在经济普查推进会议上的讲话发言及总结汇报.docx

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1、在经济普查推进会议上的讲话发言及总结汇报第1篇同志们：第五次全国经济普查是党的二十大胜利召开后开展的重大国情国力调查，统筹开展投入产出调查，查清各类单位的基本情况，全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，重点反映创新驱动发展、绿色低碳发展和数字经济发展等新进程。区人民政府于3月22日印发市区人民政府关于做好区第五次全国经济普查工作的通知（政发（2023）43号），标志着区第五次全国经济普查工作正式启动。现就有关情况汇报如下：一、经普工作开展基本情况（一）明确职责，成立机构在省、市统计局，区委、区政府的精心指导和大力支持下，区级普查机构于5月18日成立。随后，区17个镇、3个街道办

2、事处，也全面完成普查机构组建。截止7月中旬,区，镇、街道办，村、社区三级进一步明确目标，厘清职责，要求不等不靠，积极推进经济普查各项工作，为全区经济普查工作的顺利开展提供基础保证。（二）高位推进，积极动员为切实加强对普查工作的组织领导，先后下发、转发关于成立第五次全国经济普查领导小组的通知，关于组建市区第五次全国经济普查领导小组办公室的通知，甘肃省第五次全国经济普查领导小组办公室关于提供全省第五次全国经济普查部门资料的函，国务院第五次全国经济普查领导小组办公室财政部人力资源社会保障部国家统计局关于做好第五次全国经济普查经费保障工作的知等多个正式文件，明确普查内容、组织领导、工作要求；指出领导小

3、组各成员单位要按照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作；要求坚持依法普查、确保数据质量，广泛应用部门资料，推进大数据在普查中的应用；要求多措并举做好普查培训和宣传工作的策划和组织。（三）精准测算，确保经费经济普查作为一项重大国情国力调查，区委、区政府高度重视，面对今年财力紧张的状况为普查安排了必须的经费。区级五经普2023年经费预算289.55万元，已落实到位普查经费100万元，确保满足五经普工作的正常开展。（四）有点有面、科学绘图区域划分和制图工作至关重要，是确保普查入户调查工作顺利开展的重要前提，是普查登记不重不漏的最有效方式，是确保普查数据真实客观的关键所在。对此，区

4、经普办高度重视从三个方面着手，确保高质量、高效率地完成区划绘图这项重要工作。一是加强组织协调。6月29日至7月1日，按照省、市经普办统一安排，赴永靖参加甘肃省第五次全国经济普查普查区划分和电子地图绘制及程序培训会，打造一支业务素质高、经验丰富、战斗力强、熟悉本地情况的绘图队伍。二是确保培训质量。7月中旬，区经普办对普查区域划分和绘图工作进行了区级业务培训。以视频讲解、业务培训、实操技巧的形式，实现了理论-绘图-管理-采集全流程展示。三是注重跟踪指导。区经普办建立了区第五次全国经济普查工作微信群。及时把省、市、区相关要求发放给基层绘图工作人员供他们方便查阅，对反映的问题及时做好详细记录，认真地进

5、行梳理、归类，对具有代表性的问题进行分析研究，达成共识，分享经验，寻求解决办法。全区共划分普查区420个，普查小区535个,标绘建筑物9322个。（五）周密部署、强化培训为检验和完善第五次全国经济普查方案的科学性和可行性,积累普查组织实施工作的实战经验，在市经普办的精心组织下,于6月下旬赴甘谷参加了市第五次全国经济普查综合试点培训会及入户登记培训班。整个试点工作通过开展五经普综合试点方案业务培训，进行现场清查摸底和普查登记，全面模拟了五经普组织、宣传、数据处理等各环节业务。7月12日，召开了区第五次全国经济普查综合业务培训会议。这次培训会涉及17个镇，3个街道办事处的分管负责同志，普查业务骨干

6、及相关职能部门负责人，区委常委、常务副区长安伟同志出席并讲话，会议强调提高认识，深刻理解开展普查综合业务培训的重要意义；明晰任务，牢牢把握普查的目标要求和工作方向；加强协调，强化普查培训的组织保障。随后，区经普办业务人员就普查工作综述、普查单位划分规定、相关标准介绍及普查表填表说明与指标解释等相关内容进行了详细讲解。（六）提前谋划，精心选聘在人员选调方面，各镇、街道办根据“两员”选聘文件的要求，把情况熟、能力强的人选聘到“两员”队伍中来；按照普查区和普查小区的划分原则，指导相关村委会，社区居委会合理制定普查小区划分方案，并利用网格化成果，助力经济普查工作，根据网格数量配备“两员”，做到资源利用

7、最大化。截至目前，我区已经上报普查指导员306人，普查员714人，共计1020人，并对普查人员后续补充选聘工作制定相应计划。二、普查工作中面临的困难和挑战经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，要求各地区、各部门严格按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真开展宣传动员和组织实施，历次经济普查需要宣传、财政、编办、民政、税务、市监等30多个单位共同参与。本次普查首次纳入投入产出调查，普查范围拓宽、普查内容增多、技术要求提高、工作难度加大，对方案设计、组织实施和数据处理等工作提出更高要求，工作中将面临比以往普查更多的困难、更大的压力。（一）参与部门

8、多，统筹协调难经济普查是一项全局性工作，涉及部门多、范围广，除领导小组成员部门外，还需相关职能部门的参与、支持和配合，这就要求各级各部门要树立一盘棋意识，齐心协力、密切配合、真抓实干。而在实际操作过程中，个别部门认为普查是统计部门的事，存在分工协作意识淡薄、积极主动配合不够等现象。多数普查中，组织协调和业务工作都落在统计部门，负责开展工作的业务骨干要面临常规统计报表和普查任务的双重压力，工作效率大打折扣。特别是镇、街道办，统计人员身兼多职，时间、精力不足，直接影响普查的组织实施和数据质量。（二）调查成本高，经费保障难经济普查调查范围广、普查信息全、技术要求高、中间环节多，需要相应的人力、物力、

9、财力作保障。国务院规定，普查所需经费由各级政府分级负责，列入相应年度的财政预算，并根据工作需要及时拨付。但由于区级财政财力有限，区级和镇、街道办财政状况存在较大差异，特别是偏远乡镇财政比较困难，历次大型普查中，镇、街道办的工作经费及普查员补贴均存在不足，两员补贴难以及时发放到位，且各镇、街道办无统一支付标准，报酬高低直接影响“两员”工作积极性。（三）技术要求高，“两员”选聘难经济普查涉及各大产业和行业，既要懂得经济、统计相关业务知识，又要熟练掌握计算机操作能力，从单位清查、综合试点、现场登记到数据审核评估等，均需要专业人才来做专业的事。但因种种原因，高素质“两员”选聘仍有难度：一是农村劳动力大

10、量转移。在经济落后、地处偏远的乡镇有一定素质的青壮年基本都外出务工，留守人员文化水平普遍较低，符合条件的人员少。二是普查经费不足，两员报酬偏低。普查经费采取分级负责制，镇、街道办普查经费落实难，“两员”报酬偏低，降低了参与普查工作的积极性。三是普查时间短，难以吸引高素质人才。普查是阶段性工作，对要求工作稳定、具有一定素质的人员缺少吸引力。虽然近几年来，村干部队伍逐渐年轻化，但由于会计岗位的特殊性，一般不会轻易更换人员，因而这部分人年龄普遍偏大且文化程度不高，难以胜任普查的高强度和高技能要求。（四）配合意识低，数据采集难经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位

11、和个体经营户，而这些企业大多数为小微企业。这些普查对象往往受自身条件和外界因素影响,更关心与自身利益直接相关的事情，对普查配合意识较低，甚至有抵触情绪。加之现在各种入户调查较多，特别是商业调查频繁，人们对调查员入户调查持不欢迎态度。同时，经济普查涉及经济指标较多，有些直接涉及商业秘密，不论是行政事业、企业、个体户，普遍存在怕露“富”现象，怕与税费挂钩。统计法对普查对象提供高质量数据的约束力不足，部分普查对象的思想顾虑无法彻底消除，进而持回避态度，以各种理由拒绝配合。（五）审核任务重，质量控制难经济普查表类多、内容杂、指标繁，表内、表间的平衡关系和逻辑关系的审核，普查数据与部门数据的比对与核实繁

12、杂。数据处理程序、审核程序的不断更新，补丁的不断下发，新的“差错”不断出现，都给数据审核带来难度。结合历次普查情况,经济普查中以下问题较常出现：一是基层统计基础薄弱，统计、会计制度不健全，源头数据获取不全不实；二是部分调查对象和基层部门对普查认识不够，乱报，瞒报现象较为突出；三是指标设计繁多，部分普查对象配合程度不高，甚至不予配合，以及对普查内容和部分指标理解不到位，错填、漏填指标现象时有发生。三、下一阶段重点工作（一）吃透方案，创新工作模式一是加大普查方案培训强度，要分章节分板块测试检验培训效果，尤其涉及投入产出测算、数字经济、网络经济统计等新增的普查内容与普查指标要给予重点加强。二是创新业

13、务指导方式，实现线下线上双线指导，开展多轮次的普查指导，用通俗易懂的实例来解说普查方案，以高质量业务指导服务于高质量普查全过程。（二）提高站位，坚持依法普查各级普查工作人员要切实提高政治站位，认真落实好国务院、省、市政府“关于做好第五次全国经济普查”系列文件精神,严格按照中华人民共和国统计法中华人民共和国统计法实施条例全国经济普查条例等法律法规，按时、如实填报普查表，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格遵守保密规定，对在普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。（三）强化宣传，提高普查对象知晓度和配合度经济普查涉及面广，普查指标填报内容多、要

14、求高、过程繁杂，需要社会和调查对象大力支持，为此加大宣传力度就十分必要，普查宣传表现形式要“新”，宣传投放要“快）宣传覆盖范围要“广”，宣传载体种类要“全”、宣传效果要“好工区普查办将结合本地文化特色、民俗民风、群众喜好等特点，将经济普查的专业知识和相关要求转化为群众喜闻乐见的通俗表达；灵活运用报、网、台、干h端等宣传资源，实现全网络、全媒体、全区域宣传攻势；多方式、多角度、多方位讲述普查故事，扩大社会影响力，引导普查对象理解、支持、配合普查工作。（四）苦干实干加巧干，强化普查入户登记工作一是在数据填报方面，将采取各种行之有效的办法，使普查对象客观真实地把各项经济指标核实填准，如可采取行业均值

15、、行政记录比对法，毛利率、营业支出反推法等，使调查对象无法隐瞒收入、利润、用工等财务指标，二是建立层层督导和即报即审的工作机制，区普查办将对在工作中责任心不强、工作质量不高的提出督导意见，使之及时改正，实现质效双增。对普查数据实行即报即审，发现数据报送异常及时反馈核实，确保每一个单位上报的指标数据合理、真实、有效。（五）强化数据审核，质量管控到位数据质量是整个普查工作的核心，为切实提高经济普查数据质量，把好数据审核关非常重要。区普查办将严格执行国家制定的普查数据质量控制和验收工作细则，建立质量控制岗位责任制，明确任务，责任到人。组织一支业务精、责任心强的骨干力量作为审核队伍，重点审核报表种类是

16、否齐全、填报数据是否正确、总量指标是否合理、总体趋势是否符合行业或当地经济形势，与相关数据对比有无出入等。把普查数据质量控制贯穿于经济普查的各时期、各阶段、各环节，真正做到事前有预案、事中有督查、事后有评估，通过互审复审、横比纵比、迂回对比、查遗补漏、审核评估等多种方法，牢牢把控数据质量这条普查生命线，提高政府统计的公信力，为宏观决策提供真实、可靠的统计数据。高质量完成第五次全国经济普查任务，是新时代赋予我们的光荣使命，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照党中央国务院、省、市和区委、区政府的要求，精心组织，依法普查，圆满完成我区第五次全国经济普查工作任务。同志们：第五次全国经济普查是党的二十大后

17、首次重大国情国力调查，既是对上一个五年经济社会发展成效的全面体检，也是对今后五年乃至更长一段时期经济社会高质量发展的科学指引，意义重大、影响深远。做好五经普工作是全县经济社会发展中的一件大事，主要体现在三个方面：一是五经普事关我县过去五年经济数据的修订，将全面调查我县产业发展规模、布局和效益，在四经普中我县GDP就普增了翁亿元，从而超过、,为我县领跑全省农产品主产区县奠定了坚实基础。二是五经普事关我县未来经济总量的基数，其结果将作为地区生产总值核算依据，修订2023年GDP快报数据，重新确定基数后将直接影响未来五年统计数据。三是五经普事关我县经济结构的优化调整，有助于我们全面摸清自身家底、精准

18、理清短板弱项、深入挖掘潜力优势，准确把握经济运行新情况新特征。特别是当前五经普工作面临的新形势，需要大家引起高度重视。与以往的经济普查相比，五经普的普查范围拓宽、普查内容增多、技术要求提高、工作难度加大，主要体现在四个方面：一是首次将原来单独开展的投入产出调查和经济普查进行整合，这也是五经普最大的特点。二是增加了数字经济活动、信息通信技术应用和数字化转型情况等内容。三是加大了新技术的应用，支持普查对象通过网络自主报送普查数据。四是国家统计局已将普查工作纳入统计督察内容。各级各部门必须学深悟透、准确把握五经普的内容、方法和要求，把方案吃透、指标弄清、技术用熟，全力应对工作中的新挑战新任务。目前，

19、全县正在积极开展市场主体培育攻坚行动和五经普单位清查摸底工作，从前期工作开展情况来看，还存在一些急需高度关注的问题。一是思想重视程度不够。在前期推进过程中，个别单位还没有完全认识到五经普工作的重要性、任务的艰巨性、时间的紧迫性，依然存在惯性思维和路径依赖，”等、靠、盼、推思想严重。具体来讲，“等”，比如县上下达了市场主体培育任务后，个别单位不去主动分析任务、研究方法，而是在等上级开会安排。“靠。比如个别单位还存在“经济普查是统计局的事，与自己关系不大”的想法，工作不下功夫、不下深水，甚至对统计局提出的意见建议也不认真研究落实。“盼”，比如个别单位对本地区本行业市场主体培育壮大工作，不去主动作为

20、找潜力，而是被动躺平等增量。“推二比如在一三产业、二三产业整合发展进行主副分离上存在推诿扯皮现象。二是竞争态势十分激烈。年，我县GDP在全市的占比为,二三产业企业法人数占比为%,经过年发展，年我县GDP在全市的占比达到,但去年我县市场主体总数在全市的占比仅有,低于GDP总量占比.个百分点，、的市场主体占比为.%、分别高于GDP总量占比、个百分点。从去年市场主体发展数量来看,增长.%、居全市第一，去年底有企业单位个，仅比少个，但翁翁GDP总量只有的翁,由此可见，我县市场主体发展已经明显落后。三是重点工作攻坚力度不够。刚才张欣县长已经提到，从前期工作开展情况来看，市场主体培育工作还存在发展不平衡、

21、行业主体培育存在难点、数据质量不高等问题。各级各部门要牢固树立大局意识、责任意识、创新意识，积极主动承担五经普各项工作任务，密切配合、协同作战，真抓实干、攻坚克难，以高度的责任感和使命感把各项工作做扎实、做到位，全力以赴推动五经普工作提质增效。一要加大市场主体培育力度。根据普查方案，在确保真实的前提下，普查对象越多越好、数据越大越好。要全力做大增量。持续开展“+”“转企升规”专项攻坚行动，深挖产业融合潜力，培育更多市场主体（比如，可以从一产企业剥离二产加工企业和三产批发、零售及餐饮企业）；加大转企升规力度，用好助企纾困系列政策措施（比如，可以做好KTV、加油站等入统工作，及时打消企业疑虑，落实

22、好税收政策）；进一步优化营商环境，增强企业投资意愿，加大企业招引力度，通过“内生增量、外引新量L形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业及个体户“枝繁叶茂”的良好格局。要全力提升质量。以四经普为例，我县GDP在四经普后调整为.亿元，比快报数增加亿元，其中，二三产业企业法人实现增加值亿元，占二三产业增加值的.%,企业质量的重要性可见一斑。因此，大家要学懂弄通行业增加值核算办法，高度关注企业报表中参与核算增加值的关键指标，比如本年折旧、营业利润、应交税金及附加、应交增值税、应付职工薪酬等，采取针对性措施、运用统计化思维，将经济行为转化为统计行为，确保产业有发展、数据有支撑、举措有实效

23、。要全力补齐遗漏。持续抓好失统漏统的补齐工作，重点关注容易被忽略的电商、网约车、KTV、加油站、二手车市场以及蒙牛、伊利、雪花啤酒等大品牌在台经销商入统问题。同时，要综合考虑国有企业改制主辅分离、建筑业外流产值回归等问题，扎实做好绵遂内铁路产值留台相关工作。二要夯实统计数据质量基础。要做好五经普单位清查。有单位才有普查数据，单位清查工作质量直接关系到普查登记成效和数据质量。目前，全县正在开展第一轮单位清查工作，目标是查清、查全、查准、查实所有从事经济社会活动的基本单位，为经济普查奠定坚实基础。各级各部门要高度重视单位清查工作，聚焦“单位捞干、指标打净”目标，“地毯式”开展入户清查并及时核准入库

24、，特别要聚焦无固定经营场所、网络平台经营、“一企多照”等特殊单位开展清查，确保“所到之处，颗粒归仓”。要重点关注“一套表”单位数据填报（“一套表”法人单位指规模以上工业法人单位、有资质的建筑业法人单位、限额以上批发零售业法人单位、限额以上住宿餐饮业法人单位、房地产开发经营业法人单位、规模以上服务业法人单位、其他万元以上在建项目法人单位）。四经普时，省上反馈法人单位实现增加值.亿元，占GDP比重%。其中，“一套表”单位就实现增加值亿元，占GDP比重.%,“一套表”单位数据的重要性不言而喻。次年“一套表”单位财务年报填报情况来看，完成情况很不理想。年，全县“一套表”单位实现增加值亿元，仅比翁翁年增

25、加.亿元、增长%,占GDP的比重仅为.%,较翁年下降.个百分点，低于全市平均水平个百分点。分行业看，“一套表”单位涉及的个行业中，建筑业、批发业、零售业、教育业个行业增加值较年有所减少（其中资质内建筑业企业实现增加值亿元，比翁年减少.亿元，占建筑业增加值比重由年的下降至下降个百分点,是“一套表”单位增加值占行业比重下降幅度最大的行业）。年“一套表”报表单位正在报送年报数据，并将作为年“一套表”单位的基数。大家要抓实抓细数据的填报、审核工作，努力提高全县一套表单位数据质量。要结合四经普复盘结果查漏补缺。从复盘情况来看，四经普调减的行业有:农业调减了.亿元，交通运输、仓储和邮政业调减了亿元，住宿餐

26、饮业调减了亿元，信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业等其他营利性服务业调减了亿元。各行业主管部门特别是被调减行业的主管部门要结合问题短板，深入分析被调减原因，制定有针对性的工作举措，及时补短板、强弱项，确保五经普的数据总量不减少。三要强化五经普工作组织保障。县经普办（县统计局）要发挥好牵头抓总作用，加强普查方法研究、信息数据收集、业务工作指导，并制定“清单制+责任制”方案，开展精准调度和跟踪问效，做好机构、人员、经费、责任、措施、预案等重点任务落实情况的督查督办，确保指导精准及时、部门工作推进到位、工作落实有力有序、数据信息共享畅通。各级各部门要成立领导小组和工作专班，全面摸清行业

27、底数，抓好行业统计任务，全程积极主动参与，主要负责同志要亲自研究、亲自部署，特别要紧盯市场主体的培育壮大,及时解决出现的困难问题。要逗硬落实进一步加强统计规范化建设的十条措施，坚持高标准、严要求，精心组建高素质的指导员和普查员队伍，加强业务培训和人员管理，确保工作高质量开展。市场监管、税务、编办、民政、人行、金融、电力等单位要按照“谁主管、谁整理、谁提供“原则，充分整理、提供、共享本部门掌握的单位行政记录资料，特别要积极主动打破数据壁垒，形成部门互帮、数据互补的工作格局。县经普办和宣传部门要广泛深入宣传经济普查的重大意义和工作要求，行业主管部门要积极使用自有宣传载体资源，广泛宣传和动员行业内企

28、业认真配合做好经济普查工作，切实营造全社会大力支持、共同参与经济普查工作的浓厚氛围。同志们：这次第五次全国经济普查推进会议，是“五经普”即将进入“实战”阶段召开的一次重要会议。会议的主要目的，是贯彻落实国务院工作部署和省、市“五经普”视频会议精神，对我县前期工作进行总结通报，对下阶段工作进行动员部署。刚才，同志代表县第五次全国经济普查领导小组通报了我县前期工作进展情况，提出了下阶段工作安排，我完全同意。下面，我再讲三方面意见。一、提高政治站位，增强做好经济普查工作的责任感第五次全国经济普查，是党的二十大后我国开展的第一次重大国情国力调查，是对经济社会发展情况的一次“全面体检”，是党中央、国务院

29、做出的重大战略部署，我们必须充分认识做好这次经济普查的重要意义。第一，搞好经济普查，有助于为政府、企业、社会提供科学依据。通过经济普查，进一步摸清家底，特别是掌握二、三产业发展现状，跟踪产业发展动态，对于政府指导和规划国民经济发展，调整和优化经济结构，转变发展方式，开拓新的就业渠道，提高人民生活水平，都具有重要意义。通过普查得到的经济信息，还能够帮助企业正确判断行业发展和市场走向，适时作出正确的生产经营决策。能够引导公众正确了解经济社会发展状况，自主作出就业、消费、投资等选择。第二，搞好经济普查，有助于完善国民经济核算制度。这次经济普查的数据，将是今后五年我县核算地区生产总值的重要参考依据。通

30、过普查弥补统计资料缺口，健全完善基本单位名录库和数据库系统，提高国民经济核算的质量，更好地为经济社会发展服务。第三，搞好经济普查，有助于推动经济高质量发展。这次普查首次统筹开展投入产出调查，全面调查第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，将更好发挥政府统计的测量仪、指示器和风向标作用，有助于我们采取更加精准有效的政策措施，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、风险隐患持续化解。二、精心组织实施，确保经济普查工作顺利开展这次经济普查集工业普查、建筑业普查、第三产业普查和投入产出调查于一体，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、普查难度大。入户

31、难、配合难、如实申报难等，都需要我们想办法、花精力去解决。现在，离普查登记的标准时点只有四个多月的时间了，各级各部门必须立即行动起来，周密部署，突出重点，抓住关键，精心组织实施好经济普查各项工作。第一，充实镇街经普办及“两员”队伍。镇街、开发区经普办工作人员及普查员、普查指导员，是开展“五经普”的中坚力量，也是决定“五经普”工作成效的关键因素。目前，各镇街、开发区之间工作还不平衡，有的镇经普办人员不足、人员不稳定的问题还一定程度存在。要高度重视，尽快选拔年富力强、责任心强的干部充实镇级经普办。这次全县需要选配900多名普查员、普查指导员。“两员”要优先选聘参加过普查或具备一定财务、统计、经济知

32、识的人员，普查指导员要优先选聘有较强的组织协调沟通能力和群众工作经验，善于做思想和宣传工作，熟悉普查区情况的人员。各级普查机构要切实组织好对普查员、普查指导员的业务培训工作，认真学习普查业务知识，有针对性地进行系统培训，让每一个普查人员都能熟悉掌握普查业务知识和技能，胜任普查工作。第二，做好清查摸底和培训工作。清查是“五经普”的重要环节，特别是个体户只清查个数及从业人员，经济指标采取普查过程中抽查的方式。“五经普”正式登记前要进行全面清查，通过清查摸清全部单位总量，统准单位行业，查实从业人员。我县清查工作8月份开始，到10月份结束。清查数据是普查结束后推算我县经济总量的关键数据，清查工作成效关

33、乎经济普查的成败。各级各单位务必周密安排，把底数摸全摸清、摸准,务必做到“绝不造假、应统尽统”。清查前，统计局要抓紧做好清查培训。各镇街、开发区要组织好人员参加培训，保证参训率100%。统计局要做好培训考核，保证培训效果。市场监管、税务、编办、民政、司法等部门要配合统计部门做好清查底册编制，清查底册形成前，相关部门必须由主要负责同志确认、签字。要坚持“部门资料收集全、名录资料比对准、单位类型判断准”的原则，确保底册高质量，为清查工作的高质量奠定扎实基础。第三，确保普查数据质量。能否获取真实可靠的普查资料,是判断这次普查工作是否成功的主要标准。要把“绝不造假、应统尽统”做为这次普查的指导思想，环

34、环把关，层层设防，实施全方位的质量控制，确保普查数据质量。县、镇两级经普办要严格执行全国经济普查条例的各项规定要求，始终坚持“质量第一”的方针，在“真”和“准”字上下功夫。一要实行岗位责任制度。对每一位普查人员要定岗位、定职责、定任务、定质量,真正做到工作到人，责任到人。二要建立质量控制制度。对普查各重要环节，要有质量标准，有操作程序，有操作规范，有检查审核验收。特别是对清查和登记阶段获取的普查数据要认真审核，层层把关，力争把数据差错消灭在基层。三要确保应统尽统。要站在全局的高度，对普查中的问题，尤其是数据衔接问题要提前做好预案，不能因工作不深、不实，出现漏统漏填，造成数据不能衔接。对因工作不

35、力，造成数据不实和漏统的，要依照有关规定追究责任。第四，广泛宣传动员。经济普查需要社会各个方面的广泛支持和参与，需要广大普查对象的理解和配合。各地、各有关部门要充分利用宣传资源，积极发挥电视、广播、互联网、新媒体等各类媒体作用，采用海报、资料、公共电子屏和公众网站宣传等方式，全面动员，让社会和普查对象深入了解第五次全国经济普查的重要意义、政策要求和相关法规，增强公众参与、支持经济普查的意识，为普查工作营造良好的环境和氛围。要讲清经济普查取得的单位和个人资料是严格保密的，不作为对普查对象进行纳税征管的依据和其它处罚的依据，打消普查对象的后顾之忧，使所有普查对象都能按规定自觉接受调查；要讲清楚经济

36、普查法律法规，特别是全国经济普查条例，引导全社会增强法制观念，严格依法办事。对积极支持普查工作、认真填报普查数据的单位和个人予以表扬鼓励；对不配合、不接待、不及时和不如实填报普查数据的典型要公开曝光，情节严重的要依法进行查处。三、坚持全县一盘棋，凝聚经济普查工作合力这次普查是国务院统一部署的任务，是重大的政府行为。各级各有关部门务必高度重视，全面动员、全员参与、全力支持，责无旁贷地完成好本职工作任务。一是普查办要牵头抓总。我县已专门成立了第五次全国经济普查领导小组，小组办公室设在县统计局。经济普查办公室作为县经济普查领导小组的办事机构，要在县普查领导小组领导下，发挥普查工作的综合、协调、参谋等

37、作用，认真谋划好普查各阶段、各环节的工作，当好参谋；要协调各部门以及上下左右关系，搞好检查督导，及时发现并解决问题，保证普查工作顺利；要及时向领导小组反馈情况，确保全县经济普查工作正常有效运转。二是成员单位要主动作为。经济普查领导小组成员单位是“五经普，工作的重要力量，一定要把普查工作与本部门的工作结合起来，纳入议事日程，做好安排部署，确保高质量完成所承担的各项普查任务。涉及普查经费方面由财政部门负责；涉及宣传动员方面由宣传部门负责；涉及机关和事业单位名录方面由编办负责；涉及企业和个体工商户名录方面由市场监管、税务、行政审批等部门负责；涉及社会团体、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面

38、由民政、行政审批等部门负责；涉及法律服务机构名录方面由司法局负责；涉及建筑业、房地产业企业名录方面由住建部门负责；涉及统一社会信用代码信息共享方面由市场监管部门负责；涉及城乡社区网格化服务管理方面由县委政法委负责；银行、证券、保险、铁路等行业主管部门和单位负责组织协调本系统的普查工作。各部门要根据普查需要，及时准确提供部门行政记录和数据信息。同时,各单位要对普查办的工作多帮助、多支持，主动服从县经普办的统一调度，密切配合，形成合力，共同把经济普查工作搞好。三是各镇街、开发区要发挥主体作用。经济普查的大量具体工作在镇街、村居和开发区。我们已经建立了县镇两级普查领导机构，组建了普查员、普查指导员队

39、伍。各级政府是经济普查的实施主体，政府主要负责同志是第一责任人，普查办主任是直接责任人。大家要进一步统一思想，充分认识做好经济普查的极端重要性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实安排好、落实好本辖区经济普查工作。要建立健全经济普查目标责任制，严格按照县政府的统一要求，抽调精干力量参加经济普查工作，认真完成每一环节任务，以各镇街、开发区的优秀普查成果，确保全县普查工作优质高效完成。同志们，第五次全国经济普查是今年各级政府承担的一项重要工作，希望大家按照县委、县政府的统一安排部署，紧急行动起来，加强协作，扎实工作，全面抓紧抓实抓好各项准备工作的落实，确保第五次经济普查任务圆满完成。我

40、的发言完毕，谢谢大家。同志们：第五次全国经济普查是党的二十大后首次重大国情国力调查，既是对上一个五年经济社会发展成效的全面体检，也是对今后五年乃至更长一段时期经济社会高质量发展的科学指引，意义重大、影响深远。做好五经普工作是全县经济社会发展中的一件大事，主要体现在三个方面：一是五经普事关我县过去五年经济数据的修订，将全面调查我县产业发展规模、布局和效益，在四经普中我县GDP就普增了亿元，从而超过翁、,为我县领跑全省农产品主产区县奠定了坚实基础。二是五经普事关我县未来经济总量的基数，其结果将作为地区生产总值核算依据，修订2023年GDP快报数据，重新确定基数后将直接影响未来五年统计数据。三是五经

41、普事关我县经济结构的优化调整，有助于我们全面摸清自身家底、精准理清短板弱项、深入挖掘潜力优势，准确把握经济运行新情况新特征。特别是当前五经普工作面临的新形势，需要大家引起高度重视。与以往的经济普查相比，五经普的普查范围拓宽、普查内容增多、技术要求提高、工作难度加大，主要体现在四个方面：一是首次将原来单独开展的投入产出调查和经济普查进行整合，这也是五经普最大的特点。二是增加了数字经济活动、信息通信技术应用和数字化转型情况等内容。三是加大了新技术的应用，支持普查对象通过网络自主报送普查数据。四是国家统计局已将普查工作纳入统计督察内容。各级各部门必须学深悟透、准确把握五经普的内容、方法和要求，把方案

42、吃透、指标弄清、技术用熟，全力应对工作中的新挑战新任务。目前，全县正在积极开展市场主体培育攻坚行动和五经普单位清查摸底工作，从前期工作开展情况来看，还存在一些急需高度关注的问题。一是思想重视程度不够。在前期推进过程中，个别单位还没有完全认识到五经普工作的重要性、任务的艰巨性、时间的紧迫性，依然存在惯性思维和路径依赖，”等、靠、盼、推思想严重。具体来讲，“等”，比如县上下达了市场主体培育任务后，个别单位不去主动分析任务、研究方法，而是在等上级开会安排。“靠”，比如个别单位还存在“经济普查是统计局的事，与自己关系不大”的想法，工作不下功夫、不下深水，甚至对统计局提出的意见建议也不认真研究落实。“盼

43、”，比如个别单位对本地区本行业市场主体培育壮大工作，不去主动作为找潜力，而是被动躺平等增量。“推”，比如在一三产业、二三产业整合发展进行主副分离上存在推诿扯皮现象。二是竞争态势十分激烈。年，我县GDP在全市的占比为,二三产业企业法人数占比为%,经过年发展，年我县GDP在全市的占比达到%,但去年我县市场主体总数在全市的占比仅有翁%,低于GDP总量占比众个百分点，、的市场主体占比为%、%,分别高于GDP总量占比翁、个百分点。从去年市场主体发展数量来看，增长%、居全市第一，去年底有企业单位个，仅比少个，但GDP总量只有的%,由此可见，我县市场主体发展已经明显落后。三是重点工作攻坚力度不够。刚才县长已

44、经提到，从前期工作开展情况来看，市场主体培育工作还存在发展不平衡、行业主体培育存在难点、数据质量不高等问题。各级各部门要牢固树立大局意识、责任意识、创新意识，积极主动承担五经普各项工作任务，密切配合、协同作战，真抓实干、攻坚克难，以高度的责任感和使命感把各项工作做扎实、做到位，全力以赴推动五经普工作提质增效。下面，我强调几点意见。一要加大市场主体培育力度。根据普查方案，在确保真实的前提下，普查对象越多越好、数据越大越好。要全力做大增量。持续开展转企升规专项攻坚行动，深挖产业融合潜力，培育更多市场主体（比如，可以从一产企业剥离二产加工企业和三产批发、零售及餐饮企业）；加大转企升规力度，用好助企纾

45、困系列政策措施（比如，可以做好KTV、加油站等入统工作，及时打消企业疑虑，落实好税收政策）；进一步优化营商环境，增强企业投资意愿，加大企业招引力度，通过“内生增量、外引新量”，形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业及个体户“枝繁叶茂”的良好格局。要全力提升质量。以四经普为例，我县GDP在四经普后调整为亿元，比快报数增加亿元，其中，二三产业企业法人实现增加值翁亿元，占二三产业增加值的%,企业质量的重要性可见一斑。因此，大家要学懂弄通行业增加值核算办法，高度关注企业报表中参与核算增加值的关键指标，比如本年折旧、营业利润、应交税金及附加、应交增值税、应付职工薪酬等，采取针对性措施、运

46、用统计化思维，将经济行为转化为统计行为，确保产业有发展、数据有支撑、举措有实效。要全力补齐遗漏。持续抓好失统漏统的补齐工作，重点关注容易被忽略的电商、网约车、KTV、加油站、二手车市场以及蒙牛、伊利、雪花啤酒等大品牌在台经销商入统问题。同时，要综合考虑国有企业改制主辅分离、建筑业外流产值回归等问题，扎实做好绵遂内铁路产值留台相关工作。二要夯实统计数据质量基础。要做好五经普单位清查。有单位才有普查数据，单位清查工作质量直接关系到普查登记成效和数据质量。目前，全县正在开展第一轮单位清查工作，目标是查清、查全、查准、查实所有从事经济社会活动的基本单位，为经济普查奠定坚实基础。各级各部门要高度重视单位

47、清查工作，聚焦“单位捞干、指标打净”目标，“地毯式”开展入户清查并及时核准入库，特别要聚焦无固定经营场所、网络平台经营、“一企多照”等特殊单位开展清查，确保“所到之处,颗粒归仓要重点关注“一套表”单位数据填报（“一套表”法人单位指规模以上工业法人单位、有资质的建筑业法人单位、限额以上批发零售业法人单位、限额以上住宿餐饮业法人单位、房地产开发经营业法人单位、规模以上服务业法人单位、其他万元以上在建项目法人单位）。四经普时，省上反馈法人单位实现增加值亿元，占GDP比重%.其中，“一套表”单位就实现增加值亿元，占GDP比重%,“一套表”单位数据的重要性不言而喻。从翁年“一套表”单位财务年报填报情况来

48、看，完成情况很不理想。年，全县一套表单位实现增加值亿元，仅比年增加亿元、增长%,占GDP的比重仅为%,较年下降个百分点，低于全市平均水平个百分点。分行业看，“一套表”单位涉及的个行业中，建筑业、批发业、零售业、教育业个行业增加值较年有所减少（其中资质内建筑业企业实现增加值亿元，比年减少亿元，占建筑业增加值比重由年的%下降至%,下降个百分点，是“一套表单位增加值占行业比重下降幅度最大的行业）。年“一套表”报表单位正在报送年报数据，并将作为年“一套表”单位的基数。大家要抓实抓细数据的填报、审核工作，努力提高全县”一套表”单位数据质量。要结合四经普复盘结果查漏补缺。从复盘情况来看，四经普调减的行业有：农业调减了亿元，交通运输、仓储和邮政业调减了亿元，住宿餐饮业调减了亿元，信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业等其他营利性服务业调减了亿元。各行业主管部门特别是被调减行业的主管部门要结合问题短板，深入分析被调减原因，制定有针对性的工作举措，及时补短板、强弱项，确保五经普的数据总量不减少。三