海南联深实业有限公司防火门项目环评报告.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称防火门窗智能制造生产建设项目项目代码2020-466202-33-03-024111建设单位联系人建设地点海南省澄迈县老城镇南二环路南侧海胶工业园内地理坐标(110度5分38.224秒,19度56分9.035秒)国民经济行业类别C3312金属门窗制造建设项目行业类别三十、金属制品业、66、结构性金属制品制造、其他(仅分割、焊接、组装的除外;年用非溶剂型低Ve)CS含量涂料10吨以下的除外)建设性质0新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)项目
2、审批(核准/备案)文号(选填)总投资(万元)776环保投资(万元)45环保投资占比(%)5.79施工工期30天是否开工建设0否是:用地(用海)面积(m2)11852专项评价设置情况无规划情况L规划名称:澄迈县总体规划(空间类2015-2030)审批机关:海南省人民政府;审批文号:琼府函(2018)153号规划名称:海南省澄迈县老城片区总体规划修编(2014-2030)审批机关:海南省人民政府审批文件名称及文号:关于同意修编海南省澄迈县老城片区总体规划的复函(琼府办函(2012)59号)规划环境影响评价情况规划环评名称:澄迈县老城片区总体规划环境影响报告书审查机关:海南省国土环境资源厅审查意见文
3、号:海南省国土环境资源厅关于澄迈县老城片区总体规划环境影响报告书的批复(环土环资审字(2019)230号)规划及规划环境影响评价符合性分析L与澄迈县总体规划(空间类2015-2030)相符性分析项目选址位于海南省澄迈县老城镇南二环4.3公里处南侧,经套核澄迈县总体规划(空间类2015-2030),项目地块总占地面积约为11852平方米,未在生态保护红线区范围内,用地性质为工业园区。项目建设符合澄迈县总体规划(空间类2015-2030)。2 .与澄迈县老城片区总体规划修编(2014-2030)相符性分析根据海南省澄迈县老城片区总体规划修编(2014-2030)老城开发区是海南省琼北地区的主要功能
4、区,其发展三个方向:第一,依托海口中心枢纽港一马村港,建设成为海南省的航运枢纽。第二,以“高科技、大港口、大工业、大物流”的发展目标,奠定老城开发区在琼北地区的产业地位。第三,紧密依靠海口中心城市,建设工业新区。本项目选址于海南省澄迈县老城镇南二环4.3公里处南侧,根据海南省澄迈县老城片区总体规划修编(2014-2030)老城片区用地规划图,本项目用地规划为三类工业用地,本项目为制造类项目,符合澄迈县老城片区总体规划的功能规划和产业定位。3 .项目与澄迈县老城片区总体规划环境影响报告书相符性分析根据澄迈县老城片区总体规划环境影响报告书有关要求,相符性分析如下:澄迈县老城片区总体规划环境影木饰日
5、他用Si响报告书批复有关要求本项目情况馨本项目生活污水近期由管道收集区内企业的生产、生活污水收集后经化粪池处理后接入集中处理,离岸深海排放周边市政污水管网送至老城西区污水处理厂处理达标后相符排放。老城片区应限于使用低硫油、液化石油气、天然气和洁净煤等清洁能源。加快片区内天然气输气管网工程的建设,同意使用天然气作为燃料本项目使用电能作为能源相符老城片区的项目建设要积极推行使用环保型装饰材料、无氟型空调和冰箱、无磷洗涤剂等绿色环保产品本项目租用现有厂房,使用无氟型空调和冰箱、无磷洗涤剂等绿色环保产品相符建立统一的固体废物收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系,对固体废物进行分类收集和回
6、收利用,实现固体废物的减量化和资源化。要妥善处置不能回收利用的固体废物。严禁在区内随意倾倒,焚烧或填埋固体废物。本项目设置一般工业固废堆放间,用以放置一般工业固体废物及生活垃圾;本项目产生的危废不在厂内贮存相符石化不建议引用;冶金、食品饮料、化纤、纺织行业慎重引入;机械、建材、农产品加工、木材加工、电子、信息、制药可进入;禁止引入以燃煤、高硫油为能源的项目;工艺废气中产生含硫化合物的产业如炼油、炼焦、硫酸、炼铁等不宜引入。本项目不属于上述禁止和限制引入行业相符综上所述,本项目的开发建设在采取合理的防污、控污措施后,污染物排放可符合国家相应的排放标准要求,不会明显的改变区域生态环境状况。因此,可
7、认为本项目在落实相应环保措施后,项目的建设符合规划环评要求。其他符合性分析1与“三线一单”相符性分析(1)生态保护红线经套用海南省“多规合一”信息综合管理平台(公众版)信息显示,本项目用地不在I类生态保护红线区和11类生态保护红线区内。因此项目的建设符合海南省生态保护红线管理规定。(2)环境质量底线本项目位于海南省澄迈县老城经济开发区,评价范围内环境空气、地表水、噪声等指标基本满足相应的标准限制,总体环境现状符合环境功能区划要求。项目运营后会产生一定的污染物,如废气、生产设备产生的噪声、固废等,但在采取相应的污染防治措施后,各类污染物的排放对周边环境影响较小O项目不会改变区域环境功能区质量要求
8、,建成后区域能维持环境功能区质量现状。(3)资源利用上限本项目选址位于海南省澄迈县老城经济开发区,本项目运营过程中消耗一定量的电、水等资源,其电源、水源均由市政供给,项目资源消耗量较小,不会超出当地资源利用上线。综上所述,本项目建设符合资源利用上线的相关管控要求。(4)环境准入负面清单项目与海南省生态环境准入清单(2021年版)中澄迈县生态环境总体准入要求分析见下表I-Io表LI海南省生态环境准入清单(2021年版相符性分析总体要求区位特点展位目尿发定与,展状问翦发现及题区域环境目标管控目标本项目情况L主导生态系统服务功能为水源涵养、水土保持。2.澄迈县位于海南岛的西北部,下辖11镇。1.区域
9、发展位:打造成为辐射全省、连接琼州海峡、面向东盟的21世纪海上丝绸之路”的重要枢纽,成为海南支持广东建设“一带一路“的重要战略支点;高新技术、现区;南JUi2.功能及规产业:海南省的1.产业现状及问题工业发展基础雄厚,工业增加值占全省比重不断提高,海南规模以上工业增加值最高的5个市县之一。产业结构单一,工业布局不合理,基础设施建设滞后。2.资源承载力(1)规划目标:到20351.重点保护重点保,域态全效呆年区生安有伤护水源涵养功能、防治水土流失。2.重点解决问题(1)优化用水结构,提高水资源利用效率,解决水障,资源临界超载的问推进题。生态(2)采取合理控制措系统施,加强养殖业的污服务染管控。相
10、符功能(3)优化产业结构,显著合理产业布局。提(4)海口市生活垃圾,进与然谐展代建新局全形。升促人自和发现化设格的面成焚烧发电厂选址位于澄迈县老城经济开发区,应严格控制环境防护距离范围内的建设规划,防护距离范围内不得规划建设居民区、学校、医院、行政办公和科研等环境敏感目标。新型工业基地,低碳休闲旅游基地,物流核心集散基地,热带高效特色农业示范基地。重点发展航运物流、油气勘探生产服务、信息技术、数字创意、低碳制造业、特色品牌农业等产业。(2)上地资源:建设用地承载盈余。1半控单元要求环境管控单元编码单元类型态境区型生环分类管控维度管控要求本项目情况ZH46902320005重点管控区水环境工业污
11、染重点管控区、大气环境个问布局约束1 .执行大气环境(高排放重点管控区)普适性管控要求。2 .执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。3 .以发展现代物流本项目不属于高污染、高耗能建设项目,位于产业高排放重点管控区、建设用地污染风险重点管控区业、新能源新材料、油气勘探生产服务、航运服务为主导产业。优化产业园区布局,改变工厂和居民混杂状况,源头减少污染物排放影响。开展“散乱污企业及集群综合整治专项行动,对现有不符合环保要求企业依法予以关闭。完善集中供热、污水收集与处理等基础设施建设和运维。4 .严禁新建不达标船舶投入运营。清理取缔涉渔“三无”船舶。5 .禁止各类船舶加注和使用质
12、量不达标的燃油,禁止冒黑烟船舶进港。园区内,废水、废气、固体废弃物排放符合国家排放要求,不会对周边土壤造成污染。染排管控污物放控1 .执行水环境(工业污染重点管控区)普适性管控要求。2 .执行大气环境(高排放重点管控区)普适性管控要求。3 .执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。4 .大力推广循环经济。鼓励产业集聚发展,实施现有工业园区的生态循环化改造。5 .整治重点行业无组织排放,对运输、装卸、贮存和工艺过程等无组织排放实施精细化治理。加强企业管理减排和推动污染治理升级改造,提升主要污染物处理效率,严格按照污染物排放标准特别排放限值或超低排放限值执本项目产生的废气采取相应
13、的措施治理(安装除尘设ff),确保污染物达标排放。行,污染较重、排放不达标的企业限期整改,确保大气污染物达标排放。6.对现有涉及VOCs企业进行整改,采用先进治理技术,提升VOCs收集效率、治污设备处理效率,保证治污设施正常运行;对新建企业严格准入,采用先进治理技术,控制VOCs排放。7 .强化加油站、储油库、油罐车等实施油气回收监管,实施加油站油气回收在线监测。8 .严格执行船舶大气污染物排放控制区相关排放要求。船舶靠港优先使用岸电。港口装卸机械及港区内部运输车辆优先使用新能源。境险控环风防L执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。2 .园区应制定并完善环境风险应急预案,成
14、立应急组织机构,定期开展应急演练,定期组织环境风险隐患排查治理,特别要加强重点区域和重点时段的环境风险防控。3 .定期进行污水处理厂外管道安全检修工作,确保排水安全;污水经处理达到标准后,定期对受纳海域进行水质监测。4 .建立海洋污染事故监测预警机制,加强港口溢油和船舶危险化学品事故应急反应本项目加强环境风险管理,制定应急预案。能力建设,港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划,配备与其污染风险相适应的物资设备和应急力量。5 .港口区域应编制重大突发环境事件应急预案,提升船舶与港口码头污染事故应急处置能力,加强突发环境事件风险防控,完善风险防控措施,定期开展应急演练。6 .有效管控建设
15、用地开发利用土壤环境风险,防范用地使用过程土壤环境污染,强化企业关闭搬迁后土壤环境监管,严格污染地块再开发利用监管,有序推进建设用地绿色可持续修复,加强暂不开发利用污染地块风险管控,强化污染地块信息共享。7 .建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度,定期对重点区域、重点设施开展隐患排查。2、与关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见相符性分析根据中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅印发关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见的通知(琼办发(2021)7号),海南省实施“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)生态环境分区管控,全省共划定环境管控
16、单元871个,分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类,实施分区管控。在全省总体生态环境管控要求的基础上,根据五大片区的区域特征、发展定位、生态环境现状、未来环境压力等,确定各片区的生态环境管控要求。根据海南省陆域环境管控单元分布图,本项目位于重点管控单元,位于五大片区的北部片区(包括海口、澄迈、文昌3市县),具体管控要求落实情况如下表1-4。表L4海南省“三线一单”生态环境分区管控要求符合性全省总体生态环境管控要求环境管控单元类型全省总体生态环境管控要求本项目落实情况重点管控单元根据现状环境质量是否达标、区域经济社会发展趋势与需求、可能面临的环境压力等因素,制定差别化的生态环境准入要
17、求,从区域污染物削减/替代、限制/禁止开发建设活动、污染源控制、环境风险防控等方面提出要求。根据海南省生态环境厅于2021年6月7日发布的2020年海南省生态环境状况公报中澄迈县环境质量状况以及引用现状环境质量监测结果可知,项目所在区域环境空气为二类达标区。生活污水由管道收集后经化粪池处理后接入周边市政污水管网送至老城西区污水处理厂处理达标后排放。本项目无生产废水五大片区生态环境f控要求区域片区生态环境管控要求本项目情况北部片区(包括海口、澄迈、文昌3市县)加快推进企业入园,逐步搬迁园区周边居民。对建材等行业实施精细化管理。优化交通运输结构,加快推行新能源车替代燃油车,加快开展燃气锅炉低氮燃烧
18、改造,强化施工和道路扬尘管控。提高水资源利用效率,对高耗水项目提出最严格的环境准入要求。推进海绵城市建设。城镇新建排水管网实行雨污分流,提高污水收集处理率,加快乡镇污水处理设施建设。禁止明显破坏生态环境的建设活动。海口市全面实施生活垃圾分类。其他市县积极开展生活垃圾分类试点,到2022年所辖范围内全面推行生活垃圾分类。本项目通过建设各污染治理设施、建设安全生产条例等来进行精细化管理。项目水资源利用率高。项目区域内实行雨污分流以及垃圾分类制度。3、与澄迈县“三线一单”生态环境分区管控的实施方案相符性分析根据澄迈县人民政府于2021年6月30日关于印发澄迈县”三线一单”生态环境分区管控实施方案的通
19、知(澄办发(2021)22号),提出了建立并落实“1+3+11”的清单体系,即“1”个全县总体环境管控要求,“3”个片区即北部滨海经济区、中部农业经济区、西南部生态经济区的环境管控要求,以及“11”个镇87个环境管控单元的生态环境准入清单,包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类,实施分类管控。根据澄迈县陆域环境管控单元图,本项目位于重点管控单元,管控单位元编码:ZH46902320005o根据澄迈县生态环境分区管控方案,重点管控单元的总体生态环境管控要求是:推进产业布局优化、转型升级,不断提高资源利用效率,加强污染物排放控制和环境风险防控,解决突出生态环境问题。本项目位于北部滨海经济
20、区,根据澄迈县生态环境分区管控方案,北部滨海经济区的总体生态环境管控要求是:重点推进产业优化布局和转型升级,规范和优化滨海岸线利用,加强生活污水收集、雨污分流改造,优化农用地安全利用方式,保护人居环境安全、近岸海域生态系统。具体管控要求落实情况如下表15、16。表L5澄迈县“三线一单”生态环境分区管控要求符合性环境管控单元类型管控要求本项目符合情况空间布局约束L严禁高能耗、高耗水、高排放产业,以及产能过剩行业和低端制造业发展本项目不属于高耗水项目符合2.禁止新建有色金属采选业(海域矿产资源除外)、非金属矿采选业(建设用砂、石、土和地热、矿泉水、海域矿产资源除外)本项目不涉及该内容符合3.禁止新
21、增煤电,基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉本项目能源使用电,不设锅炉符合4.全面禁止土法熏烤槟榔,全面禁止新建小水电项目本项目不涉及该内容符合5.依法关闭和搬迁禁养区内畜禽养殖场(小区)本项目不涉及该内容符合6.新建工业项目集中布局在现有工业园区本项目位于现有工业园区内符合7.禁止海岸带可开发的一线土地、新批本项目不符合填海土地开发商品住宅涉及该内容8.禁止在重点海湾、海洋自然保护区、水生生物自然保护区、水产种质资源保护区的核心区、海洋特别保护区的重点保护区及预留区、重点河口区域、重要滨海湿地区域、重要砂质岸线及沙源保护海域、特殊保护海岛及重要渔业海域实施围填海本项目不涉及该内容符合表16项
22、目与澄迈县分片区生态环境管控要求相符他盼析片区片区生态环境管控要求本项目符合情况北部滨海经济区1.实施产业升级改造,限期淘汰落后工艺技术和不符合环保要求的化工、制药、农药生产、饲料加工、家具制造等企业本项目不涉及该内容符合2.加强重点行业脱硫、脱硝和除生改造,推进石化、有机化工、医药、表面涂装等重点行业挥发性有机物污染治理,实施清洁能源替代,加强垃圾焚烧发电厂的环境监管本项目不涉及该内容符合3.开展高耗水行业节水技术改造,推广园区工业水循环利用;实施雨污分流改造本项目不属于高耗水行业,污水排放实行雨污分流制符合4.依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场,通过建设分散型污水处理设施、资源化利用等途径
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