、农民变富，这得益于率先落地的千万工程浙江的先进做法和实践是推进农村人居环境整治行之有效的成功经验，对于改善农村人居环境、推进乡村振兴具有普遍指导作用我们将学好学透、用好用活浙江省在“千万工程”、美丽乡村建设的好经验和好做法，结合自身实际和基础，因地制宜、突出重点搞好美丽乡村建设，努力打造建设本地的农村成为：宜居、宜业、宜游的美丽乡村。在以后的工作中，我有如下几点建议：一要全面对标浙江等地区经验做法；二要积极落实镇村主体责任;三要

31、充分发挥有为和有效市场的作用。第七篇杷推城名村全面振兴作名新时代新征程“三农”工作的总抓手中共中央、国务院关于学习运用千村示范、万村整治工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见是党的十八大以来指导“三农工作的第12个中央一号文件。文件以推进乡村全面振兴为主题，以学习运用“千万工程”经验为主线，对2024年及今后一个时期的“三农”工作作出全面部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作一以贯之的高度重视。我们要认真学习贯彻，锚定建设农业强国目标，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。一、新时代新征程“三农”工作实现良好开局过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区

32、各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，广大干部群众齐心协力、砥砺奋进，“三农”工作取得显著成效。粮食产量再创新高。克服较为严重的自然灾害影响，实现了农业丰产丰收。粮食总产量达到13908.2亿斤，比上年增加177.6亿斤，再创历史新高,连续9年稳定在L3万亿斤以上。大豆面积产量双增，棉油糖稳定发展，肉蛋奶、果菜茶等菜篮子产品供应充足、价格平稳。新一轮千亿斤粮食产能提升行动启动实施，高标准农田建设任务如期完成，一批作物新品种研发取得突破，部分短板农机具实现产业化应用。农民收入较快增长。农村居民人均可支配收入21691元，实际增长7.6%,比城镇居民收入增速高2.8个百分点，城乡居民收入差距之

33、比缩小到2.39：Io脱贫攻坚成果持续巩固拓展，未发生规模性返贫现象，脱贫地区农民收入增速继续快于全国平均水平。乡村产业持续发展壮大，规模以上农产品加工企业营业收入预计达到20万亿元。农村社会和谐稳定。宜居宜业和美乡村建设扎实推进，全国农村卫生厕所普及率超过73%,生活垃圾收运处理的行政村比例稳定在90%以上，开展清洁行动的村庄超过95%,村容村貌明显改善。乡村治理不断加强，农村移风易俗突出问题治理扎实开展，“村BA”、村超、村晚等群众性文体活动蔚然成风，农村社会保持稳定安宁。农稳社稷，粮安天下。面对复杂严峻形势和各种风险挑战，我国粮食连年丰收，“三农”形势持续向好，发挥了安民心、稳大局的“压

34、舱石”作用,为稳定经济社会发展大局提供了有力支撑、赢得了战略主动。事实充分证明，党中央关于“三农”工作的大政方针是完全正确的，新时代新征程重农强农的弦任何时候都不能松。二、集中力量打好乡村全面振兴漂亮仗今年中央一号文件，对标实现第二个百年奋斗目标，着眼解决农民群众反映强烈的突出问题，把握目标导向和问题导向相结合、重点任务与全面部署相结合、年度任务与阶段性部署相结合，进一步明确三农工作重点抓什么、怎么抓，对打好乡村全面振兴漂亮仗作出系统安排。以学习运用千万工程经验为引领。“千万工程”是时任浙江省委书记习近平同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，2

35、0年持续努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。“千万工程”有着一整套系统成熟、行之有效的发展理念、工作方法和推进机制。比如,从农民群众期盼中找准工作的出发点和落脚点，从实际出发想问题、作决策、办事情，以系统观念推动城乡融合发展，突出抓基层、强基础、固基本工作导向，锚定目标真抓实干，等等。这些经验不同地方都可学可鉴、长期管用。以学习运用“千万工程”经验为引领，具有深厚的实践支撑和深远的战略意义，有利于推动各地明确标准、聚焦任务，加大力度把推进乡村全面振兴搞上去。以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线。粮食安全是“国之大者”，要全面落实粮食

36、安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力，确保粮食产量保持在L3万亿斤以上。要扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加强农业基础设施建设，强化农业科技支撑，构建现代农业经营体系，增强粮食和重要农产品调控能力，构建多元化食物供给体系。要健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，提高高标准农田建设投入标准，加大管护力度，确保耕地数量有保障、质量有提升。巩固拓展脱贫攻坚成果，关键是不能松劲懈怠，不能出现规模性返贫。要压紧压实工作责任，抓好防止返贫监测和帮扶措施落实，做好帮扶产业分类指导，推进防止返贫就业攻坚行动，持续增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。以提升乡

37、村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点。产业振兴是乡村振兴的重中之重，要坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，把农业建成现代化大产业。要促进农村一二三产业融合发展，推动农产品加工业优化升级，推动农村流通高质量发展，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系。乡村建设是国家现代化建设的重要内容，要适应乡村人口变化趋势，增强乡村规划引领效能，深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村基础设施补短板，完善农村公共服务体系，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。治理有效是乡村振兴的重要保障，要健全村党组织领导的村级组织体系，健全党组织领导下自治、法治、德治

38、相结合的乡村治理体系，推动解决“小马拉大车”等基层治理问题。要繁荣发展乡村文化，推动农耕文明和现代文明要素有机结合，持续推进农村移风易俗，建设平安乡村。以强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措为支撑。乡村振兴归根结底要靠创新驱动增动力、添活力。要协同推进科技创新和制度创新，激发农村各类要素潜能和主体活力，为推进乡村全面振兴注入强劲动能。要优化农业科技创新战略布局，支持重大创新平台建设，加大核心技术攻关力度，解决各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题。要启动实施第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，稳慎推进农村宅基地制度改革，深化农村集体产权制度改革。在坚守底线前提下，鼓励各地实践探索

39、和制度创新，强化改革举措集成增效。增加农民收入是“三农”工作的中心任务，要千方百计拓宽农民增收渠道，实现产业增收、就业增收、转移增收和财产增收同步发力。要实施农民增收促进行动，多措并举促进农民工稳岗就业，完善产业联农带农机制，加大惠农富农政策力度，激活农村各类资源资产要素，促进农民持续增收致富，日子越过越好。“两个确保、三个提升、两个强化”的总体框架，是党中央根据新时代新征程“三农”工作形势发展变化作出的重大部署，我们要以实际行动抓好落实，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。三、加强党对“三农”工作的全面领导实施乡村振兴战略是关系全面建设社会

40、主义现代化国家的全局性、历史性任务。必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，坚持从政治和全局高度看“三农”、抓“三农”，汇聚起全党上下、社会各方推进乡村全面振兴的强大力量。全面落实乡村振兴责任制。推进乡村全面振兴的战略要求和主攻方向已经明确，关键是要明确重点，压实责任,扎实组织推动。要落实五级书记抓乡村振兴责任，推动各级党政“一把手”把责任真正扛在肩上、抓在手上，特别是发挥县委书记“一线总指挥”作用。落实部门推进乡村振兴责任，加大对“三农”工作的支持和投入力度。发挥督查考核“指挥棒”作用，既要减轻基层迎检迎考负担，又要推动落实责任、发现解决问题。完善乡村振兴多元

41、化投入机制。坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，创新乡村振兴投融资机制，确保投入与乡村振兴目标任务相适应。要落实土地出让收入支农政策，规范用好地方政府专项债券等政策工具，支持乡村振兴重大工程项目建设。强化财政金融协同联动，完善大中型银行“三农”金融服务专业化工作机制，强化农村中小金融机构支农支小定位，创新农村信贷服务模式。壮大乡村人才队伍。乡村振兴，关键在人。要实施乡村振兴人才支持计划，加大乡村本土人才培养，有序引导各类人才在乡村振兴中建功立业。强化农业科技人才和农村高技能人才培养使用，完善评价激励机制和保障措施。强化县乡村医疗、教育等人才一体化管理，推广医疗卫生人员“县管乡用、乡聘村用“，实施教师“县管校聘”改革，深入推进科技特派员制度，推广科技小院模式。提升工作实绩实效。要坚持从实际出发，多给基层一些自主权，鼓励基层把中央精神和地方实际结合起来创造性贯彻落实。要顺应自然规律、经济规律、社会发展规律，统筹考虑财力可持续、农民可接受，尽力而为、量力而行，不能急功近利、刮风搞运动。要尊重农民意愿、保护农民利益，不能大包大揽，更不能搞强迫命令，要让广大农民真正成为乡村振兴的参与者和受益者。