“千村示范、万村整治”工程经验的研讨材料、心得感悟多篇.docx

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1、千村示范、万村整治工程经验的研讨材料、心得感悟多篇第1篇，共9篇“千万工程”是XXX在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，也充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。通过学习“千万工程”经

2、验案例，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理论意义和实践意义，更加深刻感受到XXX关于“三农”工作的重要论述的生动体现，背后蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法。结合农业农村统计工作实际，谈三点体会：体会一：感悟千万工程中的为民情怀，坚持人民至上，把为民统计作为统计工作的最大政绩。“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。在建设过程中，注重征询群众意见，激发群众主人翁意识，引领人人参与美丽乡村建设，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。“千万工程”不是用碑瓦建设出来的，他是党心和民心的铸就

3、，是历史的选择。“千万工程”从人居环境整治入手，由环境变革触发生态变革，激发文化、社会变革，从而形成一场乡土重整、乡村重塑、城乡重构的社会变革，堪称中国式现代化的“三农”先声，其蕴含的人民立场，既是做好乡村振兴工作的落脚点，更是正确政绩观的出发点。总书记指出，“到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国”；总书记还强调，“我们要建设的农业强国、实现的农业现代化，既有国外一般现代化农业强国的共同特征，更有基于自己国情的中国特色“。农业是国之大者，对标对表党中央的部署和要求，我们要时刻坚守人民立场，强化统计为民意识。要围绕国家农业农村战略部署，提升统计监测能力；要科学设置指标，深入推

4、进乡村振兴统计监测指标体系建设；要加强对农业农村高质量发展的监测研究，特别是要加强城乡融合发展、产业融合发展、宜居宜业和美乡村建设等重点领域监测分析；要探索新型农业经营主体调查方法，完善设施农业调查制度，不断拓展农业农村统计调查领域；要全面反映农业农村新发展新进程，全面推动农村统计现代化改革，用实实在在的统计数据赋能助力乡村振兴。体会二：感悟千万工程中的求实作风，坚持实事求是，把调查研究作为统计工作的根本方法。2002年底，履新浙江、时任浙江省委书记的XXX同志深入展开调查研究,寻求破解统筹城乡发展的路径。2003年6月，XXX审时度势，因地制宜，针对浙江省城乡发展实际，做出了实施“千万工程”

5、的重大决策，从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1个左右的中心村建成全面小康示范村,“千村示范、万村整治”应运而生，走出了一条建设美丽乡村的特色之路。“千万工程”是一揽子解决问题的典范，不仅为农村带来生态革命，更带来发展方式与生活方式的革命。当下，我们树立正确政绩观，就是要学习“千万工程”的求实作风，坚持实事求是，办实事、做实功、出实招、求实效。一方面，要带着问题找答案,另一方面，要扑下身子解难题。就是要用好调查研究这一“传家宝”，突出“深、实、细、准、效”，要“钻进去”调查研究、总结规律，“走出去”沟通交流、学习经验，“贴上去”剖析问题、破解困难，把调查与研究紧密结合起来，推动调

6、研成果加速转化应用。对统计部门来说，实事求是是立身之本，是工作的生命线，也是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的根本要求。当前，就是要坚决贯彻落实XXX关于统计工作的重要讲话指示批示精神，千方百计防范统计数据造假，不断提高农业农村统计数据质量，为加快推动江西从农业大省向农业强省迈进提供坚强统计保障。就是要涵养优良作风，更多地走进田间地头，裤腿沾着泥,真正把工作做到实处。就是要紧紧围绕党的路线方针政策和中央、省委关于三农工作的重大决策部署，围绕国家统计局有关农业统计工作的重要工作部署和我省统计改革发展大局，深入基层，加强调查研究。就是要紧紧围绕党的二十大关于全面推进乡村振兴、加快建设农业强

7、国战略目标，深入开展粮油安全、乡村振兴、农业高质量发展、宜居宜业和美乡村建设等重点选题调研，加强对农业农村发展中重大问题的研究，客观反映“三农”总体形势和最新情况,为“三农”发展添活力、强动力、增后劲奉献统计之力。体会三：感悟千万工程中的方法论，坚持功成不必在我的政绩观，把服务高质量发展作为统计工作的责任担当。“千万工程”20年的实践发展，每一个阶段都随着群众需求升级而发展。“千万工程”是基础工程、龙头工程、生态工程、民心工程，更是伟大的乡村“探月”工程、民族筑梦工程、时代共富工程，为我们提供了很好的系统理论和方法，那就是坚持从实际出发想问题、做决策、办事情。认准目标，一任接着一任干、一锤接着

8、一锤敲，久久为功，看得见、摸得着的幸福感一点点累积起来，充分体现了“功成不必在我”的政绩观和“功成必定有我”的责任担当。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农业农村统计工作者距离“三农”最近，对农村经济社会发展过程中出现的细微变化要先知先觉，要有“一叶落知天下秋”的敏感性。要紧紧围绕中央农村工作会议、中央一号文件精神和省委省政府对“三农”工作的要求，积极适应新发展理念和高质量发展要求，加强对“三农”发展形势和重大问题的分析研判，把问题找准、把情况说透。要着力夯实统计基层基础这个“根本”，进一步完善农村基层统计台账建设，健全村、乡镇基础统计台账，规范村、

9、乡镇统计台账信息采集记录，做到农村统计数据数出有源，有据可查，从源头上管控好农村基础统计数据。要把抓基层打基础作为长远之计、固本之举，建规范、强管理、稳队伍、提能力,让统计之基“坚如磐石”，真正出统计“功成”之力，而不求统计“功成”之誉，切实为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供坚强统计保障。第2篇深化“千万工程”走由共富之路2004年，时任浙江省委书记习近平同志到嘉善调研，提出“要统筹人与自然的和谐发展，大力发展生态经济”的重要指示。姚庄镇认真落实指示要求,深入开展“千万工程”、大力推动“两山”转化，先后获得全国“美丽乡村”创建试点，全省首批“美丽乡村示范镇”“两美浙江特色体验地”等称号。

10、2021年，村均集体经济收入达到869万元；农民人均可支配收入超过4.6万元，城乡居民收入倍差缩小到1.55。主要做法是：一、狠抓环境治理，实现江南水乡新蝶变。姚庄镇位于江浙沪两省一市交界地，是典型的江南水乡，但也曾一度面临“水乡无好水”的窘境。近10年来，通过大力开展“五水共治”，国控、省控断面三类及以上水体占比从0提高并保持在100%,获评全省“五水共治”优秀乡镇。长三角一体化发展上升为国家战略后，姚庄镇作为示范区先行启动区五镇之一，主动对标示范区“生态绿色”要求，狠抓生态环境治理，大力实施农村人居环境整治攻坚，累计整治乱搭乱建、污水直排等12类8832个问题。丰富生物多样性，开展萤火虫回

11、“嘉”行动，盛家湾水生态修复项目列入浙江省第一批生物多样性体验地培育名单，全球仅有的9种水生萤火虫已在姚庄出现3种。创新长三角一体化背景下水源地共保共治机制，与青浦区金泽镇共保”金泽水库一长白荡水源地”，水质合格率持续保持100%,共同守护了沪浙两地近800万群众的饮水安全。二、狠抓两山转化，激活美丽经济新动力。生态环境越来越好，老百姓的腰包却没有随之越来越鼓。为了把江南好风景变成群众好收入，我们创新方法，加大投入，坚持项目带动，邀请土人规划设计公司、乡伴文旅等参与美丽乡村规划建设，创新编制姚庄镇美丽乡村规划，打造全长16公里的“桃源渔歌”美丽乡村风景线，连接6个美丽乡村精品村，串联水上森林、

12、桃源栈道等30多个节点。“桃源渔歌”风景线获评省级休闲农业和乡村旅游精品线路，最美香湖风景线入选浙江省美丽乡村风景线。累计吸引游客25万人，实现旅游收入1200万。坚持放大优势，发挥地处长三角一体化示范区的区位优势，挖掘姚庄北部湖荡众多、蓝绿空间比超过80%的生态基底，开发环沉香荡“一湖一镇一居两村“亲子旅游产品，三年累计吸引长三角游客5万余人次，为周边农户增收400余万元。坚持改革赋能，紧抓嘉善列入省高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点、姚庄作为主要承载地的契机，积极创新“三集三进强村富民新机制，推动县、镇、村三级乡村振兴公司实体化运作,努力解决“钱从哪里来”“事情谁来干”“农民怎么富三大

13、难题。在一个共富场景中，由乡村振兴公司租用闲置农房改造成民宿，并聘用农民参与民宿经营，租金收入叠加工资收入，每年可为农户增收7万元以上。三、狠抓城乡统筹，共享幸福富裕新生活。农房布局散、基础设施差、公共服务配套不足等，是长期困扰姚庄农村发展的难题。为了让农民群众更好享受改革发展成果，我们坚持以农房改造集聚为抓手，累计引导7余户散居农户“带地进城”，集聚率超过70%,形成了“地集约、产兴旺、城提质、村秀美、人享服”的城乡统筹经验。2020年，“空间集聚”的姚庄模式成功入选省乡村振兴十大模式。近五年累计投入6.5亿资金，大力加强农村基础设施建设，推动道路硬化、民居美化、路灯亮化和服务设施配套化。累

14、计完成26公里农村公路“白改黑”提升，农村公路亮化率达到100虬实现农村文化礼堂、居家养老照料中心、省级卫生村全覆盖。深化数字化改革，在全镇建成17个5G健康小屋、50个数字医生工作站，农民在家门口就能方便地享受到基本医疗服务。下一步，我们将认真贯彻落实今天会议的精神，提高站位、明确方位、找准定位，不断创新实践，努力彰显特色，为全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村贡献更大的乡镇力量。第3篇“千村示范、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作时亲自谋划的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。总结推广“千万工程”的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，具

15、有特殊重要意义。基层的年轻干部要善于学习“千万工程”的经验，解锁山乡巨变的“三大密码”，走好新时代赶考路。常葆一枝一叶总关情的真心，真情实感、真心实意,解锁“人民至上的民本密码。浙江在实施“千万工程”过程中，始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，充分尊重农民的意愿，始终从农民群众角度思考问题，充分调动广大农民群众的积极性和创造性。服务人民群众乃“国之大者”，基层的年轻干部也应始终心怀人民，从“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”出发，让“呼声”在耳、“诉求”在心、“愿望”在行，善于做群众的“泥腿子”，让工作带有“泥土味”,在与群众面对面、心贴心的交流中“察其言，观其色”，

16、真抓实干、真情实感去解决群众的烦心事、揪心事、操心事，用“人民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的“民本密码”。常葆踏平坎坷成大道的决心，循序渐进、真抓实干，解锁久久为功的实干密码。习近平同志在浙江工作期间指出，要不断丰富“千万工程”内涵。浙江坚持“一张蓝图绘到底”，紧盯“千万工程”不动摇，每5年出台一个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，与时俱进、层层递进。基层的年轻干部亦是如此，要发扬求真务实、注重实效的优良作风，在细枝末节上见行动，在大事难事上看担当，以只争朝夕、时不我待的状态，一步一个脚印地实干。要发扬不畏艰难、披荆斩棘的斗争精神，敢于跨越“雪山”“草地”，敢于征服“娄山关”“腊子口”

17、，敢挑“最重担子”、敢啃“最硬骨头”、敢接“最烫山芋”，用“久久为功”这把“密钥”解锁山乡巨变的“实干密码”。常葆深处种菱浅种稻的细心，因地制宜、因时制宜，解锁量体裁衣的地域密码。浙江在实施“千万工程”过程中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌，着眼遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌，因地制宜地发展。基层工作亦要“因地制宜”，年轻干部要学会“入乡随俗”讲群众喜闻乐见的“百姓话”，在讲方言、说土话、拉家常中打开群众的“话匣子”，融入群众、融化冷漠、融通隔阂，用“接地气”收获的“高人气”，“大音希声，大象无形”，作为“千条线”下面的这“一根针”，将上级惠民生

18、、暖民心、顺民意的政策往通俗、简洁了说，让群众愿意听、听得懂，用“量体裁衣”这把“密钥”解锁山乡巨变的“地域密码”。2003年以来，浙江省委、省人民政府实施了“千村示范、万村整治”工程，并将其作为推进全省城乡一体化工作的起点，目前这一工程的规划工作巳接近尾声。与前几年的工作相比，由于这一次工作的重心在农村，涉及的对象是利益主体非常明确的农民，使得往常城市规划过程中流于形式的、被动的“公众参与“一下子变得主动、普遍与真实。规划师和规划管理部门也体会到了由农民朋友给他们带来的对规划的全新感受规划不再是“一言堂”或领导一句话，而是真真切切的多元利益的协调过程。小小的“村庄规划”使规划的工作导向不得不

19、从“领导层”走向“领导层、管理层与基层”三方协调的轨道。如果农民不同意或没有取得一致意见，规划实施过程就将困难重重。本文通过对影响“千村示范、万村整治”工程规划与建设的三元主体(领导层、管理层、基层)的思想理性与行为风险的分析，揭示当前新农村建设规划所面对的复杂工作环境，提出解决问题的对策思路。一、新农村建设过程中三元主体的思想理性及行为风险(一)决策层一政治理性下的政府失灵风险各级政府领导根据各自政治理性的不同，大致可以分为三类：(1)追求某种政治信念，切实履行公共服务职能。如本次“千村示范、万村整治”工程是浙江省委、省政府依据现实发展形势，按照“三个代表”重要思想和十六大提出的统筹城乡经济

20、社会发展要求而推出的消除城乡二元结构、坚待城乡协调发展、推进城乡一体化进程的一大举措，是促进农业发展、农民增收、农村进步，加快全面建设小康社会和提前基本实现现代化步伐的重要战略部署。(2)追求权势与声誉，但决策也会反映多数社会公众的偏好。如浙江省“千万工程”工作虽然得到了各级政府领导的认可，各级地方政府也相应出台了各种政策措施，并把新农村建设作为近年“为民办实事”几大工程之一；但心态不同，意图各异，有些人想借此噪名，乘机升迁，因而免不了搞形式主义。(3)追求个人经济利益，决策反映极少数利益小团体的偏好。如有些人利用这次工作带来的各项优惠政策，如财政拨款、土地划拨、商业信贷等,为自己或某些小团体

21、打起小算盘，出现了寻租行为与腐败现象。可见理性是以自我为本体的主观存在，表现为个人分别依照自我独特的主观价值参考体系，在既定的各种条件下，采取自以为是的博弈策略，为尽可能充分实现自我判断的主观价值而行动。各级地方政府领导表现出来的不同政治理性使得新农村的规划与建设被赋予复杂的政治含义，规划师和管理人员面临着不同政治理性的干扰与抉择。如当前正在进行的新农村试点工作中，大多是由县市长牵头，一把手领导亲自把关从规划到实施的各个环节，并责成相关部门解决试点村的建设资金。“要算政治帐，不要算经济帐”，这种“一杠子插到底”的长官牵头工程极易导致“政府失灵”，为后期大量村庄建设工作留下诸多隐患，可待续性差。

22、(二)管理层一社会理性下的规范失灵风险管理层是指各职能部门，具体负责新农村的规划、建设与管理过程，并以社会公共利益维护者的身份而存在。“没有规矩，不成方圆”，管理部门的职能就是依据规范来管制市场行为，保护公共利益和社会长远利益，防止“市场失灵”。然而，在当前社会制度和发展环境下，管理层工作依据的规范却面临着双重挑战。一是“权威性规范，即主要领导的意志与管理部门在承担着地方村镇建设管理职能的同时，有时又不得不屈服于地方主要领导人的规范，承受着来自领导层为了追求规划的超前性而屡屡突破正常规范的巨大压力。二是僵化性规范；即过时但未修改或废弃的规范。原有的一些村镇规范标准巳远远落后于当前浙江省农村经济

23、社会发展的现实，套用老规范,村民根本无法接受，但在新规范出台之前，管理部门只能“因循守旧二不敢拥有较多的自由裁量权，由此免不了同村民或规划师等其他主体发生矛盾，从而陷人“规范失灵”。管理部门的这种服从性、规范性、服务性使村镇规划与建设过程又被赋予了复杂的社会含义。（三）基层经济理性下的市场失灵风险基层村民作为真真切切的“经济人”，希望选出能给自己带来最大满足同时费用最小化的方案，其选择过程充满着经济理性。由于受自身素质的局限,加上衣村各种思想陋习根深蒂固，农民难免目光短浅一一只看眼前，不顾长远,只顾自身利益，忽视公共利益。因此，这种理性“经济人”的选择过程必然会导致诸多的“市场失灵勺但如果将农

24、民所选择的那些与政府目标官员意图或陈旧技术规范不一致的行为，简单地看作是农民的愚昧与无知，那么不仅会深深地伤害农民，而且还会导致不合理政策的产生，以致因实施成本过高导致目标落空等一系列后果。村庄建设的建设主体与消费主体都是衣民个体，而个体的差异很大，如果一味地强调政绩目标或规范，不考虑建成后使用主体的就业特征与社会保障等问题，规划方案就不具备可操作性。二、新农村建设规划的对策思路三元主体的个体优缺点与博奕关系反映了“千村示范、万村整治”工程实施过程中的复杂性及难度，如何建构三者之间的协作机制成为新衣村规划建设的关键。与一般城市规划建设模式不同，本次“千村示范、万村整治”工程由于涉及利益主体的特

25、殊性，使得作为维护社会公共与长远利益的规划师与管理部门，更多的是面临政府领导政治理性和基层村民经济理性的“两头夹击“领导淡化规划的严肃性，村民无视规划的规范性”是某些地方新农村规划建设过程中出现的尴尬现象，这成了规划师和规划管理部门在工作过程中最大的难题，使他们经常处于一种进退两难的困境。针对新衣村规划建设过程中出现的“政府失灵“、“规范失灵”与“市场失灵”现象，需要通过决策机制的科学化、民主化与管理程序的规范化、制度化、法制化建设，逐步建立一整套完善的新衣村规划与建设管理体制，对政府失灵行为进行有效的监督，对规范失灵情况进行科学评估和有效改进，对市场失灵情形下的建设活动加强控制，对各种利于保

26、障体系建设的行为措施实行引导，方能使“千村示范、万村整治”工程健康有序的开展。(一)加强规划内部建设，注重编制的科学性和管理的创新性。要使规划部门摆脱在“千村示范、万村整治”工程中的困境，首要一步是加强规划内部建设，尤其要强化规划编制过程中的科学性和规划实施过程中的规范性建设，改变原先“谁官大谁说了算、谁出钱向谁偏好”的被动局面，使规划真正成为一门反对主观随意性、反映客观规律性的科学。重点要做好以下两项工作：(1)加强对当前农村经济社会的基础研究，使村庄物质环境的规划形式真正适合目前农村经济社会发展的本质需求，使规划从原先的形态主义走向功能主义和人文主义。只有这样，才能实现规划对农村经济和社会

27、发展的指导意义；惟有如此，规划才能得到领导层、管理层和村民的一致认可。(2)实现规划管理方法与管理过程的的创新。长期以来，规划管理工作的重点是在城市和乡镇，对农村工作鲜有触及，如果用原先一套较为成熟的城镇管理方法来指导衣村工作，难免会“水土不服”。农村工作的特殊性与复杂性必然要求规划管理工作在程序与方法上的改进与创新。只有这样，才能与农民实现沟通，也惟有如此，农村规划管理工作才能得以顺利进行。(二)加强规划外部建设，确立规划地位的法制性和权威性。有法不依、执法不力、违法难究，缺乏强有力的监督机制，是规划实施不力的主要外因。因此，加强规划外部环境建设，确立规划地位的法制性和权威性，是“千村示范、

28、万村整治”工程得以实施的根本保障。目前各地新农村规划建设都建立县市长总负责制度，一方面强化了规划实施监督力度；另一方面由于缺乏领导权力的监督约束机制，使得规划的编制、实施和修改很大程度上以政府领导意志为转移，规划师受现实利益驱动，编制规划也往往只能以出资人利益的偏好为目标，使得规划的科学性和决策的民主性难以得到保证。为此，应该严格对规划的编制、评审、报批与实施等各个环节的管理，加强”新农村”规划和管理的法制建设，推行各环节管理监督机制，并建立上级仲裁机构和新衣村建设专家组，完善规划职能体系，确立规划的权威性、严肃性及其法制性地位。（三）引导公众参与，营造政府调控、市场调节和公共选择的多元资源配

29、置体系。“千村示范、万村整治”工程在加强规划内外部环境建设的基础上，还必须发挥“公众参与”的作用，使资涌配置实现效益与公平的双重目的。”公众参与”强调了规划建设中三元主体在对的选择两方面真正发挥资源配置主体的重要性。其中，政府和管理部门在公共物品的供给上应注重发挥的供给上除了政府调控外，还应注重市场调节的基础性作用，使政府调控、市场调节和公共选择的多元资源配置体系协调运作，使领导层、决策层和基层三元资涌配置主体”各得其所，相得益彰”。为此，一方面要加强规划的严肃性与操作过程的规范性，严禁村民私自改变住宅类型或颜色，保持村庄建设风貌的统一性与韵味，防止新的杂乱无章现象；另一方面，在建设过程中，应

30、给予村民一定的自由空间，在保持外立面和尺寸统一的情况下，允许他们根据各自生产与生活的特点进行内部空间设计。总之，村庄的开发建设模式应有别于城市的房地产开发，其基本要求就是具有足够弹性而又不失规范。对待衣民这种建立在狭隘的个人主义和短期目标基础上的经济理性，领导层、管理层和规划师要晓之以理、动之以情，对村民进行专业教育与科普讲座，使他们真正理解规划行为。第5篇通过实地走访、面对面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施千村示范、万村整治工程（以下简称千万工程）的经验启示。“千万工程是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如

31、今，全党上下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻领悟”调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去“识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济社会虽然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推动，启动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效的

32、调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全党大兴调查研究，要有行动，更要见成效，如何才能取得成效？最重要一点就是坚持问题导向，广大党员干部要切实做好调查研究之前的准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳理总结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效避免“东一榔头、西一棒槌“地做无用功，让调研更有目的性、更有针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究”天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用天时间跑遍11个地市，一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策在

33、调查研究过程中，习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、发展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路子，并明确提出“绿水青山就是金山银山”坚持生态账与发展账一起算，整治重污染高耗能行业，关停“小散乱“企业，大力创建生态品牌，积极培育美丽乡村+“新业态，把“生态优势“变成“民生福利”。习近平同志严谨踏实、明察秋毫的调研态度在新时代的今天更值得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化问题导向，以”问题导向“引领”调研方向”，实行问题大梳理、难题大排查，紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢

34、于直面矛盾，勇于动真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走”。方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中，要求“把不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤，因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上”。这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、确定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展

35、好这项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情，在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经“，向农民群众”求学“，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧和力量,形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有力支撑，以调查研究实现”工作纠偏“，推动经济社会实现高质量发展！第6篇旅特系供抓好“三农”工作近日，2024年中央一号文件正式发布，这是党的二十大后发布的第2个中央一号文件，聚焦三农工作新的历史方位，继续发出重农强农信号，锚定农业强国建设目标，对推进乡村全面振兴作出部署。这也是21世纪以来指导

36、三农工作的第21个中央一号文件，凸显了党中央一以贯之、始终重农强农的战略考量。准确掌握文件精神，科学把握党中央对2024年“三农”工作部署，对以农业农村现代化更好推进中国式现代化建设具有重要意义。一、“三农”工作面临的新形势新要求2023年，全国上下稳产保供、攻坚克难，农业农村发展保持了稳中向好、稳中有进的势头，稳住了“三农”基本盘，为经济运行回升向好、高质量发展扎实推进提供了有力支撑。一是粮食和重要农产品实现了稳产保供。耕地保护持续强化，设施农业建设规划落地实施，粮食等民生商品量足价稳。2023年全国粮食再获丰收，总产量达到13908.2亿斤，比2022年增加177.6亿斤，连续9年稳定在1

37、.3万亿斤以上。大豆面积产量双增，增强了自给能力，棉油糖、果菜鱼、肉蛋奶供给充足。二是农民收入较快增长。国家统计局数据显示，2023年全国农村居民人均可支配收入21691元，同比实际增长7.6%,比城镇居民人均可支配收入增速高2.8个百分点，城乡居民收入比由2022年的2.45下降到2.39。此外,脱贫县农民收入保持较快增长，没有发生规模性返贫。三是乡村振兴重点任务扎实推进。城乡区域协调发展持续深化，农业转移人口市民化持续推进，宜居宜业和美乡村加快建设，乡村“土特产”优化发展，科技创新加速推进，农村改革不断深入，城乡基础设施建设和公共服务统筹布局，乡村治理平稳有序，农村社会和谐稳定。在看到“三

38、农”工作取得成绩的同时，也要正视新形势新要求。从国际形势看，百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂性上升，以国内稳产保供的确定性应对国际形势的不确定性更加迫切。从国内形势看，我国农业基础仍然薄弱，大国小农仍是我国现代农业发展绕不开的现实，发展不平衡不充分的问题在农村体现最直接。建设现代化强国，实现民族复兴伟业,最突出的短板弱项依然在农业，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。从全球发展看，气候变化对农业农村的影响日益加深，极端天气增加了农产品稳定安全供给的风险。应对气候变化，必须深入推进农业发展方式绿色转型，建设生态低碳循环农业。二、2024年中央一号文件呈三大特点2024年中央一号文件全面贯彻习近

39、平总书记关于做好“三农”工作的重要指示，立足“三农”在中国式现代化进程中新的历史方位，锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，对推进乡村全面振兴重点工作作出了系统部署。一是明确了做好“三农工作的总抓手。今年中央一号文件提出了把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，在党的文件中首次明确了推进乡村全面振兴在“三农”工作中地位和作用，标志着我国“三农”工作进入了推进乡村全面振兴新阶段。自脱贫攻坚取得全面胜利，乡村振兴制度框架和政策体系基本建立，标志着“三农”工作的重心已经历史性地转移到全面推进乡村振兴上来。从今年开始，乡村全面振兴进入提能力、上水平的新阶段，要有力有效

40、推进乡村全面振兴取得实质性进展和阶段性成果。二是明确了推进乡村全面振兴的实践样板。2024年中央一号文件首次把“千万工程”作为典型案例写入标题，肯定了“千万工程”在乡村全面振兴中的普遍意义。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20多年来，浙江省委、省政府坚持“一张蓝图绘到底”，持之以恒抓落实，从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村引领、万村振兴”，浙江乡村面貌发生深刻变化，为全国推进乡村全面振兴提供了实践样板。三是深化了“三农发展的规律性认识。“千万工程”来源于基层实践创造，贯穿其中的发展理念和经验做法，体现了党的“三农”理论创

41、新和实践创新。今年中央一号文件探求新时代新征程乡村发展、乡村建设、乡村治理规律和农业农村现代化规律，进行针对性政策创新和制度供给，体现了党对“三农”发展规律性认识有了新发展。例如强调统筹新型城镇化和乡村全面振兴，把新型城镇化建设的工作重占八、放在发展县域经济上，着重提升县城的综合承载能力和治理能力，促进县域的城乡融合发展，避免城乡分割。再如强调坚持农业农村优先发展、坚持城乡融合发展，着力破解城市对农村资源要素的单向“虹吸”，加快构建体现农业农村优先发展的城乡融合体制机制，促进城乡资源要素双向流动、平等交换。三、有力有效推进乡村全面振兴2024年，做好“三农”工作意义重大。一是做到两个确保守住三

42、农工作底线。确保国家粮食安全。当前和今后一个时期，我国粮食供求仍将处于紧平衡状态，在现有耕地、水等资源约束条件下，增产途径以提高单产为主。应抓住耕地和种子两个要害，全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，充分调动农民种粮积极性和主产区重农抓粮的积极性，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，合理利用国内国际两个市场两种资源，有效调控粮食和农产品进出口。全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力，抓好粮食和重要农产品生产，确保2024年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。确保不发生规模性返贫。抓好防止返贫监测，加强监测帮扶的精准性、时效性，及时发现脱贫

43、人口稳定增收的突出问题和风险隐患，精准施策。增强脱贫地区和脱贫群众的内生动力，发展壮大脱贫地区特色优势产业，落实帮扶措施，稳定并扩大脱贫地区农民外出就业，推动建立农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，促进脱贫群众持续增收。二是做到三个提升，加快建设宜居宜业和美乡村。提升乡村产业发展水平，重点是推进产业振兴。聚焦把农业建设成为大产业，推动农村一二三产业融合发展，发挥产业融合乘数效应，筑牢可持续发展基础，构建现代乡村产业体系；做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源，开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级；做强乡村产业发展载体和平台，统筹推进

44、现代农业产业园等平台建设，推动农产品和食品加工业向粮食主产区布局，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，全面提高产业韧性和市场竞争力，拓展增值增效空间，把产业发展的增值收益更多留给农民。提升乡村建设水平，重点是实施好乡村建设行动。瞄准“农村基本具备现代生活条件”目标，以统筹新型城镇化和乡村全面振兴为着力点，坚持物质文明和精神文明一起抓，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。统筹乡村基础设施和养老、教育、医疗等公共服务的县乡村布局，发展现代设施农业和农产品仓储保鲜冷链物流设施，深入实施农村人居环境整治提升行动，持续改善农村水电路气房讯等条件。提升乡村治理水平，重点是加快构建现代

45、乡村治理体系。稳步创新完善乡村治理的理念、主体、重点、方式，通过县城综合承载能力和治理能力的提升，向下兼容带动乡村治理水平提升。具体而言，应完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。深化党组织领导的村民自治实践，创新乡村治理抓手载体，完善推广积分制、清单制、数字化等务实管用的治理方式；加强农业农村法治建设，健全矛盾纠纷多元化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进平安乡村建设；加强农村精神文明建设，同传承优秀农耕文化和农民群众共同价值理念有机结合起来，增加富有农耕农趣农味的农村文化产品供给；常抓不懈推进农村移风易俗，倡导性和约束性措施并举，疏堵结合、标

46、本兼治，引导农民群众建立自我管理、自我服务、自我提高的长效机制。三是做到两个强化，把住三农发展的关键。强化科技和改革双轮驱动。建设农业强国，利器在科技，关键靠改革。在既定资源禀赋约束下，应强化科技驱动，立足我国国情农情，突出产业急需和应用导向，加大核心技术攻关，深入实施种业振兴行动，提高农业设施装备现代化水平，推进农业机械化、智能化，用科技力量夯实“三农”这个“压舱石”。同时应在坚守底线前提下，鼓励各地实践探索和制度创新。坚守底线，就是必须坚持和完善农村基本经营制度，决不能动摇，始终坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系。鼓励各地实践探索和制度创新，表明中央对地方在

47、坚守底线基础上发挥主观能动性、开展改革实践探索给予了支持。在农村改革上，各地实际情况千差万别，相比于中央直接部署，地方的改革实践探索更具针对性和可操作性。为此，应把地方改革实践探索与各项改革试点试验手段有机结合，因地制宜探索农村改革道路。强化农民增收举措。当前，实现农民持续增收仍面临较大压力。应强化农民增收各项举措，实施农民增收促进行动，千方百计拓宽农民增收致富渠道。靠发展产业促进农民增收，坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，精准务实培育乡村产业，针对买方市场的差异化需求，做好“土特产”文章，健全农产品优质优价机制；培育壮大龙头企业，延长产业链，稳定供应链，提升价值链，完善联农带农机制，让农民合

48、理分享全产业链增值收益。靠充分就业促进农民增收，积极发展乡村新产业新业态，在乡村创造出更多就业岗位，为返乡农民工就近就业创造更多机会，加大外出务工农民就业技能培训，促进农民工资性收入稳定增长。靠农业社会化服务促进小农户增收，把突破小农户增收难作为促进农民增收的重点，发展农业社会化服务，推动农业节本增效、提质增效，进一步拓展农业生产边界。据相关测算，实行全环节农业生产托管服务小农户，一般可提质增收15%20%靠深化改革盘活资源资产，推动农村产权畅通流转交易，加速农村要素资源流动，多措并举增加农民财产性收入。打肠乡村全面被兴添亮仗民族要复兴，乡村必振兴。新春伊始，中共中央、国务院公开发布关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见。这是党的二十大胜利召开后发布的第二个指导“三农”工作的“一号文件“，也是新世纪以来党中央连续发出的第二十一个“一号文件”，对于推进乡村全面振兴，加快建设农业强国，坚定不移朝着强国建设、民族复兴的宏伟目标奋勇前进，具有重要意义。习近平总书记指出：“推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础,推进乡村全面振兴。”今年的中央一号文件着眼以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设，提出学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作