XX市宗教领域“五一”前后安全生产大检查工作方案.docx

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1、XX市宗教领域“五一前后安全生产大检查工作方案为有效预防和减少生产安全事故的发生，根据XX市人民政府安全生产委员会关于印发全市“五一”前后安全生产大检查工作方案的通知(X安委(2023)X号)有关要求,现结合我市实际，制定XX市宗教领域“五一”前后安全生产大检查工作方案，具体如下：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全工作。针对“五一”前后安全生产规律和特点，深刻汲取全国和我省近期发生的生产安全事故教训，举一反三，落实“网格化+信息化+监管+执法”机制，完善安全生产

2、风险隐患排查整治“一库三单”信息化管理，着力排风险、查隐患、遏事故，严厉打击非法违法行为，严格落实安全生产责任，坚决防范各类生产安全事故发生，切实维护我市宗教领域安定稳定。二、开展时间自即日起持续至2023年5月31日三、检查重点（一）是否落实属地安全监管责任。是否组织好本辖区宗教领域安全生产大检查工作；是否建立宗教活动场所安全隐患排查整治台账，实行闭环管理；是否针对宗教活动场所安全风险和突出问题进行分析研判。（二）是否落实场所安全生产主体责任。是否明确场所消防安全责任人，安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否落实XX市宗教活动场所消防安全管理制度，是否定期开展防火检查巡查，并如实登记报告，

3、是否及时整改消除隐患问题。（三）是否开展消防安全“四个能力”建设。是否开展防火检查、巡查和消防安全教育培训；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练。（四）是否完善消防安全配套设施配备。是否按规定标准配置消防器材（灭火器）、应急照明灯和安保器械，是否有消防水源或防火沙池等设施，是否做到定期开展消防设施检测和维护保养，并完整准确记录，是否建立专（兼）职消防队（员），配齐配足消防人员和装备器材，经常性组织开展现场演练。（五）是否加强明火、香烛、鞭炮等易燃易爆物品的管理。是否做到文明敬香、明火、香烛不进殿，烧纸箔、放鞭炮等在室外划定专门区域，烧香燃烛场地是否有专人值班并负责清理香灰烛油，厨房用柴、用电

4、、用油、用气等是否符合安全规范，厨房是否按规定标准配备灭火器、厨房工作人员是否熟练掌握灭火器使用技能，是否违规使用、储存易燃易爆危险品。（六）是否开展电气火灾综合治理。是否存在电气线路敷设不规范，用电负荷超额，电源插座数量不足以及未设短路保护装置，是否违规使用大功率电器，是否违规停放电动自行车并充电，是否按照规定聘请专业电工、定期检测电气线路和设备，用电线路是否有老化、裸露、私拉乱接，是否使用无证、“三无”电器产品等问题。（七）是否开展燃气安全隐患排查整治。场所是否联合燃气企业对场所内部燃气管道、灭火器材配备、瓶装液化石油气安全使用等情况进行检查，是否安全存放瓶装液化石油气或存放数量过多，是否

5、存在高层建筑内使用瓶装液化石油气或在地下、半地下室使用液化石油气现象；是否存在擅自安装、改装、拆除燃气表，以及在工程施工和房屋改造装修过程中破坏燃气管道的违规行为。（八）是否落实重点时段防范措施。重要节日和重大活动期间，是否加强值班值守，是否在重点场所和部位开展流动巡防和蹲点驻守，是否完善各项应急处置准备，是否违规使用电气焊进行明火作业，场所开放期间是否封闭式装修施工。（九）是否按规定举办大型宗教活动。针对申请举办大型宗教活动的场所，重点检查是否认真落实好活动前的消防安全检查，增设必要的灭火器材，是否针对大型活动的实际情况，制定灭火和应急疏散预案并预先组织演练，活动现场是否实行限流措施，防止人

6、员流动超出最大承载人数。（十）是否设置疏散通道。是否有开辟安全出口、疏散通道、消防车通道，通道是否存在被封闭、堵塞、占用现象,是否有设置疏散通道和安全出口、安全指示标志，是否在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。（十一）开展防汛安全检查。是否把宗教活动场所汛期洪涝灾害和地质灾害防御纳入防范化解宗教领域风险隐患工作整体部署。对处于洪涝灾害和地质灾害隐患点的场所，特别是可能被洪水、泥石流、山体滑坡冲毁的宗教活动场所,“五一”节前要提前排查风险，做到“提前避让、预防避让、主动避让”。指导宗教界坚决服从属地党委、政府的防汛指挥统一安排，做好各项防御工作。确保生命财产安全。（十二）针对文保单位

7、和文保点的措施。参照应急管理部、国家文物局关于印发文物建筑和博物馆火灾风险防范指南及检查指引（试行）的通知开展检查。（十三）疫情防控和其它隐患。是否按规定落实常态化疫情防控措施，是否对建筑、食品安全、卫生防疫、治安、自然灾害等其他危及场所稳定的安全隐患开展排查整治。四、检查方式（一）场所自查。各宗教活动场所要严格落实场所安全主体责任，全面开展安全生产隐患排查，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的安全风险和隐患，要制定整改时间表和路线图，明确整改责任单位和整改要求。（二）属地检查。各乡（镇）、街道要对辖区内的宗教活动场所做到督促检查全覆盖。对检查发现的安全隐患要督促场所做到闭

8、环管理，发现重大安全隐患应及时上报并提请政府挂牌督办；对违法违规行为要严厉打击、及时查处，倒逼宗教活动场所有效落实主体责任。属地通过自查、检查发现的风险和问题隐患要及建立“一库三单”台账管理，提高安全生产风险隐患排查整治工作效率，夯实安全生产基础，提升安全管理水平。（三）行业督查。我局将针对全市宗教领域的重点和薄弱环节，每月对各乡镇、街道宗教领域安全生产大检查情况进行督查，年度内完成对各乡镇、街道督查全覆盖。积极推进综合行政执法，联合应急、消防、文旅等部门，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，对发现的问题要追根溯源、一查到底，对违法违规行为进行通报。五、进度安排全市“五一”前后

9、安全生产大检查分三个阶段实施，各乡镇、街道、各宗教团体要认真把握各阶段的重点，采取有效措施推动工作落实，及时汇总通报相关信息。第一阶段：动员部署阶段（即日至4月27日）。各乡镇、街道要按照方案要求，结合自身实际制定具体实施方案，进一步明确具体任务、完成时间和责任人。第二阶段：自查自纠阶段（4月27日至5月8日）。宗教活动场所作为安全生产大排查责任主体，要认真开展安全生产大检查和隐患治理，完善“一库三单”信息化管理风险隐患数据库、安全风险和问题隐患清单、整改清单、责任清单。各乡镇、街道要督促指导本辖区内宗教活动场所开展安全生产大检查和隐患治理。第三阶段：督导检查阶段（5月8日至5月31日）。以全

10、市宗教领域安定稳定为主要目标，各乡镇、街道要强化督导检查，突出容易发生事故的重点场所，采取“回头看”“找茬”和“挑刺”等形式开展督导检查，有步骤地梯次加强安全生产执法力度，消除安全盲区和死角。六、工作要求（一）加强组织领导。各乡镇、街道要贯彻落实省、市安全生产和消防工作会议精神，充分认识开展“五一”前后安全生产大检查工作的重大意义，落实宗教两级责任三级网络责任制要求，压实工作责任，确保抓好落实、抓出成效。迅速将本次排查整治活动的目标、时间和任务等要求传达到辖区内宗教活动场所。要对各宗教活动场所的安全生产开展组织、指导、督查工作，积极组织开展安全培训和应急演练,牢固树立“标本兼治，重在治本”的指

11、导思想，对排查中发现的安全隐患和问题，要按照“零容忍”的要求，切实加强监督和指导，督促落实整改措施，限期整改到位。（二）强化齐抓共管。各乡镇、街道要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，组织开展针对宗教活动场所的检查、督查工作，主动加强与民宗、消防、文旅部门联系，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，对发现的问题要追根溯源、一查到底。（三）建立长效机制。各乡镇、街道要在排查整治期间，集中力量，督促宗教活动场所按照要求进行自查整改。以此次排查整治工作为契机，不断加强和规范宗教活动场所的日常管理和安全监督，把宗教活动场所安全隐患排查整治作为一项基础性

12、、长期性的工作抓紧抓好抓实，并及时总结经验做法，建立健全场所安全管理常态长效机制。（四）督促责任落实。各乡镇、街道要指导场所建立健全自查档案，列出风险隐患及整改措施、时间安排。对检查发现的隐患和问题，要明确整改责任单位和责任人员，明确整改项目和整改期限。能立即整改的要马上落实，问题突出的，要及时下发整改通知书，督促场所和相关责任人员限期整改，落实好后续监管措施。对发现的重大隐患，要适时跟踪，将检查的宗教活动场所、隐患、整改、责任情况清单化,完善“一库三单”信息化管理。同时，深化“五一”前后安全生产大检查结果运用，将检查情况纳入年度宗教工作考核内容。请各乡（镇、街道）将前期检查情况（按照附件填写

13、）于2023年5月7日前报送市民宗局，每周四下午下班前报送阶段性工作情况，大检查工作总结于5月27日前报送。邮箱:XX,电话：XX附件：L全市宗教领域安全生产大检查问题隐患、整改、销号清单2.宗教领域安全生产执法检查清单3,宗教领域各领域约谈、通报清单4 .全市宗教领域安全生产大检查工作情况汇总表（乡镇）5 .全市宗教领域安全生产突出问题或重大问题隐患清单表全市宗教领域安全生产大检查问题隐患、整改、销号清单检查单位（盖章）：填报日期：年月日序号检查单位被检查主体安全风险和问题隐患清单是否录入平台录入平台具体情况检查发现问题隐患整改清单责任清单备注整改措施是否销号（时限）责任单位责任领导审核人:

14、填报人:宗教领域安全生产执法检查清单检查单位（盖章）：填报日期：项目场所清单（新增）场所清单（累计）重大隐患挂牌场所清单停产停业场所清单取缔关闭场所清单联合惩戒场所清单行政处罚场所清单审核人：填报人：宗教领域约谈、通报清单检查单位（盖章）：填报日期：项目清单（累计）本月清单（新增）约谈清单通报清单审核人：填报人：全市宗教领域安全生产大检查工作情况汇总表填报单位（盖章）：单位场所总数组织开展执法检查指导服务情况隐患排查治理情况执法检查情况组织开展情况参加人员排查发现隐患数已完成整改隐患数限期整改停产停业整改取缔关闭罚款其他行政处罚总数其中执法服务其中专家服务他旦甲位和场所总数隐患重大隐患总数一般隐患重大隐患（家）（个）（个）（个）（人次）（家）（项）（项）（项）（项）（项）（项）（家）（家）（家）（万元）（家）本系统各乡镇（三）审核人：联系电话:填报日期：年月日填报人：全市宗教领域安全生产突出问题或重大问题隐患清单表检查单位：（盖章）序号所属辖区或行业被检查主体突出问题或重大风险隐患名称整改具体措施整改责任单位及责任人审核人：填报人：联系电话：填报日期：年月